Опекунство над ребенком: оформление, документы, выплаты, виды опеки
В семье может сложиться ситуация, при которой нужно найти для малыша опекуна. К примеру, родителям нужно уехать в долгосрочную поездку или же мама-одиночка не может заботиться о собственном ребенке по состоянию здоровья.
Оформление временной опеки над ребенком
Попечительство над малышом может быть возмездным и безвозмездным. В первом случае опека определяется как юридическое действие, которое выполняется опекунами в соответствии с интересами несовершеннолетнего ребенка.
При безвозмездном попечительстве опекун добровольно принимает решение о дальнейшей заботе о ребенке. Он не получает выплаты на малыша, принимает за него важные решения и совершает юридические действия.
Стоит учесть, что в Семейном кодексе Российской Федерации нет понятия временной опеки. Она подпадает под ст. 12 ФЗ РФ №48 «Об опеке и попечительстве». Там расписаны все пункты касательно непостоянной заботе о малышах опекунами и частота участия попечительных органов.
Опека над внуком
Для того чтобы оформить попечительство над внуком, необходимо доказать, что его родная мать не способна выполнять родительские обязанности. Она может быть нетрудоспособной в связи с инвалидностью, получать образование в другом городе или стране.
Оформить временную опеку над ребенком должны родители. Сотрудники такой организации сами подберут подходящего опекуна, учитывая его психологический портрет и состояние здоровья. Статья 146 СК РФ регламентирует тот факт, что если бабушка в свое время была лишена родительских прав на своего ребенка, то она не сможет взять под опеку внука.
Решение об опеке также будет принято с учетом выяснения всех обстоятельств, по которым бабушка может стать опекуном для внуков. Учитываются физические, моральные и личностные качества.
Опекунство при живых родителях
Суды могут лишить мать и отца родительских прав только в крайнем случае. Органы опеки должны в обязательном порядке привести доказательства, на основании которых родители не смогут больше заботиться о собственном ребенке. Можно установить временное опекунство над ребенком без лишения родителей их прав, если они:
- ограничены в собственных правах;
- являются недееспособными;
- находятся на сложном лечении;
- скрываются от власти;
- не желают забирать ребенка из роддома;
- пытаются уклониться от воспитания.
Органы опеки стараются не наносить малышу моральную травму и сохранить его кровные узы. Чаще всего опекуном в этом случае становится бабушка, потому что при этом родителей могут не лишить родительских прав.
Бабушка также может взять опекунство в том случае, если родители слишком молоды. Тогда она будет воспитывать ребенка до того момента, пока один из них не достигнет своего совершеннолетия.
Опека без лишения родительских прав
Если мама или папа на некоторое время должны покинуть страну или же не смогут нормально заботиться о собственном ребенке, то они могут обратиться в органы опеки, предложить кандидатуру опекуна и предоставить документы, подтверждающие их (родителей) отсутствие. Чаще всего родители выбирают бабушку в опекуны на время своего отсутствия.
После тщательного изучения всех обстоятельств в пользу бабушки может быть принято положительное решение. Временная опека разрешается на то время, пока родители будут отсутствовать.
Когда опека невозможна?
Бабушке в оформлении опекунства может быть отказано в следующих случаях:
- не собраны все необходимые документы;
- родственница имеет тяжелые заболевания;
- имеется судимость за особо тяжкое преступление;
- ребенок старше 10 лет выражает отказ от опекунства бабушкой;
- мама или папа не согласны с опекой.
Родители должны в обязательном порядке дать разрешение на оформление опеки над их ребенком.
Оформление
Бабушка обращается в отдел опеки по месту проживания, чтобы получить список необходимых документов. Если адреса проживания и регистрации отличаются, то нужно выбрать тот отдел органов опеки и попечительства, который находится по месту жительства. Сотрудники будут контролировать ребенка и бабушку после оформления всех документов.
Если родители живы, но не могут воспитывать ребенка, то они обращаются сами в отдел опеки для подачи заявления о назначении опекуна. В течение 3 дней придет к бабушке специальная комиссия, которая оценит ее жилищные условия.
Как только будут рассмотрены все документы, сотрудники органов опеки сообщат бабушке о ее возможности или же невозможности воспитывать ребенка. Если заключение не в пользу бабушки, то его можно будет обжаловать в суде в течение 10 дней.
Документы для оформления
В органы опеки необходимо предоставить следующие документы ребенка и бабушки:
- паспорт бабушки;
- медицинская справка о состоянии здоровья бабушки и ребенка;
- информация о доходах;
- право владения жильем;
- автобиография и справка об отсутствии судимостей;
- свидетельство о рождении ребенка;
- письменное согласие внука (при достижении им 10-летнего возраста) и имеющихся родственников.
Также необходим акт, который составляется сотрудниками ООП после визита к пожилой родственнице.
Если ребенок не проживает с бабушкой, то нужно заключение касательно условий пригодности места, в котором он живет.
Порядок заполнения заявления
Бабушка передает в ООП заявление, которое составляется по следующему алгоритму:
- В шапке документа указываются название органа опеки, ФИО кандидата на попечительство, его адрес и паспортные данные.
- Текст заявления с указанием оснований для дальнейшего воспитания ребенка. Такими данными должны быть факты о материальном и жилищном состоянии, здоровье претендента.
- Информация о том, что опекун не был лишен родительских прав, ранее не получал отказ о возможном опекунстве.
- В заявлении указывается место работы бабушки, если она не на пенсии, а также информация о пенсионных выплатах, характеристика места жительства, степень родства между ребенком и опекуном.
- Указываются сведения об образовании и опыте работы с детьми, также описываются отношения между родственниками, которые сложились за все время совместного проживания.
