Опубликовано 13.03.2017 13:49 Просмотров: 10547

Расчеты с подотчетными лицами – одна из самых популярных бухгалтерских операций в работе любого учреждения.

Для государственного учреждения особенностью является то, что любые расходы требуется санкционировать.

В этой статье хочу остановиться на особенностях санкционирования расходов по платежам авансом при расчетах с подотчетными лицами в программе 1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8, редакция 2.0. 

Как все мы помним, в общем виде схема санкционирования такая: принять бюджетные обязательства, затем зарегистрировать денежные обязательства, а после исполнить денежные обязательства.

В части взаимоотношений с подотчетными лицами есть особенность – денежные обязательства регистрируются в момент регистрации бюджетных обязательств, до того, как будет предоставлен авансовый отчет о закупленных товарах и услугах в счет сумм, выданных подотчетному лицу. Рассмотрим пошагово весь процесс. 

• Документы, предназначенные для учета расчетов с подотчетными лицами, находятся в разделе «Денежные средства»:
• 
• Регистрацию начинаем с документа «Заявление на выдачу аванса». Обращу ваше внимание, что зачастую этот документ на практике не регистрируют, но, всё же, для обеспечения правильности учета в части санкционирования, этот документ обязателен:
• 
• 
• В этом документе требуется зарегистрировать обязательство. Для данной цели в одноименном поле необходимо выбрать основание обязательства:
• 

После этого открывается форма со списком «Договоры и иные основания возникновения обязательств». Чтобы в данной форме отображались все договоры, в том числе и те, которые не имеют контрагента, необходимо убрать флажок с реквизита «Не показывать общие договоры» (по умолчанию этот флаг установлен). 

1. 
2. На каждое заявление подотчетного лица создается новое основание возникновения обязательства. Для этого добавляем новый элемент в справочник «Договоры и иные основания возникновения обязательств»:
3. 
4. Так как это не договор с поставщиком, в реквизите «Вид договора» выбираем «Иное основание обязательства»:
5. 
6. В реквизите «Вид обязательства» создаем новый первичный документ:
7. 
8. Заполняем форму всеми необходимыми данными, сохраняем элемент:
9. 
10. На основании необходимо зарегистрировать обязательство. Для этого создаем новый документ:
11. 
12. Форму документа заполняем необходимыми данными.
13. После заполнения документа переходим на вкладку «Бухгалтерская операция», на которой нужно выбрать типовую операцию «Регистрация обязательств». Обращаю внимание, что рекомендуется снять флажок с реквизита «Бюджетные данные без детализации по КОСГУ» для того, чтобы при отслеживании освоения бюджетных средств видеть, сколько денежных средств осталось по каждому из КОСГУ:
14. После проведения документ формирует следующие движения по счетам:
15. После регистрации обязательства заполняем табличную часть заявления от подотчетного лица как показано на рисунке.

Затем обратимся к реквизиту «Типовая операция», расположенному в нижней части документа . По умолчанию, в документе выбрана операция «Принятие денежных обязательств по выплате подотчетному лицу», так как при санкционировании расходов по расчетам с подотчетными лицами, денежные обязательства принимаются в момент регистрации заявления и принятия бюджетных обязательств.

• После того, как документ проведен, формируются следующие движения по счетам:
• Автор статьи: Светлана Батомункуева

Порядок возмещения расходов сотруднику в случае, если ему не выдавались денежные средства под отчет | Компания права Респект

Работник, потративший свои деньги на административно-хозяйственные нужды организации, имеет право на компенсацию понесенных расходов (ст. 164 ТК РФ). При этом возмещению подлежат только расходы, согласованные с руководителем организации или иным уполномоченным лицом. Аналогичную позицию занимают суды при разрешении споров о компенсации работникам расходов, оплаченных ими за свой счет.

КонсультантПлюс: примечание. Для учреждений: Порядок компенсации работнику расходов, произведенных им на нужды учреждения без предварительного получения денежных средств под отчет, закрепите в своей учетной политике. В частности, обеспечьте правильность применения документов, необходимых для принятия учреждением обязательств перед работником, с учетом установленных требований. При этом для удобства в учете вы можете установить к оформлению таких операций те же правила, что и в случае возмещения перерасхода подотчетному лицу.

