Сколько времени действительна проектная документация лесного участка. Лесной участок: варианты его использования и проектная документация К примеру, может от муниципальных властей поступить предложение о проведении внеочередной инвентаризации, тогда документы будут терять актуальность после внесения изменений в Росреестр.

Земли лесного фонда являются одними из самых распространённых в России, что вызывает интерес к их эксплуатации. Однако, для того, чтобы получить полную возможность эксплуатации, такой участок должен быть оформлен надлежащим образом в один из вариантов владения или пользования.

Варианты использования лесных участков по закону

Лесной Кодекс РФ является основным нормативным актом, осуществляющим регулирование вопросов, связанных с оборотом земель лесного фонда. В статье 7 этого нормативного акта содержится определение того, что следует считать лесным участком.

Согласно положениям этой нормы лесным участком (территорией) признаётся земельный участок, который был сформирован на территории лесничества и лесопарка и отвечает требованиям действующего земельного и лесного законодательства.

Статьи 8 и 9 Кодекса говорят о том, какими способами может быть осуществлено оформление права использования такого участка:

• Лесной участок может быть оформлен в собственность (при наличии соответствия требованиям действующего законодательства);
• Участок леса может быть взят в аренду;
• Получен в постоянное бессрочное пользование;
• На участок леса может быть оформлен сервитут или установлено иное обременение в соответствии с действующим законодательством.

Оформление в собственность

• На все земли, относимые к лесному фонду, независимо от того, относятся они к собственно лесным (то есть покрыты растительностью лесного типа или предназначены для восстановления такой растительности) или к нелесным, распространяется право собственности федерального уровня.
• Соответственно, все вопросы, связанные с эксплуатацией такого участка, решаются на уровне Правительства Российской Федерации.
• Для того, чтобы оформить участок в собственность, получив его из федерального владения, необходимо предпринять ряд крупных шагов, главным из которых станет перевод выбранного участка из категории лесного фонда в иные категории, например, сельского хозяйства или особо охраняемых территорий.
• Процедура оформления в таком случае будет выглядеть следующим образом:

• Подача ходатайства заинтересованным лицом в Правительство в лице его уполномоченных подразделений о переводе конкретного участка из лесного фонда в другую категорию. Сопровождаться такое ходатайство должно пакетом документов, главным условием составления которого станет подтверждение легитимности действий заявителя и обоснованность выдвигаемого требования. Подтверждение последнего требуется выполнить с особой тщательностью, так как от этого зависит вынесенное в итоге решение.
• Обоснование просьбы о переводе должно быть подготовлено и включено не только в пакет документов, но и представлено в качестве подробного выступления на проводимых общественных слушаниях (за исключением тех случаев, когда перевод участка из лесной категории в иную осуществляется в связи с преследованием целей обеспечения безопасности государства).
• На основании вынесенного решения в ЕГРН вносится запись об изменении категории участка.
• После изменения категории заинтересованное лицо имеет право обратиться в уполномоченные органы для объявления конкурсной процедуры на приобретение участка в собственность. Для этого необходимо подать первичное заявление на рассмотрение возможности получения участка в собственность. В тексте документа следует указать, для каких целей его планируется использовать, а также есть ли у потенциального приобретателя какие-либо льготы, которые позволят снизить стоимость выкупаемого участка.
• По итогам рассмотрения этого заявления представителем уполномоченного органа по распределению государственного и муниципального имущества выносится решение о возможности или невозможности передачи участка в собственность. После получения решения на руки потенциальный покупатель проводит мероприятия по оформлению кадастровых документов и выполнению межевания участка. Полученные документы прикладываются к основному заявлению, на основании которого будет объявлена конкурсная процедура на приобретение участка.
• Аукцион или конкурс на право выкупа участка проводится в открытой форме, то есть принять участие в нем может любой желающий. Заключение договора купли-продажи будет осуществлено с победителем торгов в течение тридцати дней с момента подписания итогового протокола. Если победитель уклоняется от подписания договора, право выкупа передаётся участнику, занявшему второе место.

После этого процедура выглядит аналогично выкупу из федеральной или муниципальной собственности земельных участков других категорий, например, сельхозназначения.

