Части россиян положена отсрочка от мобилизации или бронь. Какие категории граждан не подлежат призыву в рамках частичной мобилизации и что делать, если повестка пришла ошибочно — вы узнаете из материала НЕВСКИХ НОВОСТЕЙ.

Global Look Press

Отсрочка от мобилизации предоставляется по разным причинам: состояние здоровья, семейные обстоятельства, специфика работы или социальный статус. Из материала НЕВСКИХ НОВОСТЕЙ вы узнаете, кто не подлежит призыву во время частичной мобилизации в России, как получить бронь на работе и что делать, если повестка в военкомат пришла по ошибке.

Не будет мобилизован человек, на постоянной основе ухаживающий за тяжелобольными родственниками или инвалидами, но при условии, что он — единственный опекун. Также не подлежат призыву граждане, у которых на попечении находятся несовершеннолетние братья и сестры.

Отсрочка от мобилизации отцам

На отсрочку от мобилизации в России, по последним данным Генштаба, могут претендовать отцы трех и более детей, которым еще не исполнилось 16 лет (до этого был критерий — от четырех детей), а также те, у кого есть два ребенка, а супруга находится минимум на 22-й неделе беременности. Однако это не запрещает таким мужчинам идти на фронт добровольно.

Освободят от призыва отцов-одиночек, воспитывающих не достигших 16-летия сына или дочь. При этом отцы, оформившие отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, подлежат мобилизации, если у них нет других оснований для отсрочки.

Ранее НЕВСКИЕ НОВОСТИ рассказывали об ошибочно призванном в Петербурге отце пятерых детей. Помогла мужчине решить проблему районная администрация.

Global Look Press | Elena Mayorova

Отсрочка от мобилизации по здоровью

Отсрочка от мобилизации по здоровью касается людей, признанных в военкомате негодными. Всего существует пять категорий годности: А, Б, В, Г и Д.

В период мобилизации призыву подлежат резервисты первых трех категорий, которые означают: годен; годен с незначительными ограничениями; ограниченно годен. Посмотреть свою человек может на 11-й странице в военном билете.

Ранее НЕВСКИЕ НОВОСТИ подробно разбирали, на какие еще важные детали и указанную в военном билете информацию следует обратить внимание перед визитом в военкомат.

Категория Г означает, что гражданин временно не годен к военной службе. Как указано на правительственном портале «Объясняем.рф», в таком случае дается отсрочка до полугода. Последняя категория, Д, присваивается тем, кто не годен совсем.

Естественно, со временем состояние здоровья человека могло ухудшиться, а он своевременно в военкомат об этом не доложил и категория годности в военнике сама по себе не изменилась.

Что в таком случае делать? Никакой паники быть не должно.

Несмотря на то, что во время частичной мобилизации военкоматы медкомиссию не проводят, в каждом пункте есть врач-терапевт и медсестра, которые осматривают резервистов.

НЕВСКИЕ НОВОСТИ

Если резервист считает, что он не годен к службе по состоянию здоровья, то он должен принести в военкомат документы, подтверждающие наличие у него болезни. В таком случае военный доктор направит пациента на дополнительное обследование. Когда заболевание подтверждается, категория годности меняется, — каждый случай рассматривается индивидуально.

В последнее время россиян стал также интересовать вопрос, положена ли отсрочка по частичной мобилизации переболевшим коронавирусом. На «Объясняем.рф» ответили, что этого не предусмотрено, однако при наличии осложнений после перенесенного заболевания нужно сообщить об этом призывной комиссии, тогда человека тоже отправят на медобследование.

Не подлежит мобилизации человек, который находится под административным надзором после освобождения из тюрьмы за тяжкое преступление. При этом снятая или погашенная судимость не является основанием для освобождения от мобилизации.

НЕВСКИЕ НОВОСТИ

Студенты очной и очно-заочной форм обучения, получающие образование впервые, мобилизованы не будут. Речь идет о бакалаврах, специалистах и учащихся в средних учебных заведениях.

Президент России Владимир Путин подписал указ об отсрочке также для аспирантов и ординаторов; обучающихся в коммерческих вузах с государственной аккредитацией и духовно образовательных организациях.

Разницы, платное или бюджетное отделение, — нет.

«Если выпускник ВУЦ (Военного учебного центра. — Прим. ред.) после бакалавриата продолжает обучение по программе магистратуры, отсрочка от призыва сохраняется. Если же он идет обучаться по программе специалитета, то теряет право на отсрочку», — указано на портале «Объясняем.рф».

Частичная мобилизация не касается студентов, которые учились в техникуме, колледже, училище, а потом поступили в университет — право на отсрочку от мобилизации у них есть. Также оно сохраняется у студентов, взявших академический отпуск, и тех, кто восстановился в вузе и продолжил обучение.

https://www.youtube.com/watch?v=5QWfO_uJa1M\u0026pp=ygVN0JrRgtC-INC90LUg0L_QvtC_0LDQtNCw0LXRgiDQv9C-0LQg0YfQsNGB0YLQuNGH0L3Rg9GOINC80L7QsdC40LvQuNC30LDRhtC40Y4%3D

Мобилизация студентов-заочников: обучающиеся на заочных отделениях отсрочки от призыва по мобилизации не имеют. Кроме того, не освобождает от службы учеба на курсах повышения квалификации.

НЕВСКИЕ НОВОСТИ | Кирилл Конторщиков

Отсрочка от мобилизации для студентов: ошибки

В Петербурге был случай ошибочной мобилизации студента: молодого человека призвали, несмотря на то, что он учится на дневном отделении вуза.

