Чиновников собираются наказывать за грубость дисквалификацией до года, а в случае повторного нарушения — ждет отстранение от работы на два года.

Правительственная комиссия по законопроектной работе России одобрила инициативу некоторых депутатов наказывать чиновников за грубое отношение и хамство в обращении с россиянами. Комиссия передала законопроект на рассмотрение в Госдуму, сообщает сегодня «МК».

Документом предусмотрена дискфалификация хамящего чиновника на срок до года, которое следует из поправки в Кодекс об административных правонарушениях. В случае, если госслужащих позволил себе нечто подобное во второй раз, то тут ему грозил уже отстранение от службы на срок до двух лет.

Помимо этого законопроект предлагает введение штрафов для государственных и муниципальных служащих. В случае первого нарушения, за грубость придется выплатить штраф от 50 до 100 тысяч рублей при первом нарушении. Во второй раз хамство влетит в бОльшую копеечку — от 100 до 150 тысяч.

Авторы документа – секретарь генерального совета правящей партии «Единая Россия» Андрей Турчак и депутат Госдумы Александр Хинштейн – помимо этого посчитали необходимым внести изменение в само понятие слова «оскорбление». К уже зафиксированному «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме» предлагается добавить «и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме».

Вопрос о необходимости наказывать госслужащих за неподобающее отношение к гражданам не раз поднимался в обществе и среди политиков. А спикер Госдумы Вячеслав Володин и вовсе говорил о необходимости ввести психологические тесты, чтобы понять, достоин человек служить обществу на своей должности (а именно такой считает председатель парламента главную задачу чиновников) или нет.

О недопустимости унижения и хамства говорил и президент России Владимир Путин. В частности, Путин в жестком тоне потребовал исключить чванство и хамство «на любом уровне власти».

«Удивительно, но факт! Прошу сделать все, чтобы ничего подобного люди не видели, а наоборот, чтобы к ним относились уважительно и с вниманием», — заявил Путин, высказывая недовольство работой чиновников по ликвидации последствий мощного наводнения в Приангарье.

А депутат Госдумы Алексей Журавлев считает, что «прежде чем требовать от народа уважения к себе, чиновникам надо научиться уважать народ!». Даже экс-премьер Дмитрий Медведев назвал хамов-чиновников «бревнами».

О законопроекте по наказанию хамящих чиновников заговорили после нескольких скандальных высказываний госслужащих. Оскандалившаяся саратовская министр Наталья Соколова предложила пенсионерам жить на макарошках — на 3,5 тысячи рублей в месяц.

Уральская чиновница Ольга Глацких «отметилась» своим заявлением, что государство не просило рожать. Спикер Новгородской думы Елена Писарева считает, что женщинам, родившим после 30 лет, деньги уже не нужны. Хотя популярный актер Данила Козловский назвал россиян «злобными и хамоватыми».

Того же мнения придерживаются и другие его коллеги. Выходит, что чиновники — часть народа?

Ирада Гусейнова

Поведение чиновников хотят взять под контроль – Коммерсантъ FM

Чиновников хотят наказывать за оскорбление граждан. Но штрафы будут вдвое меньше, чем за оскорбление чиновников. Законопроект 12 мая внесли в Госдуму. Если его примут, госслужащих смогут дисквалифицировать на срок до двух лет, либо оштрафовать максимум на 150 тыс. руб. При этом максимальное наказание по так называемой статье об оскорблении власти — 300 тыс. руб. или 15 суток ареста.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что случаи оскорбления со стороны чиновников в последнее время участились. “Ъ FM” спросил, с чем это может быть связано, у одного из авторов инициативы, депутата «Единой России» Александра Хинштейна:

«На мой взгляд, это связано с тем, что сегодня общество гораздо более остро это воспринимает, и реакция на это идет другая, и общественный резонанс совершенно иной.

То есть мы допускаем, что количество хамских проявлений чиновников не возросло резко, но информация об этом возросла несомненно. То есть раньше это носило более латентный характер.

Законопроект касается всех лиц, занимающих и замещающих государственные или муниципальные должности, поэтому он распространяется на всех. Кодекс административных правонарушений в отличие от Уголовного кодекса действует на всех.

