Пенсия

Право публичной собственности на землю понятие и основные особенности

У любого надела может быть частная или публичная форма собственности земельного участка. В первом случае собственником надела является юридическое или физическое лицо. Во втором – государство.

Законодательное регулирование

Государственное право владения территорией делится на три категории:

  • находящиеся в федеральной собственности;
  • принадлежащие субъектам РФ;
  • относящиеся к собственности муниципальных образований.

До начала 90-х годов все земельные наделы принадлежали государству. Они предоставлялись населению во временное пользование, но право собственности сохранялось за органами власти. И только с началом приватизации стали появляться частные землевладения, хозяевами которых становились граждане или организации.

Какие участки относятся к публичной собственности

Государственными признаются территории, не имеющие собственника в лице юридических или физических лиц, а также соответствующие следующим требованиям:

  • имеющие установленные границы;
  • у которых определен точный адрес или местоположение;
  • поставленные на кадастровый учет.

Помимо этого существуют земли, которые могут находиться только в публичной собственности:

  • лесной и водный фонд;
  • особо охраняемые территории;
  • участки, предназначенные для оборонных нужд и нужд служб безопасности страны;
  • территории с недрами федерального значения;
  • земли запаса;
  • участки, на которых расположены объекты общественной инфраструктуры, например, автомагистраль.

Перечень земель, которые могут относиться только к государственной собственности, является открытым. Федеральные и региональные власти вправе самостоятельно определять критерии, по которым земля не может передаваться гражданам.

Основания для возникновения прав на надел

Публичная форма собственности может возникнуть у земельного участка по одному из следующих оснований:

  • признание земли государственной собственность в соответствии с федеральными законами;
  • полученные в результате разграничения госсобственности;
  • приобретенные в результате сделок, проведенных в соответствии с ГК РФ.

В ст. 218 ГК РФ перечислены сделки, в результате которых появляется право собственности. К ним относятся:

  • создание нового земельного участка, например, путем разделение одной большой площади на несколько небольших территории;
  • заключение сделки купли-продажи или иного договора на отчуждение имущества;
  • получение земли, не имеющей владельца, например, если собственник умер, а наследников на участок нет.

Отличия от частной формы владения

Основным отличием публичной формы собственности от частной является отсутствие конкретного лица, которому принадлежит территория. То есть, государственные земли не имеют точного собственника, в то время как у частной территории в выписке ЕГРН указано лицо, которое владеет данной землей.

Второе существенное отличие частных и публичных форм владения – налогообложение для владельцев земель. Государственные наделы не облагаются земельным налогом, в то время как юридические и физические лица, владеющие территорией, ежегодно оплачивают налоговый сбор.

Все блага, полученные от эксплуатации территории, имеющей публичную форму владения, принадлежат обществу. Если надел принадлежит частному лицу, то блага достаются только собственнику.

Отчуждение участков, принадлежащих государству, происходит путем приватизации, сдачи в аренду или на основании договора бессрочного пользования. Частные территории могут быть отчуждены по договору купли-продажи, дарения, завещания или иным основаниям, не противоречащим закону.

Читайте так же про приватизацию земельного участка.

Очевидно, что частное землевладение дает собственнику больше прав на распоряжение участком, чем публичная форма владения.

Можно ли получить публичную землю в частную собственность

Публичное право собственности на земельный участок может быть переведено в частное землевладение. Передача территорий гражданам или организациям проводится по следующим основаниям:

  • аренда;
  • постоянное бессрочное пользование;
  • пожизненное наследуемое владение.

В первом случае фактическим собственником надела остается государство. Арендатор имеет право использовать территорию по целевому назначению на возмездной основе. Такая форма владения землей освобождает человека или предприятие от необходимости уплаты земельного налога. Одновременно с этим у хозяина отсутствует возможность полноправно распоряжаться участком.

Перевод территории в частное землевладение дает собственнику возможность распоряжаться наделом по своему усмотрению. Владелец может совершать с землей следующие действия:

  • использовать для личных нужд, не противоречащих законодательству;
  • использовать в предпринимательских целях;
  • закладывать в банк в качестве обеспечения кредитного договора;
  • сдавать в аренду третьим лицам или организациям;
  • продавать или обменивать на другие участки;
  • совершать сделки по безвозмездному отчуждению – дарение, завещание.