Безвозмездное пользование

1. Предоставление лесных участков в безвозмездное пользование может быть осуществлено в соотвествии со статьёй 71 Лесного Кодекса РФ.
2. В соответствии с положениями этой статьи лесной участок может быть предоставлен гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование.
3. Гражданам земельный участок предоставляется в аренду или безвозмездное срочное пользование, юридическим лицам — в аренду, постоянное бессрочное пользование или безвозмездное срочное.
4. Решение о предоставлении участка в такой вид пользования принимают уполномоченные на распоряжение государственным и муниципальным имуществом органы.
5. Лесной Кодекс даёт разъяснения о том, на какой срок могут быть предоставлены участки в тот или иной вариант пользования, а также для каких целей может быть предоставлен участок:

• Для муниципальных и казенных учреждений, центров исторического развития и сохранения наследия президентов, если они прекратили своё действие, то участок предоставляется на срок не более одного года;
• С юридическими лицами и иного рода организациями, которые выступают исполнителями по государственному или муниципальному контракту, если целью заключения такого контракта выступает строительство объекта недвижимости, на срок ведения такого строительства до момента принятия специальной комиссией построенного объекта;
• Религиозным организациям, если предоставление им участка входит в один из способов реализации целей отправления религиозного культа;
• Физическим лицам, обладающим статусом гражданина РФ, если предоставление участка им в пользование предусмотрено данным нормативным актом.

Предоставление лесных участков может быть осуществлено только для определенных видов пользования:

• Если граждане будут вести на территории предоставленного участка сельское хозяйство в своих интересах;
• Лес планируется использовать для строительства и эксплуатации водохранилищ и различных гидротехнических объектов иного характера;
• На данном участке леса планируется строительство линейного объекта или реконструкция существующего;
• Лес будет использован религиозными организациями для отправления своего культа с помощью возведённых на его территории религиозных объектов.

Однако глава 6 Лесного Кодекса, которая осуществляет регулирование процедуры передачи участков в пользование гражданам и юридическим лицам, не содержит подробной регламентации процедуры того, каким именно образом должна осуществляться передача такого участка в пользование.

Алгоритм действий в этом случае будет стандартным.

Сервитут

Эти нормативные акты говорят о том, что лесной сервитут может быть установлен на лесные участки, а также на участки земель сельхозназначения, если они заняты лесной растительностью.

Лесной сервитут может быть двух видов: частный и публичный. То, какой именно сервитут будет установлен, определяется механизмом его установления, а также целями формирования такого обременения.

Так, если сервитут устанавливается специально принятым для этого нормативным актом уполномоченного государственного органа и в целях обеспечения достижения интересов государства, то такое обременение будет считаться публичным.

В остальных случаях установленный сервитут будет являться частным.

Если сервитут частный, владелец участка может самостоятельно установить стоимость за его использование по своему усмотрению. Если публичный, то размер платы за наложенное обременение устанавливается в соответствии со специально проведёнными расчетами.

Установление сервитута на лесные участки может быть осуществлено в следующих целях:

• Если необходимо организовать проход и проезд через участок леса, и возможно это осуществить только с помощью наложения сервитута;
• Лесные ресурсы будут эксплуатироваться юридическими и физлицами для достижения коммерческих целей в своих интересах;
• На лесном участке расположены линейные объекты, к которым должен был обеспечен доступ;
• На данном участке будет осуществляться пчеловодство.

Медицинское обследование лиц вступающих в брак в России является необязательным.

Какие правовые последствия наступают после признания брака недействительным? Узнайте об этом здесь.

Во сколько обойдется заключение брачного договора? Подробная ценовая политика описана в нашей статье.

Проектирование лесного участка

Проектирование лесных участков входит в процесс создания земельного участка, который будет передан в пользование или собственность.

Проект участка составляется в виде документа, содержащего такие разделы:

• Наименование населенного пункта или муниципалитета, в котором происходило создание данного проекта;
• Перечисление уполномоченных лиц, ответственных за подготовку документов;
• Описание целей проектирования участка, а также того, в какой именно части осуществлялось такое проектирование (описание границ, площади, места расположения и т.д.);
• Характеристики участка с его качественных и климатических позиций;
• Описание имеющихся насаждений и их площади;
• Проект мероприятий по восстановлению насаждений в том случае, если они по каким-то причинам пострадали;
• Данные об участии в эксплуатации участка третьих лиц;
• Сведения о том, кто подписывает проект и несёт ответственность за достоверность указанных в нем сведений.