- Внизу прописываются ФИО всех членов семьи, которые выразили свое согласие по поводу опекунства бабушки над ребенком.
Если в ООП обращаются родители, то они указывают все данные родственницы и описывают основания, по которым она должна стать опекуном.
Выплаты, положенные бабушке-опекуну
Родственнице, которая воспитывает своего внука, положены определенные выплаты, которые начисляются по закону.
С того момента, когда ООП определило статус бабушки как опекуна, начинается выплата пособия на содержание ребенка. Когда родители заявили о необходимости временного опекунства, то пособие не назначается, но исключением является тот факт, если ребенок — инвалид.
Государством предусмотрена материальная помощь опекунам на содержание ребенка. Состоянием на 2018 год пособия следующие:
- Бабушка может получить одноразовую выплату при оформлении опекунства в размере 13471 рубль.
- Если бабушка и внук проживают в большом городе, например, в Санкт-Петербурге, выплата составляет 24502 рубля.
- В том случае, когда ребенку меньше 2 лет, опекун получает 7580 рублей.
Как оформить опекунство над ребенком: при живых родителях, бабушкой, инвалидом, из детдома | Юридические Советы
Последнее обновление: 16.08.2021
Опека – способ помочь ребёнку, оставшемуся без родительского внимания, обрести семейное тепло и заботу. Опекунство осуществляется для предоставления ребенку воспитания, образования, материального содержания, а также защиты всех его прав и интересов.
Говоря о понятии опеки упоминают также такие понятия, как попечительство и усыновление. Но всё же они имеют и ряд существенных отличий.
По сравнению с усыновлением опеку можно назвать более простой и быстрой процедурой. Её и оформить проще, а права и обязанности усыновителей и попечителей будут различаться.
Опека в отличие от усыновления:
- оформляется через органы опеки и попечительства, а не в судебном порядке;
- биологические родители опекаемого ребёнка (если они есть) не освобождаются от обязанности материально его содержать. При усыновлении же они теряют всякие права и обязанности на своих детей;
- опекун может быть холостым (не замужним), а при усыновлении в приоритете остаются семейные пары;
- у опекаемого ребёнка остаются его имя и фамилия, а усыновленным детям новоиспечённые родители дают свою семейную фамилию.
Если взвесив все «за» и «против» Вы решили помочь осиротевшему или оставшемуся без попечения, нужно иметь представление как оформить опекунство над ребенком.
Кто может быть опекуном
Требования к опекунам не такие строгие, как требования к усыновителям. Но всё же не каждый сможет оформить опекунство.
Опекуном может стать:
- совершеннолетний гражданин;
- полностью дееспособный;
- не имеющий судимостей за убийство, причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно;
- подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы);
- тот, на чью опеку согласен будущий подопечный.
Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:
- судимые за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности;
- страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков;
- лишавшиеся судом родительских прав;
- достигшим 60-летнего возраста;
- недееспособным (ограниченные в дееспособности);
- имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства);
- не прошедшие специальную подготовку, либо не имеют навыков по воспитанию детей (за исключением родственников).
Приоритет в установлении опеки отдается родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль. Без его желания установить опекунство не получится.
Опекуном можно стать в отношении только одного ребенка, за редким исключением. Например, если у подопечного есть родные братья и сестра, нуждающиеся в опеки, то они передаются под опеку одного опекуна.
Над каким ребенком можно взять опекунство
- их смерть;
- лишение их по суду родительских прав;
- введение ограничения на права родителей;
- родители недееспособны по возрасту (не достигли 16-ти лет к моменту рождения ребенка) или из-за состояния здоровья.
Допускаются и другие причины. Лишь бы они служили серьезным поводом для установления опекунства над ребенком при живых родителях:
- отсутствие родителей на длительное время из-за нахождения в тюремном заключении, в долговременной командировке;
- заболевания, которые не дают реализовывать им своих обязанностей родителя;
- уклонение родителя от воспитания своего ребенка, нежелание защитить его права и интересы (отказ забрать его из роддома, лечебных и иных спецучреждений);
- создание опасности для ребенка при его воспитании (котором от 10 и старше лет).
Установить опеку можно над каким-то конкретным ребёнком. Из специальной базы данных органа опеки узнают о детях, нуждающихся в опекунстве.
Список документов для оформления опекунства
Перед началом процедуры оформления опекунства над ребенком, нужно разобраться с необходимыми документы для этого. Список их обширен, а потому для подготовки всего пакета понадобится время.
Собрать документы нужно на самого предполагаемого опекуна, а также на ребенка, над которым оформляется опека. Они могут не совпадать по времени, если на момент написания заявления об опеке кандидат еще не определился с выбором опекаемого ребенка. Если же опекун-кандидат знает, на какого ребенка хочет оформить опекунство, то документы собираются параллельно.
Документы на предполагаемого опекуна
- Заявление определенного образца о разрешении на установление опеки.
- Копии личных документов заявителя (паспорт, пенсионное удостоверение (при наличии), ИНН, СНИЛС, справка о заключенном браке).
- Автобиография.
- Справка, подтверждающая регистрацию по месту жительства и семейный состав (по форме №6).
- Документы о правах на жилое помещение (свидетельство о праве на собственность, договор найма).
- Заключение медицинского учреждения в виде справки по форме №164у-96 о состоянии здоровья предполагаемого опекуна (выдается сроком на 3 месяца, после чего недействительна).
- Справка о состоянии здоровья лиц, проживающих с будущим опекуном (должна подтверждать отсутствие у них инфекционных заболеваний и психических расстройств).
- Документы с места работы заявителя (справка о занимаемой должности, размере заработной платы, характеристика).