Родители юноши подали жалобу, а затем привезли командованию справку, которая подтверждала, что он обучающийся очной формы. После выявления ошибки жителя Северной столицы вернули домой.

Власти напомнили, что всем, имеющим право на отсрочку, важно брать в военкомат все документы, подтверждающие ее.

Global Look Press | Zamir Usmanov

Отсрочка от мобилизации по брони значит, что человека переводят в группу особого воинского учета, он получает удостоверение об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время. Бронь от обычной отсрочки отличается — дело в том, что бронируют не конкретного человека, а должность — ту, которая необходима для бесперебойной работы предприятия.

Как получить бронь от мобилизации?

Оформляет бронь сам работодатель, без участия сотрудника. Узнать, есть ли бронь в организации, можно в военно-учетном столе или отделе кадров. Есть также один нюанс — бронь от мобилизации в России полагается только работающим в штате. Если человек уволился с забронированной должности, его могут призвать, — бронь больше не действует.

Global Look Press

Специальности для отсрочки от мобилизации

Отсрочка от мобилизации распространяется на членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, сотрудников оборонно-промышленного комплекса. Право на отсрочку от мобилизации также получили специалисты IT, связи и медиа, они относятся к приоритетным высокотехнологичным отраслям экономики.

Однако есть одно уточнение для работников сфер IT, связи и медиа: у них должно быть профессиональное высшее образование и график работы — полный рабочий день в аккредитованной компании.

Минцифры РФ уточнило, что такие сотрудники должны не просто быть трудоустроенными, а «выполнять критически важные функции» при работе. Заявление на отсрочку они могут подать на портале «Госуслуги».

Подробнее о получении отсрочки и всех нюансах можно узнать в материале НЕВСКИХ НОВОСТЕЙ.

Global Look Press | Zamir Usmanov

Тем не менее бывают случаи ошибочного призыва по мобилизации. По последним данным на 13 октября, в Северной столице неправомерно мобилизовали 37 жителей Северной столицы, всех уже вернули домой.

Одним из них оказался работник Балтийского завода.

Он получил повестку 22 сентября, а на следующий день его отправили на обучение в Лугу, хотя компания, где работает мужчина, включена в Сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, и работнику полагалась бронь.

Призвали по ошибке на мобилизацию, что делать

Горячая линия по вопросам мобилизации, в том числе ошибкам, работает постоянно. Любой человек может позвонить по номеру 122 и задать любой интересующий вопрос, либо сообщить о случае ошибочной мобилизации.

Жалобу можно подать также в социальных сетях, написав на страницу губернатора, или через портал «Госуслуги». Ранее НЕВСКИЕ НОВОСТИ готовили инструкцию для ошибочно мобилизованных резервистов и их родственников.

Подпишитесь и узнавайте важное первыми

наверх

Минобороны разъяснило, кто попадет и кто не попадет под частичную мобилизацию — Газета.Ru

В первую очередь призыву при мобилизации подлежат граждане с военно-учетными специальностями (ВУС), необходимыми непосредственно для выполнения боевых задач. По словам представителя Главного организационно-мобилизационного управления (ГОМУ) Генштаба ВС России, контр-адмирала Владимира Цимлянского, как таковой очередности призыва из запаса нет.

С 22 сентября для прояснения вопросов по мобилизации работает «горячая линия» по номеру 122, заявил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Правительство РФ также собирает наиболее часто задаваемые вопросы россиян по частичной мобилизации и готовит ответы совместно с Минобороны. Публиковать их будут на сайте объясняем.рф.

В Генштабе отметили, что за первые сутки мобилизационных мероприятий в военные комиссариаты самостоятельно прибыли около 10 тысяч граждан, не дожидаясь повестки.

«Будут призываться те, кто необходим для выполнения задач — это, конечно же, стрелки, танкисты, артиллеристы, водители, механики-водители. Как таковой очередности призыва из запаса нет, но приоритет отдается тем, у кого есть подходящие военно-учетные специальности», — сообщил Цимлянский.

В Генштабе уточнили, что количество призываемых в рамках мобилизации определено штатной потребностью комплектуемых воинских частей.

При этом, количество граждан, призываемых из мобилизационного запаса, не будет превышать 1% от общего количества мобрезерва. Квоты по численности мобилизуемых из запаса не устанавливаются.

У каждого региона есть свой план, зависящий от количества граждан на воинском учете в регионе.

Один из основных факторов — наличие боевого опыта у резервиста. Призваны будут как офицеры, так и рядовые и сержанты. Предельный возраст мобилизуемых рядовых и сержантов — 35 лет, младших офицеров — 50 лет, старших офицеров — 55 лет.

Пенсионеры, женщины, уехавшие

Снятые с воинского учета военные пенсионеры в отставке (старше 65 лет или по состоянию здоровья), независимо от принадлежности к силовым ведомствам, призыву не подлежат.

Мобилизованные резервисты пройдут усиленную подготовку

300 тыс. резервистов, которые будут призваны в ходе объявленной в России частичной мобилизации…

22 сентября 17:38

Также в Генштабе отметили, что на ряд должностей могут привлекаться женщины, если они имеют соответствующую ВУС, в частности, медицинские работники. Сейчас, однако, потребность в таких специалистах минимальная.

Постоянно проживающие за пределами России и не состоящие на воинском учете россияне не подлежат призыву. Уехавшие из России ненадолго, но состоящие на воинском учете, могут быть призваны.

Зарплаты, пособия

«Граждане, призванные на военную службу по мобилизации, получают статус, выплаты и все социальные гарантии как военнослужащие, проходящие военную службу по контракту», — сообщили в Минобороны.