У нас нет лиц, имеющих особый правовой статус, это будет касаться всех — губернаторов и депутатов, и глав районов, и областных чиновников, и федеральных чиновников

https://www.youtube.com/watch?v=V4CjD1tIfeM\u0026pp=ygXWAdCn0LjQvdC-0LLQvdC40LrQvtCyINCx0YPQtNGD0YIg0YjRgtGA0LDRhNC-0LLQsNGC0Ywg0LjQu9C4INC00LjRgdC60LLQsNC70LjRhNC40YbQuNGA0L7QstCw0YLRjCDQt9CwINGF0LDQvNGB0YLQstC-LiDQkiDQk9C-0YHQtNGD0LzRgyDQvdCwINGA0LDRgdGB0LzQvtGC0YDQtdC90LjQtSDQstC90LXRgdC10L0g0L3QvtCy0YvQuSDQt9Cw0LrQvtC90L7Qv9GA0L7QtdC60YI%3D

В Госдуме также предложили признать оскорбление через интернет отягчающим обстоятельством. И увеличить штрафы, в том числе, для обычных граждан. При этом дисквалифицировать или оштрафовать чиновника сможет рядовой полицейский, объясняет член платы адвокатов города Москвы Антон Бакулин:

«Не могу сказать, что на сегодня широкая правоприменительная практика данной нормы. Видимо, пытаясь внести изменения в данную статью, как раз-таки увеличить пресечение оскорблений законодателей пытаются. Штраф может назначить сотрудник, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении. Дисквалификацию так же может назначать должное лицо.

А если лицо не согласно, может обжаловать данное решение в суде.

Как и по остальным делам об административных правонарушениях, лицо, которое уполномочено принять соответствующее решение, выявляет, есть ли смягчающие и отягчающие обстоятельства, и устанавливает по своему субъективному мнению справедливое наказание, которое в дальнейшем не позволит лицу совершать аналогичные правонарушения».

Даже если законопроект примут, чиновники вряд ли будут осторожнее в выражениях, убежден директор центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин:

«В нынешней системе власти фактически утеряны каналы обратной связи. Чиновники прекрасно это понимают, что их будущее зависит не от тех, кто, условно говоря, ниже их, а исключительно от вышестоящего руководства. Чиновники стали воспринимать такую ситуацию как постоянную. Эту ситуацию никакими законами не исправишь.

Здесь необходимо менять правоприменительную практику, а с точки зрения масштаба изменений это должны быть изменения системные.

Поскольку данный закон не подразумевает ни того, ни другого, он будет, как мертвому припарка, ни с точки зрения изменения реальной практики, ни с точки зрения даже попыток власти использовать это в целях пиара».

Депутаты и раньше предлагали наказывать чиновников за оскорбление граждан. В «Яблоке» настаивали на штрафах до 1 млн руб. или административном аресте. А в ЛДПР говорили об уголовном наказании вплоть до пяти лет лишения свободы. Но «Единая Россия» не поддержала ни одно из этих предложений.

Илья Сизов

Госдума приняла в первом чтении законопроект А.Хинштейна о штрафах за хамство чиновников | Александр Хинштейн

7 июля 2020 Государственная Дума

• На засе­да­нии во втор­ник, 7 июля, Гос­ду­ма при­ня­ла  в пер­вом чте­нии про­ект феде­раль­но­го зако­на «О вне­се­нии изме­не­ний в Кодекс Рос­сий­ской Феде­ра­ции об адми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях в части совер­шен­ство­ва­ния зако­но­да­тель­ства в сфе­ре защи­ты чести и досто­ин­ства граждан».
• 

Зако­но­про­ек­том, вне­сен­ным сек­ре­та­рем Гене­раль­но­го сове­та пар­тии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заме­сти­те­лем Пред­се­да­те­ля Сове­та Феде­ра­ции Андре­ем Тур­ча­ком и депу­та­том фрак­ции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в ГД, Пред­се­да­те­лем коми­те­та по инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ке, инфор­ма­ци­он­ным тех­но­ло­ги­ям и свя­зи Алек­сан­дром Хин­штей­ном, вво­дят­ся новые части 4 и 5 в ст. 5.61 КоАП РФ, уста­нав­ли­ва­ю­щие ответ­ствен­ность за оскорб­ле­ние лицом, заме­ща­ю­щим госу­дар­ствен­ную или муни­ци­паль­ную долж­ность, в свя­зи с осу­ществ­ле­ни­ем сво­их пол­но­мо­чий (долж­ност­ных обя­зан­но­стей). Так­же пред­ла­га­ет­ся вне­сти изме­не­ния в ста­тью 5.61, уста­но­вив, что оскорб­ле­ние может быть выра­же­но не толь­ко в непри­лич­ной, но и в иной уни­зи­тель­ной, оскорб­ля­ю­щей обще­ствен­ную нрав­ствен­ность фор­ме, а так­же касать­ся не толь­ко дру­го­го лица, но и груп­пы лиц.