- Сведения о доходах кандидата в опекуны (справка по форме 2-ндфл либо копия налоговой декларации за последний отчетный год). Для опекунов-пенсионеров – справка из ПФР о размере пенсии.
- Требование информационного центра УВД региона, содержащее сведения об отсутствии у будущего опекуна судимости (действительно на протяжении 6-ти месяцев).
- Письменное согласие от всех членов семьи заявителя на оформление им опекунства.
Документы на опекаемого ребенка
- Свидетельство опекаемого о рождении.
- Заключение медицинской организации по состоянию здоровья ребенка (действует 3 месяца).
- Справка о прописке.
- Копии документов на жилье, где он проживает.
- Справка из учебного или воспитательного учреждения, которое посещает ребёнок (детский сад, ясли, школа), или из специального учреждения, в котором он пока проживает (детский дом, дом ребенка, интернат).
- Письменное согласие кровных родителей на установление опекунства над их ребенком (в связи с заболеванием или длительным отсутствием).
- Справка о наличии инвалидности у родителя (1-ой или 2-ой группы).
- Справка с работы, подтверждающая нахождение родителя в длительной командировке.
- Судебное решение, согласно которому родители ребёнка ограничены или лишены родительских прав, признаны без вести пропавшими или лишенными дееспособности.
- Копия приговора, по которому родитель осужден к отбыванию наказания, связанному с лишением свободы.
- Справка из УФСИН об отбывании родителем уголовного наказания в тюрьме.
- Свидетельство (справка) о смерти родителя (или обоих родителей).
- Справка из полиции об объявлении родителя в розыск.
- Письменное согласие ребенка 10-ти лет и старше на оформление над ним опеки конкретным лицом.
Иногда органы опеки требуют от кандидата предоставить сведения о прохождении им специальной подготовки по воспитанию ребёнка. С этим могут столкнуться те опекуны, у которых 1) нет своих детей, 2) их профессиональная деятельность и образование не связано с воспитанием несовершеннолетних, психологией или педагогикой.
Процедура оформления опекунства
После подготовки указанного пакета документов следует идти в орган опеки, где предстоит оформить опекунство над ребенком.
Заявление и документы подаются в тот орган опеки и попечительства, который закреплен за адресом проживания ребёнка. Проверка документов специалистами займет 7 дней.
Они вправе посетить потенциального опекуна по месту жительства для изучения его жилищно-бытовых условий.
В течение 2-х недель специальной комиссии при отделе опеке принимается решение разрешить заявителю взять опеку над ребёнком либо отказать. В случае отказа заявителю:
- разъясняют причины такого решения;
- уведомляют о порядке обжалования;
- возвращается в полном объеме ранее поданный пакет документов .
Обжаловать отказ отдела опеки и попечительства заявитель в силах только через суд.
Разрешение об опекунстве действительно в течение 2-х лет.
Если гражданин, получивший такое разрешение, желает оформить опекунство над конкретным ребёнком, тогда нужно передать документы на него в орган опеки одновременно со своими. Постановление о назначении его опекуном выдают в течение 3-х дней.
Если же заявитель пока не подобрал ребенка, которого готов опекать, то попечительский орган предоставляет ему сведения из базы данных о детях, нуждающихся в опеке.
После выбора конкретного ребёнка гражданин должен встретиться с ним, чтобы познакомиться поближе. Если после знакомства потенциальный опекун и ребенок понравятся друг другу, можно оформить свое согласие на опеку в письменном виде. При условии, что ребенку исполнилось 10 лет, иначе органом опеки будет просто выслушано его мнение и согласие на проживание с данным опекуном.
Затем орган опеки также в течение трёх дней выносит постановление об установлении опеки над ребенком.
У специалиста лучше попросить выдать сразу несколько экземпляров документа, так как представить их нужно будет в учебное или воспитательное учреждение, которое будет посещать ребенок, в поликлинику. При необходимости копия постановление заверяется у нотариуса.
Как оформить опекунство над ребёнком бабушке или дедушке
Бабушка и дедушка оформляют опеку над ребёнком по общей процедуре. И готовят они такой же пакет документов. Внук может проживать с ними вместе еще в момент подготовки документов. Ведь они близкие родственники, а значит имеют приоритет перед другими кандидатами на опеку.
Оформление опекунства над внуком станет невозможной — достижение бабушкой/дедушкой возраста 60 и более лет.
Должны быть соблюдены и иные условия:
- ребенок остался без родительского попечения в виду их кончины, признания недееспособности, лишения родительских прав, длительного отсутствия;
- бабушка/дедушка не имеют препятствий к опеке по состоянию здоровья (не страдают алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами, не болеют туберкулезом или онкологией);
- их жилищно-бытовые условия позволяют разместить у себя ребенка, обеспечить его отдельным спальным местом, а также местом для занятий.
Нередко именно бабушка и (или) дедушка оформляют с согласия родителей ребенка так называемую добровольную опеку над ним.
Например, когда родители работают вахтовым методом, находятся на длительном лечении или ребенок, не достигший 14-летия, обучается в другом городе (там, где живут бабушка или дедушка).
С такой опекой, как правило, согласны все стороны. Она носит временный характер.
Опекунство над ребенком из детского дома
Ребенок, проживающий в детском доме, также может быть взят под покровительство. Кандидату в опекуны в этом случае заранее выбирает ребенка, над которым он хочет взять опеку, знакомится с ним и получает согласие на совместное проживание. Пакет документов будет тот же, что указан выше. Аналогичная и процедура оформления опекунства.
