Давайте разбираться, что делать, если вы относитесь к льготным категориям граждан, т.е. являетесь инвалидом I, II группы или инвалидом III группы, ограниченным в способности самостоятельно передвигаться, или перевозите таких инвалидов или детей-инвалидов, припарковались на месте, предназначенном для инвалидов, но на вашем транспортном средстве отсутствовал специальный знак и (или) оно не внесено в Федеральный реестр инвалидов и (или) у вас не было с собой документов, подтверждающих инвалидность.

%%type:widget, id:pdd_parking, name:quiz%%

Оглавление

Бесплатная парковка для инвалидов

Согласно Конституции, Россия является социальным государством. Это проявляется, в том числе в предоставлении дополнительных льгот и гарантий наименее защищенным категориям населения, к которым относятся люди, имеющие инвалидность.

Бесплатная парковка для инвалидов — одна из разновидностей повышенных гарантий.

По закону на всех парковках общего пользования, в том числе около жилых домов, больниц, поликлиник, школ и других образовательных учреждений, около магазинов и торговых центров, около театров, музеев, а также около станций метро, ж/д станций, аэропортов и т.д.

должно быть выделено не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов (ч. 9 ст. 15 Закона О социальной защите инвалидов в РФ).

Также бесплатная парковка предоставляется инвалидам III группы, у которых ограничена способность в самостоятельном передвижении.

Для консультации с юристом заполните форму «Оспорить штраф за нарушение правил парковки». В инструкции нет ничего сложного: достаточно ответить на несколько вопросов, которые создают картинку вашей ситуации, а после система подскажем, насколько высоки ваши шансы на обжалование постановления.

Обязательные условия пользования бесплатной парковкой для инвалидов

Установка на транспортном средстве опознавательного знака «Инвалид»

Обратите внимание, что в законе не указано, где именно должен быть размещен знак «Инвалид». С практической точки зрения имеет смысл установить его как на переднем стекле (но только, чтобы он не мешал обзору), так и на заднем (только так, чтобы он в любом случае попал в зону видимости камер автофиксации).

Внесение сведений о транспортном средстве в Федеральный реестр инвалидов (ФРИ)

Внести сведения о транспортном средстве в Федеральный реестр инвалидов можно:

• через личный кабинет на портале Госуслуг;

Личное присутствие инвалида в машине

Знак инвалид можно устанавливать на автомобиле, только на тот период, когда им управляет человек с инвалидностью или водитель использует транспорт для перевозки инвалидов или детей-инвалидов.

Даже если собственником автомобиля является инвалид, но на данный момент его в машине нет, и она используются человеком, не имеющим права на льготы для инвалидов, размещение знака «Инвалид» будет являться нарушением, за которое, согласно ч. 4.1 ст. 12.

5 КоАП РФ, предусмотрен штраф в размере 5 000 рублей.

Если водитель отвозит инвалида на вокзал и в аэропорт, а затем возвращается в машину без него, то строго говоря, он не имеет права оставлять машину на парковочных местах для инвалидов. Он может остановиться на льготных местах для высадки пассажира, а затем должен немедленно снять знак «Инвалид» с машины и переставить ее на обычное место.

Наличие при себе документа, подтверждающего инвалидность

Требование о наличии документа, подтверждающего факт установления инвалидности, предусмотрено пунктом 2.1.1 ПДД. Если такой подтверждающий документ не будет предъявлен инспектору ГИБДД по его требованию, то на водителя будет наложен штраф в размере 5 000 руб. за незаконную установку на авто знака «Инвалид».

Учитывайте, что бесплатная парковка предусмотрена только на специальных местах для инвалидов. Если все места для инвалидов заняты, и вы паркуетесь на обычном платном месте, придется оплатить парковку. В противном случае на вас будет наложен штраф.

Как инвалиду обжаловать штраф за парковку на месте для инвалидов

Если штраф был выписан по ошибке

Если штраф был выписан на основании данных фото- и видеофиксации по ошибке или в результате сбоя передачи данных вы можете оспорить его. Если заниматься этим самостоятельно нет никакого желания, юристы нашего сервиса подготовили для вас инструкцию «Оспорить штраф за нарушение правил парковки».