Передача прав на надел в пользу физических и юридических лиц происходит на платной основе. Для отдельных категорий граждан существует возможность бесплатного получения надела. К таким лицам относятся:

  • многодетные родители;
  • люди, владеющие участком под ИЖС свыше 5 лет;
  • фермерские хозяйства, пользующиеся землей по целевому назначению более 5 лет;
  • сотрудники муниципальных органов власти;
  • участники СНТ и иных некоммерческих товариществ.

Местные власти вправе устанавливать дополнительные критерии, согласно которым граждане могут получить землю безвозмездно.

Как это сделать

Право публичной собственности на землю понятие и основные особенности

Торги проводятся по инициативе органов власти или по заявлению лиц, претендующих на территорию. На аукцион могут быть выставлены только участки, имеющие сформированные границы и поставленные на кадастровый учет.

Если торги проводятся по инициативе муниципалитета, то власти обязаны разместить информацию об этом в местных СМИ. В предложении принять участие в аукционе всех желающих содержатся следующие данные:

  • характеристики надела;
  • сроки подачи заявки;
  • начальная стоимость земли.

Начальная стоимость определяется путем кадастровой оценке участка, проводимой специализированной организацией. Торги проводятся путем повышения стоимости надела. Победителем признается участник, предложивший наибольшую цену. Участник, победивший на торгах, должен оформить права собственности на территорию в Росреестре.

Если инициатором проведения аукциона является гражданин, то ему необходимо получить межевой план участка. Этот документ служит основанием для постановки земли на государственный учет.

В межевом плане отображается информация о качественных характеристиках территории, а также устанавливаются границы со смежными наделами. К плану прилагается акт о согласовании границ с владельцами соседних участков. В остальном схема проведения торгов не отличается от аукциона, инициированного муниципалитетом.

Без проведения торгов

Участки, выделенные под ИЖС или ЛПХ, могут быть предоставлены во владение граждан без проведения торговых процедур. Для этого хозяин надела должен обратиться в земельный комитет при органе власти, которому принадлежит территория. При обращении необходимо представить следующие документы:

  • паспорт;
  • заявление;
  • договор, на основании которого территория передана в пользование;
  • межевой план со всеми приложениями.

Если от имени гражданина действует представитель, то дополнительно предоставляется доверенность на удостоверение полномочий.

Заявление рассматривается 30 дней, после чего уполномоченный орган выносит постановление о праве гражданина на выкуп земли. С полученным документом человек обращается в Регистрационную палату или МФЦ для госрегистрации прав на надел.

Гражданину необходимо представить следующие документы для регистрации:

  • постановление земельного комитета;
  • паспорт заявителя;
  • подтверждение оплаты выкупной стоимости;
  • межевой план;
  • квитанцию об уплате пошлины.

Госпошлина за совершение регистрационных действий составляет 2000 рублей для физических лиц, и 22000 для предприятий.

По окончании регистрационных действий в единый государственный реестр кадастра и картографии вносятся сведения о новом владельце надела, а собственник получает выписку ЕГРН, подтверждающую его законные права на владение и распоряжение территорией.

Гражданин, оформивший землю в собственность, имеет больше прав по распоряжению наделом, чем человек, пользующийся участком, принадлежащим государству. Хотя публичная форма собственности тоже имеет свои преимущества, например, освобождение от уплаты земельного налога. В дальнейшем такая земля может перейти из публичного владения в частную собственность гражданина или предприятия.

Правовой режим и особенности использования земель публичной формы собственности

Если земля публичная – значит, она принадлежит муниципальным образованиям и краевым субъектам, краевым и региональным субъектам, Российской Федерации. Но государство само не имеет право распоряжаться землёй по прямому назначению. Оно получает материальную выгоду, передавая объекты в аренду на коммерческой основе, частным лицам и предприятиям.

То есть, постройками владеет государство. Необходимо организовать приватизацию, чтобы из государственной собственность перешла в частную.

Что это означает?

Согласно действующему законодательству, государство – особенный, полностью автономный субъект, похожий по своему устройству на юридические и физические лица. Благодаря такому правовому статусу государство и играет роль самостоятельного субъекта по праву собственности.

Наличие особенных властных функций – одна из главных особенностей у таких образований. Из-за этого у них появляется право издавать нормативные акты, регламентирующие порядок, согласно которому само же государство реализует свои права на собственность.