Оформить в собственность участок леса можно только в том случае, если он будет переведён в другую категорию. Однако в пользование в различных вариантах он может быть передан без изменения категории.

Проектная документация лесного участка. Оформление земли

Леса: особенности использования

png» alt=»Отдаем журнал бесплатно!»> «Справочник эколога» №7 2022 / Охрана лесов, недр и земельных ресурсов

К актуальным проблемам охраны окружающей среды можно отнести леса и связанные с ними вопросы.

Сложности могут возникать при реализации намечаемой деятельности как на стадии проектных проработок, так и уже на стадии реализации проекта. Рассмотрим, с чем могут быть связаны возникающие сложности.

Возможность размещения объекта в лесах, расположенных на землях лесного фонда и на землях иных категорий 

В соответствии с Лесным кодексом РФ леса разделены на эксплуатационные, защитные и резервные.

Для эксплуатационных лесов существенные ограничения деятельности отсутствуют, в них можно осуществлять любую деятельность, предусмотренную в качестве возможной на землях лесного фонда (ст. 21, 25, 117 Лесного кодекса РФ).

В резервных лесах также допускаются виды деятельности, указанные в ст. 25 Лесного кодекса РФ, но эта деятельность должна осуществляться без рубок лесных насаждений, исключением являются рубки в целях геологического изучения недр, а также при использовании резервных лесов в целях заготовки древесины гражданами для собственных нужд (ст. 118 Лесного кодекса РФ).

• Для защитных лесов есть существенный ряд ограничений хозяйственной деятельности в зависимости от защитного статуса лесов. Статьей 111 Лесного кодекса РФ определены категории защитных лесов:
• • леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях (далее — ООПТ);
• • леса, расположенные в водоохранных зонах;
• • леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;
• • ценные леса;
• • городские леса.
• Рассмотрим каждую категорию защитных лесов подробнее.

Леса, расположенные на ООПТ (ст. 112 Лесного кодекса РФ)

Основными ограничениями хозяйственной деятельности в лесах заявленной категории являются ограничения рубок с учетом режима особой охраны ООПТ, а также запрет на использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием.

Леса, расположенные в водоохранных зонах (ст. 113 Лесного кодекса РФ)

Для лесов указанной категории основным ограничением является запрет на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства. Исключением являются велосипедные и беговые дорожки, линейные объекты, гидротехнические сооружения и объекты, необходимые для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (ст. 114 Лесного кодекса РФ)

Именно в эту категорию входят леса, с которыми возникают самые большие сложности при оценке возможностей размещения объектов, а именно: зеленые зоны и лесопарковые зоны.

В лесопарковых зонах запрещено практически любое строительство, разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений.

В зеленых зонах ситуация схожая, но исключением является более широкий перечень объектов, которые возможны к строительству и эксплуатации в границах зеленых зон:

1. • гидротехнические сооружения;
2. • линии связи;
3. • линии электропередачи;
4. • подземные трубопроводы.

Для зеленых зон есть исключения, предусмотренные ст. 8.

2 Закона № 201-ФЗ[1] и распространяющиеся на разработку месторождений полезных ископаемых: допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ (а именно 01.01.2007), на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

В остальных случаях при выявлении невозможности размещения объекта в заявленных категориях может быть предусмотрена процедура изменения границ лесов, при этом для ряда лесов (лесопарковые зоны, зеленые зоны) не допускается изменение границ, которое может привести к уменьшению их площади.

Изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, осуществляется на основании проектной документации, подготавливаемой в соответствии с Правилами № 1755[2].

Эта процедура требует значительных временных затрат, которые нужно учитывать при выявлении указанных ограничений на стадии предпроектных проработок или изысканий.

Ценные леса (ст. 115 Лесного кодекса РФ)

Существенным ограничением намечаемой деятельности являются запрет на строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, исключение — велосипедные и беговые дорожки, линейные объекты и гидротехнические сооружения.

Важно учитывать, что отнесение проектируемых объектов к линейным объектам и, соответственно, оценка возможности размещения в лесах заявленных категорий определяются видом разрешенного использования в соответствии с Лесным кодексом РФ, а не Градостроительным кодексом РФ (для линейных объектов вид разрешенного использования обозначен в ст. 25 Лесного кодекса РФ как строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов).

Также для ценных лесов есть исключения, предусмотренные и для зеленых зон, указанные в ст. 8.