«Тема очень акту­аль­ная и зло­бо­днев­ная, пото­му что, увы, все чаще мы стал­ки­ва­ем­ся со слу­ча­я­ми про­яв­ле­ния хам­ства, неува­же­ния со сто­ро­ны пред­ста­ви­те­лей вла­сти, — заявил перед нача­лом пле­нар­но­го засе­да­ния Алек­сандр Хин­штейн, — Обще­ство все­гда очень болез­нен­но реа­ги­ру­ет на подоб­ное. Поэто­му «ЕДИНАЯ РОССИЯ» пред­ла­га­ет уста­но­вить ответ­ствен­ность для лиц, заме­ща­ю­щих госу­дар­ствен­ную или муни­ци­паль­ную долж­ность либо долж­ность госу­дар­ствен­ной или муни­ци­паль­ной служ­бы, а имен­но, штраф в раз­ме­ре до 100 тыс. руб­лей в слу­чае пер­во­го пра­во­на­ру­ше­ния и дис­ква­ли­фи­ка­цию, то есть запрет на рабо­ту сро­ком до одно­го года, а при повтор­ном пра­во­на­ру­ше­нии чинов­ник будет нака­зы­вать­ся уже штра­фом в раз­ме­ре до 150 тыс. руб­лей и сро­ком дис­ква­ли­фи­ка­ции на два года».

По его сло­вам, саму дис­по­зи­цию поня­тия «оскорб­ле­ние» пред­ла­га­ет­ся уточ­нить, посколь­ку, по сло­жив­шей­ся прак­ти­ке, к ответ­ствен­но­сти за оскорб­ле­ния сей­час могут при­вле­кать­ся толь­ко те, кто поз­во­ля­ет себе ненор­ма­тив­ную лек­си­ку, но есть мас­са при­ме­ров, когда оскорб­ле­ние не сопро­вож­да­ет­ся матер­ной бра­нью, но при этом не ста­но­вит­ся менее унизительным.

«Кро­ме того, мы пред­ла­га­ем уста­но­вить, что за оскорб­ле­ние долж­ны нести ответ­ствен­ность лица, допу­стив­шие его не толь­ко в пуб­лич­ном выступ­ле­нии, демон­стри­ру­е­мом про­из­ве­де­нии или СМИ, как это про­пи­са­но зако­ном сего­дня, но и в инфор­ма­ци­он­ных и теле­ком­му­ни­ка­ци­он­ных систе­мах, в том чис­ле, посред­ством сети Интер­нет. В усло­ви­ях циф­ро­вых реа­лий оскорб­ле­ние, допу­щен­ное на авто­бус­ной оста­нов­ке или в газе­те с тира­жом 5 тыс. экзем­пля­ров, не менее суще­ствен­но, чем то, что про­зву­ча­ло в интер­не­те с чис­лом поль­зо­ва­те­лей в мил­ли­о­ны чело­век», — счи­та­ет парламентарий.

Пред­став­ляя зако­но­про­ект на пле­нар­ном засе­да­нии, Хин­штейн сооб­щил, что Пра­ви­тель­ство зако­но­про­ект под­дер­жа­ло при усло­вии устра­не­ния неко­то­рых заме­ча­ний. «На наш взгляд, они вполне могут быть дора­бо­та­ны ко вто­ро­му чте­нию.

Сего­дня «ЕДИНАЯ РОССИЯ» этот зако­но­про­ект в пер­вом чте­нии под­дер­жит.