Рекомендуем разработать и утвердить приказом руководителя локальный нормативный акт (например, инструкцию или положение) о компенсации расходов на административно-хозяйственные нужды организации, оплаченных работником за свой счет. В документе, в частности, можно предусмотреть:

• ситуации, когда работники могут приобретать за свой счет товары (работы, услуги) в интересах организации (например, водитель в случае поломки служебного автомобиля в пути может оплатить ремонт);
• порядок информирования работодателя о необходимости расходов и их согласования. Согласовывать расходы можно разными способами. Например, можно предусмотреть предварительное согласование или получение визы руководителя на каждом заявлении или ином документе о возмещении понесенных расходов (последующее одобрение);
• перечень расходов, которые подлежат возмещению (например, услуги автомойки, приобретение канцтоваров, запчастей для оргтехники);
• список работников, имеющих право нести расходы в интересах организации, оплачивая их собственными средствами с последующим их возмещением. Это могут быть конкретные лица либо лица, занимающие определенные должности;
• предельную сумму расходов каждого вида, подлежащую компенсации;
• перечень и формы документов, необходимых для получения компенсации. Например, можно установить, что работник должен составить заявление (служебную записку, отчет) на имя руководителя организации о возмещении расходов с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы. Документ, составленный в произвольной форме, но содержащий все обязательные реквизиты, можно использовать в качестве первичного учетного документа (пп. «г» п. 9 ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учете»). Авансовый отчет составлять не обязательно, поскольку под отчет работнику деньги не выдавались. Однако вы можете установить, что для получения возмещения работнику необходимо его заполнить;
• сроки представления документов;
• сроки и порядок выплаты компенсации.

Как оформить авансовый отчет для возмещения расходов, понесенных работником в интересах организации КонсультантПлюс: примечание. Для учреждений: Вам нужно применять унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные для учреждений. Например, авансовый отчет (ф. 0504505), если его составление работником в данном случае предусмотрено учетной политикой вашего учреждения (ч. 4 ст. 9 Закона о бухгалтерском учете, п. 7, пп. «г» п. 9 Федерального стандарта N 274н, п. 25 Федерального стандарта N 256н, разд. 2 Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухучета). Если локальным нормативным актом организации установлено, что для получения возмещения работник должен заполнить авансовый отчет, оформляйте его в обычном порядке. Так как деньги работнику не выдавались, не указывайте сумму полученного аванса, а также показатель в строке «Итого получено». По строке «Перерасход» укажите сумму, потраченную работником из собственных средств. После проверки отчета и его утверждения руководителем (иным уполномоченным лицом) выплатите возмещение работнику и внесите информацию о выданном перерасходе в авансовый отчет.

Для возмещения работнику расходов, понесенных в интересах организации, сделайте следующее:

• получите от работника заявление (служебную записку, отчет) с приложенными документами, подтверждающими понесенные расходы, а в случае если вашим локальным нормативным актом предусмотрено последующее одобрение — и с визой руководителя или иного уполномоченного лица, свидетельствующей о согласовании возмещения;

КонсультантПлюс: примечание. Для учреждений: Для перечисления сумм компенсации на банковскую карту работника с лицевого счета оформляйте заявку на кассовый расход (ф. ф. 0531801, 0531851), если являетесь прямым участником системы казначейских платежей. Если вы являетесь косвенным участником — применяйте виды распоряжений о перечислении, установленные для вас прямым участником.

Выдано под отчет: проводки, практические примеры, пояснения бухгалтера

Бухгалтерские проводки по передаче денег работникам (выдано под отчет) в учете осуществляется в рамках кассовой дисциплины:

• для расчетов используется 71 счет;
• выдача под отчет по умолчанию происходит из кассы по счету 50;
• все первичные документы в оригиналах прилагаются к авансовому отчету;
• список статей расходов регламентируется внутренней документацией.

На предприятиях периодически возникают ситуации, когда нет времени или возможности ожидать оплаты счетов. При такой нужде используется комплекс проводок «выдано под отчет».

Когда нужны расходы под отчет?

Как правило, это небольшие, но срочные расходы:

• командировки;
• аварийные ситуации, требующие мелкого ремонта;
• замена запчастей, внезапно вышедших из строя;
• хозяйственные и канцелярские нужды;
• услуги нотариуса;
• покупка бензина на АЗС.