В форме потребуется ответить лишь на несколько вопросов по вашей ситуации, а после система сама подскажет, насколько велики ваши шансы на обжалование постановления о штрафе.

%%type:widget, id:pdd_parking, name:quiz%%

Если фактически вы относитесь к льготной категории, но не выполнили предусмотренные законом требования

Нужно сказать, что Госавтоинспекция и суды занимают достаточно формальную позицию по этому вопросу и не торопятся отменять штрафы, наложенные на граждан, относящихся к льготным категориям, но которые все же нарушили требования закона.

Так, Верховный Суд указал, что стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком «Парковка (парковочное место)» с табличкой «Инвалиды» (с разметкой или без таковой), допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид».

Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ (абз. 2 п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 N 20).

В качестве примера можно привести дело Мадьяровой. Женщина была признана виновной в нарушении правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки ТС инвалидов (ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ), и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5.000 рублей.

Суды двух инстанций оставили данное постановление без изменений, отклонив доводы Мадьяровой о том, что она использует автомобиль для перевозки своего ребенка-инвалида и для этих целей ее транспортное средство оборудовано детским креслом, а потому она имела право припарковать автомобиль на месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Такое решение судов было обусловлено тем, что на транспортном средстве заявительницы не был установлен опознавательный знак «Инвалид» и в реестре парковочных разрешений инвалидов города Москвы отсутствовала соответствующая запись. После этого женщина обратилась в Конституционный Суд с требованием признать ч. 2 ст. 12.

19 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ, поскольку она позволяет привлекать к административной ответственности за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, лицо, имеющее право оставлять свой автомобиль на таком месте.

Конституционный суд в удовлетворении заявленного требования отказал (Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2019 № 2164-О).

Однако для нас важно то, что в этом Определении Конституционный Суд указал, что ч. 2 ст. 12.

19 КоАП РФ является конституционной, так как законодательство об административных правонарушениях позволяет должностному лицу, судье при рассмотрении соответствующего дела об административном правонарушении учесть, имеет ли привлекаемое к административной ответственности лицо право пользоваться парковочными местами для инвалидов, в том числе для разрешения вопроса о том, можно ли данное правонарушение, совершенное лицом, имеющим такое право, признать малозначительным.

• Конституционный суд также подчеркнул, что административное законодательство исключает формальный подход к установлению вины лица, привлекаемого к административной ответственности, предполагает обязанность должностных лиц и судов выяснять все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и позволяет признать смягчающим любое обстоятельство, даже если оно прямо не указано в КоАП.
• Другими словами, Конституционный суд прямо указал на то, что формальный подход к наложению штрафов в связи с нарушением инвалидами правил парковки исключен, и Госавтоинспекция и суды, вынося решение, обязаны принимать во внимание все обстоятельства дела.
• %%type:instruction, id:pdd_parking%%

Рекомендуем обратить внимание на данное Определение Конституционного суда и использовать его для защиты своих прав. При помощи нашего онлайн-сервиса вы сможете воспользоваться консультацией профессионала в своей области за разумные деньги и увеличить шансы на положительное разрешение возникшей ситуации.

Для консультации с юристом заполните форму «Оспорить штраф за нарушение правил парковки». В инструкции нет ничего сложного: достаточно ответить на несколько вопросов, которые создают картинку вашей ситуации, а после система подскажем, насколько высоки ваши шансы на обжалование постановления.

Желаем удачи!

%%type:compensation, id:pdd_parking%%

Штраф за парковку на инвалидном месте в 2023: какой размер

Если нравится — подписывайтесь на телеграм-канал Бробанк.ру и не пропускайте новости

Какой штраф за парковку на инвалидном месте назначается в 2023 году. Как обозначены такие места, как происходит фиксация нарушения, каких последствий еще можно ждать. Что делать, если вам выписали штраф, как его оплатить и можно ли применить скидку 50%. Полный обзор ситуации от Бробанк.ру.

Как обозначаются места для инвалидов

Есть СНиП 35-01-2001 “Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения”, который регулирует обозначение и расположение специальных мест, выделенных для парковки транспортных средств водителей с инвалидностью.

