Пенсия

Что делать и куда обращаться если управляющая компания бездействует формируем заявление пошагово

Собственники многоквартирных домов (МКД), согласно ст. 161 Жилищного Кодекса (ЖК) РФ (ч. 2, п. 3), вправе самостоятельно выбирать форму управления МКД. К одной из таких форм относится руководство посредством управляющей компании (УК), несущей ответственность за надлежащее содержание общего имущества МКД и за предоставление коммунальных услуг (ст. 161, ч. 2.2 ЖК).

Нередкое явление, что содержание МКД и предоставление коммунальных услуг не соответствует установленным законодательством нормам. В таких ситуациях пользователи (жители МКД) вправе отстаивать свои интересы.

Основные претензии жителей многоквартирных домов

Чаще всего собственники жилья жалуются на следующие проблемы:

ПроблемаЧастота обращений
Некорректное начисление оплаты за коммунальные услуги 19,3
Ненадлежащее содержание МКД 13,3
Нарушения в предоставлении коммунальных услуг 12,4
Вопросы по капитальному ремонту МКД 8,3
Вопросы по благоустройству придомовой территории 7,6
Проблемы с приборами учёта коммунальных ресурсов 2,7
Прочие жалобы и вопросы 36,4

* — (в % к общей численности)

Первая инстанция, в которую жители МКД должны обратиться при возникшей проблеме — это УК. Это логично, ведь эта организация обязана защищать интересы собственников жилья.

Решение проблем через управляющую компанию

Жалоба в управляющую компанию — первый шаг в решении назревшей проблемы.Важно: жалоба должна быть составлена в письменном виде, т. е. приобрести статус документа.

Что делать и куда обращаться если управляющая компания бездействует формируем заявление пошагово

Даже если УК не сможет или не захочет что-либо предпринять, то этот документ станет отправной точкой для обращения в надзорные и судебные инстанции. Жалоба не имеет унифицированного образца, поэтому оформляется в произвольной форме. В документе стоит учесть и прописать следующие моменты:

  • наименование адресата (название УК, ФИО руководителя);
  • сведения о заявителе (ФИО, адрес проживания);
  • наименование документа («Жалоба», «Заявление», «Обращение», «Претензия»);
  • суть проблемы;
  • запрос на решение проблемы;
  • координаты для обратной связи (телефон, электронная почта);
  • подпись, дата.

Важно учесть еще один нюанс: жалобу нужно написать в 2 экземплярах, один из которых отдать секретарю УК (или иному лицу, ответственному за прием корреспонденции), а второй, с подписью о принятии, оставить себе.

Управляющая компания обязана рассмотреть заявление в течение 10 дней с момента его получения. После изучения жалобы УК должна уведомить заявителя в письменном виде о мерах, которые она уже предприняла или же намерена предпринять.

Что делать, если управляющая компания бездействует?

Если по прошествии 10 дней УК не решила обозначенную в жалобе проблему или не предоставила письменный ответ, то заявитель вправе пожаловаться на УК в надзорные органы.

Куда можно сообщить о бездействии УК:

  • в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ);
  • в Роспотребнадзор;
  • в прокуратуру;
  • в судебные инстанции.

Обращение в государственную жилищную инспекцию

Государственная жилищная инспекция — это орган исполнительной власти, осуществляющий надзор за жилищным фондом и предоставлением коммунальных услуг. Основная задача ГЖИ — следить за соблюдением законодательных норм, регламентирующих жилищные отношения. Именно поэтому ГЖИ вправе осуществлять проверку деятельности УК.

Что делать и куда обращаться если управляющая компания бездействует формируем заявление пошагово

Подавать жалобу на бездействие управляющей компании в ГЖИ нужно в письменной форме. Оформление данного документа не предусматривает единого стандарта, но в обязательном порядке в нем должно быть указано:

  • наименование жилищной инспекции;
  • ФИО заявителя, его адрес;
  • название документа («Жалоба», «Заявление»);
  • указание на тот факт, что УК либо не предприняла действий по поданной жалобе, либо не дала ответ на запрос;
  • описание проблемы, которая не была решена УК;
  • просьба о принятии мер в отношении УК;
  • список прилагаемых документов (копию жалобы, поданной в УК, и других документов при их наличии);
  • контактная информация;
  • дата составления документа и подпись заявителя.

Документ оформляется в 2 экземплярах.