2 Закона № 201-ФЗ и распространяющиеся для разработки месторождений полезных ископаемых: в ценных лесах и на особо защитных участках лесов допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

Городские леса (ст. 116 Лесного кодекса РФ)

Городские леса отнесены к лесам, расположенным на землях населенных пунктов.

  В таких лесах кроме ряда ограничений запрещается еще и строительство объектов капитального строительства, исключением являются велосипедные и беговые дорожки и гидротехнические сооружения.

В случае невозможности изменения трассы объекта и исключения затрагивания указанной категории лесов следует иметь в виду, что возможность строительства объекта (в т.ч. линейного) потребует проведения ряда публичных процедур по изменению границ.

Обратите внимание Изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Проекты освоения лесов

Проект освоения лесов (далее – ПОЛ) составляется в обязательном порядке перед началом какой-либо деятельности на лесном участке. Также ПОЛ составляется, если происходит изменение вида деятельности, условий договора или лесохозяйственного регламента либо при изменении расположения объектов на участке.

Этот документ регламентирует использование конкретного участка (он может быть как в аренде, так и в бессрочном пользовании), описывает цели использования, все запланированные мероприятия, в частности по охране, защите и воспроизводству леса. Запрещено производить какую-либо деятельность на участке леса, если для этого нет согласованного ПОЛ.

Кроме того, сам проект и все вносимые в него изменения обязательно должны подвергаться государственной экспертизе.

Когда требуется составление ПОЛ

• Если планируется проведение вырубки леса, его переработка, заготовка
• Если на территории планируется ведение сельскохозяйственных работ
• Если на территории планируется создание зон отдыха, кемпинговых или детских лагерей, санаториев и профилакториев, горнолыжных баз и других рекреационных зон
• Если необходимо использовать лесную территорию для выращивания, заготовки и/или сбора различных ресурсов леса: ягод, живицы, лекарственных растений, плодов, бересты, хвороста, мха и тд. 
• Если на территории планируется организация рыбной ловли (исключение составляет любительская рыбалка)
• Если планируется эксплуатация, строительство, реконструкция инженерных сетей, ЛЭП, трубопроводов, ж/д линий, автодорог и других подобных объектов
• Если планируется разработка месторождений полезных ископаемых и недропользования
• Если планируется строительство и использование гидротехнических сооружений (ГЭС, плотины, насосные станции, тоннели и др), искусственных водоемов (озера, каналы, водохранилища и др.), портов, терминалов, причалов
• Если планируется создание и эксплуатация охотничьих хозяйств, питомников, лесных плантаций 
• Если планируется реализация образовательных и научно-исследовательских  проектов

Кто может заказать составление ПОЛ?

Потенциальными заказчиками данной услуги могут быть арендаторы и пользователи участков:

• Кто только заключил договор аренды или пользования (безвозмездного, бессрочного или ограниченного)
• У кого уже есть готовый проект, но в него требуется внести изменения

Проект составляется в соответствии с Лесным планом субъекта РФ и лесохозяйственным регламентом лесничества, на территории которого находится участок. Его разработка регламентируется статьей 88 ЛК РФ и приказом Рослесхоза от 29.12.2012 №69.

Из чего состоит ПОЛ

Процесс составления плана можно разделить на два этапа – непосредственная разработка ПОЛ и получение положительного заключения гос экспертизы (если это предусмотрено договором). Сам ПОЛ состоит из трех частей:

• Общая – содержит общую информацию об участке, о его инфраструктуре, о проводимых мероприятиях по использованию, охране, защите и воспроизводству не только лесов, но также водных объектов и животного мира
• Специальная – разбита на разделы, которые соответствуют видам разрешенного использования, предусмотренным договором на лесной участок
• Отдельно выделяются тематические карты

Что требуется от заказчика?

• Договор аренды или пользования лесным участком (ограниченного, постоянного, безвозмездного)
• Именно на основе договора будет разработан ПОЛ для конкретного участка.
• Контактное лицо, с которым специалист Рослесинфорга будет согласовывать все этапы оказания услуги

Что получает заказчик?

• Сопровождение на всех этапах подготовки проекта
• Готовый ПОЛ для дальнейшего использования лесного участка
• Положительное заключение экспертизы (если это предусмотрено договором на оказание услуги)

Сроки проведения работ

Сроки разработки ПОЛ или внесения изменений в существующий проект зависят от площади участка, вида использования территории и оперативности предоставления сведений заказчиком.