Часто оформление опекунства над ребенком из детдома становится только предварительным шагом перед его усыновлением. Ведь усыновление ведется в судебном порядке и требует значительных временных затрат. А после оформления опеки ребенок и его будущие приемные родители могут проживать совместно, занимаясь оформлением усыновления.
Кроме того, опекаемый ребенок имеет ряд льгот и дополнительных возможностей: бесплатное обучение и медицинское обслуживание, получение путевок в летние лагеря, предоставление государственного жилья. А опекун получает выплаты за опекунство.
Опекунство над ребенком-инвалидом
При оформлении опекунства над ребенком-инвалидом в орган опеки необходимо будет представить все имеющиеся медицинские документы и заключения о наличии у опекаемого заболевания и группы инвалидности.
Следует осознавать всю ответственность. Ведь опека над больным ребенком требует не дюжих душевных и физических сил. Кандидату нужно готовиться к проверке своих жилищно-бытовых условий, в частности иметь в своей квартире отдельную комнату для приемного ребенка-инвалида.
Кроме того, ежемесячно в органы опеки нужно будет предоставлять сведения о состоянии здоровья опекаемого, о проводимом лечении и затратах на него.
Опекун над ребенком-инвалидом вправе получать льготы и выплаты, что полагаются его родителям. Но в органы опеки нужно предоставить подтверждение их целевого использования.
Что такое временное опекунство над ребенком
Временное (или предварительное) опекунство когда его оформление происходит в экстренном порядке. К примеру, когда ребенка нужно срочно изолировать от родителей (алкоголиков, наркоманов, психически нездоровых людей), так как совместное проживание опасно для его жизни и здоровья.
Для временного опекунства кандидату достаточно составить заявление, иметь при себе паспорт и хотя бы минимально соответствующие нормам условия проживания (их орган опеки обязательно проверит).
Чаще временными опекунами выступают родственники ребенка.
Разрешение на временное (или предварительное) опекунство действительно только полгода. За это время справляют постоянную опеку над ребенком.
Пособие по опекунству над ребенком
Опекуну, получившему постановление об установлении опеки над конкретным ребенком, положена выплата единовременного пособия из федерального бюджета, размер которого в 2021-ом году составляет 18 886,32 руб.
Кроме того, государство оказывает ежемесячную материальную поддержку опекаемым детям в виде пособия, выплачиваемого из бюджета субъекта РФ. Размер его устанавливается в каждом регионе свой. К примеру, в Москве установлены такие ежемесячные выплаты:
- на опекаемого ребенка в возрасте до 12-ти лет – 15000 рублей,
- на ребенка старше 12-ти лет – 20000 рублей,
- на ребенка-инвалида – 25000 рублей.
Если под опекой находится 3 и более опекаемых ребенка, то каждая из указанных выплат на каждого ребенка увеличивается на 3000 рублей.
Эти средства предназначены исключительно опекаемым детям и должны тратиться только на их нужды (питание, одежда, предметы гигиены ).
В некоторых регионах предусмотрены дополнительные меры поддержки опекунов и их подопечных. Так, в Москве таким семьям предоставляется ежемесячная выплата в размере 928 рублей на покрытие коммунальных расходов, в Санкт-Петербурге — разовая субсидия при взятии опеки над ребенком-инвалидом в размере 110000 рублей.
Важным вопросом является, сколько платят за опекунство над ребенком в 2015-ом году тем опекунам, которые заключили договор о приеме ребенка в семью. Размеры этих пособий, или своеобразной заработной платы опекуна, устанавливаются также на региональном уровне. Так, в Москве установлены следующие размеры выплат:
- за опеку над ребенком младше 3-х лет – 12650 рублей,
- за опеку над ребенком старше 3-х лет – 9200 рублей,
- за опеку над ребенком-инвалидом – 25000 рублей.
Эти денежные средства опекун вправе тратить на собственные нужды.
Как оформить опекунство над ребенком
Законодательство РФ определяет смысл опекунства (попечительства), порядок его оформления над несовершеннолетним, требования к лицу, желающему стать опекуном (попечителем), а также права опекаемого ребенка (подростка).
Опека (попечительство): сущностные черты
- право на собственные имя, отчество, фамилию;
- право на алименты, пенсии, пособия, льготы, полагающиеся ему по законодательству РФ;
- право на жилье (собственное или пользование им), после достижения совершеннолетия получить социальное жилье;
- право на достойное обучение, воспитание и развитие в семье опекуна;
- право на пособие, назначаемое им в размере, определяемом на уровне субъекта Российской Федерации. Выплаты осуществляются ежемесячно и расходуются исключительно на удовлетворение интересов подопечного;
Документационное оформление процедуры назначения опекуна
Есть перечень, в который входят документы на опекунство над ребенком. Они предоставляются в органы опеки и попечительства лично заявителем. Основной пакет выглядит так:
- паспорт, свидетельство о браке, если опекун состоит в нем. Паспорт предъявляется лично;
- заявление установленного образца;
- справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы за последние 12 месяцев либо аналогичный документ супруга (супруги) кандидата в опекуны, либо иной документ, подтверждающий доход;
- документы, подтверждающие право пользования (право собственности) на жилье и выписку лицевого счета;
- справка ОВД, что кандидат не имел судимости и не преследовался уголовно за определенные виды преступлений (ст.146 Семейного кодекса РФ);
- медицинские справки о том, что здоровье заявителя в порядке, включая медицинские заключения психиатра и нарколога;
- автобиография (в свободной форме);
- письменное согласие членов семьи будущего воспитателя на принятие в семью ребенка (с учетом мнения детей, которым уже 10 лет);
- документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки лицом, желающим стать опекуном (требование не распространяется на лиц, уже исполняющих опекунские обязанности в отношении других детей или лиц, являющихся усыновителями);
- справка о пенсионном обеспечении (для пенсионеров).
