Приватизация позволяет гражданам стать полноправными владельцами жилого помещения. Однако статья 4 закона № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» ограничивает категории объектов, которые могут быть переданы в собственность.

Понятие

Жилплощадь, выделяемая работодателем для временного размещения сотрудников и их семей, называется «служебной». Жилищный кодекс РФ (статья 104) устанавливает, что ведомственное жилье предоставляется в виде отдельной квартиры или дома.

Помещение передается в пользование по договору найма. Законодательство ограничивает права жильцов по распоряжению ведомственной площадью. Работник не может обменять квартиру или сдать ее в аренду.

Наниматель оплачивает коммунальные услуги в том же размере, что и собственники приватизированных помещений.

Ведомственная жилплощадь включается в специализированный фонд предприятия или муниципалитета. Сведения о соответствующем состоянии объектов отражаются в государственном реестре недвижимости.

Проживание в служебной квартире

Статья 104 ЖК РФ (пункт 3) закрепляет, что жилплощадь передается гражданину на время исполнения им трудовых обязанностей.

На обеспечение служебным жильем могут претендовать следующие категории работников:

• военнослужащие, заключившие контракт;
• сотрудники правоохранительных структур;
• научные работники;
• бюджетники (учителя, работники сферы здравоохранения);
• представители МЧС;
• государственные служащие (судьи, сотрудники различных министерств);
• работники сферы ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства).

Крупные коммерческие компании предоставляют помещения для проживания квалифицированным сотрудникам.

Депутаты любого уровня также имеют право на предоставление служебной квартиры во время нахождения на выборной должности. Соглашение о найме прекращает действовать при увольнении (или по окончании срока исполнения депутатских обязанностей).

Кого нельзя выселить из служебной квартиры

Одним из условий предоставления ведомственной жилплощади выступает освобождение работником помещения после увольнения. Жильцы обязаны добровольно покинуть служебную квартиру при расторжении трудового договора.

Однако законодательство определило категории лиц, которых нельзя выселить из специализированного фонда без выделения иной жилплощади (статья 103 ЖК РФ).

На выделение альтернативного помещения могут рассчитывать:

1. Члены семьи умершего нанимателя.
2. Инвалиды I и II групп, получившие увечье по вине работодателя.
3. Семьи военнослужащих (сотрудников правоохранительных органов) погибших при исполнении обязанностей.
4. Пенсионеры, получающие пособие по старости.
5. Дети, оставшиеся без родительского попечения (до достижения совершеннолетнего возраста).

Предоставляемое помещение должно располагаться в границах населенного пункта.

Объекты, которые не подлежат передаче в собственность

Приватизация служебной квартиры может быть проведена при соблюдении определенных условий. Закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предоставляет всем российским гражданам возможность стать владельцами помещений, используемых по договору социального найма.

Не передаются в частную собственность квартиры, расположенные в военных городках закрытого типа.

Также нельзя стать владельцем жилплощади, которая не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям или находится в аварийном состоянии.

Подробнее о том, какие дома признаются аварийными.

Ведомственные помещения не соответствуют следующим требованиям законодательства:

• квартира выделяется работодателем, а не государством;
• основанием вселения служит соглашение обычного найма.

Служебное помещение, входящее в специализированный фонд предприятия, может быть передано нанимателю только по разрешению собственника. Исключение составляет жилье, находящееся на территории сельских поселений.

Пошаговая инструкция

• 
• Процедура передачи ведомственного помещения гражданам отличается от стандартного переоформления муниципальной жилплощади.
• Алгоритм действий включает следующие этапы:

1. Запрос согласия собственника.
2. Перевод квартиры на баланс муниципалитета.
3. Подготовка документов.
4. Подача заявления в орган местного самоуправления.
5. Регистрация права собственности в Росреестре.

Если предприятие или муниципальные власти отказывают в передаче квартиры, наниматель вправе обратиться с иском в судебную инстанцию.

Заявление на приватизацию

Процесс переоформления недвижимости начинается с обращения к работодателю. Форма ходатайства о передаче жилья не регламентирована законодательно. Заявление можно написать от руки или напечатать на компьютере.

В документе необходимо указать:

• наименование организации-работодателя;
• данные заявителя (фамилия, имя, отчество, контактную информацию);
• сведения о членах семьи нанимателя, зарегистрированных в квартире;
• дата и основания предоставления служебной жилплощади;
• технические характеристики помещения (адрес, площадь, количество комнат);
• просьбу о передаче недвижимости в порядке приватизации;
• основания, позволяющие оформить собственность (локальные акты предприятия, ссылки на законодательство).

Бланк заявления можно скачать здесь. Результат рассмотрения ходатайства отражается в официальном ответе.

Решение организации-собственника помещения

Закон № 1541-1 (статья 4) предусматривает возможность передачи ведомственных квартир гражданам, если собственник жилищного фонда не возражает против приватизации.