Список расходных статей в любом случае должен быть утвержден. Помимо расходов, на которые можно тратить денежные средства, предприятию надо определиться с рядом обстоятельств:

1. Назначить подотчетных лиц.
2. Указать срок отчетности.
3. Установить лимит суммы, которая единовременно может находиться у одного лица.

Установление правил

Установление лимитов и сроков не является обязательным обстоятельством, так как законодатель нигде этого не оговаривает. Тем не менее, многие компании оговаривают все условия, и их надо соблюдать.

• В любом случае должны действовать правила работы с наличностью, утвержденные Центральным банком РФ, то есть расчеты с юридическими лицами не могут превышать 100 000 рублей.
• Для назначения подотчетных лиц нужно издать специальный приказ, с которым каждый поименованный сотрудник должен ознакомиться и поставить свою подпись.
• Зачастую предприятия разрабатывают также собственный формат заявления о выдаче под отчет. Заявление должно содержать следующие реквизиты:

• должность и расшифровка подотчетного лица;
• место для согласования руководством;
• цель выдачи и сумма;
• дата и подпись.

Деньги под отчет выдаются только после согласования такого заявления руководством, которое признает обоснованность расходов. Для расчетов используется 71 счет «Расчеты с подотчетными лицами». При этом бухгалтер оперирует проводками по выдаче под отчет в зависимости от выбранного способа:

Примечание от автора! Отличие собственной карты от корпоративной заключается в том, что последняя привязана к банковскому счету юридического лица. Поэтому все движения по ней отражаются в выписках банка.

В учетной политике организации надо прописать возможность наличных и безналичных расчетов, если в этом есть необходимость. В противном случае по умолчанию выдача под отчет применяется только для наличных денежных средств.

Первичные документы и проводки при выдаче под отчет

Получив финансы на руки, подотчетное лицо должно использовать их по назначению согласно цели, указанной в заявлении. Не допускается тратить деньги предприятия на собственные нужды. Чтобы проконтролировать целевое расходование, компания обязывает подотчетных лиц представить подтверждающие первичные документы в оригиналах:

• товарные и кассовые чеки;
• платежные поручения;
• накладные и счета-фактуры;
• акты оказанных услуг и выполненных работ;
• договора и сметные расчеты;
• проездные билеты и почтовые квитанции;
• прочая документация.

71 счет закрывается в зависимости от выполненных работ или купленных товаров:

• Дт 10 «Материалы» (44 «Расходы на продажу») Кт 71 — куплены запчасти, канцтовары, хозяйственные и другие товары;
• Дт 26 «Общехозяйственные расходы» Кт 71 — оплачены услуги связи, отправка писем и посылок, командировочные и транспортные расходы и так далее;
• Дт 23 «Вспомогательные производства» Кт 71 — деньги истрачены на производственные нужды (совершен мелкий ремонт);
• Дт 07 (08) Кт 71 — совершена покупка оборудования или других объектов капитальных вложений.

Вся первичная документация должна быть приложена к заполненному авансовому отчету по форме АО-1.

Примечание от автора! По новым правилам фирма может разработать собственные отчетные формы, если ее не устраивают унифицированные бланки.

Практический пример: выдано под отчет при командировочных расходах

Например, ООО «Ветер севера» отправило своего менеджера в командировку в Москву для участия в конференции на три рабочих дня со вторника по пятницу. Сотрудник решил вылететь в Москву самолетом в понедельник вечером, а вернуться обратно в пятницу вечером. Кроме того, был забронирован номер в гостинице стоимостью 2 700 руб. в сутки.

Кассир рассчитал расходы для выдачи под отчет авансом для оплаты проезда и проживания:

• билеты на самолет туда и обратно — 12 000 рублей;
• страховой сбор — 1 000 рублей;
• проживание в гостинице с вечера понедельника до утра пятницы — 4 суток * 2 700 = 10 800 рублей;

суточные, согласно установленным нормам, 4 суток * 700 = 2 800 рублей (время в пути считается временем нахождения в командировке, согласно Положения об особенностях направления работников в служебные командировки № 749 от 13.10.2008).

Таким образом, аванс составил:

• 12 000 + 1 000 + 10 800 + 2 800 = 26 600 рублей;
• Дт 71 Кт 50 — 26 600 рублей выдано под отчет на оплату командировочных расходов.