Порядок оформления опекунства над ребенком: что необходимо знать
Ребенок, попавший в трудную жизненную ситуацию, не может оставаться один. Ему в установленном порядке назначается опекун (попечитель), если:
- Родители умерли.
- Оба родителя лишены родительских прав.
- Родители являются инвалидами I, II группы по медицинским показателям, что делает сложным выполнение родительских обязанностей и прав.
- Родители признаны недееспособными по решению суда.
- Родители имеют заболевание, которое не дает им осуществлять полноценный уход, воспитание и обучение ребенка.
Кандидат в опекуны должен обратиться в органы опеки и попечительства (в районе, где прописан или зарегистрирован ребенок) и предоставить пакет документов, подтверждающих его намерение принять в семью воспитанника.
В течение трех дней представители муниципальной власти проведут обследование жилищно-бытовых условий будущего опекуна, могут провести собеседование с выяснением личных мотивов принятого им решения, выяснят характер личных взаимоотношений между членами кандидата (если семья есть).
Через три дня оформляется акт обследования. В случае положительного заключения максимум за 10 дней принимается акт о назначении опекуна (с ним заключается договор об опеке).
- Отрицательное заключение комиссии, обследовавшей жилищно-бытовые условия, или отказ в назначении человека опекуном могут быть обжалованы в суде.
- Опекун получает право на ознакомление с личными документами ребенка и на проведение медицинского обследования опекаемого.
- Действие положительного заключения сохраняется два года.
- Муниципальные служащие обязаны посещать семью опекуна:
- 1 раз в первый месяц после назначения;
- 1 раз в 3 месяца (со 2-го по 12-й месяц);
- 1 раз в 6 месяцев на протяжении последующих лет.
После принятия решения стать опекуном (попечителем) правильным будет обратиться к адвокату за консультацией, как оформить опекунство над ребенком. Он проконтролирует правильность оформления документов, защитит ваши интересы в суде.
semconsult.ru/cons/opekunstvo/opekunstvo-nad-rebenkom/
27.02.2023 — Зинаида Ильина
меня огроничели в родительских правах на пол года в законую силу еще приговор невступил будут мне платить детские на ребенка
Оформление опекунства над ребенком — необходимая документация
Оформление опекунства над ребенком в России является формой защиты детей и фиксируется российским законодательством. Под опекой понимается забота и финансовое содержание ребенка, его воспитание. Опекун является официальным представителем интересов подопечного малыша. Опекунами могут быть следующие люди:
- Совершеннолетние люди, не достигшие пенсионного возраста.
- Не имеющие судимости.
- Не имеющие заболеваний, опасных для окружающих.
- Граждане, признанные судом дееспособными.
Закон РФ определяет, на каких детей может распространяться опека:
- детей-сирот (чьи родители умерли);
- оставшихся с родителями, признанными недееспособными;
- имеющих родителей, лишенных родительских прав;
- чьи родители считаются пропавшими.
В случаях, если родственники хотят взять опеку над детьми, они должны лишить родительских прав родных родителей, либо родители сами через суд отказываются от прав на ребенка в пользу родных. На родственников распространяются обязательные требования к опекунам точно так же, как и на всех остальных.
Виды опеки
В зависимости от формы оформления опекунства можно выделить следующие виды опеки:
- временная;
- добровольная;
- опека над ребенком из детского дома.
Временная опека оформляется в экстренных случаях, в случаях гибели родителей, их серьезной болезни или потери дееспособности. Такая опека делается очень быстро, для ее оформления необходимо только заявление о предоставлении опеки, паспорт гражданина РФ, желающего стать опекуном, и проверка его жилой площади на соблюдение необходимым нормам.
https://www.youtube.com/watch?v=gW_0wpJW9ek\u0026pp=ygV70J7Qv9C10LrRg9C90YHRgtCy0L4g0L3QsNC0INGA0LXQsdC10L3QutC-0Lw6INC-0YTQvtGA0LzQu9C10L3QuNC1LCDQtNC-0LrRg9C80LXQvdGC0YssINCy0YvQv9C70LDRgtGLLCDQstC40LTRiyDQvtC_0LXQutC4
Добровольная опека может быть назначена самими родителями в тех случаях, когда ребенок вынужден жить с другими людьми долгое время. Например, когда родители работают вахтовым методом и не бывают дома несколько месяцев.
Также она может быть назначена, когда ребенок уезжает учиться в другой город.
В этом случае органы социальных служб не лишают родительских прав родных родителей.
Они в свободное от работы время имеют право жить с детьми, проводить с ними время и финансово обеспечивать на протяжении всего времени. Для оформления такого вида опеки необходимо заявление родителей.
Оформление опеки над ребенком из приютов или детских домов возможно до достижения им 14 лет. Если ребенок старше, то до его совершеннолетия оформляется попечительство.
Этапы оформления опекунства
Для того чтобы получить документ, свидетельствующий о праве опеки над ребенком, необходимо пройти следующие этапы:
- Подача заявления в органы социальной службы на установление опекунства. Подаются они в орган опеки, находящийся по месту официального проживания ребенка.
- Подготовить все необходимые справки и документы, при необходимости пройти курсы по подготовке в специальном центре.
- После принятия заявления и всех документов органы опеки проводят проверку жилья будущего опекуна на соответствие санитарным и другим нормам.
- Принятие решения органами социальной службы в течение 2 недель. Разрешение выдается на 2 года. В случае отказа решение органов социальных служб можно оспорить в суде.
- Получение официального документа – постановления.