В большинстве случаев для вынесения положительного решения необходимо соблюдение следующих условий:

• заявитель проживает в квартире на основании официального договора найма;
• сотрудник добросовестно исполняет должностные обязанности;
• стаж работы на предприятии (или в бюджетной сфере) составляет не менее 10 лет.

Решение о передаче (отказе) помещения подписывает руководитель организации. Документ должен быть зарегистрирован и заверен печатью.

Сельским жителям государство предоставляет право приватизировать служебное жилье независимо от согласия собственника.

Передача квартиры в муниципальный фонд

Одним из требований к претендентам на безвозмездное получение помещения в собственность является проживание по договору социального найма.

При вселении в ведомственную квартиру сотрудник подписывает соглашение о срочном пользовании. В случае увольнения документ прекращает действовать.

Поэтому основным этапом приватизации служебного помещения выступает его передача в собственность муниципалитета.

Процедуру переоформления осуществляет организация-собственник. Изменение статуса подтверждает постановление органа местного самоуправления о принятии жилплощади на баланс города.

Следующим шагом является заключение договора социального найма. Соглашение с муниципалитетом заключается на неопределенный период.

Перечень документов для приватизации

В список бумаг, которые требуется представить для оформления помещения в собственность, входит множество различных справок и выписок.

Обязательный комплект документации включает:

• заявление;
• согласие (или отказ) всех членов семьи на участие в приватизации;
• постановление о переводе служебной жилплощади в муниципальный фонд;
• соглашение о социальном найме;
• справка о лицах, прописанных в квартире;
• копии удостоверений личности жильцов (паспорт или свидетельство о рождении);
• техпаспорт объекта, выполненный специалистами БТИ;
• выписку из лицевого счета (для подтверждения своевременной оплаты коммунальных услуг).

Вас может заинтересовать: что нужно для прописка в квартиру?

Государство предоставляет каждому гражданину возможность однократного участия в приватизации (ст. 11 Закон № 1541-1). При обращении с заявлением о передаче жилья необходимо представить справку о том, что ранее право не использовалось.

Специалисты жилищной структуры муниципалитета могут запрашивать дополнительные документы (например, выписку из ЕГРН об отсутствии иной недвижимости).

Сроки рассмотрения заявления

Законодательство отводит два месяца на принятие решения о бесплатной передаче квартиры (статья 8, закон № 1541-1). По истечении указанного срока составляется договор приватизации. Документ подтверждает переход служебного жилья в собственность нанимателя.

В соглашении отражаются:

• информация об участниках сделки;
• адрес местонахождения и характеристики помещения (количество комнат, общая площадь);
• основания передачи объекта (соглашение найма, ордер на вселение);
• обязанности сторон.

Все лица, принимающие участие в приватизации, получают отдельный экземпляр договора.

Регистрация права собственности

Гражданин становится полноправным владельцем квартиры только после внесения данных в государственную базу недвижимости.

Процедура регистрации состоит из следующих этапов:

• сбор документов;
• оплата госпошлины (2 000 рублей для физических лиц);
• подача заявки в территориальное подразделение Росреестра или в МФЦ.

В процессе регистрации происходит окончательная смена правообладателя. В государственную базу недвижимости вносится информация о новом владельце.

Проблемы приватизации служебных квартир

Ведомственные помещения используются работодателем для конкретной цели – привлечение квалифицированных сотрудников. Поэтому организациям невыгодно передавать квартиры в собственность нанимателей.

Основные затруднения, возникающие при переоформлении служебного жилья, связаны с отказом руководства вносить изменения в статус объекта.

Военнослужащие, как сотрудники Министерства обороны РФ, имеют право на безвозмездное получение жилплощади в следующих ситуациях:

• увольнение ранее установленного срока по состоянию здоровья;
• досрочный перевод в запас в связи с реорганизационными мероприятиями;
• оформление пенсионных выплат по выслуге лет.

Продолжительный период работы (службы) не является гарантией оформления приватизации.

Ликвидация учреждения

При реорганизации или ликвидации предприятия ведомственная жилплощадь передается в муниципальный фонд. При этом орган местного самоуправления выносит постановление о принятии имущества.

Если передача квартиры на баланс города не закреплена документально, необходимо обращаться в суд с иском о признании права на приватизацию.

Перед направлением искового заявления следует уточнить официальный статус жилья в едином реестре недвижимости.

Судебная практика

Государство не обязывает правообладателей ведомственной жилплощади передавать ее работникам по их первому требованию. Чтобы приватизировать служебную квартиру, как свидетельствует судебная практика, потребуется немало усилий.

Требования граждан могут быть удовлетворены при следующих обстоятельствах:

• в Росреестре нет сведений о ведомственной принадлежности помещения;
• истец относится к категории льготников;
• наниматель поставлен в очередь на улучшение жилищных условий.

Вердикт судьи зависит от фактических обстоятельств дела. Ключевую роль может иметь длительность трудового стажа в организации.

В Зеленоградский районный суд обратился сотрудник полиции А. с иском о передаче служебной квартиры муниципалитету.

В обоснование требований истец указал, что он вместе с семьей пользуется ведомственным помещением 14 лет, своевременно вносит коммунальные платежи.