По возвращении из командировки менеджер в течение трех дней отчитался по выданным средствам. В результате сотрудник предъявил дополнительные расходы на проезд в сумме 3 330 рублей:

• от аэропорта к гостинице и обратно — 1 000 рублей;
• из дома в аэропорт и обратно — 2 000 рублей;
• проезд в метро из гостиницы к месту назначения и обратно в течение 3 дней — 330 рублей.

Менеджер написал заявление руководителю о компенсации своих транспортных расходов, которое было утверждено. По итогам бухгалтерия общества сделала записи в программе:

• Дт 71 Кт 50 — оплачен перерасход по авансовому отчету на сумму 3 330 руб.;
• Дт 26 (субконто «Командировочные расходы») Кт 71 —  29 930 рублей.

Если деньги не вернулись – как отразить в отчете

Бывает обратная ситуация, когда подотчетное лицо использует полученные денежные средства не полностью. При этом необходимо вернуть их организации:

1. Кт 50 (51, 52, 55) Дт 71 — возвращены остатки денег в кассу, на расчетный счет.

   Кроме того, возникают неприятные обстоятельства. Подотчетное лицо получило деньги и не отчиталось в установленный срок. При этом бухгалтер должен удержать сумму возникшей задолженности из зарплаты подотчетника:

2. Дт 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда»Кт 71 — вычтена невозвращенная сумма.

   Примечание от автора! Удерживать из заработной платы можно только по письменному согласию работника.

Кроме того, в глазах закона такие денежные средства считаются займом, и значит, должны облагаться НДФЛ по соответствующей ставке.

Расчеты с подотчетными лицами требуют соблюдения кассовой дисциплины работы с наличностью, так как за нарушения организация будет оштрафована, независимо от того, что промах допустило физическое лицо.

Расчеты с подотчетными лицами: возможные риски и способы их избежать

Расчеты работодателя с подотчетными лицами, кроме валютных, регулируют Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее — Указание).

Получать деньги под отчет могут штатные работники и физлица, с которыми заключен договор ГПХ, в том числе самозанятые (письмо Банка России от 02.10.2014 N 29-Р-Р-6/7859). Лицам, с которыми не заключен трудовой или гражданско-правовой договор (например, участникам ООО), выдавать подотчетные нельзя.

Основанием выдачи денег под отчет является один из документов (п. 6.3 Указаний):

• приказ руководителя на разовую выдачу средств одному подотчетному лицу или на несколько выдач одному или нескольким подотчетникам с указанием конкретных сумм и сроков представления авансового отчета.
• письменное заявление подотчетного лица.

Подотчетное лицо обязано в срок, установленный приказом на выдачу средств, представить в бухгалтерию авансовый отчет с подтверждающими расходы документами. Проверка авансового отчета в бухгалтерии, его утверждение руководителем и окончательный расчет по авансовому отчету осуществляются в срок, установленный руководителем.

3 рабочих дня
с даты возвращения из командировки — срок представления авансового отчета для командированных сотрудников

Удобнее всего оформлять правила расчетов с подотчетными лицами в отдельном локальном нормативном акте, например, «Положении о порядке расчетов с подотчетными лицами».

В нем определяют в том числе сроки представления авансовых отчетов и порядок перечисления подотчетных средств: наличными или перечислением на карты работников, в т.ч.

 зарплатные (письмо Минфина России от 21.07.2017 № 09-01-07/46781).

Основные проблемы, которые могут появиться при выдаче денег под отчет:

• опоздание с представлением авансового отчета;
• дефекты в подтверждающих расходы документах;
• нарушения порядка ведения кассовых операций.

Рассмотрим каждый риск подробнее.

Если работник нарушит срок представления авансового отчета, работодатель имеет право удержать незакрытые авансовым отчетом суммы из его зарплаты не позднее месяца со дня окончания срока, установленного для отчета. Но при условии, что подотчетник не оспаривает оснований и размеров удержания (ст. 137 ТК РФ; письмо Роструда от 24.01.2020 № ПГ/37606-6-1).

Если работодатель не воспользуется указанным правом, то возникнет риск включения долга подотчетного лица в его доход, облагаемый НДФЛ (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22.10.

2019 № Ф10-4698/2019 по делу № А35-12731/2017, Определением Верховного Суда РФ от 03.02.