• В среднем это может занимать от 1 недели до 2-3 месяцев
• Государственная экспертиза занимает 30 дней
• Утверждение изменений, вносимых в проект, занимает 10 дней

Порядок получения услуги

• Заполните форму на странице и прикрепите документы
• Наш сотрудник свяжется с вами, чтобы детально все обсудить
• Мы готовим коммерческое предложение, после заключаем договор 
• Наши специалисты собирают информацию и все документы, выполняют разработку проекта освоения лесов, готовят картографические материалы 
• Готовый проект отправляется на гос экспертизу (если это предусмотрено договором)

Почему нам доверяют?

Рослесинфорг занимается комплексным решением лесоучетных и лесоустроительных задач на коммерческой основе более 80 лет.

Мы являемся официальным лесоустроителем, и в нашем штате работают высококвалифицированные специалисты с большим опытом, поэтому мы можем гарантировать высокое качество разрабатываемой документации и ее соответствие всем требованиям законодательства. Все работы выполняются в строгом соответствии с заключенным договором и в установленные сроки.

Когда разрабатывается проект освоения лесов? ПОЛ разрабатывается перед началом какой-либо деятельности на лесном участке, а также если изменяется вид деятельности, условия договора или лесохозяйственного регламента, либо когда меняется  расположение объектов на участке. Кто проводит экспертизу проекта освоения лесов? Проводить государственную экспертизу ПОЛ уполномочены органы государственной власти субъекта РФ. Муниципальное образование самостоятельно определяет субъектов, уполномоченных на проведение муниципальной экспертизы. Кто имеет право делать проект освоения лесов? Разработкой ПОЛ могут заниматься  лесоустроительные организации, в штате которых есть квалифицированные специалисты, имеющие опыт проведения данного вида работ. Сколько стоит проект освоения лесов? Цена ПОЛ определяется индивидуально в конкретном случае и зависит от площади и расположения лесного участка, целей лесопользования, а также наличия/отсутствия у заказчика услуги первичных данных. Что включает в себя проект освоения лесов? ПОЛ состоит из 3-х частей. Общая содержит информацию об участке, его инфраструктуре, о проводимых мероприятиях по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, а также водных объектов и животного мира. Специальная часть разбита на разделы, которые соответствуют видам разрешенного использования. В третью часть выделяются тематические карты. Что такое проектная документация лесного участка (ПДЛУ)? ПДЛУ – это пакет документов, планов и сведений и планов, который необходим в процессе проектирования лесных участков. В этих документах указывается площадь проектируемой территории, ее целевое назначение и вид разрешенного использования, описание границ и местоположения, а также иные количественные и качественные характеристики.
Продолжая пользоваться сайтом, я даю согласие на использование файлов cookie.

Разработка проектной документации лесного участка

• Подготовка проектной документации лесного участка должна осуществляться при проектировании лесных участков при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.
• Проектная документация лесного участка подготавливается в виде единого документа, состоящего из текстовой части и графической части — схемы расположения проектируемого лесного участка.
• Текстовая часть проектной документации должна содержать следующие сведения:

• наименование субъекта РФ и муниципального образования, на территории которого расположен проектируемый лесной участок;
• категория земель, на которых расположен лесной участок;
• наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, урочища (при наличии);
• целевое назначение лесов;
• перечень лесных кварталов;
• перечень лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов;
• площадь проектируемого лесного участка;
• количественные и качественные характеристики проектируемого лесного участка (распределение земель на проектируемом лесном участке, характеристика лесного участка в соответствии с таксационным описанием лесного участка, средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка, виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке);
• виды разрешенного использования лесов на проектируемом лесном участке;
• проектируемый (-ые) вид (-ы) использования лесов лесного участка;
• обременения проектируемого лесного участка;
• ограничения использования лесов;
• наличие зданий, сооружений, объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на проектируемом лесном участке;
• наличие на проектируемом лесном участке особо защитных участков лесов, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территорий.

Характеристика проектируемого лесного участка должна составляться на основании данных государственного лесного реестра, а также натурного обследования проектируемого лесного участка (при необходимости).

В случае несоответствия натурного обследования проектируемого лесного участка данным государственного лесного реестра составляется акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию в соответствии с приказом Минприроды России от 11.11.2013 г. №496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».