Кроме того, во время исполнения должностных обязанностей сотрудник получил вторую группу инвалидности. Суд обязал работодателя (МВД) оформить перевод квартиры в фонд муниципалитета для последующей приватизации.

В другой ситуации гражданину К. отказали в оформлении договора приватизации. Истец трудился на предприятии в течение 15 лет, после чего уволился в связи с оформлением пенсии по старости.

Ведомственным помещением К. пользовался только на протяжении последних 3 лет. Соглашение о найме с организацией не заключалось. Регистрацию по месту жительства истец не оформлял. Тимирязевский районный суд принял сторону работодателя и вынес решение о выселении бывшего работника.

Приватизация служебного жилья, квартиры — можно ли и как приватизировать служебную квартиру, жилье в 2023 году

7 844 просмотров

Одним из условий заключения трудового договора между организацией и сотрудником может являться предоставление последнему служебной жилплощади.

Как правило, квадратные метры выдаются на период работы и после увольнения работник обязан покинуть помещение. Терять обжитое гнездышко не хочется никому, особенно когда некуда переезжать.

Поэтому многих интересует вопрос, можно ли путем приватизации сохранить за собой служебную квартиру, если да, то как это правильно сделать? Давайте разбираться.

Новый закон о приватизации ведомственного жилья

Служебными являются жилые помещения, представляемые служащим организаций на основании договоров найма.

Жилье бывает двух видов:

• которое принадлежит непосредственно предприятию;
• которое принадлежит государству, а предприятие только управляет им (ведомственное).

В первом случае решение о возможности или невозможности приватизации принимает руководство предприятия единолично, во втором – работодатель будет являться лишь посредником между вами и фактическим владельцем, поэтому согласие будет получить намного сложнее.

Согласно действующему законодательству, по окончанию действия договора, квартиранты должны добровольно покинуть помещение.

Исключение составляют:

• близкие родственники погибших или пропавших без вести сотрудников МЧС, МВД и прочих силовых структур;
• близкие родственники сотрудников погибших на при выполнении трудовых обязанностей на территории работодателя;
• граждане, вышедшие на пенсию по старости во время работы на предприятии, предоставившем квартиру;
• инвалиды первой и второй группы, потерявшие трудоспособность по вине работодателя;
• малоимущие.

Эти категории не могут быть выселены из ведомственного жилья даже принудительно, правда и приватизировать его без согласия владельца они не смогут.

Можно ли служебную квартиру приватизировать?

По статистике, предоставленной сотрудниками спецфонда РФ, видно, что приватизация служебного жилья осуществляется очень редко, но при наличии веских оснований перевести в собственность его все-таки можно.

Претендовать на служебные квартиры могут только сотрудники, которые долгое время проработали в организации, предоставившей им крышу над головой.

Причем, согласно действующему законодательству, приватизации подлежит только муниципальное или государственное жилье. Поэтому прежде чем начинать процедуру, необходимо, заручившись согласием владельца жилой недвижимости, перевести ее из «служебной» в «муниципальную».

Основания

Главным основанием приватизации является договор найма, который обязательно должен быть иметь сотрудник. Кроме того, лица, которые не связаны официально оформленными трудовыми обязательствами с предприятием-владельцем, не смогут начать переоформление жилья, принадлежащего спецфонду, в частную собственность.

Итак, приватизация станет возможна, если:

• у вас на руках есть договор найма служебного помещения;
• собственник жилья (ведомство, предприятие, учреждение) не против;
• стаж работы на данном предприятии – 10 и более лет;
• длительность фактического проживания в квартире – 10 и более лет;
• ранее вы не участвовали в бесплатной приватизации.

Если, кроме согласия владельца, все условия выполняются, вы в любой имеете право обратиться с соответствующим заявлением к работодателю и, если он разрешит (что происходит крайне редко), приступать к осуществлению процедуры.

Кто имеет право

Право на приватизации возникает у людей, проработавших 10 и более лет в одной из следующих сфер:

• бюджетной (врачи, учителя, депутаты и другие);
• силовом ведомстве (сотрудники МЧС, ФСБ, МВД);
• на государственной службе (судьи, таможенники);
• сельскохозяйственной или природоохранительной (рыбаки, лесники и т.д.).

Преимуществом обладают узкопрофильные специалисты, которым стараются создать все условия для увеличения продуктивности деятельности, поэтому эти люди могут приватизировать служебную квартиру уже спустя 5 лет работы на предприятии ее выдавшем.

Так государственные учреждения пытаются осуществить привлечение ценных перспективных кадров на работу в регионах.

Договор найма служебного помещения

Въехать на ПМЖ в специализированное жилье может только официально оформленный сотрудник и только после подписания договора найма служебного помещений (ордера). Это единственный документ, на основании которого у работника и его семьи возникает право на проживание в служебной квартире.

Договор найма должен обязательно иметь письменную форму, устные договоренности о предоставлении жилья не имеют юридической силы. Все подобные документы являются срочными, поэтому в них обязательно должен быть указан период действия (либо конкретная дата, либо период пока гражданин работает на предприятии).