Согласно ему парковка для инвалидов обозначается стандартным знаком парковки 6.4, который сопровождается табличкой 8.17 Инвалиды.

Кроме того, в обозначении места для парковки инвалидов может иметься дополнительный знак, указывающий на вектор этой парковки, на зону действия знака.

Также место, которое предназначено для парковки и остановки водителей с инвалидов, обозначено специальной дорожной разметкой. Она может быть и постоянной, и временной.

То есть эти места всегда выделены знаками и разметкой. Даже если разметка не видна, например, из-за погодных условий, знак в любом случае виден. И если обычный водитель занял это место, его может ждать штраф.

Что будет, если припарковаться на месте для инвалидов

Места для стоянки и остановки транспортных средств инвалидов всегда располагаются в удобных местах, что и привлекает обычных водителей. Это парковочное место, которое находится максимально близко ко входу в здание.

Если водитель, не имеющий такого права, встал на специальное выделенное место для граждан с инвалидностью, согласно КоАП Статье 12.19 его ждет наказание. Его размер регулирует пункт 2 этой статьи Кодекса об административных правонарушениях.

Штраф за стоянку или остановку на инвалидном месте согласно КоАП составляет 5000 рублей. Это актуально для всех городов и регионов РФ.

Как фиксируется нарушение

На практике нарушение может фиксироваться разными методами. И если факт нарушения ПДД будет выявлен, водителя ждет постановление и штраф за парковку на месте для инвалидов. Кто может обнаружить и зафиксировать нарушение:

• инспектор ГИБДД, который на месте составляет постановление и вручает его водителю. Если водителя нет на месте, он может получить его позже по почте или другим каналам;
• данные о нарушении с камер. Это могут быть просто камеры парковки, камеры в специальных машинах, которые совершают регулярные рейды выявления нарушений ПДД;
• в некоторых регионах работает так называемый народный контроль, когда любой человек может сфотографировать авто нарушителя и пожаловаться на него.

На автомобиль инвалида должен быть наклеен специальный знак, при себе водитель должен иметь справку об инвалидности, машина должна быть включена в специальный реестр. Если все эти правила соблюдены, водитель припарковался на специальном месте законно.

Обжалование штрафа за парковку на инвалидном месте

Теоретически такая возможность есть только у граждан с инвалидностью. Если на этом месте припарковался водитель, не имеющий такого статуса, он нарушил закон, поэтому платить штраф ему все же придется.

Если же штраф выписан реальному инвалиду, автомобиль которого включен в специальный реестр, его нужно обжаловать. К сожалению, технические ошибки не исключаются. Кроме того, бывает так, что водители с инвалидностью забывают обозначить его специальным знаком, например, когда машиной пользуются несколько лиц в семье.

Если дело не в технической ошибке, а в том, что инвалид не оборудовал машину знаками, не внес ее в специальный реестр, придется обращаться в суд. И не факт, что первая инстанция снимет вину и отменит штраф. Есть прецеденты, когда водитель доходил до Верховного суда и только там добился справедливого решения.

Эвакуация транспортного средства

Водителя-нарушителя ждет не только штраф за парковку на месте инвалида. Инспектор ГИБДД может инициировать эвакуацию транспортного средства, которое незаконно занимает место для парковки ТС инвалидов. Поэтому не исключено, что вернувшийся водитель не увидит свое авто. Ему придется искать машину, оплачивать эвакуацию и хранение ТС на штрафстоянке.

Если в машине есть дети или животные, ее не могут по закону отправить на штрафстоянку. Если водитель появился в любой момент оформления и выполнения эвакуации, она прекращается, но штраф будет выписан. При этом водитель должен оперативно устранить нарушение, то есть уехать или переместить авто в другое место.

Как водитель получит информацию о вынесении постановления

Если его оформлял сотрудник ГИБДД на месте, и водитель его застал, тогда он получит его на руки сразу. Если водителя не было на месте, если это штраф с камер или по итогу жалобы в рамках народного контроля, он получит информацию позже.