Документы будущего опекуна
Самый трудный этап оформления опекунства – сбор документов. Для получения опеки социальные службы запрашивают очень большой и полный список, из которого составляют свое мнение о финансовом и социальном благосостоянии семьи. Список документов может дополняться по требованию органов социальной службы. Обязательные:
- Заявление.
- Копии основных документов: паспорт, ИНН, СНИЛС, документов о браке, разводе, пенсионное свидетельство.
- Справка о регистрации по определенному месту жительства.
- Документы на жилую площадь (договор купли-продажи, дарения, аренды).
- Справка о доходах (2-НДФЛ, выписка с банковского счета, документ, подтверждающий выплату пенсии).
- Справка с места работы (должна быть указана занимаемая должность и фиксированный минимальный оклад, а также личностные характеристики).
- Справка из полиции о том, что не привлекался к судимости.
- Справка от терапевта о состоянии здоровья, отсутствии опасных болезней.
- Заключение о том, что жилая площадь подходит по всем санитарным нормам. Выдает санитарная эпидемиологическая станция.
- Письменное разрешение членов семьи на установление опекунства.
- Автобиографии опекуна.
Документы на ребенка
Также будущий опекун должен подготовить документы и на ребенка. Их необходимо запрашивать у родителей или родственников ребенка, а также в органах ЗАГСа, ЖКХ и прочих инстанциях, кто имеет полномочия на их выдачу. Необходимы следующие документы:
- Свидетельство или паспорт, его копия.
- Справка о месте проживания ребенка.
- Медицинская справка о здоровье приемного.
- Копии документов на жилую площадь ребенка, где он прописан.
- Официальное согласие родителей, если это возможно.
- Согласие ребенка, которому исполнилось 10 лет.
- Справка из учебного заведения, где учится ребенок.
- Документы, свидетельствующие о недееспособности родителей либо их смерти или лишении родительских прав.
После того как все документы предоставлены и приняты органами социальных служб, необходимо подготовить жилую площадь, где будет жить будущий приемный ребенок, к проверке.
Самым основным требованием органов социальных служб является наличие в квартире специальных разделенных зон для сна, питания, игр, занятий уроками.
Опека над ребенком-инвалидом
При приеме под опеку ребенка-инвалида обязательно предоставить документы, свидетельствующие о его группе инвалидности, состоянии здоровья на данный момент. После получения опеки на такого ребенка необходимо отчитываться ежемесячно в органы социальных служб о состоянии ребенка и о затратах на его лечение.
Для детей-инвалидов по нормам должна быть выделена отдельная комната. И, в зависимости от вида инвалидности, в жилище должно быть установлено специальное оборудование. Органы социальных служб обязаны проверять состояние жилищных условий ребенка-инвалида регулярно. Также они проверяют соблюдение назначенного лечения.
Пособия
При оформлении опеки опекун имеет право подать документы на получение пособий. Существует:
- разовая выплата в размере 13741,99 руб.;
- ежемесячная выплата.
Разовую выплату получают один раз после установления опекунства.
Ежемесячная выплата зависит от здоровья ребенка и его возраста. При оформлении опеки на здорового ребенка:
- 6160 руб. на малышей до трех лет;
- 6776 руб. на малышей в возрасте от 3 до 6 лет;
- 7700 руб. на школьников старше 7 лет.
В случае с оформлением опеки на детей-инвалидов эти пособия выше и устанавливаются индивидуально каждым регионом РФ.
Оформление опеки над ребенком — долгий процесс из-за большого количества документов, необходимых для подачи. Но это важно, когда ребенок имеет официального представителя его прав и интересов и дающего ему человеческие условия жизни.
Как оформить опеку и попечительство над детьми? Права и обязанности опекунов
- Вопрос приемных детей является одним из очень важных в действующем законодательстве.
- На 2023 год существует два пути, которым нужно следовать для того, чтобы несовершеннолетний ребенок попал в семью: усыновление и опекунство.
- Основным их отличием является то, что первый процесс требует судебного постановления о передаче ребёнка в семью, а второе – согласие социальных служб.
- Все виды опеки являются способами защиты лиц, не достигших 18 лет, при которой опекуны законно предоставляют личные и имущественные права несовершеннолетних.
Помимо этого, попечитель несовершеннолетнего обязуется выполнять функции законного представителя ребёнка и наделяется ответственностью за его действия. По факту, опекун выполняет все функции родителя.
Основными законодательными документами, регулирующими данный вопрос, являются:
Вышеперечисленные законодательные документы обеспечивают защиту прав и интересов детей, не достигших 18-тилетия, а также регулируют проблемы попечительства, когда происходит прекращение опеки над ребёнком до 18 лет.
Основные понятия
Сам процесс оформления данного права является достаточно сложным и требует внимательности и большой ответственности от кандидата в попечители. Основной целью опекунства и попечительства является защита прав и интересов ребёнка, его воспитание и образование.
Права и обязанности попечителя ребенка
Опекунство несовершеннолетних может быть оформлено как на близкого родственника, так и на постороннего человека.
Однако нормативно-правовыми документами устанавливается приоритетность для бабушек, внуков, а также сестёр и братьев, которые уже достигли восемнадцатилетия.
Чтобы получить статус опекуна, или попечителя потребуется подать заявление и определённый пакет документации в органы социальной службы. После рассмотрения и проверки бумаг, сотрудниками госучреждения принимается решение о предоставлении статуса, либо об отказе.
Прежде чем собирать бумаги для социальных служб, рекомендуется ознакомиться с основной терминологией, что поможет проще ориентироваться в законодательных документах.
Главные понятия – это формы передачи ребёнка в семью, которые приведены в таблице ниже.