По истечению срока, работник и его семья должны выехать из занимаемой жилплощади, если в условиях не указано иное.

Договор найма должен обязательно содержать информацию:

• о предмете найма (адрес, общая площадь и другие технические характеристики жилья)
• о правах и обязанностях сторон
• о количестве жильцов (наниматель полюс все члены его семьи, в том числе и родившиеся в данной квартире).
• о сроках договора и основаниях для его прекращения.

Ненадлежащее исполнение условий договора найма сотрудникам или членами его семьи дает работодателю право на досрочное расторжение соглашения в одностороннем порядке и выставления квартирантам требования о выселении.

Скачать образец договора найма жилого помещения

Порядок и процедура приватизации служебного жилья, квартиры

Приватизация служебного жилья должна начинаться с его перевода из специального в муниципального, поэтому прежде всего необходимо заручиться согласием владельца квартиры.

Если руководство предприятия не желает удовлетворять требования сотрудника (что логично — редко кто готов просто так добровольно расстаться с недвижимостью) последний может попробовать получить разрешение на приватизацию в судебном порядке (шансы небольшие, но при наличии веских оснований они все-таки есть).

Порядок

Если вы решили переоформить в собственность служебную квартиру запаситесь терпением и начинайте действовать в следующем порядке:

• Шаг 1. Получаем разрешение у владельца жилья;
• Шаг 2. Меняем статус квартиры со «специального» на «муниципальный»;
• Шаг 3. Подготавливаем техническую и кадастровую документации на объект недвижимости;
• Шаг 4. Составляем запрос и передаем его непосредственно в местную администрацию или через сотрудников ГБУ «Мои документы»;
• Шаг 5. Обращаемся в Росреестр для переоформления прав собственности и получения свидетельства.

После того, как служебная квартира будет переведена в муниципальную согбенность, приватизация будет осуществляться в общем порядке.

Процедура

Перевод служебного жилья в частную собственность процесс сложный и энергозатратный, поэтому к каждому этапу следует максимально внимательно и ответственно.

Права у дома: закон о приватизации врачами служебного жилья напишут к лету

Законопроект, разрешающий врачам приватизировать служебное жилье, планируют подготовить к маю-июню. Об этом «Известиям» рассказал его автор, сенатор от «Единой России» Дмитрий Шатохин. Работа над этим вопросом началась после поручения Владимира Путина.

Президент заявил, что медработников и сотрудников скорой помощи необходимо обеспечить служебным жильем и с возможностью его передачи в собственность.

В связи с распространением коронавируса в стране и нехваткой медперсонала в регионах эта инициатива приобретает особую актуальность.

Нерешенные проблемы

Президент Владимир Путин в сентябре 2019 года поручил региональным властям обеспечить медработников служебным жильем. При этом специалист должен трудиться не менее чем на одной ставке 10 лет, чтобы приватизировать эту недвижимость. Меры социальной поддержки должны распространяться на медицинских работников организаций первичного звена здравоохранения и скорой помощи.

https://www.youtube.com/watch?v=4PIYfsK0ZpU\u0026pp=ygWPAdCd0L7QstGL0Lkg0LfQsNC60L7QvdC-0L_RgNC-0LXQutGCINC-INC_0YDQuNCy0LDRgtC40LfQsNGG0LjQuCDQvNC10LTQuNGG0LjQvdGB0LrQuNC80Lgg0YDQsNCx0L7RgtC90LjQutCw0LzQuCDRgdC70YPQttC10LHQvdC-0LPQviDQttC40LvRjNGP

Однако в настоящее время есть правовая неурегулированность, так как получение служебного жилья в личную собственность фактически невозможно (есть редкие индивидуальные исключения), заявил «Известиям» член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Шатохин. Оформить собственность на жилое помещение, имеющее статус служебного, нельзя — в законе о приватизации прописано, что служебная недвижимость входит в перечень объектов, которые не подлежат приватизации.

Сенаторы для исполнения поручения президента разрабатывают законопроект, который позволит региональным властям и органам местного самоуправления определять, какие категории граждан могут приватизировать такие квартиры. В частности, в этот список должны быть включены медработники.

— У нас большой дефицит кадров, особенно в небольших населенных пунктах. А чем хорошо служебное жилье? Мы могли бы закрепить человека минимум на 10 лет, — заявил Дмитрий Шатохин.

Он добавил, что законопроект будет подготовлен к маю-июню.

Привлечение специалистов в регионы с помощью недвижимости более перспективно, чем с помощью денег. С 2012 года в России действует программа «Земский доктор». Проект предусматривает выделение 1 млн рублей врачам, уезжающим в сельскую местность, где они обязаны отработать пять лет. Этого периода недостаточно для того, чтобы ликвидировать нехватку кадров, уверен сенатор.

В верхней палате парламента действительно работают над соответствующим проектом, заявила «Известиям» член комитета Совета Федерации по социальной политике, заслуженный врач России Татьяна Кусайко.