Постановление приходит по почте на адрес регистрации собственника транспортного средства. Если водитель подключен к автоматическим уведомлениям о штрафах, то получит информацию там в течение трех дней со дня нарушения.

https://www.youtube.com/watch?v=WjaNwr1ioyU\u0026pp=ygWOAdCe0LHQttCw0LvQvtCy0LDQvdC40LUg0YjRgtGA0LDRhNCwINC40L3QstCw0LvQuNC00YMg0L_RgNC4INC_0LDRgNC60L7QstC60LUg0L3QsCDQvNC10YHRgtC1INC_0YDQtdC00L3QsNC30L3QsNGH0LXQvdC90L7QvCDQuNC90LLQsNC70LjQtNCw0Lw%3D

Если водитель не получил письмо по почте, если не получает автоматические уведомления, это не освобождает его от ответственности. Рекомендуем периодически проверять свое авто на штрафы по онлайн-базе ГИБДД.

Оплата штрафа за парковку под знаком инвалида

Итак, гражданин припарковался на месте для инвалидов, это нарушение было выявлено, выписан штраф. Хорошо, если при этом авто не забрали на штрафстоянку, иначе пришлось бы платить и за нее.

Самое главное — штраф за парковку в месте для инвалидов в 2023 году можно оплатить со скидкой 50%, если выполнить платеж в течение 20 дней после вынесения постановления. То есть наказание составит не 5000, а 2500 рублей, что существенно меньше.

Как оплатить штраф за инвалидное место:

• на сайте ГИБДД или на сайте Госуслуг по номеру постановления или по данным автомобиля;
• через сервисы онлайн-проверок и оплаты штрафов, например, такие есть в Сбербанке и Тинькофф;
• через банкинг любого банка РФ по номеру постановления;
• через кассу любого банка по номеру постановления.

Если речь о Москве, то штраф за парковку на местах для инвалидов можно оплатить на сайте mos.ru или по СМС: отправить на номер 7377 СМС вида «штраф СерияНомерСТС», то есть «77аа123456».

Если не оплатить вовремя

Если тянуть с оплатой, то в первую очередь водитель лишится возможности оплаты штрафа со скидкой 50%. Во-вторых, на оплату отводятся 60 дней. Если гражданин нарушил сроки, последует взыскание через суд.

ГИБДД без проблем получит судебный приказ, который будет передан в работу судебному приставу. Тот откроет исполнительное производство и в его рамках просто спишет необходимую сумму с банковского счета должника. Кроме того, к штрафу за парковку месте для инвалида добавится исполнительный сбор пристава, который составит 1000 рублей.

Частые вопросы

Его размер — 5000 рублей для всех регионов и городов России. При оплате в течение 20 дней после вынесения постановления можно оплатить его со скидкой 50%. Если нарушение будет зафиксировано, согласно КоАП накладывается штраф 5000 рублей. Кроме того, если водителя нет на месте, авто может забрать эвакуатор. 5000 рублей в любом случае. Если это место, обозначенное специальным знаком и дорожной разметкой, то не имеет значения, где оно находится. В этом случае также на нарушителя накладывается штраф 5000 рублей. В Москве, Московской области, в других городах и регионах РФ действует одна и та же сумма — 5000 рублей. Штраф 5000 рублей, плюс авто может быть перемещено на штрафстоянку. Может быть выписан штраф в 5000 рублей, также авто может быть эвакуировано.

Адвокат добилась отмены штрафа за стоянку в запрещенном месте, совершенную при перевозке инвалида

Как стало известно «АГ», Астраханский областной суд отменил постановление инспектора ГИБДД и решение районного суда, вынесенные в отношении собственника автомобиля, оштрафованного за стоянку в запрещенном месте при перевозке инвалида.

Привлечение к административной ответственности

18 апреля 2022 г. инспектор ГИБДД УМВД России по Астраханской области вынес постановление, которым признал Ралину Назарову виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП. Ей был назначен административный штраф в размере 1,5 тыс. руб.

Согласно постановлению, 12 апреля водитель автомобиля, собственником которого является Ралина Назарова, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.28 «Стоянка запрещена» Приложения № 1 к ПДД РФ, произвел стоянку в запрещенном месте. Правонарушение было зафиксировано камерой.