2020 № 310-ЭС19-28047 отказано в передаче дела № А35-12731/2017 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления).

Аналогичный подход в части обложения долга подотчетника страховыми взносами продемонстрирован в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.10.

2020 № Ф07-11092/2020 по делу № А66-6506/2019 (Определением Верховного Суда РФ от 11.02.

2021 № 307-ЭС20-23792 отказано в передаче дела № А66-6506/2019 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления).

Упростите работу с требованиями ФНС. Удобно отслеживать, можно выбирать способ ответа и прикреплять подтверждающие документы в любом формате

Попробовать

Особое внимание бухгалтерии нужно обратить на проверку представленных вместе с авансовым отчетом документов, подтверждающих заявленные расходы.

Дефекты оправдательных документов, в ряде случаев, могут привести к тем же последствиям, что и непредставление авансового отчета — отказу в учете расходов и обложению подотчетных средств зарплатными налогами (письмо Минфина от 05.03.

2021 № 03-03-07/15819; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.05.2021 № Ф05-9278/2021 по делу № А41-107632/2017).

Наличные расчеты (здесь и далее под наличными расчетами понимается, не только оплата наличными, но и оплата по карте) подотчетного лица с компаниями, за исключением ряда ситуаций, должны подтверждаться чеком ККТ (БСО) контрагента. Причем налоговики могут проверить, чтобы в реквизитах данного чека были указаны, помимо общеобязательных реквизитов (п. 1 ст. 4.

7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ), дополнительные реквизиты, содержащие данные работодателя подотчетного лица — наименование, ИНН (п. 6.1 ст. 4.7 Закона № 54-ФЗ).  Для того, чтобы контрагент оформил чек ККТ с подобными реквизитами, подотчетное лицо должно представить контрагенту доверенность, выданную работодателем (Письмо Минфина России от 05.08.

2019 № 03-01-15/58816).

Оправдательным документом по наличным расчетам подотчетного лица с ИП выступает либо вышеуказанный чек ККТ, либо, если ИП применяет ПСН, — документ, содержащий наименование, порядковый номер, а также часть реквизитов чека ККТ (п. 2.1 ст. 2 Закона № 54-ФЗ).

Налоговики рекомендуют проверять выдаваемые контрагентами чеки на наличие обязательных реквизитов (например, QR-кода), а также их действительность. Проверить чек можно на сервисе ФНС. Рекомендуем включить в локальный нормативный акт по расчетам с подотчетными лицами обязанность подотчетного лица проверять наличие в чеке обязательных реквизитов, а также его действительность.

Чеки ККТ подтверждают факт наличных расчетов, т.е. оплаты, но не подтверждают факт приобретения подотчетным лицом товаров, работ, услуг. Поэтому к авансовым отчетам должны прикладываться первичные документы на получение подотчетным лицом товаров, выполнение работ, оказание услуг: товарные чеки, накладные, акты, квитанции и т.п.

Можно обойтись только чеком ККТ без дополнительной первички в случае, если чек ККТ содержит обязательные реквизиты первичного документа (Письмо Минфина России от 18.02.2019 № 03-03-06/1/10344).

Во-первых, нужно учесть, что можно выдавать из кассы средства под отчет из наличной выручки, а также снятых со счета средств, но нельзя выдавать наличные из других поступлений в кассу, например, из средств, возвращенных в кассу другим подотчетником (п. 1 Указания Банка России от 09.12.2019 № 5348-У; письмо Банка России от 09.07.2020 № 29-1-1-ОЭ/10561).

Во-вторых, при расчетах с подотчетными лицами важно помнить про лимит наличных расчетов. Работодатель может выдать любую сумму наличными под отчет своим работникам или физлицам по договору ГПХ в случае, если такие физлица не имеют статуса ИП (п. 1 Указания Банка России от 09.12.

2019 № 5348-У). Если же средства под отчет выдаются наличными контрагенту по договору ГПХ, имеющему статус ИП, безопаснее соблюдать лимит и не выдавать более 100 000 рублей в целом в рамках договора ГПХ (п. 4 Указания Банка России от 09.12.2019 № 5348-У).

Также надо предупредить подотчетное лицо (а лучше прописать данное правило в локальном нормативном акте), что подотчетник, выступающий при расчетах с контрагентами в качестве представителя работодателя, не имеет права осуществлять платежи наличными в адрес одного контрагента по одному договору в сумме более 100 000 рублей.