Усыновление | Разновидность семейного воспитания детей, не достигших восемнадцатилетия, которые были лишены родительской опеки. Усыновить ребёнка можно только путем подачи заявления в суд. |
Опекунство | Вид соцзащиты, направленный на различные слои населения, в большинстве случаев, таковыми являются дети до четырнадцатилетнего возраста, оставшиеся без опеки родителей. |
Попечительство | Разновидность соцзащиты несовершеннолетних детей, которые уже достигли четырнадцати лет, но остались без опеки родителей. |
Действующим законодательством четко установлен перечень ситуации, при возникновении которых на ребёнка до восемнадцати лет возможно назначение опеки.
Таковыми являются:
- Смерть родителей;
- Добровольный отказ родителей от выполнения своих родительских обязанностей по отношению к ребёнку;
- Судебным постановлением родители были лишены родительских прав;
- Признание родителей недееспособными по решению суда.
В ситуации, если родители в разводе, а ребенок проживает с мамой, то новый муж может полноправно оформить опекунство. Однако такое право предоставляется только, если биологический отец отказался от родительских обязанностей, или был лишен родительских прав.
Если семейная пара имела брачный контракт, то он не распространяется на вопросы воспитания и проживания ребёнка.
Данный договор контролирует только имущественные нюансы совместного проживания.
Требования к опекунам
Федеральными нормативно-правовыми документами четко определен перечень требований, которые выдвигаются гражданам, желающим стать опекунами.
Таковыми являются:
- Возраст попечителя от восемнадцати лет;
- Наличие полной дееспособности;
- У кандидата в опекуны, или попечители отсутствует судимость;
- Отсутствуют вредные привычки (алкоголизм, наркозависимость и т.д.);
- Предельный возраст кандидата – шестьдесят лет для мужчин, и пятьдесят пять – для женщин;
- Гражданин изъявил собственное желание стать опекуном, или попечителем;
- Кандидат имеет официально зарегистрированный источник дохода, либо документа, подтверждающего наличие прибыли от заработка на аренде недвижимости и т.д.
Кому откажут в оформлении опеки и попечительства?
Помимо требований, государственными нормативно-правовыми документами установлены ситуации, когда заявителю выдадут отказ на оформления опеки и попечительства.
Не получат её следующие граждане:
- Лишенные родительских прав;
- Возбуждение уголовного дела на кандидата по причине преступления против личности (исключением является только закрытое дело и полное оправдание гражданина);
- Отстранённые от опекунских обязанностей ранее;
- Лица, которые имеют официальный уровень дохода ниже, чем прожиточный минимум, установленный в регионе проживания;
- Кандидат не имеет постоянного места жительства;
- Имеет судимость за тяжкое преступление;
- Гражданин не прошел опекунскую подготовку (не распространяется на близких родственников ребёнка);
- Лицо состоит в однополом браке;
- Наличие какой-либо из групп недееспособности;
- У кандидата имеются заболевания, что не совместимы с воспитанием детей. Перечень патологий указан в действующем законодательстве.
Государственными нормативно-правовыми документами установлены ситуации, когда заявителю выдадут отказ на оформления опеки и попечительства
Права и обязанности кандидата
Процесс оформления такого статуса является очень ответственным шагом, требующим большого количества внимания и терпения. Каждый кандидат должен предварительно ознакомиться с правами и обязанностями, которыми наделяется каждый опекун и попечитель после узаконивания их прав.
Эта информация приведена в таблице ниже.
· Заключение сделок от имени ребёнка, не достигшего восемнадцатилетнего возраста; | · Заботиться о ребенка, предоставляя ему место жительства, питание и т.д.; |
· Воспитание ребенка; | · Совместно проживать с ребёнком (если ему еще не исполнилось шестнадцати лет); |
· Выбор образовательного учреждения для несовершеннолетнего; | · Защищать интересы ребенка; |
· Получение государственных выплат на содержание ребёнка; | · Лечить и оздоравливать несовершеннолетнего; |
· Прекратить свои обязанности, при наличии уважительных причин. | · Предоставлять ему возможность получения образования; |
· Предоставлять ребёнку возможность общаться с родственниками; | |
· Сообщать о смене места жительства органам опеки; | |
· Расходовать государственные пособия только на интересы ребенка, ежегодно отчитываясь о расходах перед органами опеки. |
Как происходит процесс установления опеки и попечительства?
Сам порядок оформления занимает достаточно длительный временной отрезок, что объясняется потребностью в сборе большого перечня документации.
Каждому из желающих взять опеку, или попечительство над ребёнком рекомендуется придерживаться следующего алгоритма действий:
- Собрать требующийся список документов, который установлен действующим законодательством;
- Подать заявление с прошением стать опекуном и попечителем в социальные службы. К составленному документу нужно прикрепить собранные ранее документы;
- Дождаться рассмотрения заявки специальной комиссией;
- Осуществляется проверка условий проживания кандидата в опекуны, или попечители;
- Дождаться решения управляющего социальной службы;
- При одобрении – заключается договор об опеке, или попечительстве.
Действующим законодательством прописан ряд способов социальной поддержки для граждан, которые оформляют опекунство.
Также, для таких категорий граждан предполагаются государственные выплаты и другие преференции.
Документы для оформления
Для того чтобы оформить право на получение данного статуса потребуется подготовить определенный нормативно-правовыми документами список бумаг.
Таковыми являются:
- Паспорт заявителя;
- Составленное заявление с прошением о предоставлении статуса опекуна, или попечителя (документ);
- Справка о доходах (средней зарплате за определённый срок);
- Справка с места работы;
- Характеристика с места работы;
- Справка об отсутствии судимости — по ссылке;
- Выписка из домовой книги;
- Медицинская справка, подтверждающая отсутствие заболеваний, которые несовместимы с воспитанием ребенка;
- Автобиография;
- Заключение комиссии по проверке органами опеки условий проживания кандидата;
- Характеристика на несовершеннолетнего.