Ралина Назарова, которая является адвокатом АП Волгоградской области, обжаловала постановление в Кировский районный суд г. Астрахани. Она поясняла, что в день совершения административного правонарушения автомобилем управляла и производила стоянку не она, а водитель, который включен в полис ОСАГО.

Кроме того, Ралина Назарова отмечала, что в салоне ТС находилась ее мать, инвалид I группы, которую перевозили в больницу и совершили остановку менее чем на пять минут в связи с ее плохим самочувствием. Она также указывала, что на период времени с 28 декабря 2021 г. по 15 сентября 2023 г.

сведения о ее автомобиле официально были внесены в федеральную государственную информационную систему «Федеральный реестр инвалидов».

В жалобе подчеркивалось, что согласно ч. 2 ст. 2.6.

1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения ТС находилось во владении или в пользовании другого лица. Также подчеркивалось, что согласно ПДД действие знака 3.28 не распространяется на ТС, управляемые инвалидами, перевозящие инвалидов, в том числе детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид». Таким образом, Ралина Назарова поясняла, что ПДД она не нарушала и состава в ее действиях административного правонарушения не имеется, в связи с этим она просила отменить постановление и прекратить производство по делу.

Суды не стали отменять постановление инспектора ГИБДД

Решением Кировского районного суда г. Астрахани постановление инспектора ГИБДД оставлено без изменения. Суд счел, что действия Ралины Назаровой правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 12.

16 КоАП, при этом он не принял во внимание доводы жалобы о том, что спорным автомобилем управлял и совершил стоянку в зоне действия запрещающего знака не собственник автомобиля, а иное лицо, поскольку они ничем объективно не подтверждены.

Факт включения в страховой полис иных лиц кроме собственника, допущенных к управлению автомобилем, не подтверждает факт управления автомобилем этими лицами в период совершения вменяемого административного проступка, а иные доказательства в обоснование этих доводов заявителем не представлены, указал суд.

Также суд не принял во внимание доводы жалобы о том, что в период совершения вменяемого административного правонарушения в автомобиле находился инвалид I группы и само ТС включено в Федеральный реестр инвалидов, в связи с чем действие знака 3.28 на них не распространялось.

Суд подтвердил, что согласно ПДД действия дорожных знаков 3.2, 3.3, 3.28–3.

30 не распространяются на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид».

В решении отмечалось, что в силу п. 8 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г.

№ 1090, по желанию водителя на ТС могут быть установлены опознавательные знаки, в том числе «Инвалид». Суд разъяснил, что исходя из представленных документов на спорном транспортном средстве, в момент, относящийся к событию административного правонарушения, такой опознавательный знак установлен не был.

Более того, согласно Федеральному реестру инвалидов автомобиль Ралины Назаровой в него не включен, добавил районный суд.

Ралина Назарова обратилась в Астраханский областной суд, изложив в жалобе (есть у «АГ») процессуальные нарушения, допущенные районным судом.

Она указывала, что суд, не известив ее надлежащим образом, в отсутствие расписки в деле о согласии на получение СМС-извещения направил 1 июня в конце рабочего дня СМС-сообщение о судебном заседании, назначенном на следующий день.

Заявитель отметила, что из-за недостаточного срока подготовки к делу она не смогла представить доказательства и пригласить свидетеля. Таким образом, суд вынес решение в ее отсутствие, нарушив право на судебную защиту.

ВС разъяснил вопросы ответственности за дорожно-транспортные нарушенияПленум ВС принял постановление о рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП

Ссылаясь на Постановление Пленума ВС РФ от 25 июня 2019 г.

№ 20, Ралина Назарова поясняла, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения ТС во владении другого лица, могут, в частности, являться ОСАГО, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга ТС, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Ралина Назарова отметила, что свидетель Ю., предупрежденный об ответственности за дачу ложных показаний, в судебном заседании подтвердил факт управления транспортным средством в связи с перевозкой инвалида I группы, которая самостоятельно не передвигается и нуждается в сопровождении.