Подать жалобу в ГЖИ можно несколькими способами:

  • лично посетить учреждение. При этом один экземпляр документа нужно отдать лицу, ответственному за принятие корреспонденции, второй, с пометкой о принятии — оставить у себя;
  • отправить документ Почтой России. Следует оформлять заказное отправление с описью вложения и с дополнительной опцией «уведомление о вручении». Это значит, что претензия на управляющую компанию будет доставлена лично уполномоченному представителю адресата, после чего отправителю будет направлено извещение о вручении послания;
  • послать жалобу в электронную приемную на официальном сайте ГЖИ региона, где проживает заявитель. Жителю Москвы, например, следует пройти по ссылке: https://www.mos.ru/feedback/reception/ и заполнить предлагаемую форму обращения:
  • Что делать и куда обращаться если управляющая компания бездействует формируем заявление пошагово

  • обратиться через официальный сайт ГИС ЖКХ (государственную информационную систему ЖКХ). Такой вариант подачи жалобы доступен только для лиц, имеющих регистрацию на интернет-портале «Госуслуги». Для отправки заявления нужно пройти по ссылке: www.dom.gosuslugi.ru, войти в личный кабинет (используя пароль и логин для Госуслуг) и воспользоваться опцией «Написать обращение».

Далее сервис предложит заполнить поля электронной формы и передать обращение адресату.

В течение 1 месяца после получения жалобы сотрудники ГЖИ обязаны предоставить заявителю письменный ответ. Он может быть прислан по почте или на электронный адрес. Если ответ не удовлетворит заявителя, то он вправе обжаловать его в суде или подать заявление в прокуратуру.

Жалоба в Роспотребнадзор

Жаловаться на управляющую компанию в Роспотребнадзор следует в таких ситуациях:

Что делать и куда обращаться если управляющая компания бездействует формируем заявление пошагово

  • предоставлена некачественная услуга ЖКХ;
  • необоснованно завышена оплата коммунальных услуг;
  • отказ УК представить сведения об объеме и сроках подачи услуг ЖКХ;
  • есть основания для предположения о неправомерном расходовании денежных средств жильцов.

При написании жалобы следует опираться на законодательные акты, в т. ч. на Закон «О защите прав потребителей». К подаваемому в Роспотребнадзор документу нужно приложить копию заявления, отправленного в УК ранее, и которое УК либо проигнорировала, приняла не надлежащие меры.

Унифицированной формы жалобы в Роспотребнадзор не существует. Составлять заявление следует в свободной форме в 2 экземплярах, учитывая правила оформления документа, описанные в предыдущем разделе статьи.

Есть несколько способов подачи заявления:

  • при личном посещении регионального отделения Роспотребнадзора. Один экземпляр остается в учреждении, другой (с пометкой о принятии) у заявителя;
  • Почтой России заказным письмом с опцией «уведомление о вручении»;
  • через интернет-приемную официального портала регионального отделения Роспотребнадзора. Например, жителям Московской области нужно кликнуть по ссылке: http://50.rospotrebnadzor.ru/, затем в меню выбрать опцию «Приём обращений граждан».

Если заявитель хочет жаловаться в Роспотребнадзор на управляющую компанию через интернет-приёмную с целью проведения внеплановой проверки, то он должен иметь регистрацию на сайте «Госуслуги». Это необходимо для идентификации личности заявителя. Для подачи простого заявления регистрация не требуется.

https://www.youtube.com/watch?v=XJH0JMRTnB0\u0026pp=ygW1AdCn0YLQviDQtNC10LvQsNGC0Ywg0Lgg0LrRg9C00LAg0L7QsdGA0LDRidCw0YLRjNGB0Y8g0LXRgdC70Lgg0YPQv9GA0LDQstC70Y_RjtGJ0LDRjyDQutC-0LzQv9Cw0L3QuNGPINCx0LXQt9C00LXQudGB0YLQstGD0LXRgiDRhNC-0YDQvNC40YDRg9C10Lwg0LfQsNGP0LLQu9C10L3QuNC1INC_0L7RiNCw0LPQvtCy0L4%3D

Срок рассмотрения жалоб в Роспотребнадзоре — 30 календарных дней.

Обращение в прокуратуру

  • Прокуратура — это орган, осуществляющий надзор за соблюдением норм Конституции и других законодательных актов, в том числе за соблюдением прав человека.
  • Что делать и куда обращаться если управляющая компания бездействует формируем заявление пошагово
  • В данное ведомство следует обращаться в следующих ситуациях:
  • отсутствие ответа из Роспотребнадзора на жалобу по истечении 1 месяца с дня ее подачи;
  • некомпетентные (с точки зрения заявителя) ответы на жалобы, поданные в УК и (или) в Роспотребнадзор;
  • отсутствие принятия мер со стороны УК для решения проблемы, ставшей причиной обращений в различные органы;
  • нецелевое расходование управляющей компанией денежных средств.