Читайте также:  Оспаривание кадастровой стоимости квартир

Нормативные акты должны также соблюдать интересы общественности. Какие варианты форм публичной собственности бывают?

Основные типы публичной формы собственности

Публичная собственность разделяется на два типа:

  1. В собственности у государства.
  2. Принадлежащая муниципальным объектам.

В государственном публичном имуществе выделяют следующие виды субъектов:

  • Отдельные субъекты. Это края, республики и так далее.
  • Вся РФ.

Муниципальное образование строится по той же модели лишь в качестве собственника. Но это не значит, что муниципальное владение можно полностью отнести к государственному. Образование прав и объектов в публично-правовой сфере происходит не так, как на уровне государства.

Публичная форма собственности бывает двух типов.

Если говорить о публичной территории в образованиях муниципального типа, то право собственности может быть у:

О земельных участках как объектах публичной собственности

К национальным достояниям относят любую землю, право собственности на которую есть у государства. Если соблюдены все требования действующего законодательства. Она принадлежит как бы всему народу. В собственности местных образований находятся муниципальные земли.

Если речь идет об объектах общего имущества, то появляются определённые ограничения и обязанности, связанные с распоряжением. Только приобретение или покупка доступны для частных земельных территорий.

А вот если объекты относятся к общему имуществу – возможно возникновение права собственности у любого гражданина. Общественные виды имущества появляются после таких процедур, как изъятие, захват территории, конфискация, национализация.

В каких случаях гражданин имеет право законно пользоваться чужой землей? Ответы в этой статье.

Право владения может быть прекращено только после издания соответствующих актов, законов.

Для граждан публичная собственность может быть доступна в аренду.

Земельные объекты публичного имущества имеют и другие особенности:

  1. Публичные собственники не могут пользоваться ими от своего имени. Участок передаётся другому пользователю на условиях, оговорённых заранее.
  2. Из действий гражданского оборота по таким землям доступна только аренда. Их нельзя использовать в качестве залога, отдавать в ипотеку, передавать другим субъектам.
  3. Не обязательно использование земель только по целевому назначению.

Ищете способы оспорить кадастровую стоимость земли? Подробная инструкция по этой ссылке.

Недостатки и достоинства публичной формы собственности

Если кто-то снимает квартиру в собственности у государства, то приватизацию стараются провести как можно скорее. Но необходимость в такой процедуре как таковой отсутствует.

Ведь даже у такого жилья есть ряд преимуществ. Вот лишь небольшой их список.

  1. Полная защита от действий мошенников. Государственное жильё невозможно так просто перевести в собственность других лиц. Потому и сами злоумышленники не стараются завладеть такими объектами.
  2. Если квартира утрачена, то проживающему в ней дают другой объект, на замену. Государство обязано предоставлять другое жильё при возникновении форс-мажорных ситуаций.
  3. Возможность для улучшения жилищных условий. У каждого есть право получить другое жильё, если старое не соответствует нормам санитарного типа. Но недостаток в том, что предоставляется лишь жилплощадь с идентичными характеристиками.
  4. Отсутствие обязательного налога за владение недвижимостью. Только сами владельцы оплачивают сбор в размере 0,3-2 процентов от кадастровой стоимости жилья.

Среди главных недостатков – невозможность совершить сделки вроде продажи и дарения, аренды. Кроме того, есть риск лишиться имущества в собственности.

Публичная собственность накладывает ряд ограничений для владельца.

Особенности публичного правового режима

В данном случае он особенный. Это касается способов распоряжения объектами, вопросов по закреплению конкретных собственников.

Согласно новому законодательству, все публичные земли можно разделить на две категории.

  1. Неразграниченная бессубъектная публичная собственность.
  2. Собственность конкретного публичного собственника.

Если говорить о второй категории, то обязательно требуется государственная регистрация прав собственности для разграничения. Это обязательно для каждого участка, который не находится в частной собственности.

Но такая процедура не представляет особой сложности – достаточно, чтобы заявление предоставили исполнительные органы госвласти, либо орган местного самоуправления. Такое право есть у лиц, действующих по поручению данных органов.

Картографические работы, их виды и стоимость — читайте подробности по ссылке.

О муниципальной собственности

Как уже говорилось, к этой группе относятся участки, принадлежащие сельским, либо городским поселениям. От имени муниципальных образований выступают органы местного самоуправления, когда они занимаются реализацией прав собственности.

То есть, эти органы и становятся субъектами собственности муниципального типа.

Право собственности на землю возникает сразу после того, как завершена государственная регистрация.

Образования муниципального характера могут безвозмездно получить земли, право собственности, на которые принадлежит государству. Только в Москве и Санкт-Петербурге такие объекты в муниципальную собственность не выделяются.

При этом муниципальное право собственности может возникать даже по отношению к объектам, от которых прежние собственники отказались. Кому могут переходить такие объекты?

  1. Предприятиям унитарного типа.
  2. Учреждениям муниципалитета.
  3. Представителям местной власти, либо организациям некоммерческого типа, созданным такими властями.
  4. Юридическим лицам.
  5. Гражданам.

Заключение

Публичная собственность – важное направление для обеспечения безопасности населения, удовлетворения всех потребностей, присутствующих в обществе в настоящее время. Без соответствующей технической, материально-финансовой базы проблему невозможно было бы решить.

Публичная собственность нужна для охвата сфер жизни, которые обычным частникам не интересны из-за высокой сложности, либо слишком серьёзных требований.

Благодаря публичной собственности население имеет возможность отдыха.

Муниципальная собственность помогает организовать проживание и отдых, работу для населения. Всего на территории РФ насчитывается около 14,5 тысяч муниципальных образований. При этом у обычных граждан есть право приватизировать землю или любой другой объект, относящийся к данной категории.

Местные органы самоуправления отдельно определяют порядок, в котором проводится данная процедура. А средства от продажи и аренды объектов поступают в государственный бюджет, являясь незаменимым помощником в его пополнении.

Чтобы узнать подробнее о том, какие виды собственности бывают и какую лучше выбрать для бизнеса, смотрите это видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Что Такое Публичная Собственность на Землю

Многодетные семьи могут получить земельный участок на льготных условиях. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

  • земли лесного и водного фондов (в последнем случае водные объекты должны находиться в федеральной собственности);
  • особо охраняемые территории, которые имеют федеральное значение;
  • земли обороны и безопасности;
  • земли запаса, при условии размещения на них федерального недвижимого имущества;
  • земли населенных пунктов, транспорта, связи, промышленности, сельскохозяйственного назначения, телевидения и радиовещания, природоохранного и культурного значения, информатики, энергетики и космического назначения;
  • участки, под поверхностью которых находятся недра федерального значения.

В ЗК РФ предусмотрена отдельная глава 3, которая регулирует вопросы, связанные с правами собственности на землю. В частности, в данной главе предусмотрены статьи с основаниями для их возникновения в различных случаях, среди которых стоит выделить:

Права и обязанности участников (читать далее…)

Одним из основных прав собственности является публичное, которое распространяется на недвижимость, принадлежащую государству. Далее будет более подробно рассмотрено понятие этого вида права, основания для его возникновения, а также отличительные особенности на примере такого вида недвижимости, как земельный участок.

Публичная собственность имеет множество признаков и особенностей, которые отличают ее от другой предусмотренной в российском законодательстве формы собственности — частной.

Право публичной собственности на землю: понятие и основные особенностиОчевидно, что больше прав и преимуществ для землевладельца имеется в том случае, когда участок принадлежит ему на праве частной собственности. Однако и публичная имеет определенные выгоды — например, отсутствие необходимости платить налоги, а также некоторая защищенность со стороны государства (например, эту землю не смогут отобрать мошенники или незаконно захватить соседи). Поэтому получение таких наделов является достаточно выгодной сделкой, тем более что при наличии оснований участок может быть со временем приватизирован.

Читайте также:  Можно ли потребовать от отца выплатить алименты после 18 лет если он не платил их совсем

Какие участки могут находиться в публичной собственности?

Отличия от частной собственностиСтоит учитывать, что все эти права ограничены видом разрешенного использования участка, с которым владельцы обязательно должны считаться при его эксплуатации.

Реально ли потребителю защитить свои права в РФ?

Право собственности на земельный участок регулируется следующими нормативными актами:

  1. гл.3 Земельного Кодекса РФ;
  2. Гражданский Кодекс РФ;
  3. Постановления Правительства РФ и Федеральные Законы;
  4. региональные нормативные документы.

Субъекты РФ состоят из муниципальных образований. Земельные наделы каждого субъекта делятся на:

Законодательство в сфере публичного права на земельные участки (читать далее…)

  • он организует межевание с определением границ;
  • он извещает потенциальных участников-покупателей о предстоящих торгах через СМИ и свой официальный сайт.

Этих наделы так же подлежат государственной регистрации права собственности. Кроме того, на земли в публичной собственности распространяются правила и регламенты использования, принятые для частных владельцев:

Что даёт приватизация участка

Публичная форма собственности земельным участком

  • подача заявления или просьбы о продаже желаемого участка с обоснованием своих целей;
  • межевание этого участка;
  • присутствие на торгах, участие в них.

Аукционы

Правила передачи участков в частные руки

  • федеральное образование (государство в целом);
  • региональное образование (субъекты РФ);
  • муниципалитет в составе региона (город, село и т.д).

После регистрации договора, переход права собственности фиксируется в госреестре ЕГРН, о чем новый владелец получит соответствующую выписку. С этого момента возникает право распоряжаться землей по собственному усмотрению, а публичная форма собственности на приватизационный участок утрачивает силу.

В России существует три вида собственности на жилые дома, квартиры, производственные и общественные здания, земельные участки. Таких образований наибольшее количество в общем объеме недвижимости. С момента преобразований прошло не так много времени. И хотя государство всячески стимулирует граждан оформлять в частную собственность свои дома и участки, те не спешат это делать.

Муниципальная собственность помогает организовать проживание и отдых, работу для населения. Всего на территории РФ насчитывается около 14,5 тысяч муниципальных образований. При этом у обычных граждан есть право приватизировать землю или любой другой объект, относящийся к данной категории.

Публичные земли (читать далее…)

В отечественном законодательстве государство (как публично-правовое образование) традиционно рассматривается как особый, самостоятельный субъект права наряду с юридическими лицами и гражданами. В этом качестве оно может выступать и субъектом права собственности (собственником) на землю, земельный участок.

Кроме того, в перечень объектов входят не только участки, но и недра, полезные ископаемые и прочие блага.

О муниципальной собственности

Публичная форма собственности на земельный участок это

Если кто-то снимает квартиру в собственности у государства, то приватизацию стараются провести как можно скорее. Но необходимость в такой процедуре как таковой отсутствует.

Публичная форма собственности на земельный участок это

Способ 1: Проведение аукционаВ. Земельные участки, приобретенные публичными образованиями по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Публичный земельный участок

участок, принадлежащий на праве собственности РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию.

Это было обусловлено тем, что всякий земельный участок должен был включаться в специальный перечень участков…образованиям на соответствующий земельный участок был утвержден постановлением правительства страны….

участок и кадастровый план….собственность региона;
предоставление органам публичного управления регионального уровня земельного

;
предоставление органам публичного управления местного уровня земельного участка, также предоставление

  • Автор Инна Смирнова
  • Источник Справочник
  • Категория Государственное и муниципальное управление

Статья от экспертов

Статья посвящена анализу понятия и содержания права публичной собственности на земельный участок, особенностей его правового режима и защиты, вопросам обладания и извлечения полезных свойств, установления правового статуса объекта, определения юридической судьбы имущества, правовым основаниям возникновения (приобретения) и принадлежности земель субъектам на праве публичной собственности.

Автор(ы) Зырянов Александр Иванович

Источник Юридическая наука

Creative Commons

Научный журнал

использовать часть соседнего земельного участка для того чтобы проезжать или проходить на свой участок…Кроме того, может устанавливаться публичный сервитут….

https://www.youtube.com/watch?v=TiYeNs3021c\u0026pp=ygWCAdCf0YDQsNCy0L4g0L_Rg9Cx0LvQuNGH0L3QvtC5INGB0L7QsdGB0YLQstC10L3QvdC-0YHRgtC4INC90LAg0LfQtdC80LvRjiDQv9C-0L3Rj9GC0LjQtSDQuCDQvtGB0L3QvtCy0L3Ri9C1INC-0YHQvtCx0LXQvdC90L7RgdGC0Lg%3D

интересы и при этом нет необходимости изымать земельный участок….участком лица;
заявление лица, чье право собственности на земельный участок ограничивается для предоставления…

Необходимо отметить, что при переходе права на земельный участок, в отношении которого установлено обременение

  1. Автор Инна Смирнова
  2. Источник Справочник
  3. Категория Государственное и муниципальное управление

Статья от экспертов

В статье определяется соотношение публичного и частного интересов в области отношений, объектом которых является земельный участок особо охраняемых природных территорий. Установленный законодателем приоритет публичного интереса перед частным оказывает существенное влияние на частноправовые отношения в исследуемой сфере, проявляющееся в виде усиления в них императивных начал.

Автор(ы) Лунева Елена Викторовна

Источник Ученые записки Казанского университета. Серия Гуманитарные науки

Creative Commons

Научный журнал

  1. Напиши термин
  2. Выбери определение из предложенных или загрузи свое
  3. Тренажер от Автор24 поможет тебе выучить термины с помощью удобных и приятных карточек

Собственность публично-правовых образований: что это значит

Итак, собственность публично-правовых образований – это государственные или муниципальные земельные участки.

Участок не может быть бесхозным. Публичная собственность бывает:

  • Разграниченная – на земельные участки и ОКС (объекты капитального строительства), права на которые зарегистрированы за РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями и запись об этом имеется в ЕГРН. Границы таких участков определены (было межевание).
  • Неразграниченная, не сформированная в отдельные участки. До разграничения государственная регистрация на земельные участки не требуется.

Нажмите для увеличения изображения

Публичная собственность передается в постоянное бессрочное пользование государственным структурам, различным бюджетным организациям, а также в аренду и собственность гражданам и юридическим лицам.

Определенный законом перечень земельных участков государственной собственности не подлежит передаче ни на одном из видов права (земли обороны, для размещения космических объектов, земли запаса и т. п.)

Собственность государственных и муниципальных ППО

По российскому законодательству публично-правовые образования (ППО) имеют абсолютные права. Государству принадлежит:

  • ресурсы природы;
  • земли;
  • оборонные объекты;
  • космические объекты;
  • культурные и исторические памятки;
  • дороги, трассы;
  • стратегические объекты;
  • институты;
  • научная деятельность.

В собственности у субъектов Российской Федерации и муниципалитетов пребывают:

  • недвижимость;
  • инженерные сооружения;
  • коммунальные учреждения;
  • объекты культуры и истории.

Кто управляет публичной собственностью

В каждом субъекте РФ и муниципальном образовании есть уполномоченный орган, занимающийся распоряжением публичной собственностью:

  1. если участок является собственностью РФ – это Федеральное агентство по управлению государственным имуществом;
  2. земля принадлежит субъекту РФ – распоряжением занимаются департаменты городского имущества;
  3. муниципальная земля находится в ведении органов местного самоуправления.

Поэтому для того, чтобы взять в аренду участок, находящийся в публичной собственности, или выкупить его, необходимо обращаться в вышеупомянутые структуры.

Передача прав собственности публично-правовых образований

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущественные права государственных и муниципальных собственников можно передать гражданским и юридическим лицам. Особенно часто это право интересует потенциальных собственников в отношении земли.

https://www.youtube.com/watch?v=TiYeNs3021c\u0026pp=YAHIAQE%3D

Передача объектов выполняется в соответствии с законами о приватизации. Приватизация ограничена для некоторых юрлиц и некоммерческих организаций.

Помимо земельных участков, в рамках приватизации можно приобрести:

  • предприятия;
  • промышленные и гражданские здания и сооружения, в том числе незавершенные);
  • акции открытых акционерных обществ.

Как собственность публично-правовых образований перевести в частную и как выкупить земельный участок? Порядок приобретения и прекращения права собственности государственных и муниципальных публично-правовых образований регулируется соответствующими статьями Гражданского и Земельного кодекса (если законодательством для объектов собственности не предусмотрено другое).

Особенности приобретения земельных участков

Гражданско-правовые отношения в отношении такой части имущества публично-правовых образований, как земля, дополнительно регламентируются Земельным кодексом.

В 2020 г. права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, можно приобрести следующим образом:

  • возвести на арендованной земле жилой дом или другое капитальное строение;
  • организовать на арендованной земле сельского поселения крестьянско-фермерское хозяйство;
  • выиграть тендер по продаже земельных участков.

Чтобы убедиться, что земля находится в собственности публично-правового образования, нужно найти свободный от застроек, но сформированный по требованиям ЗК РФ (статья 11) участок на кадастровой карте РосРеестра.

Читайте также:  Как получить алименты для ребенка который проживает с матерью

Если сведения на электронном ресурсе не соответствуют действительности, точную информацию можно получить при запросе выписки из ЕГРН.

Имущественное право публично-правовых образований четко регламентируется законодательством РФ. Собственность ППО – это имущество государства, его субъектов и муниципальных образований, которыми владельцы имеют право распоряжаться в интересах публично-территориального коллектива.

Порядок управления публичными объектами гражданско-правовых отношений в РФ определяется Гражданским и Земельным кодексами, а также соответствующими законами и подзаконными актами.

Как взять в аренду участок, находящийся в публичной собственности

По общему правилу, взять в аренду публичный участок можно только через торги.

Но есть исключения. Без торгов землю взять в аренду могут (п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ):

  1. Собственники расположенных на участке строений.
  2. Собственники недостроенных объектов, но только единожды и для окончания строительства.
  3. Льготные категории, имеющие право на внеочередное получение участков (многодетные семьи, военнослужащие, герои труда, ветераны боевых действий, инвалиды).
  4. Граждане, претендующие на участки определенного назначения: для ИЖС, ЛПХ, садоводства.
  5. Лица, у которых участки были изъяты для государственных нужд, и др.

Кроме того, согласно п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, существует перечень участков, которые не могут участвовать в обороте:

  1. Участки с неуточненными границами.
  2. Не имеющие категории и установленного вида разрешенного использования.
  3. Предоставленные на праве постоянного бессрочного пользования, аренды и на других видах права.
  4. Изъятые из оборота и зарезервированные участки и др.

Порядок действий заявителя при желании взять участок в аренду:

  • Уже существующие участки. Чтобы самостоятельно не проводить кадастровый учет и не нести связанные с этим расходы, можно выбирать из уже сформированных участков. Для этого необходимо отслеживать информацию об аукционах в местных газетах, либо на сайте уполномоченного органа. Также можно воспользоваться о проведении торгов.
  • Неразграниченный участок. Вы инициируете проведение кадастровых работ, сначала подготовив схему расположения на КПТ (кадастровом плане территории) для утверждения органом власти, а затем межевой план для постановки участка на учет.
  1. Подача заявления в уполномоченную госструктуру. Орган, уполномоченный на проведение торгов, осуществляет подготовку к нему: делает публикацию в СМИ, проверяет документы участников, назначает время и место его проведения.
  2. Участие в аукционе. Здесь действует принцип, характерный для любого аукциона: кто предложит большую ставку, тот и будет пользоваться участком.
  3. Оформление договора аренды.

Вся процедура займет около 3 месяцев.

https://www.youtube.com/watch?v=1zUZgRxMdOQ\u0026pp=ygWCAdCf0YDQsNCy0L4g0L_Rg9Cx0LvQuNGH0L3QvtC5INGB0L7QsdGB0YLQstC10L3QvdC-0YHRgtC4INC90LAg0LfQtdC80LvRjiDQv9C-0L3Rj9GC0LjQtSDQuCDQvtGB0L3QvtCy0L3Ri9C1INC-0YHQvtCx0LXQvdC90L7RgdGC0Lg%3D

Ссылка на документ:

Концепция права в основе публичной собственности в РФ

По законодательству Российской Федерации муниципальная собственность может быть передана населению по распоряжению местной администрации. Органы власти по своему усмотрению разделяют жилищный и земельный фонд.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно

  • — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:
  • +7 (495) 128-73-40 (Москва)
  • +7 (812) 603-71-55 (Санкт-Петербург)
  • 8 (800) 302-33-75 (бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Согласно концепции права, в основе которой является право собственности, Россия имеет англо-американский вариант. Это когда в роли главных собственников выступают ППО, а временных пользователей физические и юридические лица.

Как выкупить участок у государства

Условия покупки участка у государства:

  1. Взять в аренду участок под ИЖС или ЛПХ, построить и ввести в эксплуатацию жилой дом (садоводство, ИЖС, ЛПХ – без торгов).
  2. Чтобы выкупить сельскохозяйственный участок, необходимо арендовать его не менее 3 лет.
  3. Выиграть аукцион по продаже участков.

Порядок проведения аукциона такой же, как и при аренде участка. Можно самостоятельно инициировать торги, можно выступить участником любого аукциона, проводимого уполномоченным органом власти. Документы на него необходимо подать не позднее чем за 5 дней до начала аукциона.

  Участок снят с кадастрового учета — что это означает

Земельные участки под коммерческое использование выкупить без проведения торгов нельзя.

Расходы по проведению торгов ложатся на граждан и юридических лиц. Для участия в аукционе заявитель обязан оплатить задаток.

  • Если вы выиграли аукцион, аванс засчитывается в счет оплаты выкупной стоимости земельного участка.
  • Всем проигравшим сторонам задаток возвращается.
  • Если ваша заявка оказалась единственной, или остальные участники были не допущены до аукциона, с вами заключат договор купли-продажи по самой выгодной начальной цене аукциона.

Как оформить муниципальную или государственную землю в собственность?

Законодательство РФ предусматривает несколько способов передачи муниципальной или государственной территории в частное владение – с помощью заключения договора купли-продажи, путём приватизации интересующего участка или его арендования. На практике чаще всего встречается последний вариант.

Процесс получения прав на землю, находящуюся во владении муниципалитета либо государственных властей, не ограничивается подписанием соответствующего договора.

Новый хозяин имущества должен обратиться в территориальное отделение единого Росреестра и зарегистрировать факт перехода прав на землю. Только после получения выписки из ЕГРН лицо становится официальным владельцем объекта недвижимости.

Далеко не каждую землю можно приватизировать или выкупить у государства и органов местной власти. Чтобы узнать, подлежит ли участок отчуждению в частное владение, рекомендуется обратиться в муниципалитет.

Сотрудник проконсультирует вас по интересующему вопросу и сообщит, какой список документации требуется для оформления сделки (при необходимости).

Советуем материал: Присвоение адреса земельному участку.

Особенности выбора участка

Если осуществлять самостоятельный поиск несформированных участков, пользуясь Публичной кадастровой картой, то можно просто не найти свободного места. В Москве найти незанятую площадь практически невозможно. В других крупных городах РФ ситуация схожая.

Если вы наметили несколько потенциальных мест на карте, необходимо осмотреть участок в натуре. На нем не должно быть строений, проведенных коммуникаций, даже остатков фундамента. Ведь может оказаться, что у участка есть правообладатели, которые просто не провели межевание, поэтому место на карте осталось пустым.

Пользоваться для проведения торгов удобно, можно сразу получить всю необходимую информацию о мероприятии, единственный минус – выбор объектов крайне невелик. Но и преимущества значительные: на аукцион выставляются сформированные участки. Сайты уполномоченных организаций тоже могут помочь: на них регулярно появляется информация о продаже имущества.

  1. При выборе объекта из существующих участков, находящихся в публичной собственности, обращайте внимание на права и ограничения.
  2. Нажмите для увеличения изображения
  3. Откройте участок, который вы нашли с помощью карты, через справочную информацию об объектах недвижимости, вкладку «Права и ограничения».
  4. Нажмите для увеличения изображения
  5. Если ограничение зарегистрировано, то такой участок невозможно рассматривать в качестве предмета аукциона.

Какие участки могут находиться в публичной собственности?

Прежде всего, участок должен соответствовать общим требованиям, которые выдвигаются в законе к нему как к объекту права собственности:

  • наличие установленных границ;
  • определенное месторасположение или точный адрес;
  • постановка на государственный кадастровый учет.

В остальном государственные или муниципальные органы могут владеть землей практически без каких-либо ограничений. Стоит выделить отдельные виды участков, которые могут находиться только в государственной собственности:

  • земли лесного и водного фондов (в последнем случае водные объекты должны находиться в федеральной собственности);
  • особо охраняемые территории, которые имеют федеральное значение;
  • земли обороны и безопасности;
  • земли запаса, при условии размещения на них федерального недвижимого имущества;
  • земли населенных пунктов, транспорта, связи, промышленности, сельскохозяйственного назначения, телевидения и радиовещания, природоохранного и культурного значения, информатики, энергетики и космического назначения;
  • участки, под поверхностью которых находятся недра федерального значения.

Этот перечень не является исчерпывающим, поэтому федеральными и региональными законами РФ могут быть определены и другие дополнительные основания для нахождения земли только в государственной собственности.

Что касается муниципальной, то в нее могут быть переданы любые виды участков, принадлежащие как государству, так и частным лицам (например, в случае их смерти или добровольного отказа от земли).

Adblock
detector