В жалобе пояснялось, что районный суд, подвергнув сомнению информацию о включении в реестр инвалидов ТС, не указал источник осведомленности, поскольку в судебном заседании не ставился на обсуждение данный вопрос, судом не сделан запрос в ПФР по Астраханской области. Как указала Ралина Назарова, на основании ее заявления от 28 декабря 2021 г.

ПФР по Астраханской области принял положительное решение о включении ее автомобиля в указанный реестр для перевозки инвалида I группы – матери собственника ТС.

Астраханский областной суд оставил решение первой инстанции без изменения.

Областной суд указал, что исходя из жалобы, поданной в районный суд, Ралиной Назаровой был указан номер сотового телефона, с указанием «для СМС», а у судьи имелась возможность использовать иные способы извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, в том числе с помощью передачи по номеру телефона лица, привлекаемого к административной ответственности, СМС-сообщения. Он также сделал вывод: достаточных доказательств о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении или в пользовании другого лица, не представлено. Суд также указал, что размещение автомобиля в зоне действия дорожного знака 3.28 возможно только в случае соблюдения правил по установлению опознавательного знака «Инвалид» как спереди, так и сзади транспортного средства. Суд второй инстанции также подчеркнул, что представленные в материалы дела сведения об инвалидности матери Ралины Назаровой не влекут ее освобождение от административной ответственности.

Далее Ралина Назарова обратилась с жалобой в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, указав на допущенные нижестоящими судами нарушения норм процессуального и материального права. Изучив жалобу, кассационный суд признал, что материалами дела факт согласия Ралины Назаровой на уведомление посредством СМС-сообщения не подтверждается.

Он заключил, что в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Ралины Назаровой в отсутствие сведений о том, что она извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Рассмотрение судьей районного суда дела об административном правонарушении в отсутствие заявителя, не извещенной надлежащим образом о судебном заседании, лишило ее возможности воспользоваться предоставленными процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение требований КоАП.

Приведенные нарушения не были устранены судьей областного суда, подытожил кассационный суд. В связи с этим 30 января 2023 г. Четвертый КСОЮ отменил обжалуемые судебные акты, направив дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Производство по делу об административном правонарушении было прекращено

При новом рассмотрении Кировский районный суд г. Астрахани вновь оставил постановление по делу об административном правонарушении без изменения. При этом он привел те же доводы, что и при первом рассмотрении. В связи с этим Ралина Назарова вновь обратилась в Астраханский областной суд.

На этот раз вторая инстанция пришла к выводу: районный суд не учел, что действие знака 3.

28 не распространяется на ТС, управляемые инвалидами, перевозящие инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак (абз.

42 Приложения № 1 к ПДД РФ в редакции Постановления Правительства РФ от 24 ноября 2018 г. № 1414, действовавшей на дату совершения административного правонарушения).

Суд разъяснил, что с 1 июля 2020 г. вступили в силу поправки в Закон о социальной защите инвалидов, согласно которым право инвалида на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств реализуется путем размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или перевозящем инвалида.

Таким образом, с указанной даты действие знака «Стоянка запрещена» не распространяется на транспортные средства, перевозящие инвалидов, если на указанных ТС установлен опознавательный знак или если такое транспортное средство внесено в сведения о транспортном средстве, управляемом или перевозящем инвалида, содержащиеся в Федеральном реестре инвалидов.

Областной суд отметил, что согласно данным такого реестра автомобиль, принадлежащий Ралине Назаровой, на период с 28 декабря 2021 г. по 15 сентября 2023 г.

включен в федеральную государственную информационную систему «Федеральный реестр инвалидов» в качестве ТС, перевозящего инвалида I группы, являющуюся матерью владельца автомобиля.

Учитывая, что процедура внесения сведений о ТС в Федеральный реестр инвалидов носит заявительный характер, а сведения вносятся в реестр в том виде, в котором они указаны в заявлении, в Федеральный реестр инвалидов спорное транспортное средство внесено без указания региона его использования.

Таким образом, Астраханский областной пришел к выводу, что стоянка 12 апреля 2022 г. транспортного средства, используемого для перевозки инвалида, в зоне действия дорожного знака 3.28 не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.

16 КоАП. В связи с этим суд отменил постановление инспектора ГИБДД от 18 апреля 2022 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 15 марта 2023 г. и прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Адвокаты прокомментировали решение суда

Ралина Назарова в комментарии «АГ» отметила, что областной суд фактически устранил пробел в законодательстве, поскольку в настоящее время не внесены изменения в п. 3.28 Приложения № 1 к ПДД. Она поделилась, что подготовила обращение в Правительство РФ о внесении поправок в ПДД в указанной части.

Кроме того, она добавила, что Четвертый КСОЮ сделал значимый вывод о необходимости судов извещать стороны по делу надлежащим образом. «Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, т.е. указание номера телефона в жалобе не означает согласие на получение СМС-сообщения», – пояснила она.

Адвокат, председатель «Ассоциации Адвокатов России за Права Человека» Мария Архипова отметила, что затронутая проблема актуальна, так как автомобиль является жизненно важным средством для людей с ограниченными возможностями. Эксперт уверена, что парковка не должна быть проблематичной, ведь инвалид порой должен иметь ближайший доступ для посещения врачей, совершения медицинских процедур, посещения специализированных магазинов, аптек и т.д.

«В данном деле автомобиль был внесен по заявлению в Федеральный реестр инвалидов как средство, управляемое или перевозящее инвалидов, однако в связи с тем что бланк заявления не содержал регион использования транспортного средства, парковка автомобиля в месте, где стоянка запрещена, стала основанием для привлечения собственника ТС к административной ответственности. Очевидно, что по вине государственных органов автомобиль не был должным образом включен в реестр. Таким образом, было нарушено право инвалида на пользование транспортным средством и парковку в местах действия знака “стоянка запрещена”», – поделилась Мария Архипова.

Юрист, член Исполнительного комитета Башкортостанского отделения АЮР Надежда Крылова подчеркнула, что в России в последние два десятилетия принимаются масштабные меры по обеспечению достойной жизни инвалидов и обеспечению их равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. При этом основные вопросы регулируются Законом о социальной защите инвалидов.

Как указала эксперт, данный закон – базовый при рассмотрении споров и вопросов, связанных с правами и свободами инвалидов, содержит нормы материального права в части рассматриваемой категории лиц.

Соответственно, все другие законы, подзаконные и иные акты не должны входить в противоречие с его правовыми нормами, пояснила Надежда Крылова.

Эксперт заметила, что законодатели не всегда успевают в разумные сроки гармонизировать действующее законодательство, что, собственно, и произошло с ПДД, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, в части действия дорожного знака 3.28.

Надежда Крылова указала, что на момент составления в отношении Ралины Назаровой протокола об административном правонарушении правовая норма о действии знака 3.28 не изменена: «Эта норма вошла в противоречие с правовой нормой о праве инвалида использовать места для парковки ТС путем размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве».

Она отметила, что, как следует из положений ч. 1 ст. 1.7 и ч. 2 ст. 1.1 КоАП, административной ответственности подлежат лица на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Поэтому, как полагает эксперт, в рассматриваемой истории необходимо было руководствоваться Законом о праве инвалида на бесплатное использование мест парковки транспортных средств, изложенной в редакции, которая уже действовала 12 апреля 2022 г. – на момент стоянки автомобиля, принадлежащего инвалиду.

«Подобные ситуации не единичные, происходят в разных регионах страны и по другим аналогичным правовым коллизиям и казусам.

Отрадно, что судья областного суда смогла рассмотреть спор правильно, на основе действующего федерального закона и ряда подзаконных актов, регулирующих вопросы федерального реестра инвалидов и выдачи опознавательного знака “Инвалид” для индивидуального использования. Выводы суда полностью поддерживаю, поскольку они справедливые, обоснованные и законные», – заключила Надежда Крылова.

Водитель с инвалидностью: требования и преимущества на дороге — новости Право.ру

Водители с инвалидностью, как и другие участники дорожного движения, должны иметь при себе права, свидетельство о регистрации авто и страховку. Но к ним есть и дополнительное требование. Согласно подп. 2.1.

1 ПДД по просьбе сотрудника ГИБДД им нужно представить документ, который подтвердит, что у человека ограничены физические возможности. Речь идет только про те машины, на которых есть опознавательный знак «Инвалид».