1. При проектировании лесных участков для использования в целях проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов, допускается пересечение границ лесничеств, лесопарков.
2. Схема расположения проектируемого лесного участка (Далее — Схема) должна содержать сведения о местоположении и границах проектируемого лесного участка на территории лесничества (лесопарка).
3. Подготовка Схемы осуществляется с учетом данных государственного лесного реестра, картографических материалов лесоустройства и иных документов, на которых указываются местоположение и границы проектируемого лесного участка, границы лесничеств (лесопарков), участковых лесничеств, лесных кварталов, частей лесотаксационных выделов, ранее образованных лесных участков, номера лесных кварталов и лесотаксационных выделов (в зависимости от выбранного масштаба), используемый численный масштаб, а также геоданные и каталог координат характерных точек границ проектируемого лесного участка в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости (Далее – ЕГРН).

Лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ и статьей 10.1 Федерального закона от 04.12.2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ».

Допускается проектирование одного и того же лесного участка для нескольких видов использования лесов.

Подготовка проектной документации лесного участка не требуется в случае размещения объектов в порядке, установленном главами V.3 и V.6 Земельного кодекса РФ.

• Вид (виды) разрешенного использования проектируемого лесного участка указываются в проектной документации лесного участка в соответствии со статьями 87 и 91 Лесного кодекса РФ, с земельным законодательством РФ.
• Проектирование лесных участков осуществляется в границах соответственно лесничеств и лесопарков в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств и лесопарков.
• Границы проектируемых лесных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.
• При проектировании лесных участков для использования в целях проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов, допускается пересечение границ лесничеств, лесопарков.
• Лесные участки проектируются из совокупности примыкающих друг к другу лесных кварталов или лесотаксационных выделов без создания вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.
• Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков являются:

• лесной квартал — для заготовки древесины (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43-45 Лесного кодекса РФ), заготовки живицы;
• лесотаксационный выдел — для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, для создания лесных плантаций и их эксплуатации;
• часть лесотаксационного выдела — для осуществления рекреационной деятельности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, для ведения сельского хозяйства, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, выполнения изыскательских работ, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, осуществления религиозной деятельности, для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43-45 Лесного кодекса РФ.

Проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документацией, документами лесного планирования, лесохозяйственными регламентами лесничеств, лесопарков, а также с учетом сведений о наличии особо защитных участков лесов, зон с особыми условиями использования территорий.

Выполнение работ по подготовке проектной документации лесного участка при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в случае заключения договора аренды лесного участка в соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса), безвозмездное пользование должно быть обеспечено заинтересованным лицом.

Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации от 03.02.2017 № 54.

Таблица производственного бизнес-процесса «Разработка проектной документации лесного участка»

№п/п	Этап работ	Ответственный за выполнение работ	Требования к входным данным	Требования к выходным данным	Срок выполнения работ
1	2	3	4	5	6
Разработка проектной документации лесного участка	Инженер-лесоустроитель	— Дело по заказу; — Получение выписки из ГЛР; — Проведение натурного обследования проектируемого лесного участка (при необходимости); — Составление Акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию (при необходимости).	— Дело по заказу; — Проектная документация лесного участка; — Акт натурного обследования проектируемого лесного участка (при необходимости); — Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию (при необходимости).	— Выписка из ГЛР – 5-7 рабочих дней. Разработка проектной  документации лесного участка – 3-5 рабочих дней. Проведение натурного обследования проектируемого лесного участка (при необходимости) – 1-2 рабочих дня. Составление Акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию (при необходимости) и его согласование – 1-20 рабочих дней (готовится лесничеством после письменного обращения) Итого 12 рабочих дней на подготовку проектной документации, при необходимости получения дополнительных сведений время на разработку может быть увеличено до 34 рабочих дней.
:ИТОГО	34 календарных дня

Порядок оформления разрешительной документации на лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

• Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс РФ).
• Частью 3 статьи 45 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса РФ, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении, такие линейные объекты.
• Права на землю должны быть оформлены на все лесные участки в границах земель лесного фонда, на которых расположены линейные объекты.
• В соответствии с частью 2 статьи 72 Лесного кодекса РФ, объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
• Постановка на государственный кадастровый учет является обязательной процедурой при предоставлении лесных участков для целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ, в том числе для использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (на срок более одного года).
• Правоотношения в области предоставления лесных участков в силу статьи 9 Лесного кодекса РФ регулируются гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.