В-третьих, небезопасно выдавать подотчетным лицам возмещение перерасхода по авансовому отчету наличными, так как есть судебное решение в пользу того, что такая выплата является нарушением (Постановление 9 ААС от 11.12.2020 № 09АП-54399/2020).

Выявленное проверяющими нарушение порядка ведения кассовых операций с подотчетными лицами может привести к наложению штрафа по п. 1 ст. 15.1 КоАП РФ на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Если вы пользователь Экстерна, то возможности тарифа уже входят в вашу поставку

Узнать больше

Учет расходов по авансовым отчетам позже, чем они произведены: допустимо ли? | «Правовест Аудит»

Риски в такой ситуации связаны с разными датами признания затрат, установленных кодексом для разных видов расходов.

В соответствии с пп. 5 п. 7 ст. 272 НК РФ если расходы по авансовому отчету связаны с командировками, представительскими или подобными расходами, то учитывать их нужно в периоде утверждения авансового отчета, а не в периоде, к которому данные расходы относятся (период командировки).

Контролеры в своих официальных разъяснениях указывали, что пп.5 п.7 ст. 272 НК РФ нужно применять даже если период командировки и дата утверждения авансового отчета относятся к разным периодам.

Так в ситуации, когда сотрудник в 1 полугодии представил авансовый отчет с договором и актом об оказании услуг на получение визы, а отчет был утвержден уже в июле, Минфин России указал, что признавать расходы нужно в момент утверждения отчета (Письмо Минфина России от 18.07.2013 № 03-03-06/1/28117).

Такую же позицию заняли судьи. ФАС Московского округа указывал, что командировочные и представительские расходы нужно учитывать в том периоде, в котором утвержден авансовый отчет.

Инспекторы утверждали, что расходы относятся к тому периоду, в котором приобретены услуги, но суд их не поддержал (Постановления от 27.02.2012 по делу № А40-49520/11-20-208, от 18.11.

2009 № КА-А40/10898-09 по делу N А40-9041/09-108-33).

Но сам факт арбитражной практики по этому вопросу свидетельствует, что претензии инспекторов не исключены. При этом, если расходы явно относятся к представительским, командировочным или иным подобным (прямо упомянутым в подпункте 5 пункта 7 статьи 272 НК РФ) вероятность отстоять позицию в суде высокая.

Однако нужно учитывать, что подотчетное лицо может оплачивать не только командировочные расходы. Пункт 2 статьи 272 НК РФ требует учитывать материальные расходы на дату передачи материалов в производство.

То есть на дату утверждения авансового отчета расходы на приобретение МПЗ в налоговом учете в любом случае признать нельзя. Затраты на приобретение работ и услуг производственного характера тоже могут относиться к материальным расходам.

В этом случае их также нужно признавать на дату подписания акта приемки-передачи работ и услуг (п. 2 ст. 272 НК РФ).

Поэтому вероятность претензий инспекторов значительно повышается, если подотчетное лицо будет оплачивать услуги производственного характера, которые нельзя прямо отнести к командировочным, представительским либо расходам на содержание транспорта.

Так, например, есть решение суда, в котором указано, что если подотчетное лицо оплатило услуги обучения, то, исходя из п. 2 ст. 272 НК РФ, датой признания затрат будет дата подписания акта приемки-передачи самих услуг. При этом момент утверждения авансового отчета и момент признания расходов по нему могут не совпадать.

Правда, в том случае инспекторы наоборот настаивали на том, что командировочные расходы, связанные с обучением, нужно признавать в момент утверждения отчетов. Но суд отказал инспекторам, указав, что в силу п. 4 ст.

 252 Кодекса, если затраты относятся одновременно к нескольким группам расходов, налогоплательщик вправе самостоятельно определить, к какой именно группе он отнесет такие затраты (Постановление ФАС Уральского округа от 10.12.2009 № Ф09-9824/09-С3).

Поэтому в целях снижения рисков и (или) предотвращения налоговых споров целесообразно заранее определить в учетной политике перечень расходов, которые должны учитываться в составе командировочных, и перечень услуг производственного характера, которые должны учитываться в составе материальных затрат.

При этом материальные затраты целесообразно оплачивать напрямую (без выдачи средств под отчет). Если подотчетному лицу все же придется оплатить расходы, отнесенные учетной политикой в состав материальных, то учитывать такие затраты нужно будет по правилам пункта 2 статьи 272 НК РФ.

То есть на дату подписания акта приемки-передачи услуг, либо на дату передачи в производство материалов.

В заключение отметим еще один способ устранения формальных поводов для спора. Этот способ широко известен и повсеместно практикуется. Заключается он в том, чтобы подписывать документ с указанием даты того периода, в котором понесены расходы.

Обращаем внимание, что фактически бухгалтерия всегда обрабатывает документы в текущем месяце за прошедший. Как правило, декабрьским отчетам присваивается дата 30 или 31 декабря, несмотря на то, что бухгалтер обрабатывал их уже в январе (а то и в феврале).

При этом бухгалтерский учет и документооборот уже давно автоматизирован. Крупные компании или холдинги, зачастую, используют ERP системы. Однако, выбранные ими системы автоматизации документооборота никак не ограничивают действия бухгалтеров.

Полагаем, что и в данном случае можно выбрать такое программное обеспечение, в котором был бы функционал внесения изменений в электронный документ и выбора даты.

Типовые ошибки, допускаемые при расчетах с подотчетными лицами

Вопросы проверки расчетов с подотчетными лицами достаточно часто включаются в программу ревизии финансово-хозяйственной деятельности, проводимой органами финансового контроля. В статье будут рассмотрены типовые ошибки, выявляемые в ходе проверок расчетов с подотчетными лицами.

Все ошибки, допускаемые бюджетными учреждениями при осуществлении расчетов с подотчетными лицами, можно условно разделить на три основные группы:
нарушения, связанные с направлением должностных лиц бюджетного учреждения в командировки;
нарушения документального оформления расчетов с подотчетными лицами;
несоблюдение требований нормативных актов, регламентирующих порядок ведения бухгалтерского учета расчетов с подотчетными лицами.

Какие нарушения в каждой из указанных выше групп встречаются у бюджетных учреждений?

Нарушения, связанные с оформлением документов на служебные командировки

Деятельность любого бюджетного учреждения не обходится без направления своих работников в служебные командировки. Ошибки, допускаемые при этом, являются, наверное, самими распространенными из всех связанных с расчетами с подотчетными лицами.

Возмещение расходов на проезд. В соответствии с п. 12 Положения N 749 расходы на проезд к месту командировки и обратно к месту постоянной работы возмещаются при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы. Напомним, что Инструкцией N 62 предусмотрено (п.

19), что в тех случаях, когда командированному работнику был выдан аванс на расходы по служебной командировке, а документы, подтверждающие произведенные работником расходы на проезд, представлены быть не могут, руководитель учреждения имеет право разрешить оплату проезда по минимальной стоимости (например, при проезде железнодорожным транспортом .

по стоимости проезда в плацкартном вагоне). Однако, поскольку Инструкция N 62 применяется в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ), а также Положению N 749, возмещение стоимости проезда при отсутствии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, будет являться нарушением.

Одним из самых распространенных нарушений, связанных с возмещением расходов на проезд, является возмещение расходов, которые согласно законодательству возмещению не подлежат либо подлежат, но не в том размере, в котором фактически были произведены.

Например, при приобретении проездных документов, в частности на железнодорожный транспорт, работник нередко приобретает и полис добровольного страхования пассажиров на транспорте. Данные расходы в соответствии с нормами Положения N 749 и ст. 168 ТК РФ возмещению не подлежат.

Командированному работнику возмещаются расходы по страховым платежам только по обязательному государственному страхованию пассажиров на транспорте, которые входят в стоимость проездного билета.
Кроме того, нередко командировочные расходы сотрудников на проезд возмещаются с превышением допустимых норм.

Чаще всего это нарушение возникает при оплате стоимости проезда железнодорожным транспортом в вагоне повышенной комфортности категории «СВ» работникам бюджетных учреждений, тогда как в соответствии с нормативными актами работник мог воспользоваться только купе.

Напомним, что работникам, работающими в учреждениях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, расходы на проезд возмещаются в размерах, утвержденных пп. «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.10.

2002 N 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (далее . Постановление N 729). В этом пункте дословно сказано, что работникам расходы на проезд к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом . в купейном вагоне скорого фирменного поезда.

Расходы, превышающие данные нормы, могут быть возмещены работнику бюджетного учреждения при разрешении на их совершение, данном руководителем учреждения, и только при наличии экономии денежных средств, выделенных из федерального бюджета, или при осуществлении бюджетным учреждением приносящей доход деятельности и только за счет данных средств (п. 3 Постановления N 729).

В случае превышения вышеуказанных норм самим руководителем бюджетного учреждения решение о возмещении данных расходов должно приниматься вышестоящим руководителем.

Заметим, что ограничения по оплате в пределах указанных норм не распространяются на случаи оплаты стоимости проезда за счет средств от приносящей доход деятельности и в пределах норм, установленных учреждением самостоятельно.

Расходы по найму жилого помещения. Характерным нарушением при возмещении расходов по найму жилого помещения также является превышение установленных норм.

Напомним, что работникам бюджетных учреждений расходы по найму жилого помещения в месте нахождения в командировке возмещаются по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не выше 550 руб. в сутки (п. 1 Постановления N 729).

В случае превышения данной суммы, как и в случае с проездом к месту служебной командировки, расходы должны возмещаться за счет экономии денежных средств, выделенных из федерального бюджета, или за счет средств от приносящей доход деятельности.
Кроме того, п.

1 Постановления N 729 предусмотрены случаи возмещения стоимости проживания при отсутствии документов, подтверждающих данные расходы, из расчета 12 руб. в сутки. Однако следует иметь в виду, что производить указанные выплаты (12 руб.

в сутки) нельзя в случае отсутствия документов на проживание во время вынужденной остановки работника в пути. Согласно п. 13 Постановления N 749љв случае вынужденной остановки в пути работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, только подтвержденные соответствующими документами.

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). При выплате суточных также встречаются различные нарушения, например их выплата в неустановленном размере или неправильное определение дней, за которые работнику положена выплата суточных.

Кроме того, нередки случаи, когда командированному работнику в месте командировки предоставляется бесплатное помещение, а иногда и питание. Некоторые бухгалтеры считают, что в данном случае командированному работнику не должны возмещаться суточные. Данное мнение ничем не обосновано, поскольку в соответствии с п.

11 Постановления N 749 суточные возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.

Заметим, что исключением из этого правила являются случаи направления работника в командировку в местность, откуда он исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства. В данном случае суточные не выплачиваются.

Например, если работник выехал в командировку 11 июня и в этот же день вернулся, то суточные ему выплачиваться не должны.

Напомним, что вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

• Обратите внимание
• Нарушения документального оформления расчетов с подотчетными лицами
• К нарушениям документального оформления расчетов с подотчетными лицами , можно отнести, в частности, следующие.

В случае временной нетрудоспособности командированного работника ему на общих основаниях (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту своего постоянного места жительства, но не свыше двух месяцев. За период временной нетрудоспособности командированному работнику на общих основаниях выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Дни временной нетрудоспособности в срок командировки не включаются (п. 25 Положения N 749).

Возмещение произведенных расходов при отсутствии подтверждающих документов. Данное нарушение является одним из наиболее грубых. Напомним, что в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее . Закон о бухгалтерском учете) и п.

7 Инструкции N 157н все хозяйственные операции, проводимые учреждением, должны оформляться оправдательными документами. Последние служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по унифицированным формам, утвержденным согласно законодательству РФ правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти, а документы, формы которых не унифицированы, должны содержать следующие обязательные реквизиты:
наименование документа;
дату составления документа;
наименование участника хозяйственной операции, от имени которого составлен документ, а также его идентификационные коды;
содержание хозяйственной операции;
измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;
наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;
личные подписи указанных лиц и их расшифровку.

Кроме того, согласно ч. 1 ст.

161 ГК РФ сделки, заключаемые между юридическими лицами, а также между ними и гражданами, должны совершаться в простой письменной форме путем составления документов, выражающих их содержание и подписанных лицом или лицами, совершающими сделки, или должным образом уполномоченными ими лицами (ч. 1 ст. 160 ГК РФ). Таким образом, при отсутствии подтверждающих документов контрольными органами может быть констатировано неправомерное использование средств.

Несоблюдение предельного размера расчетов наличными деньгами.