Заявление на неудовлетворительную работу управляющей компании, подаваемое в прокуратуру, пишется в 2 экземплярах. Правила его оформления те же, что и жалобы в ГЖИ. Структура документа рассмотрена в соответствующем разделе. При написании заявления не следует давать волю эмоциям, факты должны быть изложены сухо. По возможности — с указанием номеров статей законодательных актов, которые были нарушены УК или надзорными органами.

Подать заявление можно различными способами:

  • лично отнести в прокуратуру района, на территории которого функционирует УК. Секретарь должен зарегистрировать жалобу в реестре входящих документов, сделать отметки на обоих экземплярах, один оставить в прокуратуре, другой — отдать заявителю;
  • отправить заказным письмом Почтой России с уведомлением о вручении;
  • направить в виртуальную приёмную на официальном портале прокуратуры, заполнив прилагаемую сервисом форму обращения.

Сотрудники прокуратуры обязаны рассмотреть заявление в течение 30 дней. Срок может быть увеличен при необходимости ещё на 30 дней, если потребуются дополнительные проверки. О продлении заявитель должен быть извещен письмом на почтовый или электронный адрес.

Подача заявления в судебные инстанции

Обращаться в суд следует в ситуации, когда бездействие или некомпетентные действия УК привели к материальному и (или) моральному ущербу. Обращение в судебные инстанции осуществляется не жалобой, а исковым заявлением.

Что делать и куда обращаться если управляющая компания бездействует формируем заявление пошагово

В иске должно быть прописано (ст. 131 Гражданско-процессуального Кодекса):

  • название суда, куда подается заявление;
  • полные сведения о заявителе (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации) и об ответчике (наименование и реквизиты компании);
  • суть нарушенных прав заявителя с указанием норм законодательства;
  • информация о попытках досудебного урегулирования;
  • просьба взыскать с ответчика сумму материального и морального ущерба;
  • перечень прилагаемых документов;
  • подпись и дата.

К иску нужно приложить следующие документы:

  • квитанции или чеки на испорченное имущество, а также оценочные акты от независимой экспертизы;
  • копию документа, подтверждающего право собственности истца на жильё;
  • копии обращений, жалоб и ответов на них;
  • квитанции оплаты коммунальных услуг по лицевому счету;
  • квитанцию оплаты гос. пошлины.

Важно: желательно, чтобы до подачи иска в суд заявитель обратился с жалобой в УК. Это условие не является обязательным, но на практике чаще всего решение в пользу истца выносится судом, если была попытка досудебного урегулирования.

Существуют суды разной юрисдикции. Если ущерб от бездействия (действий) УК меньше 50 тысяч рублей, то иск следует подавать мировому судье. Если же материальный урон превышает указанную сумму, то нужно обращаться в районный суд.

Срок рассмотрения искового заявления — до 2 месяцев.

Куда жаловаться на УК

Что делать и куда обращаться если управляющая компания бездействует формируем заявление пошагово

Далеко не каждая управляющая организация ответственно подходит к исполнению своих обязанностей. Разберемся, что может предпринять жилец многоквартирного дома, если он недоволен работой УК, и в какие инстанции вправе пожаловаться.

Управляющая компания и ее основные обязанности

  • Управляющая компания — это организация, которая на основе возмездного договора с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме (МКД) занимается управлением и обслуживанием домовладения.
  • Обязанности УК можно разделить на две группы.
  • Организационно-управленческие услуги:
  • Ведет и сохраняет всю документацию, касающуюся здания;
  • Выступает посредником между жильцами и подрядчиками, поставщиками коммунальных услуг: заключает договоры, контролирует качество
  • предоставляемых услуг и их оплату.
  • Контролирует регулярность внесения жильцами МКД коммунальных платежей, сообщает об изменении тарифов.
  • Выявляет неплательщиков услуг ЖКХ и лиц, использующих эти услуги в обход учетного оборудования.
  • Не реже раза в год организует общедомовые собрания жильцов, отчитывается о проделанной работе.
Читайте также:  Как развестись если есть малыш возрастом до 1 года

Работы по содержанию и ремонту здания и общедомового имущества:

  • Регулярно проверяет состояние конструкций и коммуникаций внутри здания: дважды в год проводит комплексную оценку строения от фундамента до крыши.
  • Поддерживает чистоту внутри дома и на прилегающей территории: определяет график уборки, следит за выполнением. 
  • Занимается обустройством придомового участка, зелеными насаждениями.
  • Контролирует своевременный вывоз мусора.
  • Устанавливает общедомовые счетчики ЖКУ, следит за их исправностью.
  • Выполняет плановые ремонтные работы, занимается ликвидацией аварийных ситуаций на вверенной территории.
  • Готовит дом к зимнему периоду.