— Мы направили запросы в регионы. Нам необходимо проанализировать финансово-экономическую составляющую. Это работа не одного дня, — отметила сенатор.

• Правительство переадресовало запрос «Известий» в Минздрав и Минстрой.
• Вопрос обеспечения медицинских работников служебным жильем относится к компетенции регионов, ответили «Известиям» в Минздраве.
• Минстрой, а также Минтруд не смогли предоставить «Известиям» оперативный ответ.

Другие варианты

Предлагаемая мера поддержки должна быть реализована в два этапа — сначала нужно обеспечить всех врачей служебным жильем и лишь потом предоставить возможность его приватизировать. Об этом «Известиям» заявил адвокат МКА «Клишин и партнеры» Владимир Энтин. Иначе есть риск, что недвижимости всем не хватит.

— У одних будет крыша над головой, а про остальных могут потихоньку забыть. Нужно серьезно проанализировать региональные ресурсы — сколько уже есть и сколько можно отдать под строительство. Эта программа требует высокого уровня конкретики, но сама по себе идея, конечно, очень хорошая, — отметил эксперт.

При этом предоставление жилья более перспективно, чем материальная поддержка, согласился с сенаторами адвокат. Ведь зачастую квартирный вопрос — один из самых важных в жизни человека.

Другой способ привлечения специалистов в регионы — послевузовское распределение, которое активно применялось в советское время и хорошо себя зарекомендовало. Спрос на целевые места наблюдается и сейчас.

В послании к Федеральному собранию президент поручил главам регионов вплотную заняться решением жилищных проблем врачей и фельдшеров, особенно в селах, поселках и малых городах. Кроме того, он подчеркнул, что уровень зарплат врачей должен строго соблюдаться и соответствовать параметрам, заданным еще в майских указах 2012 года.

Самая высокая средняя зарплата врачей, по данным Федеральной службы государственной статистики, зафиксирована в Чукотском автономном округе — 191 тыс. рублей за месяц, а самая низкая — в Ингушетии (около 44 тыс. рублей).

По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, такой разброс связан с тем, что региональные власти не всегда следуют отраслевым рекомендациям по оплате труда. В целом в 2019 году средняя зарплата врачей в России составила 80,7 тыс.

рублей, что на 7,6% больше, чем было в 2018-м (75 тыс. рублей).

По данным Росстата, на конец 2018 года были не закрыты 50 тыс. вакансий врачей и еще примерно столько же вакансий среднего медперсонала. Самый большой дефицит наблюдался в Камчатском крае, где не хватало около 20% медперсонала. В тройку антирейтинга также попали Смоленская и Псковская области.

https://www.youtube.com/watch?v=4PIYfsK0ZpU\u0026pp=YAHIAQE%3D

Ранее правительство выделило почти 50 млрд рублей на выплату медикам.

Это решение было связано с необходимостью поддержать специалистов, которые, рискуя своим здоровьем и жизнью, помогают больным с коронавирусом, пояснил премьер-министр Михаил Мишустин.

Кроме того, еще 640 млн рублей пойдет на оснащение больничных коек в моногородах для приема пациентов с COVID-19. Президент России также поручил обеспечить медработников повышенными страховыми гарантиями, как у военнослужащих.

В госдуму внесли поправки о праве врачей скорой на приватизацию служебного жилья — тасс

МОСКВА, 20 апреля. /ТАСС/. Группа членов Совета Федерации в понедельник внесла в Госдуму законопроект, который дает право федеральным или региональным органам власти передавать в собственность в порядке приватизации служебные жилые помещения врачам скорой помощи, терапевтам, участковым врачам, фельдшерам и др. Текст опубликован в понедельник в думской электронной базе.

Согласно пояснительным материалам, предлагается предоставить федеральным, региональным органам власти, а также органам местного самоуправления «право принимать решение о передаче в собственность в порядке приватизации служебных жилых помещений медицинским работникам медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и (или) скорую медицинскую помощь, при соблюдении определенных проектом условий».

По закону «Об основах охраны здоровья граждан», в который и предлагается внести поправки, первичная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами, врачами-терапевтами, в том числе участковыми, педиатрами, врачами общей практики и специалистами.

Законопроектом устанавливается, что медицинский работник для получения жилья должен проработать 10 и более лет не менее чем на одной ставке в государственной медорганизации, при этом ранее он не должен был пользоваться правом на бесплатное получение жилплощади.

В эту категорию могут попасть только те, кто имеет в собственности жилье, а снимает квартиру или дом, относящиеся к федеральному, региональному или муниципальному жилищному фонду по договору найма служебного жилья.

Для того, чтобы приватизировать служебную квартиру, у медработника не должно быть задолженности по оплате жилья или коммунальных услуг. За пять лет до заключения договора о передачи жилья в собственность он не должен был совершать действий, из-за которых его бы признали нуждающимся в жилом помещении. Перечень таких действий также обозначен в тексте законопроекта.