В ведомстве добавили, что мобилизованному будет ежемесячно начисляться денежное довольствие в соответствии с окладами по воинскому званию и должности, а также различные надбавки, связанные с условиями прохождения службы, и страховые выплаты. По словам военного комиссара Якутии, мобилизованные военнослужащие будут получать 205 тыс. рублей.

«Денежные средства будут начисляться на персональный счет военнослужащего и по его желанию могут в полном объеме или частично переводиться членам его семьи», — говорится в сообщении.

«Ряд заболеваний можно исключить». В Совфеде нашли способ мобилизовать больше резервистов

Сенатор от Крыма Ольга Ковитиди предложила обновить критерии годности к несению военной службы, исключив…

22 сентября 18:51

Ряд регионов назначили дополнительные выплаты мобилизованным резервистам. Мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что призванные в рамках мобилизации военнослужащие получат дополнительные выплаты в размере 50 тыс. рублей в месяц.

Губернатор Тульской области Алексей Дюмин сообщил, что мобилизованные и участники спецоперации получат единовременную выплату в 100 тыс. рублей. Глава Крыма Сергей Аксенов в свою очередь рассказал о единоразовой выплате в размере 200 тыс.

рублей.

Не подлежат мобилизации

• В Минобороны сообщили, что в соответствии с Федеральным законом N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» не будут призываться:
• — «забронированные» граждане, к которым относятся работники предприятий оборонно-промышленного комплекса;
• — признанные временно или полностью не годными по состоянию здоровья — с полным перечнем заболеваний можно ознакомиться здесь;
• — занятые постоянным уходом за членом семьи или за инвалидами I группы при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• — имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет;
• — тех, чьи матери, кроме них, воспитывают без мужей четырех и более детей до восьми лет.

Осенний призыв

Что касается осеннего призыва в армию, то Генштаб ВС РФ сообщил: студентов вузов очной формы обучения не будут «отмобилизовывать» – «все спокойно ходят на занятия, никто их призывать не будет».

В Генштабе добавили, что мероприятия предстоящего призыва никак не связаны с проведением специальной военной операции на Украине, и срочников этого призыва не будут отправлять в зону СВО.

«Все военнослужащие по призыву вне зависимости от наличия специальности будут проходить службу на территории РФ», — добавили в Генштабе, комментируя информацию об осеннем призыве.

Этой осенью на военную службу будет призвано 120 тыс. человек – это меньше, чем в 2021 году.

При этом, отметили в Генштабе, 120 тыс. «осенних» призывников должны полностью удовлетворить потребности российских силовых структур. Призывников не будут задействовать в СВО.

Все срочники, срок службы которых подошел к концу, будут уволены и отправлены по домам.

Частично мобилизационный план

Четыре вопроса о том, как будет происходить призыв резервистов

В России объявлена частичная мобилизация, которая должна охватить 300 тыс. человек. Кого она коснется, как будут оповещать подлежащих мобилизации россиян и какие ограничения начинают действовать для резервистов — разбирался РБК

Донат Сорокин / ТАСС

Президент России Владимир Путин объявил о частичной мобилизации в России, соответствующий указ уже подписан. Министр обороны Сергей Шойгу заявил, что она охватит 300 тыс. человек и начинается 21 сентября.

Кто подпадает под мобилизацию, какие ограничения на передвижение вводятся для резервистов и как могут оповещать запасников — в материале РБК.

В указе президента сказано, что мобилизация проводится в соответствии с законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Согласно этому закону, призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку. Состоят в запасе практически все, кто получил военный билет.

«Призыву на военную службу будут подлежать только граждане, которые в настоящий момент состоят в запасе, и прежде всего те, кто проходил службу в рядах ВС, имеет определенные военно-учетные специальности и соответствующий опыт», — уточнил во время телеобращения Владимир Путин.

Дополнительных норм в указе не содержится, ограничений нет, сказал РБК адвокат Александр Передрук. Он добавил, что детали могут определяться отдельными решениями Минобороны. По мнению юриста Павла Чикова, указ cформулирован максимально широко и «оставляет свободу усмотрения министру обороны».

О мобилизации студентов речи не идет, служащие по призыву не подлежат мобилизации, сказал в телеобращении министр обороны Сергей Шойгу.

Говоря о мобилизуемых, он уточнил: «Это не какие-то люди, которые никогда не видели и не слышали ничего про армию.

Это действительно те, кто: а) отслужил; б) имеют военно-учетную специальность, то есть та специальность, которая сегодня нужна в вооруженных силах; в) имеют боевой опыт».

О том, какие специалисты будут призываться в первую очередь, будет известно из дополнительных распоряжений Минобороны, сказал РБК юрист, основатель консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.

«Какие специалисты сейчас нужны и на какие направления работы — станет понятно из документов военного ведомства, так как могут быть востребованы разнопрофильные специалисты», — считает эксперт. Разъяснения будут закрепляться дальнейшими поправками в законы, считает адвокат Алексей Гавришев.

Адвокат по военным делам Максим Гребенюк в разговоре с РБК, напротив, сомневается, что требования по опыту и специальности будут как-то дополнительно регламентироваться документами, — «это будет на усмотрение военкоматов, которые получат соответствующий наряд».

В первую очередь могут мобилизовать солдат, старшин и прапорщиков до 35 лет и младших офицеров до 45 лет, сказал глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов.

Выпускников военных кафедр могут призвать, если их военно-учетные специальности будут востребованы, добавил он. В случае дефицита специалистов с «какими-то особыми» специальностями мобилизацию также могут провести среди запасников второго разряда.

К ним депутат отнес операторов беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), специалистов разведки, а также связистов.

Выпускники военных кафедр в вузах не приравниваются к тем, кто прошел военную службу, частичная мобилизация касается тех, кто служил, в свою очередь, заявил глава комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктор Бондарев.

Лица, освобожденные от военной службы по состоянию здоровья (B, Г), по закону могут подлежать мобилизации, они призываются во вторую очередь, сказал РБК Максим Гребенюк.

По мнению юриста Александра Сковородко, мобилизовать ограниченно годных в первую очередь не будут.

Секретарь Совета по правам человека (СПЧ) Александр Точенов выступил с заявлением, что граждан страны, признанных ограниченно годными к военной службе, не будут призывать в связи с объявленной частичной мобилизацией.

Законодательство не дает разъяснений по поводу того, как быть подлежащим мобилизации, но находящимся сейчас за границей, сказал Алексей Гавришев.

«Полагаю, что для людей, подлежащих мобилизации, но находящихся сейчас за рубежом, до момента вручения повестки лично ответственности никакой возникнуть не должно, тем более что выезд был осуществлен ранее даты объявления мобилизации», — говорит руководитель практики «Интеллектуальное право. Трудовые отношения и споры» компании «Лемчик, Крупский и партнеры» Александра Акимова.

Кто не подлежит мобилизации

Граждане призывного возраста (до 27 лет), которым еще предстоит военная или альтернативная гражданская служба и которые еще не получали военный билет, не подлежат мобилизации, так как они не пребывают в запасе.

Не подлежат призыву по мобилизации также граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Шойгу отметил, что мобилизация не коснется и тех, кто проходит срочную службу.

В указе президента о частичной мобилизации указывается, что право на отсрочку получат россияне, работающие в организациях оборонно-промышленного комплекса, и только на время такой работы.

Другие категории граждан, которым предоставляется право на отсрочку и порядок его предоставления, определит правительство — оно сделает это в «кратчайшие сроки», сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

По закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка предоставляется:

• членам Совета Федерации и депутатам Госдумы;
• получившим «бронь» по решению правительства;
• признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (на срок до шести месяцев);
• занятым постоянным уходом за близкими родственниками, нуждающимися в таком уходе по состоянию здоровья, если нет других лиц, обязанных по закону содержать таких больных и инвалидов;
• имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или воспитывающим без матери хотя бы одного ребенка в возрасте до 16 лет;
• имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и при этом имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет.

Увольнять с военной службы, согласно указу, будут лишь в трех случаях:

• по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
• в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодными к военной службе;
• в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении свободы.

Что ждет того, кто подпал под мобилизацию

В случае частичной мобилизации предполагается, что будут рассылаться повестки, а затем при посещении военкомата выдаваться мобилизационные предписания, сказал Алексей Гавришев. «Если объявляют всеобщую мобилизацию, то тогда, бросая все, если ты состоишь в запасе, бежишь в ближайший военкомат, берешь там документы. А если частичная, то ждешь повестки», — комментирует Александр Сковородко.

При мобилизации граждан оповещают, как всегда, — путем вручения повесток лично в руки под подпись, указал Павел Чиков. Он добавил, что повестку могут вручить по месту жительства или по месту работы.

Однако те запасники, которые имеют мобилизационные предписания в своих военных билетах, обязаны явиться в военкомат самостоятельно, отметил Чиков (мобилизационное предписание — специальный вкладыш в военном билете у находящихся в запасе).

При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, указывается в ст. 21 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

В военном билете на с. 11 есть 4-й пункт «Служба в запасе». В нем стоит отметка о категории учета. Например, сержантский состав относится к первой категории. В мобилизационном предписании указан номер команды на случай мобилизации, наименование и код воинской должности, воинское звание.

Перед отправкой в части все будут проходить дополнительную военную подготовку, пообещал Путин. Согласно указу президента, призванные на военную службу по мобилизации имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Граждане, которых мобилизуют согласно указу президента, продолжат платить ипотеку, сказал глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов. «Если вас призовут, то вы будете продолжать платить ипотеку уже со своей новой получки, которая будет очень высокая», — сказал Картаполов.

Центробанк рекомендовал не взыскивать с мобилизованных россиян просрочки по кредитам, а также не выселять их из ипотечного жилья, следует из сообщения регулятора. Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что Дума готовит предложения по кредитным каникулам для мобилизованных граждан.

В России пока не существует механизма, который позволяет профессиональным военнослужащим, гражданам, заключившим контракт с Минобороны, или призывникам автоматически претендовать на льготные условия погашения кредитов.

В пандемийный кризис был принят закон о кредитных каникулах (106-ФЗ), который дает возможность заемщикам обращаться за послаблениями в банки и МФО при соблюдении ряда условий. Весной 2022 года механизм был обновлен, на отсрочку по ссудам могут претендовать те, кто столкнулся с потерей значительной части дохода (свыше 30%) и может это подтвердить документами.

При этом кредит должен быть оформлен не позднее 1 марта 2022 года, заявки от заемщиков принимаются до 30 сентября, а начальная сумма долга не должна превышать установленные лимиты:

• 300 тыс. руб. по потребкредиту;
• 100 тыс. руб. по кредитной карте;
• 700 тыс. руб. по автокредиту;
• 6 млн руб. по ипотеке в Москве, Подмосковье и Санкт-Петербурге, 4 млн руб. — в регионах Дальнего Востока и 3 млн руб. — в остальных регионах.

16 сентября группа сенаторов и депутатов внесла в Госдуму законопроект, который установит право граждан на кредитные каникулы на постоянной основе.

В начале 2021 года в Госдуму также поступал проект закона, позволяющий обращаться за отсрочками по кредитам лицам на военной службе по призыву и курсантам военных образовательных учреждений «до заключения с ними контракта».

Поправки были приняты в первом чтении, в октябре 2021 года было назначено рассмотрение законопроекта во втором чтении, но этого так и не произошло.

Сейчас ключевым условием для получения льгот является предоставление документов, подтверждающих снижение дохода заемщика за месяц, предшествующий обращению к кредитору, говорит юрист фонда «За права заемщиков» Михаил Алексеев.

«На сегодняшний день поправки в закон не вносили, возможно, что эти гарантии обеспечат после многочисленных обращений членов семьи мобилизованных граждан», — полагает он.

Какие ограничения действуют по передвижению

Согласно ст. 21-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации», гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов.

Андрей Картаполов заявил, что резервист может переезжать из одного российского региона в другой. По его словам, ограничения будут там, «где будет проводиться специальная военная операция, но она не касается всей страны».

В то же время депутат посоветовал тем, кто подпадает под мобилизацию, воздержаться от поездок за рубеж: «Вы можете спокойно поехать в командировку в Краснодар или Омск, но я не советовал бы вам ехать на курорты в Турцию — отдыхайте на курортах Крыма и Краснодарского края».

Песков анонсировал разъяснения по ограничениям на выезд резервистов.

Член Совета по правам человека при президенте РФ Кирилл Кабанов заявил, что запрета на выезд юридически при частичной мобилизации нет, он действует с момента получения повестки. Юридически граждане с военным билетом, но без повестки могут выезжать за границу, добавил он.

Объявление частичной мобилизации запрещает свободное перемещение с места жительства только тем гражданам, которые подлежат мобилизации с учетом мобилизационных предписаний и соответствующих распоряжений, рассказал РБК партнер ООО «Правовая группа» Владимир Шалаев.

Однако какая-либо практика по данному вопросу пока отсутствует, добавил он.

«В противном случае все лица, подлежащие воинскому учету (мужчины, достигшие 18 лет, женщины, имеющие профильное образование, подлежащие учету), должны будут получать разрешение на выезд из субъекта жительства», — сказал Шалаев.

Об ограничениях на передвижение еще не объявлено, сказал Александр Сковородко. Пока что указов, приказов или постановлений о том, что мужчинам тех или иных возрастов нельзя выезжать за пределы РФ, не издавалось, отметила заместитель председателя президиума коллегии адвокатов «Трунов, Айвар и партнеры» Людмила Айвар.

В пресс-службе РЖД заявили, что продажа билетов и контроль посадки в вагоны осуществляется без дополнительных ограничений. В Ростуризме заявили, что никаких новых ограничений на выезд за границу не вводилось.

Каким категориям граждан положена бронь или отсрочка от мобилизации

Некоторые россияне имеют право на бронь от военной службы в рамках частичной мобилизации. Этот вопрос неоднократно уточняли российские ведомства, а 6 октября президент РФ Владимир Путин подписал указ о новых изменениях в предоставлении отсрочки. Полный список категорий граждан, которые не подлежат призыву — в материале «Известий».

Как работает бронь от мобилизации

Под бронью понимается освобождение от мобилизации работников, деятельность которых обеспечивает беспрерывную работу предприятия, организации.

Согласно федеральному закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», бронь предоставляется на срок до года и продлевается по мере необходимости. Между бронью и обычной отсрочкой есть разница. В отличие от отсрочки, бронь закрепляется не за гражданином, а за его должностью.

Также бронь предоставляется по месту работы или учебы, а отсрочка — адресно, по временным причинам. Как только эти факторы исчезают, человек может быть призван на службу.

Кому положена бронь от мобилизации: критерии

Граждане, получившие бронь от мобилизации, переводятся в группу особого воинского учета и получают специальное удостоверение. Для бронирования должен быть соблюден ряд условий:

• работа в организации, дающей право на бронь;
• для ряда специальностей обязательно наличие диплома о высшем профильном образовании;
• оформление по трудовому договору с рабочим днем не менее восьми часов;
• выполнение критически важных для организации функций

Кому положена бронь от мобилизации: категории граждан

В соответствии с подписанным президентом указом, бронь полагается гражданам, которые получают образование соответствующего уровня впервые и учатся по очной и очно-заочной форме. В том числе студенты:

• образовательных и научных организаций по программам среднего профессионального и высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, в том числе, по программам ординатуры и ассистентуры-стажировки;
• программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре;
• организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров.
• духовных образовательных организаций по программам подготовки служителей и религиозного персонала, а также программам среднего профессионального и высшего образования.

Кроме того, бронирование полагается сотрудникам ряда системообразующих отраслей. В частности, это специалисты:

• сферы IT-технологий, в задачи которых входит разработка, развитие, внедрение, сопровождение и эксплуатация решений в области IT или обеспечение функционирования информационной инфраструктуры;
• российских операторов связи и отдельных сооружений связи, включая центры обработки данных, а также средств связи и линий связи сети связи общего пользования РФ;
• в системообразующих организациях в сфере информации и связи,федеральных СМИ;
• финансовых организаций, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры рынка. Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина уточняла, что речь идет о сотрудниках банков, отвечающих за платежи и расчеты, инкассацию, функционирование и защиту информационных систем, персонал дежурных смен и специалисты, работающие с населением и предприятиями.

Как оформить бронь от мобилизации

Оформлением брони для своих сотрудников занимается работодатель. Со списком организаций, обладающих соответствующими правами, можно ознакомиться через комиссию по бронированию по месту регистрации организации.

Этот же орган выдает компании список документов, необходимых для предоставления брони сотрудникам. Сам гражданин лишь должен принести работодателю военный билет.

После их заполнения и заверения, сотрудника переводят в группу специального воинского учета.

Сотрудник предприятий IT и связи может самостоятельно подать заявку на бронь от мобилизации через форму на портале госуслуг.

Помимо личных данных, необходимо указать сведения о воинском учете, образовании и работодателе, а также прикрепить к заявке письмо-выписку генерального директора компании с подтверждением указанной информации.

Кроме того, выписка должна быть заверена усиленной электронно-цифровой подписью, полученной в ФНС России.

Ограничений по стажу работы не предусмотрено. При этом гражданин вправе отказаться от брони и добровольно вступить в ряды войск. Кроме того, бронь может быть аннулирована, если сотрудник перестал соответствовать критериям бронирования, например, был переведен на другую должность или покинул свой пост.

Кому положена отсрочка от мобилизации: критерии и категории

В соответствии с указаниями Генштаба, отсрочку распространили на отцов трех и более детей в возрасте до 16 лет. То же самое касается отцов трех детей, если один из несовершеннолетних является инвалидом или нуждается в паллиативной помощи.

Не подлежат мобилизации также отцы двоих детей, если супруга ждет ребенка на сроке от 22 недель и более.

Отсрочку получат отцы-одиночки, если ребенку еще не исполнилось 16 лет, а также россияне, имеющие на попечении родных несовершеннолетних братьев и сестер.

С конца октября частичной мобилизации не подлежат отцы детей инвалидов вне зависимости от числа детей в семье, изменения внесены в директиву Генштаба. Причиной для отсрочки также является уход за тяжелобольными родственниками, если гражданин является единственным их опекуном.

Мобилизация не касается резервистов с категориями здоровья Г и Д. Категорию годности к военной службе и состояние здоровья гражданина определяет медкомиссия в военкомате. Прийти на осмотр можно с медицинскими документами из других учреждений, однако заключение военкомата остается обязательным условием.

Ранее «Известия» объясняли, какие категории военнообязанных существуют в России и какие категории годности по здоровью предусмотрены.

Как оформить отсрочку от мобилизации по состоянию здоровья и уходу за родственниками

Согласно закону «О воинской обязанности и военной службе», призывник может получить отсрочку или полное освобождение от службы в армии. В указе президента о частичной мобилизации сказано, что призываются граждане запаса, состав которого определяется 52 статьей Федерального закона о «Воинской обязанности».

Из текста документа следует, что призыву подлежат «запасники» — люди с категориями здоровья А, Б, В. По заявлению Минобороны, мобилизации в первую очередь подлежат те, кто прошел военную службу, но в тексте указа это не конкретизировано.

То есть юридически никак не закреплено требование наличия военного опыта у призывника.

Слова Минобороны подтверждает член Военной-резервной мобилизационной медкомиссии по Пермскому краю Анна Девяткова.

Она рассказала, что в настоящее время мобилизация распространяется на резервистов, которые служили в рядах Вооруженных сил и тогда же последний раз проходили медицинское освидетельствование, где определяли категорию годности к военной службе.

Данные проверки могли проходить 10–20 лет назад, поэтому сейчас всех призывников проверяет новая врачебная комиссия для выявления наличия проблем со здоровьем. Новая медкомиссия может изменить решения прошлой.

Например, если раньше призывник с плоскостопием или сколиозом мог избежать армии, то теперь условия изменились: плоскостопие 3-й степени и более, а также сколиоз более 17 градусов определяются категорией В (то есть не призываются в первую волну, но входят в запас военных сил). 

• Категории годности к военной службе:
• А — годен к военной службе, попадает под мобилизацию;
• Б — годен к службе с незначительными ограничениями, попадает под мобилизацию;
• В — ограниченно годен, официально эта категория имеет отсрочку и не призывается на военную службу в условиях мирного времени, но может быть призвана в период второй волны мобилизации;

Г — временно не годен, но предполагается вероятность выздоровления, на данный момент имеет отсрочку . Это, как объясняет Девяткова, самая «плавающая» категория. Если состояние человека сильно ухудшилось с момента последнего медосмотра, он может быть переведен в категорию Д, если улучшилось — в категорию В;

Д — не годен и не призывается.

Кто может получить отсрочку по состоянию здоровья

Согласно «Положению о военно-врачебной экспертизе», не призывают резервистов с категориями здоровья Г и Д. В том числе, от воинской обязанности могут освобождаться или получить отсрочку: 

• ВИЧ-инфицированные;
• лица с хроническими вирусными гепатитами;
• страдающие формами активного туберкулеза органов дыхания, а также с последствиями болезни, сопровождающимися дыхательной недостаточностью III степени;
• больные онкологией;
• больные сахарным диабетом;
• лица, имеющие психические расстройства, изменения личности и поведения, обусловленные повреждением и дисфункцией головного мозга;
• страдающие от невротических состояний — психогенных депрессивных расстройств, ПТСР;
• зависимые от наркотических и токсических веществ при резко выраженных стойких психических нарушениях;
• страдающие от поражения головного или спинного мозга при общих инфекциях или вследствие травм;
• перенесшие инсульты, дегенеративные и воспалительные заболевания ЦНС — БАС, болезнь Паркинсона.

Весь список заболеваний можно посмотреть здесь. Степень заболевания и категорию годности к военной службе (для получения полного или частичного освобождения от мобилизации) определяет медкомиссия в военкомате на основе развития болезни и осмотра резервиста.

Например, при активном туберкулезе присваивается категория Д для всех званий, в то время как малые остаточные изменения после излеченного туберкулеза могут оцениваться врачами категорией В для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера, и категорией А для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Такая же система действует и с другими болезнями.

На практике это означает, что человек с любой категорией здоровья может получить повестку, а после должен будет подтвердить выставленную ему ранее категорию. 

Если резервист имеет какие-то проблемы со здоровьем, при явке в военкомат с собой нужно взять всю медицинскую документацию, подтверждающую заболевание. Важно взять амбулаторную карту, выписки из стационара, заключения профильных специалистов — это максимум документов, которые можно собрать в короткие сроки. Далее военно-медицинская комиссия может назначить дополнительные обследования.

При этом необходимо учитывать, что для направления резервиста, относящегося к категории А, Б, В, на военные сборы (обучение) необязательно проведение медицинского осмотра (ст. 54 ФЗ о «Воинской обязанности и военной службе»).

  Следовательно, на сборы могут отправить тех, кто не пройдет проверку при мобилизации. После учений должна быть проведена медицинская комиссия, которая определит степень утраты здоровья и возможность участия в военных действиях.

Занятые постоянным уходом за близкими родственниками

По закону резервисты, «ухаживающие за родственниками, признанными нуждающимся в таком уходе, либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан», также имеют право на отсрочку от военной службы. 

Инвалидами I группы считаются лица, которые имеют стойкие и необратимые нарушения здоровья с расстройством функций организма. Расстройство может быть обусловлено как заболеваниями, так и последствиями травм. То есть это люди, жизнедеятельность которых сильно ограничена и требует поддержки со стороны: 

• с полным отсутствием зрения или слуха;
• имеющие злокачественные опухоли;
• страдающие от заболевания психического типа;
• лица с заболеванием почек, либо с отсутствием одной из них;
• с заболеваниями ЦНС — менингите, энцефалите, абсцессе головного мозга, полиомиелите, а также возрастными заболеваниями — болезни Паркинсона и болезни Альцгеймера;
• с серьезными заболеваниями дыхательных путей, в частности, если есть астма, саркоидоз, туберкулез, либо была трансплантация легкого.

Минимальный список документов, который нужно принести в военкомат для подтверждения, что призывник единственный с возможностью осуществлять опеку, — заключение медицинско-социальной экспертизы (бюро МСЭ) и справка о составе семьи, то есть выписка из домовой книги о числе и составе проживающих с инвалидом I группы. При обращении в военкомат список документов может быть уточнен и расширен. 

Быстрее, чем за месяц, получение справки из бюро МСЭ невозможно.

Если ее у вас на руках нет, а повестка уже пришла, следует отправляться в военкомат только со всей историей болезни, доказательством кровного родства с подопечным и справками о денежных расходах, советует Елена Мартынова, сооснователь проекта Everland, который сейчас занимается помощью призывникам с ограниченными возможностями здоровья или с опекой над людьми I группы инвалидности.

Отсрочка дается только в том случае, если больше ухаживать за родственником некому, например, если у военнообязанного есть сестра, то уход могут передать ей, а он отсрочку не получит.

То же самое касается опекунов и попечителей несовершеннолетних братьев и сестер: если есть другие родственники, которые могут взять на себя эти обязанности, то отсрочка не положена.

Если близкие родственники документально откажутся от опеки, ситуация будет рассматриваться в индивидуальном порядке, но могут появиться подозрения в подлоге. По словам Анны Девятковой, если документы не оформлены до настоящего времени, то в короткий срок получить такое заключение вряд ли возможно.

Елена Мартынова особо подчеркивает, что каждый случай может быть индивидуальным и перед походом в военкомат стоит проконсультироваться с юристом.

Доказательства инвалидности I группы и опеки могут расцениваться как подходящие при разных условиях. Важен срок документов и развитие болезни в последнее время, что пока еще не было возможности зафиксировать.

При помощи специалиста нужно определить систему получения дополнительных документов и их предоставления в военкомат. 

Частичная мобилизация в России: законодательные аспекты

21 сентября 2022 г. Президент РФ Владимир Путин Указом № 647 буквально открыл новую страницу в истории современной России: на территории страны объявлена частичная мобилизация.

Порядок проведения такого мероприятия регламентирует еще не применявшийся ни разу с момента подписания Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Закон № 31-ФЗ).

В связи с этим возникла масса вопросов, касающихся прав и обязанностей граждан в сложившейся ситуации. Постараюсь ответить на основные.

Стоит сказать, что для государства мобилизация – широкое понятие, подразумевающее, в первую очередь, перевод экономики и Вооруженных Сил РФ на работу в условиях военного времени. Для граждан это прежде всего призыв на военную службу по мобилизации.

При этом не стоит путать призыв по мобилизации с обычным призывом на срочную службу, порядок проведения которого регламентирует Федеральный закон от 28 марта 1998 г.

№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ), поскольку между ними есть существенные различия, которые будут рассмотрены далее.

Важно отметить, что, в отличие от обычных призывников, которые подлежат призыву на срочную службу в возрасте от 18 до 27 лет, призыву на службу по мобилизации подлежат исключительно граждане, уже пребывающие в запасе (п. 2 ст. 17 Закона № 31-ФЗ).

Напомню, что в запасе состоят граждане, прошедшие военную службу по призыву или по контракту и уволенные в запас, а также те, кто не прошел военную службу и достиг 27 лет, выпускники военных кафедр (военных учебных центров).

Такому призыву подлежат также женщины, имеющие военно-учетные специальности, и некоторые иные категории граждан (п. 1 ст. 52 Закона № 53-ФЗ).

Несмотря на то что Указ № 647 определяет мобилизацию как частичную, в нем не содержится указаний на конкретные категории граждан, пребывающих в запасе и подпадающих под частичную мобилизацию.

В связи с этим остается ориентироваться на заявления официальных должностных лиц, в том числе представителей Минобороны России, согласно которым в первую очередь призывать по мобилизации будут граждан в возрасте до 35 лет (первый разряд запаса), прошедших военную подготовку по конкретным военно-учетным специальностям (срочную или контрактную службу) и уволенных в запас.

Тем не менее призваны из запаса тоже будут не все: ст. 18 Закона № 31-ФЗ включает такое понятие, как отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации. Конечно, это не отсрочка для обычных призывников-срочников (для них предусмотрен куда более широкий перечень оснований для отсрочек), но многие «запасники» все же получат возможность не быть мобилизованными.

Например, отсрочка будет предоставлена гражданам, признанным временно не годными к прохождению военной службы (на срок до 6 месяцев); занятым постоянным уходом за отцом (матерью), женой (мужем), родным братом (родной сестрой), дедушкой (бабушкой) или усыновителем, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе или являются инвалидами первой группы (при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан); имеющим четырех и более детей в возрасте до 16 лет; членам Совета Федерации и депутатам Госдумы, а также некоторым другим категориям граждан. Также призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (п. 4 ст. 17 Закона № 31-ФЗ).

Отмечу, что Указом № 647 расширен перечень граждан, имеющих право на отсрочку. В частности, гражданам РФ, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, предоставляется право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Кроме того, 24 сентября 2022 г.

опубликован Указ № 664, согласно которому предоставляется возможность получить отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации гражданам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по аккредитованным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных и научных организациях (при условии получения соответствующего уровня образования впервые).

Что делать, если гражданин не должен быть призван, но ему все же пришла повестка? Конечно, оспаривать незаконные действия и решения.

При этом необходимо обратить внимание, что возможности обжалования мобилизуемыми гражданами незаконных действий – в отличие от обычных призывников-срочников – существенно ограничены: законодатель не предусмотрел такую возможность в Законе № 31-ФЗ, в то время как в Законе № 53-ФЗ на это прямо указано и подробно описан порядок.

Так, гражданин, призываемый на срочную военную службу, в случае подачи жалобы в вышестоящую призывную комиссию или в суд фактически остается по месту жительства (пребывания), так как выполнение соответствующего решения районной призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения вышестоящей призывной комиссии или до вступления в законную силу решения суда, что прямо установлено в п. 7 ст. 28 Закона № 53-ФЗ (судебное разбирательство может занять от 8 месяцев до года). Однако не стоит забывать, что гражданин, призываемый по мобилизации, также вправе оспорить решение о призыве, руководствуясь Конституцией РФ (ч. 1 ст. 46).

Порядок обжалования незаконных действий и решений государственных коллегиальных органов определен нормами КАС РФ. При подаче административного искового заявления стоит дополнительно обращаться к гл. 7 КАС, где указано, что суд вправе приостановить действие оспариваемого решения полностью или в части (ч. 2 ст.

85 Кодекса). При этом гражданин также может направить жалобу в органы прокуратуры или в вышестоящий в порядке подчиненности орган – призывную комиссию по мобилизации субъекта Федерации (она вправе отменить необоснованное решение).

Для направления таких исковых заявлений или жалоб гражданину, который сомневается в законности вынесенных в отношении него решений, следовало бы незамедлительно обратиться за квалифицированной юридической помощью.

Без помощи адвоката составить аргументированное возражение на действие должностных лиц будет сложно, особенно если эти жалобы будут рассматриваться тогда, когда лицо уже мобилизовано в воинскую часть.

В Законе № 31-ФЗ – опять же, в отличие от Закона № 53-ФЗ, – отсутствуют сведения и о порядке проведения медицинского освидетельствования граждан, призываемых по мобилизации, а также о порядке работы призывных комиссий по мобилизации (п. 4 ст. 20 Закона № 31-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 852 утвержден порядок призыва по мобилизации граждан, приписанных к воинским частям, однако там не содержатся ответы на все возникающие вопросы.

Например, неясно, вправе ли мобилизуемый гражданин присутствовать на соответствующем заседании призывной комиссии по мобилизации или все вопросы будут решаться без его участия.

Безусловно, мобилизация – вопрос срочный, но, если речь идет о наличии права на отсрочку от мобилизации (в том числе – по уходу за тяжелобольным нуждающимся родственником, для которого это может быть вопрос жизни и смерти), ему необходимо предоставить время для сбора необходимых документов.

Открытым остается вопрос и о приобретении мобилизуемым статуса военнослужащего. Согласно п. 2 Указа № 647 статус такого гражданина приравнивается к статусу военнослужащего, проходящего военную службу по контракту. Вместе с тем большое значение имеет момент, с которого данный статус начинает действовать.

В практике есть много судебных споров, касающихся выплат как за участие в боевых действиях, так и за травму, ранение или контузию, полученные в бою (в том числе – в случае гибели).

Очевидно, что вопрос приобретения статуса военнослужащего и наличия оснований для предусмотренных действующим законом выплат будет иметь в таком споре решающее значение.

Остается надеяться, что законодательство в области мобилизации будет оперативно усовершенствовано, в том числе в целях наделения всех граждан равными возможностями полноценной реализации конституционных прав в период проведения любых мобилизационных мероприятий.