В обязанности управляющей организации не входит:

  • установка видеонаблюдения;
  • ремонт домофона;
  • очистка фасадов здания от рисунков и надписей;
  • украшение придомового участка.

Однако эти и любые другие обязанности УК могут быть внесены в конкретный договор управления МКД по взаимному согласию сторон.

На что можно пожаловаться

Жаловаться можно на любое неисполнение или некачественное исполнение управляющей организацией своих функций: от несвоевременного прихода сантехника до игнорирования проблем с кровлей.

Обязанности конкретной управляющей компании закреплены в договоре управления МКД. Поэтому перед тем как жаловаться на УК, стоит изучить положения заключенного с ней договора.

Но составить жалобу на управляющую компанию можно и не читая договора. Минимальный перечень услуг и работ, которые обязана выполнять УК, предусмотрен постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290. Он включает:

  • Мероприятия по поддержанию в исправном состоянии несущих (фундаментов, перекрытий, балок) и ненесущих (перегородок, полов) конструкций дома.
  • Работы по обслуживанию общедомового инженерно-технического оборудования (электропроводка, пожарные извещатели, охранная сигнализации).
  • Работы и услуги по содержанию остального общего имущества МКД (уборка подъездов, очистка двора от снега и т.п.).

Куда можно подать жалобу на управляющую компанию

Если жители многоквартирного дома недовольны деятельностью управляющей компании или подозревают сотрудников УК в нарушении закона, они могут обратиться с заявлением:

  • к руководителю УК;
  • в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ);
  • в Роспотребнадзор;
  • в прокуратуру;
  • в суд;
  • в другие госорганы.

В первую очередь рекомендуется направить обращение на имя руководителя управляющей компании. Часто вопрос разрешается уже на этом этапе. На рассмотрение заявления руководству УК дается 30 дней. Если за этот срок проблема не решилась, можно обратиться в контролирующие государственные органы. Выбор инстанции зависит от сути обращения.

Подать жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию можно в случаях:

  • неисполнения УК своих обязательств по содержанию, ремонту дома и общедомового имущества;
  • нарушения норм поставки ЖКУ;
  • подозрения, что УК завышает тарифы на услуги ЖКХ или неверно рассчитывает платежи;
  • отказа от предоставления жильцам информации, касающейся деятельности УК;
  • несоблюдения сроков подготовки здания к отопительному периоду;
  • неправомерного созыва собственников жилых помещений МКД;
  • низкого качества управления домом.

В Роспотребнадзор можно обращаться в ситуациях:

  • нарушения закона «О защите прав потребителей»;
  • предоставления ложных данных об оказываемых услугах ЖКХ или отказа от их предоставления;
  • несоблюдения сотрудниками УК санитарно-эпидемиологических норм;
  • необходимости пересмотра тарифов и размера платы за ЖКУ.

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию подается, когда:

  • обращения в ГЖИ и Роспотребнадзор не дали результата;
  • есть основания подозревать сотрудников УК в финансовых махинациях, хищениях и растратах денег жильцов;
  • по вине управляющей организации возникла угроза жизни, здоровью или имуществу людей.

Обратиться с заявлением в суд можно для того, чтобы:

  • обязать управляющую компанию исправить недостатки в управлении и обслуживании дома;
  • взыскать компенсацию за причиненный материальный ущерб и (или) моральный вред.

Собственники жилых помещений МКД вправе пожаловаться на управляющую организацию и в другие госорганы. Например, по вопросам завышения тарифов можно обратиться в Федеральную антимонопольную службу, а если лестничные клетки долгое время завалены мусором — в Госпожнадзор.

Четких требований к форме жалобы закон не содержит. Но для того, чтобы она была рассмотрена по существу, заявителю следует детально описать ситуацию и четко сформулировать требования.

Жалоба может быть подана:

  • Лично. Заявление передается в канцелярию госучреждения.
  • Почтой, в том числе электронной. Бумажный вариант заявления надежнее направлять заказным почтовым отправлением.
  • Онлайн. Самый простой вариант, позволяющий не разбираться, как оформить жалобу на управляющую компанию. Достаточно заполнить простую форму на официальном портале ведомства либо на сервисе ГИС ЖКХ.

Можно ли сменить УК и как это сделать

Если управляющая организация, несмотря на требования жильцов, продолжает игнорировать свои обязанности, собственники помещений МКД могут заменить управляющую компанию на более ответственную. Смена УК — многоэтапная юридическая процедура, которая включает:

— Выбор альтернативной управляющей организации. Можно встретиться с руководством нескольких УК, посетить дворы домов, побеседовать с жителями, ознакомиться с рейтингами управляющих организаций на сайте Реформа ЖКХ.

— Выбор способа смены УК:

  • отказ от заключения нового договора после того, как закончится срок действующего;
  • расторжение договора по причине существенных нарушений его положений управляющей компанией;
  • лишение УК лицензии на управление домом;
  • расторжение договора по согласию сторон;
  • смена способа управления многоквартирным домом (например, образование ТСЖ).

— Собрание собственников, на котором составляются необходимые документы.

— Уведомление о принятом решении прежней УК, а также органов государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

— Заключение договора с новой управляющей организацией. Договор признается заключенным, если его подписало более 50% собственников помещений МКД.

— Оплата услуг новой УК. Платить управляющей организации жильцы начинают после включения дома в лицензию этой УК.

Как заставить коммунальные службы работать? — Росконтроль

Что делать и куда обращаться если управляющая компания бездействует формируем заявление пошагово

Ремонтные работы производят аварийные компании. Они в четко обозначенные сроки устраняют те неисправности, которые могут случиться в многоквартирных домах. Часто такие проблемы связаны с износом оборудования, форс-мажорными обстоятельствами или погодными условиями.

Аварийные службы вызываются в следующих случаях:

  • повреждение трубопроводов — прорывы труб, протечки, сорванные и протекающие краны;
  • выход из строя электрооборудования — отключение подачи электроэнергии в квартире, подъезде, здании, повреждение электрокабелей;
  • неисправности в газоснабжении — в домах, которые подключены к газопроводам.
  • Если требуется привлечь другие службы, представили аварийных организаций принимают это решение уже на месте, оценив причину и масштаб бедствия.
  • Выехать на место происшествия аварийная бригада должна в течение получаса после поступления вызова!
  • Работы при этом проводятся бесплатно, исключения составляют только внутриквартирные аварии собственников жилья и внутридомовые аварии на объектах с формой непосредственного управления.

На каждый вид работ существуют нормативы, устанавливающие, сколько по времени должно занимать устранение той или иной неисправности. Они перечислены в Приложении № 2 к Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Так, например, течи в водопроводных кранах и в кранах сливных бачков в унитазах, неисправности мусоропроводов должны быть устранены в течение суток. Неисправности аварийного порядка трубопроводов — немедленно.

https://www.youtube.com/watch?v=XJH0JMRTnB0\u0026pp=YAHIAQE%3D

Повреждение одного из кабелей, питающих жилой дом, отключение системы питания жилых домов — в течение времени, необходимого для прибытия персонала, обслуживающего дом, но не более 2 часов (в случае наличия переключателей кабелей на воде в дом).

Устранение поломок электрических сетей — 2 часа.

Замена участка стояка, устранение течи из трубы холодного водоснабжения (без замены ее участка) — 4 часа. А горячего — 6 часов. Если нужно менять участок водопровода, то на работу отводится 8 часов.

Читайте также:  Зачем и кому необходимо пользовательское соглашение

В квартире потоп: кто оплатит ремонт?

Если УК не заключает договоры с обслуживающими службами (в том числе, с аварийными) и не платит вовремя за такого рода услуги, заявления жильцов вовремя не выполняются.

Точнее, они могут выполняться, но — в течение рабочего дня.

А, например, ночью или в выходной день бригада отправится на место только в том случае, если есть прямая угроза жизни (например, если пришла в неисправности система газоснабжения).

Если коммунальные службы не будут обслуживать дом, это приведет к износу оборудования и коммуникаций, в результате чего может случиться авария. Невнимание к состоянию имущества, находящегося в доме, — прямое нарушение исполнения обязанностей со стороны управляющей компании. И в этом случае жильцы вправе требовать исправить ситуацию, компенсировав им убытки, если таковые имели место.

26 октября 2017

Отстаиваем свои права в сфере ЖКХ в судебном порядке: 6 вопросов к юристу

Что делать и куда обращаться если управляющая компания бездействует формируем заявление пошагово

  • Дмитрий Бурняшев
  • Частнопрактикующий юрист, эксперт по правовому сопровождению деятельности организаций ЖКХ
  • специально для ГАРАНТ.РУ

Доступность информации о правах собственников и о возможностях отстаивания таких прав и интересов, а также количество нарушений в сфере ЖКХ, способствует росту желающих отстаивать свои права в судебном порядке. Рассмотрим наиболее частые вопросы.

Предусмотрен ли досудебный или претензионный порядок урегулирования спора?

Условно, иски в сфере ЖКХ можно поделить на две группы:

  • иски об оспаривании решений общих собраний собственников помещений в МКД, членов ТСЖ или ЖСК;
  • иски к управляющим компаниям, в том числе ТСЖ, ЖСК, об оспаривании начислений, действий или бездействия, договоров управления, взыскания причиненного вреда и т. д.

Ни в одном из перечисленных случаев нормами Гражданского процессуального кодекса и Арбитражного процессуального кодекса, а также иными законами, регламентирующими правоотношения в сфере ЖКХ, не предусмотрен досудебный или претензионный порядок урегулирования спора. Но он может быть предусмотрен в договорах, заключаемых с такими организациями. Таким образом, при обращении в суд по спорам в сфере ЖКХ, соблюдение претензионного порядка необязательно, если такой порядок не предусмотрен договорными отношениями.

Является ли процедура уведомления собственников при оспаривании решений общих собраний о намерении обратиться в суд досудебным порядком урегулирования? Какие последствия несоблюдения процедуры?

В рамках процедуры оспаривания решения собрания предусмотрена обязанность лица, оспаривающее такое решение, уведомить в письменной форме и заблаговременно участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу (п. 6 ст. 181.4 Гражданского кодекса).

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 (далее – Постановление № 25) обратил внимание, что установленное п. 6 ст. 181.

4 ГК РФ правило о заблаговременном уведомлении участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд не является досудебным порядком урегулирования спора, в связи с чем в случае невыполнения истцом указанных требований суд не вправе возвратить исковое заявление на основании п. 1 ч. 1 ст.

135 ГПК РФ, а также оставить исковое заявление без рассмотрения на основании абз. 2 ст. 222 ГПК РФ (п. 115 Постановления № 25). Отсутствие доказательств об уведомлении других участников является основанием для оставления искового заявления без движения согласно п. 1 ч. 2 ст. 135 ГПК РФ.

Таким образом, при обращении в суд с оспариванием решения собрания необходимо приложить к исковому заявлению доказательства соблюдения процедуры уведомления участников о намерении обратиться в суд. В противном случае исковое заявление будет оставлено без движения, и истцу будет предложено в установленный определением срок соблюсти процедуру и представить в суд доказательства.

Кого именно надо уведомлять и каким способом?

Если оспаривается решение общего собрания собственников, то следует уведомлять всех собственников помещений в МКД как потенциальных участников общего собрания, имеющих право участвовать в собрании и на которых распространяется решение собрания согласно ст. 46 Жилищного кодекса РФ.

Если оспаривается решение членов ТСЖ, то следует уведомлять также всех собственников помещений в доме, поскольку ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ установлено право как членов ТСЖ, так и лиц, не являющихся членами ТСЖ, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Сложность уведомления заключается в отсутствии законодательного указания на конкретный способ такого уведомления (вручение под роспись, направление заказным или иным способом), а также во множестве адресатов уведомления. В ст. 181.4 ГК РФ есть лишь указание на письменную форму уведомления.

В свою очередь, ВС РФ в п. 65 Постановления № 25, высказал позицию о возможности направить юридически значимое сообщение, которым является уведомление о намерении обратиться в суд, в форме размещения на специальном стенде информации об общем собрании собственников помещений в МКД.

Таким разъяснением ВС РФ в несколько раз увеличил возможность собственников обжаловать решения общих собраний, которые в определенных случаев «сдавались» на стадии оставления искового заявления без движения и невозможности уведомить абсолютно всех собственников под роспись.

Позиция ВС РФ активно используется в судебной практике.

Например, Верховным судом Республики Хакасии апелляционным определением от 26 июля 2016 г. по делу № 33-2496/2016 было отменено определение суда первой инстанции об оставлении искового заявления об оспаривании решения общего собрания собственников.

Суд указал, на законность одного из способа уведомления как размещение уведомления на информационном стенде дома. В свою очередь, коллеги из Забайкальского краевого суда в апелляционном определении от 10 марта 2016 г.

по делу № 33-1150/2016, рассматривая частную жалобу на определение об оставлении иска без движения, напомнили, что п. 6 ст. 181.

4 ГК РФ не содержит ограничений в способах извещения собственников, указывая лишь на необходимость письменного извещения, и указали в качестве примера извещение в форме размещения объявления на информационной доске.

Исходя из своей практики, отмечу, что размещая объявление лучше сделать фотографию с геолокацией (в таком случае в свойствах фотографии, как электронного документа, будет указан адрес дома, где она сделано), а также стоит сделать фотографию как самого объявления вблизи, так и общего фона (доски объявления).

Кроме самих фотографий в суд можно приложить в качестве доказательства и акт о размещении уведомлений, составленный в присутствии свидетелей (двух и более граждан).

Какой срок исковой давности по спорам в сфере ЖКХ?

В сфере ЖКХ существует несколько сроков исковой давности в зависимости от предмета спора и требований.

3 года – общий срок исковой давности согласно ст. 196 ГК РФ, который, в том числе распространяется и на требования о взыскании задолженности со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Например, если речь идет о взыскании задолженности, то со дня, следующим за днем обязанности уплатить очередной платеж.

При этом, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ (п.

41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г.

№ 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

6 месяцев – срок для предъявления требований об обжаловании решений общих собраний собственников помещений в МКД согласно ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ.

Срок исчисляется со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Например, с даты размещения уведомления о результатах общего собрания на информационных досках и/или с даты размещения управляющей организацией протокола общего собрания в ГИС ЖКХ.

Читайте также:  Обстоятельства не зависящие от воли сторон

Аналогичный срок установлен и для иных решений собраний согласно п. 5 ст. 181.4 ГК РФ, например – решение общего собрания членов ТСЖ, ЖСК или иного жилищного объединения.

Каков размер госпошлины при обращении в суд?

При подаче исковых заявлений к управляющим компаниями госпошлину платить не следует, если сумма исковых требования меньше 1 млн руб., поскольку на отношения между собственниками жилых помещений в МКД и управляющей компанией распространяется Закон РФ от 7 февраля 1992 г.

№ 2300-1 «О защите прав потребителей» (п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017)). А в силу п. 3 ст. 17 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), подп. 4 п. 2, п. 3 ст. 333.

36 Налогового кодекса истцы-граждане по искам, связанным с нарушением их прав потребителей, освобождаются от уплаты госпошлины, если сумма иска не превышает 1 млн руб.

При более высокой цене иска госпошлина уплачивается в сумме, исчисленной исходя из цены иска и уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн руб.

Если оспаривается решение собрания, то размер госпошлины составит 300 руб. (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

При этом Минфин России разъяснил, что при подаче в суд общей юрисдикции одного искового заявления тремя физлицами должна быть уплачена госпошлина в размере 300 руб. При этом каждое физлицо в таком случае уплатит по 100 руб.

(письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 22 августа 2017 г. № 03-05-06-03/53697).

Таким образом, чтобы определить сумму пошлины, необходимую уплатить каждым соистцом, следует общую сумму пошлины согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в 300 руб. разделить на количество соистцов:

  • по 150 руб. каждый, если двое;
  • по 100 руб. каждый, если трое;
  • по 75 руб. каждый, если четверо;
  • и так далее.

Обязан ли гражданин при иске о взыскании убытков к управляющей компании доказывать ее виновность в действиях или бездействии?

Гражданин при подаче иска о взыскании убытков не обязан доказывать наличие вины на стороне управляющей компании, поскольку граждане, являющиеся собственниками помещений в МКД, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления МКД, в связи с чем на данные правоотношения распространяется закон о защите прав потребителей (п. 7 Обзора № 3).

А это означает, если вред причинен в зоне ответственности управляющей организации (например, в результате аварии на общедомовом стояке холодной воды), то гражданин не должен доказывать наличие вины со стороны управляющей организации.

В свою очередь, согласно вышеуказанным разъяснениям бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если управляющая организация не согласна с требованиями и считает, что вред был причинен в результате действий третьих лиц, то именно на управляющую организацию возлагается обязанность по доказыванию этого обстоятельства в суде.

Так, например, она не будет отвечать за причиненный вред вследствие проведенных ремонтных работ собственниками помещений в МКД.

Собственнику было отказано в возмещении вреда из-за того, что собственник коммунальной квартиры самостоятельно выполнил работы по замене унитаза, и во время монтажа сломал часть чашки на крестовине канализационного стояка (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2015 г. № 05АП-572/15).

Большая масса требований в спорах с управляющими компаниями посвящена взысканию убытков вследствие заливов квартир, которые происходят из-за ненадлежащего исполнения обязательств управляющими организациями.

В итоге, при подаче иска о взыскании убытков, причиненными по данной причине, не следует доказывать виновность управляющей организации в силу вышеуказанных положений законодательства.

Аналогичная ситуация будет обстоять и с требованиями к ТСЖ или иному жилищному объединению согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г.

№ 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» – закон о защите прав потребителей распространяется на отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ).

Как бороться с управляющей компанией?

doroshin/Depositphotos

Отвечает генеральный директор агентства ЦДН Анатолий Пысин: 

Не платить за содержание — не выход. Став должником, вы можете подвергнуться санкциям: та же УК может отключить вам электричество или даже ограничить водоотведение.

Прежде всего следует изучить договор с управляющей компанией, понять все нюансы ваших взаимоотношений и провести общее собрание жителей. Если большинство проголосует за смену управляющей компании, надо ее менять.

Если же случится так, что большинство жителей всем довольны, а сложившаяся ситуация не устраивает меньшую часть ваших соседей, в дальнейшем надо действовать с ними сообща.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Платить за ремонт и содержание общедомового имущества все-таки придется. Однако вы можете пожаловаться в Государственную жилищную инспекцию, которая вправе оштрафовать управляющую компанию.

Как решать проблемы с управляющей компанией?

Как привести в чувство управляющую компанию?

Отвечает член Общественного Совета при Минстрое РФ Рифат Гарипов:

Вопрос о том, как повлиять на УК, обычно возникает, когда у жильцов заканчивается терпение. Регулярно не вывозится мусор, запах и грязь на лестничных клетках вынуждает пользоваться лифтом, но и тот систематически ломается.

Из-за неполадок общедомового оборудования возникают перебои с подачей электричества, затруднено теплоснабжение, напор и качество воды оставляет желать лучшего.

С подобными казусами в управлении домом сталкиваются даже в новостройках, что уж говорить о проблемах старого фонда, когда поломка ветхих систем может привести к порче личного имущества и нанесению вреда здоровью жильцов.

Помимо технических огрехов в управлении, деятельность УК может сопровождаться неправомерным завышением тарифов. Нередко жильцы вынуждены платить в двойном размере за услуги ненадлежащего качества, а то и за полное их отсутствие.

При этом суммы за поставку ресурсов, электричества, газа, воды и тепла устанавливают местные органы власти. Прочие услуги, в том числе работа сантехников, электриков, дворников, оплачивается исходя из тарифов УК.

Дополнительные расходы, к примеру на установку новых входных дверей или организацию велопарковки, должны согласовываться с жильцами на общедомовом собрании.

УК бывают государственные и коммерческие. Деятельность и тех, и других строго лицензируется, а обязанности должны перечисляться в договоре с собственниками многоквартирного дома. Государственных УК в России большинство. Они работают по строгим стандартам и обязаны утверждать все тарифы в префектуре.

Частные компании конкурентоспособнее. Они охотнее идут на пересмотр списка услуг и выполнение дополнительных работ.

Основные обязанности всех УК регламентированы 162 статьей Жилищного кодекса и Постановлением Правительства «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Перед тем, как подавать жалобу на свою УК, помимо договора и законодательных актов, не лишним будет ознакомиться и с сайтом «Реформа ЖКХ». Каждая компания обязана вносить туда подробные сведения о своей деятельности.

Перечень услуг, ремонтно-хозяйственные работы, тарифы и другие данные должны регулярно обновляться и на сайте УК. В случае сокрытия отчетности или ее недостоверности УК может быть подвергнута административному взысканию. За двойное взыскание компания лишается возможности управлять домом.

Если в истории УК окажется более 15% таких домов, она потеряет лицензию.

Перед обращением в вышестоящие органы лучше пожаловаться в саму УК. Заявление от одного или группы собственников подается в 2-х экземплярах и должно рассматриваться в течение 30 дней. Второй экземпляр с пометкой УК остается у заявителя до разрешения конфликта. Если проблема не будет устранена, можно приступать к следующему этапу борьбы с нерадивыми управленцами.

Adblock
detector