Согласно статье 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ), если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

https://www.youtube.com/watch?v=QDAKi81XrSM\u0026pp=ygV90JvQtdGB0L3QvtC5INGD0YfQsNGB0YLQvtC6INCy0LDRgNC40LDQvdGC0Ysg0LXQs9C-INC40YHQv9C-0LvRjNC30L7QstCw0L3QuNGPINC4INC_0YDQvtC10LrRgtC90LDRjyDQtNC-0LrRg9C80LXQvdGC0LDRhtC40Y8%3D

Статьей 39.14 Земельного кодекса РФ установлен порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Следует отметить, что, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществляется предварительное согласование предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса РФ.

Согласно статье 11.

3 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс РФ), в соответствии с проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, предусмотренной статьей 11.10 Земельного кодекса РФ.

При этом в целях размещения линейных объектов федерального, регионального или местного значения образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Согласно части 6 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 указанной статьи. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

В силу статьи 43 Градостроительного кодекса РФ установлено, что текстовая часть проекта межевания территории включает в себя целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков).

При подготовке проекта межевания территории в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков их местоположение, границы и площадь определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Согласно части 12.

3 статьи 45 Градостроительного кодекса документация по планировке территории, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, а в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Также указанной статьей установлены уполномоченные органы, которые утверждают документацию по планировке территории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70.1 Лесного кодекса при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации лесного участка, за исключением случаев проектирования лесных участков в целях размещения линейных объектов.

По результату предоставления заявителем в адрес Минлесхоза РБ согласованного и утвержденного уполномоченным органом проекта межевания территории, осуществляется принятие решения о предоставлении лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на срок от одного года до сорока девяти лет (требуется постановка на государственный кадастровый учет).

На основании принятого Минлесхозом РБ решения о предоставлении лесного участка заинтересованному лицу осуществляется подготовка и подписание договора аренды лесного участка.

https://www.youtube.com/watch?v=QDAKi81XrSM\u0026pp=YAHIAQE%3D

Типовой договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов утвержден приказом Минприроды России от 20.12.2017 г. № 693 (приложение № 14).

После подписания договора аренды лесного участка в течение 14 дней обеспечивается государственная регистрация права аренды лесного участка (в случае заключения договора аренды лесного участка на срок не менее 1 года).

В течение 6 месяцев со дня заключения договора аренды заявителем обеспечивается разработка и представление в адрес Минлесхоза РБ проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы согласно статье 89 Лесного кодекса РФ.

По результату получения положительного заключения экспертизы проекта освоения лесов, заявителем обеспечивается подача лесной декларации в соответствии со статьей 26 Лесного кодекса.

Обращаем внимание, что освоение лесного участка возможно только после подачи лесной декларации.

Кроме того, Минлесхоз РБ считает необходимым разъяснить вопрос реализации древесины.

Согласно статье 20 Лесного кодекса РФ, право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 — 46 Лесного кодекса РФ, принадлежит Российской Федерации.

Древесина, полученная при использовании лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, реализуется согласно постановлению Правительства РФ от 23.07.2009 г. № 604.

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию древесины, которая получена при использовании лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущества по Республике Башкортостан). При этом, присвоение древесины, полученной при использовании лесов в вышеуказанных целях, будет рассматриваться как хищение собственности Российской Федерации.

Кроме того, в случае необходимости размещения линейных объектов, (в частности дорог) проходящих через лесные участки, по целевому назначению лесов, которые отнесены к лесопарковой части зеленой зоны или лесохозяйственной части зеленой зоны, следует принимать во внимание следующие обстоятельства.

Согласно статье 114 Лесного кодекса РФ, в лесопарковой части зеленой зоны и зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. Таким образом, размещение дорог в лесопарковых и зеленых зонах запрещается.

Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь и границы лесопарковых зон, зеленых зон определяются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» (далее – Порядок).

В целях дальнейшей возможности размещения дорог на лесных участках по целевому назначению лесов, которые отнесены к лесопарковой или зеленой зоне, необходима процедура изменения их границ. Согласно вышеуказанному порядку, подготовка документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны осуществляется по инициативе заинтересованного лица (является возмездной).

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии со статьей 63.

1 Лесного кодекса РФ, лица, использующие леса в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, а также лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Материал подготовлен Отделом арендных отношений и землепользования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан