Пособия

Минприроды подготовило план реализация программы раздельного сбора мусора в России

Как сортировать мусор и добиться, чтобы его собирали раздельно.

В этом году Всемирный день прав потребителей, который празднуется 15 марта, проходит под экоэгидой. Международная организация потребителей объявила, что девизом дня будет «Борьба с загрязнением пластиковыми материалами». Проблема актуальная, насущная, и все больше людей задумываются, как они могут участвовать в ее решении.

Роскачество, исследуя потребительские товары, анализирует их в том числе и по экологическим критериям: упаковки чаще всего изготавливаются из пластика, стекла, металла или комбинированных материалов. Какие-то из них могут послужить людям повторно. Вклад потребителя может заключаться в сортировке мусора, чтобы вторсырье отправлялось на переработку.

Об этом и говорим сегодня с экспертами Роскачества.

Разделяй и властвуй: история раздельного сбора мусора в России.

В России реформа по обращению с бытовыми отходами началась с 1 января 2019 года.

Паспорт нацпроекта «Экология» (который определяет основные направления реформы) предполагает, что к 2024 году на вторичную переработку будет направляться 36% мусора (в год начала действия инициативы, да и сейчас, этот показатель существенно ниже). Условия раздельного сбора мусора учитываются в новых санитарных правилах (СанПиН).

В большинстве случаев предполагается, что мусор жители сбрасывают в два контейнера: для смешанного мусора и вторичного сырья. Ко вторсырью относятся: пластик, стекло, металл, бумага и картон. В крупных городах запущены тестовые проекты более тщательной сортировки мусора, которые предполагают разделение вторсырья по типу материала.

Несмотря на то, что формально сортировка мусора действует достаточно давно, многие потребители имеют самое приблизительное представление о том, как она осуществляется, и думают, что это очень сложно и затратно по времени и силам. Определенные нюансы действительно существуют, и их важно соблюдать, но в целом «правила игры» весьма просты.

А что на Западе?

На Западе сортировкой мусора начали заниматься с 80-х годов прошлого века. Одной из первых стран, осознавших важность переработки отходов, стала Германия. Чуть позже, уже в 90-е, стандарты сортировки начали фиксировать на законодательном уровне: во Франции, Великобритании, Швеции, Польше и других странах были приняты соответствующие законы.

Сейчас процент перерабатываемого мусора в странах Европы разнится – от 68% в Германии (данные на 2017 год) до 0,3% в Сербии. Такая разница связана с экономическим положением и развитостью культуры переработки мусора.

Хорошо налажена система, например, в Швеции: только 7% мусора оказывается на свалке, а 45% электроэнергии вырабатывается за счет переработки отходов.

Не весь пластик одинаков: что не годится для вторсырья?

Существует много разновидностей пластика, и далеко не каждая подходит для вторичной переработки. Так, например, нельзя переработать емкости с маркировкой 7 OTHER.

Это тюбики от зубной пасты, бутылки для кулера, пакеты для замороженных продуктов, детские бутылочки из поликарбоната.

Нельзя опустить в специальный контейнер и упаковки с маркировкой 3 PVC (ПВХ) – прозрачную упаковку для пищевых продуктов, упаковки из-под лекарств, оконные рамы, игрушки.

Также непригодны для вторсырья бутылки из матового или цветного пластика, многослойного PET, емкости из-под растительного и машинного масла (последние принимают в некоторых регионах, необходимо уточнять у оператора, который занимается вывозом мусора у вас).

Есть и другие материалы и предметы, которые нельзя опускать в синие контейнеры. Так, например, на сайте мэра Москвы в числе таковых перечислены салфетки, бумажные полотенца, чеки, виниловые обои, ламинированная бумага, фотографии, бумажные стаканчики, предметы из фаянса, хрусталя, керамики.

  • Все перечисленные выше отходы нужно выбрасывать в серый контейнер «Смешанные отходы».
  • Минприроды подготовило план реализация программы раздельного сбора мусора в России
  • Еще один важный аспект заключается в том, что упаковки из разных материалов необходимо правильно подготовить, перед тем как выбрасывать.

Минприроды подготовило план реализация программы раздельного сбора мусора в России

Валерий Петросян

заместитель генерального директора «РТ-Инвест»

– В синие баки для сухих отходов должны попадать только те отходы, которые после сортировки можно использовать вторично: это бумага, картон, стекло, алюминиевые банки и пластиковые бутылки.

Крышки необходимо открутить, а сами бутылки – смять, чтобы они занимали меньше места в контейнере. Важно помнить, что все фракции для переработки должны быть чистыми, без пищевых примесей.

Загрязненный материал менее пригоден для переработки и приводит к снижению качества вторсырья.

Некоторые бытовые предметы, такие как батарейки, ртутные градусники или лампочки, в принципе нельзя выкидывать в контейнеры для бытовых отходов. Их сдают в специальные пункты утилизации.

Наиболее популярные вопросы среди тех, кто сортирует мусор для синего бака (вторсырье), касаются банок и бутылок. Надо ли мыть, надо ли снимать этикетки, откручивать ли крышечки и куда их девать? Можно ли класть в синий бак бутылки из-под вина?

Спрашивали о бутылках и банках – отвечаем!

Прозрачные пластиковые бутылки отправляйте в синий бак (на переработку), а бутылки из цветного пластика (например, коричневые, из-под пива или кваса) переработке не подлежат. Стеклянные же бутылки и банки любого цвета кладем в синий бак, стекло перерабатывается без ограничений.

Если бутылки и банки очень грязные, постарайтесь их ополоснуть, чтобы они не загрязняли другое сырье. Бумажные этикетки снимать не надо. Металлические крышки и крышки из белого пластика положите в этот же синий бак, их можно даже не снимать с бутылок, это не критично.

А вот если крышечка из цветного пластика, ее надо снять и отправить в серый бак, для смешанных отходов.    

Остались сомнения? Читайте ответы на популярные вопросы!

Как я могу убедиться, что мусор действительно будет переработан?

Мусор, который предназначен для переработки, забирает отдельная машина. Но если приезжает всего один мусоровоз, это еще не повод ругать администрацию! Все отходы отправляются на досортировку, где будут еще раз распределены по категориям.

Если вас мучают сомнения, обратитесь в управляющую компанию (УК) или местный департамент ЖКХ с просьбой дать информацию, на какие перерабатывающие предприятия отправляется мусор из контейнеров у вашего дома. Если вы заметили, что ранее приезжали два мусоровоза, а теперь только один, обратите на этот факт внимание властей.

Минприроды подготовило план реализация программы раздельного сбора мусора в России

Александр Борисов

заместитель руководителя Роскачества

– Зафиксируйте смущающие вас факты (фото, видео) и официально обратитесь в муниципалитет, органы Роспотребнадзора, поскольку при подтверждении фактов возможна постановка вопроса об отзыве лицензии у компании. Сбор, переработка и утилизация мусора – это лицензируемая деятельность.

Как надо? Содержимое синих контейнеров поступает в сортировочный комплекс, где мусор сортируют по видам, а после этого отправляют на перерабатывающие заводы.

Есть ли в России предприятия, которые занимаются переработкой мусора?

Вопреки бытующему мнению, что таковых нет, подобные предприятия существуют. В России их больше 1000, причем зачастую они оказываются недостаточно загружены (так как мало отсортированного мусора).

Что могут изготовить из переработанных отходов?

Из вторсырья изготавливают полезные, практичные и красивые вещи! Переработанный пластик отправляется на производство футболок, курток, мебели, коврового покрытия; из алюминиевых банок получаются велосипеды; макулатура используется для изготовления туалетной бумаги и других бумажных изделий.

Сортируя мусор, вы спасаете деревья, экономите пресную воду и энергию, которые не будут затрачены на производство новой тары. Еще одно крайне перспективное направление переработки мусора – создание упаковки для продукции, в том числе продовольственной. В России уже есть производители, которые используют упаковку из вторичных материалов для своей продукции.

Минприроды подготовило план реализация программы раздельного сбора мусора в России

Ирина Антюшина

директор по устойчивому развитию бизнеса и корпоративным отношениям Unilever в России, Украине и Беларуси

– Мы используем главным образом переработанный пластик под кодом переработки 1 (ПЭТ – полиэтилентерефталат). Флаконы выпускаются нашими поставщиками – производителями полимерной упаковки. Сырьем для упаковки служит высоковязкий вторичный ПЭТ-гранулят для производства ПЭТ-бутылок.

Такой пластик может быть переработан повторно неоднократно.

Эта инициатива – часть долгосрочной стратегии Unilever по переходу к 2025 году на использование полимерной упаковки, которая будет являться перерабатываемой, пригодной для вторичного использования или компостирования и как минимум на 25% будет состоять из вторсырья.

Сейчас 88 наименований нашей косметической продукции (бренды «Лесной бальзам», «Чистая линия», «Черный жемчуг», CloseUp, Love Beauty and Planet, TreSemme, Dove, Camay) в России выпускаются в упаковке из переработанного пластика – в тоннах это составляет около 8% от общего объема пластика, используемого ежегодно для наших упаковочных нужд в России.

Роскачество рассказывает потребителям, из чего сделана упаковки разных товаров

Роскачество, со своей стороны, осознает важность заботы об окружающей среде. В ходе каждого веерного исследования эксперты оценивают экологичность упаковки продукта и представляют информацию о примерных сроках разложения упаковки, то есть о влиянии ее на окружающую среду.

Минприроды подготовило план реализация программы раздельного сбора мусора в России

Елена Саратцева

заместитель руководителя Роскачества

– Экокритерии мы анализируем (наряду с другими показателями) с января 2020 года, за это время было проведено 38 веерных исследований. В категориях товаров, которые мы тестировали, упаковка чаще всего изготовлена из пластика, стекла, металла и комбинированных материалов.

Самый часто используемый пластик – полипропилен, на втором месте – ПЭТ (полиэтилентерефталат). Самый часто используемый комбинированный материал – бумага и картон/пластмасса/алюминий. На данный момент ПЭТ считается одним из самых простых материалов для переработки. Он занимает второе место после алюминия в пересчете на ценность вторсырья.

Из-за этого переработка ПЭТ стала одним из самых успешных и популярных направлений в переработке полимеров. Полипропилен также подлежит вторичной переработке. Вторичный ПП, полученный с применением самых передовых технологий, представляет собой продукт высокого качества, который затем широко применяется в промышленности.

Мы считаем, что компании, которые применяют на производстве передовые технологии, заботятся об окружающей среде и используют переработанные материалы, должны быть поощрены, так как они вносят немалый вклад в улучшение экологической ситуации. А потребители могут поддержать нашу инициативу, участвуя в сортировке отходов.

Информацию о том, из каких материалов изготовлена упаковка того или иного товара, можно найти в карточках товаров, исследованных Роскачеством.

Минприроды подготовило план реализация программы раздельного сбора мусора в России

Что делать, если у вашего дома не установлены контейнеры для раздельного сбора мусора?

Все описанное выше – прекрасно, экологично, современно, ответственно. Но система хороша только в том случае, если она действительно работает. К сожалению, во многих городах и особенно поселках ситуация оставляет желать лучшего. Даже в наше просвещенное время рядом с жилым домом может не быть контейнера вовсе, не говоря уже о специальных емкостях для раздельного сбора мусора.

Читайте также:  Исковое заявление об оспаривании отцовства (образец): от матери, от отца, с ходатайством об экспертизе

Однако жители могут не ждать милости от администрации и проявить инициативу, добившись того, чтобы им установили такие контейнеры. Для этого, правда, придется потратить какое-то время. Итак, рассказываем, по какому алгоритму действовать.

Напомним, с 2019 года в России должны функционировать региональные операторы (то есть компании), отвечающие за обращение с отходами. В обязанности оператора может входить организация раздельного сбора мусора, а может и не входить – все зависит от того, какого вектора придерживаются местные власти.

Поэтому первый шаг – выяснить, какова ситуация в вашем регионе. Если вы узнаете, что оператор обязан внедрять раздельный сбор мусора, то как гражданин имеете право контролировать этот процесс и принимать деятельное участие в формировании культуры раздельного сбора отходов (РСО) в вашем дворе.

– С 1 января 2019 года муниципальные власти имеют полномочия по определению мест накопления отходов и экологическому просвещению населения (Федеральный закон № 89-ФЗ). То есть, власти определяют, где именно будут находиться мусорные баки, и контролируют, осуществляется ли должным образом раздельный сбор мусора (если таковой организован), – объясняет Александр Борисов

– Власти игнорируют свои обязанности? Попросите официальный отказ от РСО, обратитесь с ним в органы самоуправления и прокуратуру.

Если правовые основания для раздельного вывоза мусора в конкретном регионе (районе) имеются, то после реагирования надзорного органа УК или даже муниципалитет будут обязаны соблюдать законодательство, – дополняет Борисов.

– Если нет, то, вероятнее всего, вам самим придется формировать такую повестку обращениями в органы власти и в законодательные органы (депутатский корпус).

Если вы узнаете, что оператор не обязан организовывать процесс РСО, то можно взять ситуацию в свои руки.

Немаловажный нюанс: оператор может не только отказаться от раздельного сбора, но и запретить его организацию на контейнерной площадке (Постановление Правительства № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», п. 21).

Но на практике оператор может быть не против, и в этом случае вам требуется лишь информировать его, что вы желаете сортировать мусор, а в дальнейшем контролировать процесс его организации. Немаловажно в данном случае информировать соседей, как важен раздельный сбор мусора, ведь ни одна инициатива, даже самая благая, не будет работать, если ее не поддержат.

Если ваш оператор не только не обязан организовывать раздельный сбор мусора, но и против этого, вы можете организовать накопление сортированного мусора вне контейнерной площадки.

В п.

22 Постановления Правительства № 1156 указывается: «Сбор отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав твердых коммунальных отходов, может осуществляться путем организации стационарных и мобильных пунктов приема отходов, в том числе через автоматические устройства для приема отходов». Вы как производитель и собственник отходов имеете право инициировать такой раздельный сбор мусора на своей придомовой территории. Действовать при этом нужно через управляющую компанию.

Куда еще можно пожаловаться?

В 2019 году по указу Президента РФ была создана публично-правовая компания «Российский экологический оператор», чтобы обеспечить реализацию норм законодательства в области обращения с ТКО в РФ, развивать и совершенствовать эту сферу. 

На базе РЭО создан «РЭО Радар», портал, на котором легко и просто можно пожаловаться на любую проблему, связанную с мусором. Например, на нерегулярный вывоз мусора, скопление отходов в местах сбора.

На переполненные мусорные баки и антисанитарию в местах сбора ТКО. На контейнеры в неположенных местах и многое другое.

Сюда можно написать, если вас волнует проблема отсутствия контейнеров для раздельного сбора мусора.

После того, как вы оставляете обращение в системе «РЭО Радар», оно в течение суток проходит модерацию. Спустя 24 часа обращение принимается в работу и направляется на реализацию в компетентную инстанцию.

Также оно может быть отклонено с указанием причины. Затем компетентный орган назначает срок для решения данной проблемы.

По истечении данного срока публикуется ответ о результате работы по устранению проблемы с подтверждением решения или предложением нового срока ее устранения.

Как самостоятельно организовать раздельный сбор мусора?

Совет: перед тем как приступать к активным действиям, узнайте, кто из соседей готов поддержать вас. Действовать вместе эффективнее и проще, к тому же чем больше единомышленников вы найдете, с тем большей вероятностью раздельный сбор мусора будет реализован в действительности, а не на бумаге. Установить контейнеры важно, но не менее важна и ответственная сортировка мусора.

  1. Узнайте, какие компании в вашем районе могут предоставлять услуги по РСО. Для этого посмотрите в интернете, какие компании работают в соседних районах, или обратитесь к местным властям. Если вы не можете отыскать такую информацию, обратитесь в экологические компании, работающие в вашем регионе, они окажут поддержку, в том числе информационную.
  2. Организуйте общее собрание жильцов.

Минприроды подготовило план по внедрению раздельного сбора мусора

Среди прочего в нем прописаны меры стимулирования раздельного сбора мусора. В частности, граждан предлагается освободить от уплаты НДФЛ при сдаче вторичных ресурсов

Минприроды составило план мероприятий по внедрению раздельного сбора мусора в России. Копия документа есть у РБК. На создание плана мероприятий обратила внимание газета «Коммерсантъ».

Ранее такое поручение дал президент Владимир Путин по итогам послания Федеральному собранию.

Все мероприятия разбиты на три раздела: формирование федерального законодательства, позволяющего организовать раздельный сбор мусора, мероприятия по внедрению раздельного сбора в регионах и реализация информационной политики в этой сфере. Так, Минприроды предлагает ввести понятие «вторичные ресурсы» в закон «Об отходах производства и потребления» и уточнить понятие «сбор отходов», а также установить требования к обращению с вторичными ресурсами.

Помимо этого, ведомство предлагает установить ряд налоговых льгот, которые бы стимулировали процесс сбора, обработки и утилизации отходов.

В частности, министерство считает необходимым освободить от уплаты НДФЛ физлиц, которые получили доход от реализации вторичных ресурсов, а также освободить от уплаты НДС с операций по реализации таких ресурсов.

Помимо этого, Минприроды предлагает установить нулевую ставку по налогу на имущество организаций по объектам обработки и утилизации.

  • Для того, чтобы стимулировать раздельный сбор отходов гражданами, ведомство также предлагает освободить их от уплаты НДФЛ при сдаче вторресурсов, а также снизить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в части раздельного сбора.
  • В числе предложений министерства также запрет на смешивание раздельно собранных отходов, а также указание вносить в реестр площадок, оборудованных контейнерами для раздельного сбора мусора, сведений о количестве и видах этих контейнеров.
  • Министерство также предлагает включить в паспорт нацпроекта «Экология» информацию о результатах создания условий для раздельного сбора отходов в регионах.
  • Помимо этого Минприроды намерено продумать включение в программы образовательных учреждений информации по раздельному сбору мусора, а также популяризовать этот процесс в рамках экологического воспитания.
  • Процесс внедрения раздельного сбора мусора министерство планирует начинать с пилотных регионов.
  • «Целью раздельного сбора и накопления ТКО является увеличение количества вторичных ресурсов, направляемых на утилизацию, снижение количества отходов, направленных на объекты размещения отходов, и повышение экономической эффективности системы обращения с отходами», — говорится в пояснительной записке к проекту.
  • Представитель вице-премьера Виктории Абрамченко, которая курирует мусорную реформу в правительстве, сообщил РБК, что проект «дорожной карты» пока не был внесен в правительство и в настоящее время проходит внутриведомственное согласование.

По словам заместителя гендиректора регионального оператора по обращению с отходами «Эколайн» Елены Вишняковой, ключевое в предложении ведомства — это создание системы раздельного сбора отходов, построенной на системе поощрения.

«Необходимо в рамках этого предложения закрепить за управляющими компаниями ответственность за чистоту сортировки. Сейчас почему-то считается, что, если синий бак стоит, значит, жители этого дома сортируют отходы», — сказала она.

«Кроме того, если ориентироваться на европейский опыт, необходимо также разработать систему штрафов в случае нарушения правил сортировки. На сегодняшний день себестоимость извлечения тонны вторсырья при условии работы по закону с выплатой всех налогов составляет 11–12 тыс. руб.

, а средняя стоимость тонны вторсырья составляет 8–9 тыс. руб. Для того чтобы операторы не работали в убыток, необходимо разработать нормальную систему работающей расширенной ответственности производителей (РОП), которая поднимет стоимость вторсырья и выведет его сборщиков из убытка.

Без работающей системы поддержки РСО самая эффективная система сбора РСО — у артелей дворников, которые воруют наиболее дорогое сырье с контейнерных площадок и вчерную продают его заготовителям. Но это не имеет отношения к экономике», — сказала Вишнякова.

Представитель регионального оператора по обращению с отходами «РТ-Инвест» рассказал РБК, что обнулению тарифов за раздельный сбор мусора должно предшествовать внедрение более совершенных систем его сбора.

«Надо понимать, что сегодня тариф с дуальной системой включает в себя раздельный сбор с контейнерной площадки, вывоз отходов разными мусоровозами и раздельную сортировку на специализированных комплексах. Но системы раздельного сбора бывают разными, и это всегда затратная история. При этом в том же Подмосковье мы держим сравнительно низкий тариф, около 5 тыс.

руб. за тонну ТКО. Это практически в три раза дешевле, чем в системе раздельного сбора Германии с тарифом 18 тыс. руб. за тонну», — заявили в компании.

«На наш взгляд, прежде чем предлагать обнуление тарифов за раздельный сбор, нужно смотреть на его качество, а также внедрять более совершенные системы, к примеру прием тары через фандоматы.

Эта система позволяет возвращать во вторичный оборот до 90% собранного сырья.

Чтобы этот механизм заработал в полной мере, нужно повсеместное распространение таких аппаратов и внедрение в нашей стране залоговой стоимости: когда за сданную тару можно будет получать деньги, уже заложенные в цене товара», — сказал представитель «РТ-Инвест».

Читайте также:  В Госдуме предложили выплачивать пособие в размере МРОТ всем безработным

Источник РБК: https://www.rbc.ru/society/06/05/2020/5eb27ac09a79475ec144f694

Калькулятор расчета стоимости

  1. Тип мусора:
  2. Бытовой мусор Строительный мусор Крупногабаритный мусор Снег
  3. Тип контейнера:
  • 8 м3
  • 15 м3
  • 20 м3
  • 27 м3
  • Минприроды подготовило план реализация программы раздельного сбора мусора в России 32 м3

Подробнее о контейнере Свернуть

Это контейнеры с минимальным объемом. Благодаря компактным размерам они идеально подходят для размещения на объектах с затрудненным подъездом для специального транспорта.

Такие контейнеры чаще всего используются в коммунальном хозяйстве и частном секторе. Наличие колес делает их маневренными — даже в нагруженном состоянии контейнеры легко можно перевезти к месту выгрузки.

Изделия изготовлены из пластика, поэтому не подвержены коррозии, а значит, прослужат долго.

Итого: Что составляет 0,8 м3×1 конт. в месяц стоимостью 450 руб. каждый

  • Объем вывозимого мусора
  • м3 , контейнеров — 1 .
  • 0.8 м3
  • 1000 м3

Округ Москвы:

  • Минприроды подготовило план реализация программы раздельного сбора мусора в РоссииОт МКАД до ТТК
  • Минприроды подготовило план реализация программы раздельного сбора мусора в РоссииОт ТТК до Садового кольца
  • Минприроды подготовило план реализация программы раздельного сбора мусора в РоссииВнутри Садового кольца
  • ВАО

Минприроды подготовило план по внедрению раздельного сбора мусора — РБК

Среди прочего в нем прописаны меры стимулирования раздельного сбора мусора. В частности, граждан предлагается освободить от уплаты НДФЛ при сдаче вторичных ресурсов

Минприроды подготовило план реализация программы раздельного сбора мусора в России

Антон Вергун / ТАСС

Минприроды составило план мероприятий по внедрению раздельного сбора мусора в России. Копия документа есть у РБК. На создание плана мероприятий обратила внимание газета «Коммерсантъ».

  • Ранее такое поручение дал президент Владимир Путин по итогам послания Федеральному собранию.
  • Все мероприятия разбиты на три раздела: формирование федерального законодательства, позволяющего организовать раздельный сбор мусора, мероприятия по внедрению раздельного сбора в регионах и реализация информационной политики в этой сфере.
  • Так, Минприроды предлагает ввести понятие «вторичные ресурсы» в закон «Об отходах производства и потребления» и уточнить понятие «сбор отходов», а также установить требования к обращению с вторичными ресурсами.

Помимо этого, ведомство предлагает установить ряд налоговых льгот, которые бы стимулировали процесс сбора, обработки и утилизации отходов.

В частности, министерство считает необходимым освободить от уплаты НДФЛ физлиц, которые получили доход от реализации вторичных ресурсов, а также освободить от уплаты НДС с операций по реализации таких ресурсов.

Помимо этого, Минприроды предлагает установить нулевую ставку по налогу на имущество организаций по объектам обработки и утилизации.

  1. Для того, чтобы стимулировать раздельный сбор отходов гражданами, ведомство также предлагает освободить их от уплаты НДФЛ при сдаче вторресурсов, а также снизить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в части раздельного сбора.
  2. В числе предложений министерства также запрет на смешивание раздельно собранных отходов, а также указание вносить в реестр площадок, оборудованных контейнерами для раздельного сбора мусора, сведений о количестве и видах этих контейнеров.
  3. Министерство также предлагает включить в паспорт нацпроекта «Экология» информацию о результатах создания условий для раздельного сбора отходов в регионах.
  4. Помимо этого Минприроды намерено продумать включение в программы образовательных учреждений информации по раздельному сбору мусора, а также популяризовать этот процесс в рамках экологического воспитания.
  5. Процесс внедрения раздельного сбора мусора министерство планирует начинать с пилотных регионов.
  6. «Целью раздельного сбора и накопления ТКО является увеличение количества вторичных ресурсов, направляемых на утилизацию, снижение количества отходов, направленных на объекты размещения отходов, и повышение экономической эффективности системы обращения с отходами», — говорится в пояснительной записке к проекту.
  7. Представитель вице-премьера Виктории Абрамченко, которая курирует мусорную реформу в правительстве, сообщил РБК, что проект «дорожной карты» пока не был внесен в правительство и в настоящее время проходит внутриведомственное согласование.

По словам заместителя гендиректора регионального оператора по обращению с отходами «Эколайн» Елены Вишняковой, ключевое в предложении ведомства — это создание системы раздельного сбора отходов, построенной на системе поощрения.

«Необходимо в рамках этого предложения закрепить за управляющими компаниями ответственность за чистоту сортировки. Сейчас почему-то считается, что, если синий бак стоит, значит, жители этого дома сортируют отходы», — сказала она.

«Кроме того, если ориентироваться на европейский опыт, необходимо также разработать систему штрафов в случае нарушения правил сортировки. На сегодняшний день себестоимость извлечения тонны вторсырья при условии работы по закону с выплатой всех налогов составляет 11–12 тыс. руб.

, а средняя стоимость тонны вторсырья составляет 8–9 тыс. руб. Для того чтобы операторы не работали в убыток, необходимо разработать нормальную систему работающей расширенной ответственности производителей (РОП), которая поднимет стоимость вторсырья и выведет его сборщиков из убытка.

Без работающей системы поддержки РСО самая эффективная система сбора РСО — у артелей дворников, которые воруют наиболее дорогое сырье с контейнерных площадок и вчерную продают его заготовителям. Но это не имеет отношения к экономике», — сказала Вишнякова.

Представитель регионального оператора по обращению с отходами «РТ-Инвест» рассказал РБК, что обнулению тарифов за раздельный сбор мусора должно предшествовать внедрение более совершенных систем его сбора.

«Надо понимать, что сегодня тариф с дуальной системой включает в себя раздельный сбор с контейнерной площадки, вывоз отходов разными мусоровозами и раздельную сортировку на специализированных комплексах. Но системы раздельного сбора бывают разными, и это всегда затратная история. При этом в том же Подмосковье мы держим сравнительно низкий тариф, около 5 тыс.

руб. за тонну ТКО. Это практически в три раза дешевле, чем в системе раздельного сбора Германии с тарифом 18 тыс. руб. за тонну», — заявили в компании.

«На наш взгляд, прежде чем предлагать обнуление тарифов за раздельный сбор, нужно смотреть на его качество, а также внедрять более совершенные системы, к примеру прием тары через фандоматы.

Эта система позволяет возвращать во вторичный оборот до 90% собранного сырья.

Чтобы этот механизм заработал в полной мере, нужно повсеместное распространение таких аппаратов и внедрение в нашей стране залоговой стоимости: когда за сданную тару можно будет получать деньги, уже заложенные в цене товара», — сказал представитель «РТ-Инвест».

РБК направил запрос в пресс-службу Минприроды.

Минприроды РФ. Регионам выделят средства на организацию раздельного сбора отходов

22 мая 2020

Минприроды внесло в правительство проект поправок в госпрограмму «Охрана окружающей среды». Документ устанавливает правила предоставления и распределения в 2020 году субсидий регионам для организации в муниципалитетах системы раздельного сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). Субсидии планируется направить на закупку и установку контейнеров для их раздельного накопления.

Новые правила позволят регионам, которые уже включили в соглашения со своими регоператорами условия о раздельном накоплении, получить средства для приобретения контейнеров для раздельного сбора отходов (РСО). Чтобы претендовать на финансы, в регионе должен быть принят нормативный правовой акт, предусматривающий РСО.

«Предоставление регионам субсидии на создание и совершенствование инфраструктуры по раздельному сбору ТКО — первый этап выполнения нормативов утилизации от использования товаров. Мера направлена на развитие системы обращения с ТКО и позволит создать условия для дальнейшей реализации принципов расширенной ответственности производителей», — отметил глава Минприроды Дмитрий Кобылкин.

В начале года Минприроды поручило регионам перейти на РСО в течение 2020 года. Но пока, по данным Общероссийского народного фронта (ОНФ), только в 21 регионе в отдельных муниципалитетах осуществляется раздельный сбор.

За контейнерами проследят жители

Создание контейнерных площадок для раздельного сбора ТКО законодательно относится к компетенции органов местного самоуправления. Но многие площадки и без раздельного сбора находятся в плачевном состоянии. «Состояние контейнерных площадок — лицо «мусорной реформы».

В 2019 году активисты посетили более тысячи адресов в 68 регионах.

В 68% случаев качество оказания услуги по вывозу мусора, содержанию площадки находилось на неудовлетворительном уровне и вызывало недовольство граждан, — заявила руководитель тематической площадки ОНФ «Экология», сопредседатель Центрального штаба ОНФ Елена Цунаева на онлайн-пресс-завтраке. — Что касается раздельного сбора мусора, то регионы должны утвердить план мероприятий по его введению в соответствии с поручением президента до 1 июня 2020 года, но полностью такой услугой не охвачен ни один регион».

По ее словам, только на 32% площадок, охваченных мониторингом, не было выявлено нарушений. «В 27% мы вообще зафиксировали отсутствие площадок — контейнер просто стоит на земле.

В 11% площадка имелась, но была в неудовлетворительном состоянии. В 9% случаев контейнеры отсутствовали, либо имели дефекты, что приводило к рассыпанию ТКО.

Своевременно мусор вывозился менее чем из трети контейнеров, то есть лишь в 31% случаев», — добавила Елена Цунаева.

Бороться с «мусорным произволом» общественники предлагают с помощью активистов и «Яндекс.Карт». Россияне смогут поставить оценку контейнерной площадке в приложении, а также оставить там отзыв. Примерно раз в квартал «Яндекс» будет выгружать данные по регионам, а ОНФ — передавать статистику губернаторам.

Мониторинг будет осуществляться и через «Яндекс.Толока». «С его помощью ОНФ планирует наполнять геоданные фотографиями и техническими характеристиками контейнерных площадок, — рассказал эксперт тематической площадки «Экология» ОНФ Александр Коган. — «Яндекс.

Толока» позволяет выполнять любому желающему простые задания за вознаграждение, в качестве задания будет предложено сфотографировать контейнерную площадку и заполнить небольшую анкету с ответами «да» либо «нет». На «Яндекс.Картах» уже загружены координаты 139 тысяч площадок в 26 регионах.

Данные по всем площадкам будут полностью загружены до конца 2020 года.

Всего, по данным «Российского экологического оператора» (РЭО), в стране установлен 1,3 миллиона контейнеров на 540 тысячах площадок. «68% из них находятся в неудовлетворительном состоянии — площадки не оборудованы, не асфальтированы или не огорожены. Контейнеры с дефектами — ржавые, негерметичные.

20% отходов в среднем остаются рядом с баками», — указал Александр Коган. По его словам, в России не хватает около 750 тысяч контейнеров.

По результатам мониторинга эксперты ОНФ планируют получить информацию по всем контейнерным площадкам, что позволит, в том числе, отслеживать исполнение поручения президента об оснащении контейнерами для РСО.

В РЭО надеются, что проект постановления правительства, согласно которому собранные в рамках расширенной ответственности производителя (РОП) средства будут направлены на приобретение контейнеров для раздельного сбора мусора, будет утвержден в ближайшее время.

«С точки зрения запуска утилизации вторичных ресурсов, с введением раздельного сбора сырья для этого станет больше, а следовательно «подстегнет» развитие переработки.

Это не будет постоянно действующим инструментом и средства РОП должны, в том числе, доставаться и утилизаторам», — сообщили «РГ» в компании.

За раздельный собранный мусор могут снизить тариф

Читайте также:  Алименты начисляются с грязной или чистой зарплаты?

Минприроды подготовило «дорожную карту» по внедрению раздельного сбора отходов во всей стране. Как сообщили «РГ» в министерстве, ее проект уже направлен на согласование в правительство.

Документ, отправленный на согласование, предполагает уточнить понятия «твердые коммунальные отходы» и «сбор отходов», ввести понятие «вторичные ресурсы» и установить требования к обращению с ними.

Из финансовых стимулов предлагается освободить от уплаты НДФЛ физлиц, получивших доходы от реализации вторичных ресурсов, освободить от НДС операции по реализации вторичных ресурсов, а также от уплаты налога на прибыль доходы, полученных от реализации вторичных ресурсов.

Для контейнеров для РСО предусмотрена единая цветовая индикация, а смешивать раздельно накопленные отходы будет запрещено. Отдельное внимание уделено экопросвещению граждан, начиная с дошкольного возраста.

Кроме того, предложено снизить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО в части отходов, накапливаемых раздельно (вплоть до полного исключения из нее вторичных ресурсов, собираемых раздельно), а тарифы операторов объектов обработки ТКО устанавливать не исходя из количества отходов, направленных на сортировку, а в расчете на количество полученных и направленных на утилизацию вторичных ресурсов.

«Как будут устанавливаться тарифы на те отходы, которые собираются раздельно, можно будет говорить только после того, когда полноценно заработает механизм РОП, — отмечают в РЭО.

— Сейчас наблюдается большое противодействие со стороны бизнеса в части внедрения нового механизма РОП, бизнес не хочет нести ответственность за утилизацию. В рамках РОП сегодня собирается три миллиарда рублей, а через тарифы — 193 миллиарда рублей.

За три миллиарда рублей обеспечить утилизацию вторичных ресурсов не представляется возможным».

Сейчас в России в год образуется 70 миллионов тонн отходов. По данным РЭО, в стране существует более 1200 предприятий по утилизации ТКО с суммарной мощностью переработки более 37 миллионов тонн ТКО ежегодно.

При этом текущий показатель утилизации ТКО составляет четыре-пять процентов, то есть не более 3,5 миллионов тонн в год. Объем накопления ТКО в 65 миллионов тонн в год по всей стране.

Таким образом, менее 10% имеющихся мощностей занимаются утилизацией отходов, остальные — простаивают.

По мнению Павла Рудася, исполнительного директора ассоциации РусПРО (объединяет компании для обеспечения коллективного выполнения нормативов утилизации отходов упаковки товаров), в «дорожную карту» важно внести обязательное реинвестирование экосбора в развитие федеральной сети РСО. «В 2018 году собрали 2,2 миллиарда рублей, в 2019 — 2,5 миллиарда рублей.

Эти средства позволят покрыть некоторую часть затрат на внедрение инфраструктуры РСО во всех городах-миллионниках.

По нашим расчетам, переход усредненного города-миллионника на РСО обеспечит не менее 50 тысяч тонн пригодного для переработки вторсырья, то есть, по самым грубым подсчетам, это уже на старте даст отрасли переработки более 1,7 миллиона тонн полезных фракций», — уверен он.

Нацпроект «Экология» предполагает достичь показателя утилизации 36% ТКО к 2024 году.

Для этого нужно наращивать загрузку утилизирующих предприятий не менее чем на 50% в год от существующего уровня, добавляет Любовь Меланевская, исполнительный директор ассоциации РусПЭК (объединяет игроков потребительского рынка, реализующих самостоятельные проекты по утилизации отходов товаров и упаковки).

Помимо экологии, это поддержит экономику отходоперерабатывающих предприятий. Так, введение РСО в московском регионе лишь с января 2020 года уже позволило увеличить извлечение полезных фракций в два раза и нарастить объемы переработки самых распространенных видов упаковки.

По мнению Любови Меланевской, оптимально внедрить по стране разделение в два потока. В один — пищевые отходы, во второй — неорганические, том числе упаковку. «Сейчас ситуативно можно добавить еще один контейнер — для масок и прочих медицинских изделий. Роспотребнадзор рекомендует их хранить три-пять дней и выбрасывать в общий бак.

Для таких отходов оптимальный способ утилизации — сжигание. Все остальные отходы, особенно упаковка, должны перерабатываться и вовлекаться в повторное использование, — говорит она. — Утилизировать без раздельного сбора очень дорого. Отсутствие РСО — причина низкого объема утилизации в России.

Никаких рисков с точки зрения санитарной безопасности во время пандемии раздельный сбор не несет — об этом выпустила целое постановление Еврокомиссия. А вот угрозы от того, что огромный объем отходов уедет на полигоны и там будет разлагаться десятки лет — вполне реальны».

В конечном счете отходы, вывезенные на полигон, влияют на то, каким воздухом мы дышим и какую воду пьем.

С момента введения режима самоизоляции объем отходов, в том числе упаковки, вырос кратно, так как люди сейчас покупают больше продуктов и готовят дома. Оценки доли упаковки в ТКО разнятся, но в среднем составляют 35-40%.

«С учетом роста потребления продуктов питания дома, доля упаковки может вырасти, причем по всем фракциям: стеклу, картону, металлу и пластику. Особенно растет доля сервисной упаковки: упаковок от пиццы, бургеров и иного фастфуда.

К тому же, сейчас добавился новый вид отходов — это маски, перчатки и прочие одноразовые медицинские изделия, требующие отдельного регламента утилизации», — резюмирует Павел Рудась.

Источник: «Российская газета»

Минприроды разработало «дорожную карту» по внедрению раздельного сбора мусора в России

Минприроды разработало «дорожную карту» по внедрению раздельного сбора мусора на территории России. Проект, который ведомство отправило для согласования в заинтересованные министерства, есть в распоряжении “Ъ”. Подготовить документ поручил президент Владимир Путин по итогам послания Федеральному собранию 24 января 2020 года.

«Целью раздельного сбора и накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) является увеличение количества вторичных ресурсов, направляемых на утилизацию, снижение количества отходов, направленных на объекты размещения отходов, и повышение экономической эффективности системы обращения с отходами»,— говорится в пояснительной записке к плану мероприятий, которые Минприроды предлагает решить, чтобы достичь цели. В частности, ведомство планирует к четвертому кварталу 2020 года внести в закон «Об отходах производства и потребления» понятие «вторичные ресурсы» и установить к ним требования, чтобы «провести четкую границу» между обращением с обычным коммунальным мусором и полезными фракциями, которые подлежат переработке.

Чтобы стимулировать граждан и бизнес раздельно собирать, отвозить и утилизировать отходы, Минприроды предлагает освободить от уплаты НДС операции по реализации вторичных ресурсов, а физических лиц, получивших доходы от сдачи или продажи вторсырья,— от уплаты НДФЛ. Кроме того, в планах ведомства снизить плату для граждан за коммунальную услугу по обращению с ТКО в части отходов, которые накапливаются раздельно,— вплоть до полностью бесплатного вывоза раздельно собранных отходов.

Для мусоровывозящих компаний же установят запрет смешивать обычный мусор с тем, который граждане соберут в отдельный бак для переработки.

При этом в нацпроекте «Экология» появится отдельный показатель по созданию условий для раздельного накопления отходов, а в территориальные схемы субъектов должны быть включены перспективные объекты по утилизации вторичных ресурсов.

В планах Минприроды также мероприятия по популяризации раздельного сбора мусора в рамках экологического воспитания и формирования экологической культуры.

Кроме того, ведомство совместно с Минпросвещения РФ планирует подготовить предложения о разработке и внедрении стандартов программ для дошкольных, общеобразовательных и образовательных организаций высшего образования, «определяющих основы знаний по обращению с отходами, в том числе раздельному накоплению«.

Внедрение раздельного сбора ведомство предлагает начать в рамках пилотных регионов, проведя оценку расходов. За чей счет предполагается внедрить раздельный сбор в стране, из документа Минприроды неясно, там лишь говорится о закупке контейнеров за счет средств экологического сбора и платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Зампред комитета по экологии «Деловой России» Наталья Беляева обращает внимание, что в документе «помимо красивых фраз» практически нет предложений по привлечению бизнеса.

«Никто не посчитал, сколько примерно образуется вторсырья у населения, какой мусор из коммунальных отходов может быть переработан и насколько он вообще нужен переработчикам,— сетует она.

— Необходимо построить финмодель, в каждом регионе провести инвентаризацию и вычислить, сколько каких фракций образуется у населения и кому они нужны».

Координатор ассоциации «Раздельный сбор» Анна Гаркуша поддерживает идеи Минприроды вовлекать граждан раздельно собирать мусор с помощью финансовых стимулов и экологического просвещения.

При этом она обращает внимание, что предложение вывозить бесплатно собранные таким образом отходы скажется на деятельности региональных операторов — им не хватит средств. По мнению Гаркуши, за сбор и вывоз полезных фракций (стекло, пластик, бумага, картон и т. д.

), подлежащих переработке, должны отвечать специализированные компании под руководством отдельного оператора: «Для этого нужно предусмотреть финансирование, инфраструктуру. А региональным операторам останутся пищевые отходы и неперерабатываемый мусор.

Понятное дело, их интересы будут ущемлены, но если за вторсырье будут отвечать региональные операторы, то раздельный сбор будет неэффективен«.

Исполнительный директор ассоциации организаций, операторов и специалистов в сфере обращения с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин также отмечает, что документ носит общий характер, а оценить, как предлагаемые изменения скажутся на мусоровывозящих компаниях, пока невозможно.

На сегодняшний день повсеместное внедрение раздельного сбора преждевременно, к нему не готовы ни население, ни инфраструктура, ни компании, говорит председатель совета директоров ГК «Чистый город» Полина Вергун.

«Во-первых, на привыкание населения могут уйти десятилетия, учитывая опыт европейских стран,— говорит она.— Во-вторых, какой бы тщательной ни была сортировка на уровне населения, требуется механическая досортировка.

Практика внедрения нами раздельного сбора на пилотных территориях это подтверждает, и, к сожалению, для компаний это пока только дополнительная финансовая нагрузка, не предусмотренная в тарифном регулировании».

Вергун обращает внимание, что внедрение раздельного сбора на данном этапе может спровоцировать рост тарифа для населения. «Если бы внедрение раздельного сбора было экономически оправданно, рынок уже сам сформировал бы и заполнил эту нишу»,— заключает она.

Adblock
detector