Составление автобиографии осуществляется в произвольной форме.
Однако, в обязательном порядке, она должна содержать следующие данные:
- Дату рождения;
- Гражданский статус;
- Место осуществления официальной трудовой деятельности;
- Наличие образования и место обучения;
- Наличие, или отсутствие собственных детей;
- Иные важные моменты из жизни заявителя.
Получить характеристику на несовершеннолетнего можно в органах опеки, или интернате, а на кандидата – в месте официального трудоустройства, либо от близких родственников, или соседей.
Проверки опекунов
При оформлении статуса опекуна, или попечителя, сотрудники государственных органов имеют полное право провести необходимые проверки условий проживания заявителя.
Проверяются следующие критерии:
- Количество квадратных метров жилплощади, на которой проживает кандидат;
- Соответствие жилой площади санитарно-гигиеническим нормам, установленным законодательством;
- Питание;
- Другие нюансы.
После проверки может быть выдан отказ по различным причинам. Как пример, в ванной комнате отсутствовало мыло. Проверочная комиссия обращает большое внимание на мелочи. Рекомендуется заранее подготовиться к проверке, дабы не упустить свой шанс по глупости.
Комиссионные проверки могут быть двух видов:
- Плановые – кандидат уведомляется заранее, что дает ему время на подготовку;
- Внеплановые – могут реализовываться в любое время, когда кандидат не ожидает. Используются, дабы проверить состояние повседневных условий проживания.
Осуществление проверок может быть не более чем один раз в месяц, но не менее одного раза в три месяца.
При смене места жительства, сотрудниками органов опеки проверяется новое место жительства в срок до трёх дней с даты переезда и оповещения госучреждения.
После того, как кандидат проходит проверку на условия проживания, ему выдается специальный акт, который подтверждает этот факт.
Прекращение опеки и попечительства над детьми
Федеральными нормативно-правовыми документами установленные юридические и правовые последствие, которые рассчитаны на граждан, отказавшихся от своих попечительских или опекунских прав.
Таковыми являются:
- При отсутствии аргументированных оснований для отказа, в будущем не предоставляется возможности восстановить такой статус. Действующий между органами опеки и заявителем договор разрывается, и госучреждение начинает поиск нового кандидата в опекуны, или попечители;
- Гражданин должен предоставить отчет об израсходованных средствах, которые начислялись в качестве государственного пособия на содержание ребенка. Данные должны содержать не только потраченные суммы, но и цели, на которые они были направлены;
- Если не находится кандидат на опекунство, или попечительство, то ребенка передают в воспитательное учреждение до момента, пока не найдется желающий опекун;
- Если при проверке обнаруживаются факты, указывающие на нарушение прав ребенка, не достигшего 18-тилетия, то опекун понесет административную, или уголовную ответственность.
Нормативно-правовыми документами установлено, что решение о принимаемых мерах должно быть утверждено в срок до семи дней с даты предоставления отчетов.
Установление и прекращение опеки и попечительства
Как оформить пособия по опекунству и попечительству над детьми в Москве?
Получить денежные выплаты по опекунству, или попечительству, в 2023 году, можно обратившись в государственные органы опеки, социальные службы, либо Многофункциональные центры (МФЦ) по месту жительства.
Требуется подать заявление и определённый муниципальным законодательством перечень документации.
Чтобы получить выплаты на ребенка в Москве потребуется предоставить следующий пакет бумаг:
- Составленное заявление с прошением о предоставлении статуса опекуна, или попечителя;
- Паспорт заявителя;
- Свидетельство о рождении несовершеннолетнего, либо его паспорт (если таковой имеется);
- Справка из государственного органа опеки и назначение статуса;
- Бумаги, что подтвердят совместное проживание заявителя и опекаемого ребенка;
- Справка с места учебы несовершеннолетнего;
- Выписка из банковского учреждения, содержащая реквизиты счета, на который будут поступать государственные пособия.
Опекун получает единоразовую выплату на ребенка при оформлении статуса, а также регулярные ежемесячные выплаты на содержание ребёнка, если несовершеннолетний является сиротой, либо имеет недееспособных родителей.
Согласно действующему законодательству, если оба родителя живы и являются дееспособными, то попечитель, или опекун может законно потребовать выплату алиментов для обеспечения ребёнка.
При принятии в семью недееспособного ребенка, опекун, или попечитель полностью освобождается от транспортного налогообложения, вне зависимости от мощности его автотранспортного средства.
Помимо выплат, для опекунов и попечителей на территории Московского округа предоставляются дополнительные преференции:
- Бесплатный проезд городским транспортом общественного пользования;
- Возможность получать бесплатные медпрепараты для ребёнка до трёх лет, по назначению врача;
- Пятидесятипроцентная скидка на оплату услуг детского сада;
- Бесплатное двухразовое питание для детей, которые обучаются в образовательных учреждениях;
- На ребенка до трёх лет можно получать бесплатное детское питание.
Заключение
Действующие федеральные нормативно-правовые документы предоставляют гражданам возможность принять ребенка в семью, став его опекунами, или попечителями.
Процесс оформления является достаточно длительным и требует терпения. Каждому кандидату нужно соответствовать определенному перечню требований, а также заблаговременно ознакомиться со всеми правами и обязанностями, которые относятся к опекунам, или попечителям.
Для уточнения информации, обращайтесь в местные социальные службы, либо Многофункциональные центры.