При этом люди с проблемами со здоровьем имеют ряд преимуществ на дороге. Так, на инвалидов, которые сами управляют машиной, или тех, кто перевозит таких граждан, не распространяется действие пяти дорожных знаков.

В ПДД есть знак «Кроме инвалидов» — прямоугольная табличка с перечеркнутым человеком на инвалидном кресле. Ее используют вместе с любыми другими знаками. В таком случае действие основного знака не распространяется на авто, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». 

мест на парковке должны быть для инвалидов

Еще для водителей с физическими ограничениями предусмотрены особые правила парковки. Согласно ст. 15 закона «О социальной защите инвалидов в РФ» на каждой автомобильной стоянке необходимо выделять не менее 10% мест для инвалидов.

Такое правило действует для парковок общего пользования, в том числе рядом с жилыми домами, возле мест отдыха, физкультурно-спортивных и культурных организаций. Нарушение этого требования влечет административное наказание. Штраф для должностных лиц составляет от 3000 до 5000 руб., для юридических — от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 5.

43 КоАП «Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автостоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов»).

Остальным водителям занимать специально выделенные места запрещено. За это нарушение тоже предусмотрена ответственность в виде штрафа размером 5000 руб. (ст. 12.19 КоАП «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств»).

Как получить доступ к парковке: два шага

✔️ Шаг 1. Чтобы получить доступ к льготной парковке и остальным послаблениям ПДД самому инвалиду, который управляет машиной, или человеку, который перевозит такого гражданина, нужно внести сведения о транспортном средстве в Федеральный реестр инвалидов.

Это единая база данных для граждан, признанных в установленном порядке инвалидами. Подать заявление можно через портал «Госуслуги» или личный кабинет реестра.

Законные представители, например родители детей-инвалидов, которые получают на него выплаты по линии ПФР могут воспользоваться личным кабинетом или обратиться в МФЦ.

Автоштрафы Учебная езда: за какие нарушения выпишут штраф

Важно, что в реестр вносится информация только одного авто. При необходимости сведения можно изменить, подав новую заявку. На официальном сайте Пенсионного фонда России сказано, что актуальные данные появятся в реестре уже через 15 минут. 

Таким образом, инвалид может внести информацию об авто, на котором он планирует ехать, практически перед выходом из дома, говорит Любовь Шебанова, руководитель практики административного, уголовного права и автотематике Федеральный рейтинг.
При этом машину достаточно внести в реестр один раз, необязательно делать это перед каждой поездкой. При добавлении «новой» машины сведения о предыдущей удаляются. Зато информация из реестра актуальна на территории всей страны. 

✔️ Шаг 2. После внесения данных об авто следует получить опознавательный знак «Инвалид». До 2019 года они были персонифицированными и их выдавали после медико-социальной экспертизы, говорит Шебанова.

Юрист считает, что необходимость отмены индивидуального знака назревала давно. Ведь в ПДД нет такого требования, а водители с инвалидностью тратили много времени, чтобы получить индивидуальный знак.

Сейчас специальный знак «Инвалид» можно купить самостоятельно. За его установку без соответствующего разрешения грозит штраф: для граждан составит 5000 руб., для должностных лиц — 20 000 руб., юридических — 500 000 руб. Саму машину конфискуют (ст. 12.4 КоАП). 

Можно ли оспорить штрафы

Внесения авто в реестр недостаточно для парковки на местах для инвалидов, предупреждает Амир Хасанов, юрист ЮФ Региональный рейтинг.

группа Уголовное право группа Недвижимость, земля, строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство
Для этого на машине нужно установить еще и опознавательный знак «Инвалид».

На это указал Пленум Верховного суда в постановлении от 25 июня 2019 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел, предусмотренных гл.12 КоАП РФ». Нахождение машины без специального знака на месте для инвалидов Пленум предлагает квалифицировать по ч. 2 ст. 12.19 КоАП.

Нижестоящие инстанции такой подход поддерживают. Так, Московский городской суд подтвердил эту позицию в деле № 7-13757/2022, хотя оштрафованный водитель имел инвалидность и включил машину в необходимый реестр.