В пояснительной записке уточняется, что сотрудник медучреждения должен «отработать в медицинской организации государственной системы здравоохранения и (или) муниципальной системы здравоохранения, оказывающей первичную медико-санитарную помощь и (или) скорую медицинскую помощь, в течение пяти лет с момента приватизации в его пользу служебного жилого помещения». Если это условие не было выполнено, то органы власти смогут обратиться в суд с требованием о прекращении права собственности на данное жилье.

Решение проблемы дефицита персонала

Порядок передачи жилья будет определять правительство.

«Принятие проекта федерального закона будет способствовать решению проблемы дефицита персонала, оказывающего первичную медицинскую помощь, специалистов узкого профиля и сосредоточения медицинских работников в крупных городах», — считают разработчики.

Законопроект был подготовлен с целью реализации поручений президента РФ Владимира Путина, данных им по итогам прошедшего в октябре 2019 года совещания о модернизации первичного звена здравоохранения. 

Порядок предоставления служебного жилья для бюджетников в 2023 году

Для реализации своего права необходимо знать основные критерии, по которым жилое помещение выдается.

Кто из бюджетников имеет право на служебное жилье

Служебное жилье предоставляется сотрудникам, состоящим в трудовых отношениях с органами госвласти, местного самоуправления, государственными или муниципальными учреждениями в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность или на выборную должность в органах власти (ст. 93 ЖК).

К примеру, граждане РФ, проходящие военную службу по контракту в Вооруженных Силах , вправе претендовать на проживание в служебном жилье.

https://www.youtube.com/watch?v=ioicM_Z24nE\u0026pp=ygWPAdCd0L7QstGL0Lkg0LfQsNC60L7QvdC-0L_RgNC-0LXQutGCINC-INC_0YDQuNCy0LDRgtC40LfQsNGG0LjQuCDQvNC10LTQuNGG0LjQvdGB0LrQuNC80Lgg0YDQsNCx0L7RgtC90LjQutCw0LzQuCDRgdC70YPQttC10LHQvdC-0LPQviDQttC40LvRjNGP

Как работать по новым правилам 2023 года мы также рассказываем на курсе «Все новые правила 2023». Выдаем официальное удостоверение с занесением в госреестр. Получите все навыки, которые нужны для комфортной работы в 2023 году.

Оформить курс в рассрочку

Что учитывается при предоставлении жилплощади сотрудникам

Как правило, предоставляется служебное социальное жилье тем, кто в силу своих обязанностей должен неотрывно присутствовать в непосредственной близости от рабочего места.

Главное условие здесь – отсутствие жилых помещений в собственности или в пользовании работника по месту работы или прохождения службы. Главное, чтобы лицо, претендующее на служебное жилье для бюджетников, занимало государственную должность РФ или субъекта РФ либо выборную должность.

Как получить служебное жилье

Собственниками жилых помещений являются государственные или муниципальные органы власти.

Предоставляются жилые помещения на основании их решений или решений уполномоченных ими лиц по договорам найма в зависимости от характера трудовых отношений работников с соответствующим органом власти или учреждением.

Порядок предоставления жилья сотрудникам предусматривает локальный акт того или иного органа власти или учреждения в зависимости от того, где он работает или служит.

Обычно во внутренних регламентах предусмотрено специальное положение о служебном жилье, где приведены порядок и условия его предоставления.

В общем случае у сотрудника запрашивают следующие документы:

• заявление о предоставлении жилого помещения;
• копию трудовой книжки;
• справку о составе семьи и о сроке заключения контракта (в случае прохождения гос. службы);
• документы, подтверждающие семейное положение (документы о заключении или расторжении брака);
• копию паспорта сотрудника и членов его семьи;
• ходатайство от работодателя или вышестоящего должностного лица;
• выписку из ЕГРН, подтверждающую отсутствие жилых помещений в собственности или в пользовании по месту работы или прохождения службы;
• выписку из домовой книги;
• копию финансового лицевого счета.

Приведенный перечень не является исчерпывающим, и в зависимости от субъекта сотруднику требуется представить дополнительные документы для предоставления жилого помещения.

Положение, утвержденное ПП № 1128-ПП от 20.10.

2009, раскрывает все нюансы того, как получить служебное жилье в Москве гражданам, состоящим в трудовых отношениях с органами государственной власти или замещающим должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы города Москвы. Документы следует предоставлять в оригинале либо надлежащим образом заверять их копии.

Так выглядит заявление:

Образец заявления взят с кадрового портала «КлубТК»

Для ответа на вопрос о том, как оформить служебное жилье, отметим, что документы необходимо подать в тот орган, который уполномочен рассматривать вопросы о предоставлении жилых помещений.

В общем случае это органы государственной и муниципальной власти, в чьей собственности находятся помещения. В качестве органа, предоставляющего служебное жилье госслужащим, выступает жилищная комиссия.

После рассмотрения заявления принимается решение о предоставлении жилого помещения, которое оформляется приказом, протоколом или постановлением, после чего заключается договор найма. Передается находящееся служебное жилье в муниципальной собственности сотруднику (а теперь нанимателю) на основании акта приема-передачи.

Особо подчеркнем: так как договор найма заключается на период службы, он подлежит расторжению в случае прекращения трудовых отношений на государственной должности. Кроме того, использование жилого помещения не по назначению или бесхозяйственное обращение с ним тоже является основанием для выселения.

Принимается жилое помещение собственником обратно на основании акта приема-передачи и справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

Приватизация служебного жилья медицинским работникам

Данные настоящей статьи были перепроверены по состоянию на май 2022 года.

В апреле 2020 года в комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ инициативные члены внесли проект закона (№945665-7) о предоставлении гражданам, работающим в медицинских организациях государственного и муниципального уровня и оказывающих первичную или скорую медпомощь (СМП) права на приватизацию служебного жилья.

Сутью инициативы являлась возможность (право приобрести в собственность) медработников жилье (в т.ч. квартиры), в котором такие лица проживают по найму на момент подачи заявления о приватизации, если такое жилье является гос. или муниципальной собственностью.

Для приватизации служебного жилищного фонда работники, по задумке инициаторов, должны были соответствовать следующим требованиям:

1. Проработать медицинским работником не менее чем в течение десяти лет в гос. или муниципальной медицинской организации;
2. Чтобы получить право на служебное жилье заявитель также должен оказывать первичную медицинскую или скорую помощь пациентам;
3. Ранее заявитель не воспользовался возможностью приобрести (бесплатно приватизировать) жилое помещение, предоставленное по договору служебного найма;
4. У медработника на момент подачи заявление нет жилого помещения в собственности;
5. Сотрудник медучреждения снимает квартиру у государства или у муниципальных властей;
6. У медицинских работников, претендующих на приватизацию должна отсутствовать задолженность по ежемесячным платежам за квартиру и по ЖКУ;
7. Заявитель на квартиру за пять лет до подачи заявления на получение жилплощади в собственность не продал имевшуюся у него квартиру и его не выселяли из арендуемого жилого помещения на основании решения суда. Даже если у него были проблемы с оплатами и задолженности, только наличие решения суда на выселение является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения в собственность.

Кроме того, даже в том случае, если медицинский работник проходил по всем критериям и мог получить квартиру в собственность, законодатель обязывал его отработать не менее 5 лет в органах здравоохранения после получения такой недвижимости.

Согласно процедуре оценки и проверки законопроектов на соответствие Конституции РФ и другим нормативно-правовым актам, каждая подобная инициатива проходит проверку в профильном комитете Госдумы.

Так, законопроект о предоставлении медработникам служебного жилья в собственность, поступил в комитет Госдумы по жил.политике и ЖКХ, где была вынесена негативная резолюция, с комментарием, что при реализации данного законопроекта сократится специализированный жилфонд РФ.

При сокращении такого жилищного фонда, государству потребуются дополнительные расходы на закупку новых жилых помещений. А согласно законодательству РФ, Конституции РФ, законопроекты, в результате которых могут потребоваться расходы федерального бюджета могут быть внесены на рассмотрение только при наличии заключения Правительства РФ, которого в данном законопроекте не было.

Таким образом, с учетом негативной резолюции профильного комитета, 14.05.2020 года законопроект был возвращен инициаторам, а впоследствии попал в архив.

По состоянию на дату подготовки настоящей статьи, официальных данных о продолжении работы над данным законопроектом нет.

Шатохин: законопроект о приватизации жилья для медработников поможет обеспечить кадрами муниципалитеты

Игорь Самохвалов / ПГ

Законопроект о приватизации жилья для медработников поможет обеспечить кадрами небольшие муниципалитеты, высказал своё мнение «Парламентской газете» член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Шатохин.

Напомним, законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты в части приватизации служебных помещений был внесён в Госдуму 21 апреля.

Один из авторов документа сенатор Дмитрий Шатохин отмечает, что он разработан во исполнение поручений президента в части обеспечения медработников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, жилыми помещениями с возможностью передачи таких помещений им в собственность.

Какую помощь могут получить медики за борьбу с коронавирусом

«В настоящий момент медики не имеют возможности приватизировать служебное жильё, поскольку этому препятствует закон о приватизации. Это приводит к тому, что нужные специалисты даже после многих лет отработки так и не могут обзавестись собственным жильём», — отметил сенатор.

https://www.youtube.com/watch?v=ioicM_Z24nE\u0026pp=YAHIAQE%3D

Законопроект позволит исправить эту несправедливость. По прошествии десяти лет врач сможет приватизировать служебное жильё с последующей обязательной отработкой в течение пяти лет. По мнению Дмитрия Шатохина, законопроект будет способствовать долгосрочной стратегии обеспечения медицинскими кадрами проблемных муниципальных образований.

«Но при реализации законопроекта могут возникнуть затруднения», — предупредил сенатор.

В случае приватизации будет уменьшаться фонд служебного жилья и не у каждого муниципалитета хватит средств, чтобы его восполнять. «Поддержку должны оказать региональные власти.

Необходимо взять за правило: вводить в каждом районе хотя бы по одной-две квартиры такого жилья ежегодно», — считает Дмитрий Шатохин.

Так на восполнение фонда служебного жилья в небольшом субъекте может понадобиться около 50-70 миллионов рублей ежегодно. «Я думаю, это подъёмные суммы для региона с учётом такой важнейшей задачи — закрепления врачей», — сказал сенатор.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в мае.

Верховный суд защитил право педагога на приватизацию служебного жилья — Российская газета

В Хакасии в сельскую школу пригласили учителя истории. Женщине пообещали жилье на всю семью и гарантировали, что если она отработает пять лет, то служебный домик можно будет приватизировать. Через семь лет учительницу на работе сократили, а чиновники попросили ее семью на выход, с вещами.

Женщина не согласилась выселяться, и администрация Бейского района отнесла в местный суд иск о выселении ее семьи без предоставления другого жилья. А учитель подала встречный иск. Но местный суд решил спор в пользу администрации района. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия посчитала это решение правильным.

Учитель дошла до Верховного суда РФ, и там ее доводы посчитали серьезными. А после изучения материалов дела в Верховном суде заявили, что нормы права «нарушили суды первой и апелляционной инстанций».

Вот как разбирала этот спор Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.

Из материалов дела видно, что спорный дом принадлежал муниципалитету. В 2011 году постановлением администрации дому был присвоен статус служебного жилья. И его предоставили семье учителя истории «на период трудовых отношений с Бондаревской средней школой».

Судя по договору найма, учитель получила жилье на всю свою семью. В тот же день, как ей по договору дали служебное жилье, она получила от администрации еще и гарантийное письмо. В нем было сказано, что через пять лет непрерывного трудового стажа в школе она может приватизировать служебное жилье. Вся семья учительницы живет в этом доме.

Обязательства перед учителем надо исполнить

Судя по документу из местной кадастровой палаты, у этой семьи никакого другого жилья, кроме служебного, нет.

Через семь лет учителя уволили по сокращению штатов. Местный районный суд, когда рассматривал иск администрации о выселении и встречный иск учительницы истории, сказал, что жилье женщина получила служебное, а раз ее уволили, то служебные отношения прекратились. Значит, по условиям договора найма прекратилось и право пользования служебным жильем. И для нее, и для членов ее семьи.

Отказывая учительнице во встречном иске, районный суд сказал, что у нее нет правовых оснований для признания за ней прав собственности на этот дом. У него же статус служебного и приватизировать его можно лишь с согласия собственника. А собственник не согласен, он хочет ее выселить.

Высказался местный суд и по поводу гарантийного письма, что через пять лет работы женщина может приватизировать жилье. По мнению суда, это гарантийное письмо администрации «правового значения для разрешения спора не имеет».

С такими выводами Верховный суд РФ не согласился. Он начал с Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В этом законе сказано, что нельзя приватизировать: это аварийные дома, общежития, дома в закрытых военных городках и служебное жилье, за исключением жилого фонда колхозов, совхозов и «приравненных к ним учреждений соцзащиты, находящихся в сельской местности».

Собственники служебного жилья, а также предприятия, за которыми закреплен жилой фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебного жилья и находящегося в сельской местности жилого фонда стационарных учреждений соцзащиты.

Из всего сказанного Верховный суд делает вывод, что запрет на приватизацию служебного жилья не является абсолютным. И приватизация в этом случае возможна, если собственник квадратных метров такое решение примет.

А дальше высокий суд напомнил про Гражданский кодекс (статьи 309 и 310). В этих статьях говорится о соблюдении сторонами обязательств. И подчеркнуто, что односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

А еще Верховный суд напомнил о своем Пленуме № 49 от 25 декабря 2018 года. Пленум был о заключении и толковании договора.

В нашем случае получилась следующая картина. Учитель жила в одном из городов Хакасии, и в сельскую школу ее пригласил директор этой школы. Решение о переезде семья принимала под условия получения в собственность жилья.

Полученное вместе с договором найма гарантийное письмо о праве на приватизацию домика через пять лет работы в школе стало определяющим фактором.

Подписал гарантийное письмо глава администрации района, и в документе сказано, что возможность приватизации носит заявительный характер.

Из материалов суда следует, что перебралась семья учителя в сельскую местность именно из-за возможности получить жилье не временно, а в собственность. Тогда как в городе условия были комфортнее, но своего дома у семьи там не было.

По мнению Верховного суда РФ, одновременно подписанный договор о предоставлении жилья на неопределенный срок и гарантийное письмо свидетельствуют, что «администрация взяла на себя обязанность передать дом в собственность учительницы при наступлении указанных в гарантийном письме обстоятельств». Поэтому заявление местного суда, что это гарантийное письмо «носит исключительно информативный характер и не порождает для сторон каких-либо прав и обязанностей», несостоятельно.

Верховный суд велел местным судам пересмотреть дело, основываясь на его разъяснениях.