Мы наде­ем­ся, что он ста­нет серьез­ным про­фи­лак­ти­ру­ю­щим фак­то­ром, кото­рый заста­вит мно­гих наших кол­лег по госу­дар­ствен­ной служ­бе заду­мать­ся, преж­де чем поз­во­лить себе какие-то непо­чти­тель­ные, уни­жа­ю­щие честь и досто­ин­ство граж­дан репли­ки и заме­ча­ния», — заклю­чил соав­тор инициативы.

«Пред­став­ля­ет­ся необ­хо­ди­мым исклю­чить воз­мож­но­сти рас­ши­ри­тель­но­го тол­ко­ва­ния тако­го поня­тия, как «иные уни­зи­тель­ные фор­мы оскорб­ле­ний», — ска­зал он.

Ранее с пред­ло­же­ни­ем нака­зы­вать чинов­ни­ков за некор­рект­ные выска­зы­ва­ния высту­пил Вла­ди­мир Путин. По мне­нию пре­зи­ден­та, их заяв­ле­ния необ­хо­ди­мо оце­ни­вать стро­же, чем сло­ва обыч­ных граждан.

Чиновников в России станут наказывать рублем за оскорбление граждан. Новости. Первый канал

Несдержанность и откровенное хамство в отношении граждан могут дорого стоить чиновникам. Госдума одобрила сегодня в третьем чтении законопроект об ответственности госслужащих, которые не следят за языком. И речь идет не только о грубости при личном общении, но и, например, о х в соцсетях.

https://www.youtube.com/watch?v=V4CjD1tIfeM\u0026pp=YAHIAQE%3D

Закон об ответственности за оскорбление представителей власти был принят еще весной прошлого года. Но депутаты тогда не учли, что порой бывает и наоборот, когда представители власти оскорбляют людей, у которых этой самой власти нет. Теперь же этот пробел исправили.

Пожалуй, одна из самых громких историй произошла в прошлом году в Иркутской области.

В интернет попала аудиозапись, на которой региональная чиновница Ирина Алашкевич дала оценку людям, обратившимся с просьбами о помощи к президенту после разрушительного наводнения в Тулуне: «Он приехал туда на полчаса.

Люди, вся эта бичевня пришла. Видели бы вы, как они одеты! Они сидят в тепле, с теплым туалетом, с чистой постелью — то, чего у них не было в их хлеву, понимаешь».

Об этих высказываниях, надо сказать, стало известно президенту уже на следующей встрече. Владимир Путин отреагировал максимально корректно и сдержанно.

«На любом уровне власти нужно напрочь исключить всякое чванство и хамство! К сожалению, люди с этим сталкиваются. Удивительно, но факт! Прошу сделать все, чтобы ничего подобного люди не видели, а наоборот, чтобы к ним относились уважительно и с вниманием», — сказал Владимир Путин.

Президент был услышан. Чиновницу тогда отстранили от должности.

Но далеко не каждая такая история становится предметом разбирательства на высшем уровне, хотя и вызывает не меньший резонанс. Как, например, высказывание уже свердловской чиновницы на встрече с молодежью два года назад.

«Нет, вам в принципе государство ничего не должно, вам должны ваши родители, потому что они вас родили, государство не просило их вас рожать», — заявила Ольга Глацких.

После этих слов и Ольгу Глацких также отстранили от должности, но у нее нашлись достойные последователи. Вот что ответила чиновница из Саратовской области, которую однажды спросили: как можно не протянуть ноги от голода на прожиточный минимум в три с половиной тысячи рублей?

«Макарошки всегда стоят одинаково. А кефир? Это все равно очень дешево. Вы верующий человек? А то есть еще 40 дней поста, и все только становятся здоровее», — сказала министр труда, занятости и миграции Саратовской области Наталья Соколова.

То ли цинизм, то ли хамство. Подобных примеров немало. И,если некоторым представителям власти по каким-то причинам не дано понять недопустимость таких высказываний, то, возможно, более доходчиво объяснить это смогут поправки в закон об ответственности чиновников. С поручением об их разработке президент и обратился к парламенту.

«С хамством необходимо бороться, от кого бы оно ни исходило. Но если говорить о чиновниках, о тех, кто представляет власть, им больше дано, с них больше спрос. Мы можем далеко зайти с этим, поэтому давайте с себя спрашивать, покажем пример в этом всем», — сказал спикер Госдумы Вячеслав Володин.

В определенной степени новые поправки должны стать тем самым ограничителем, которого не хватает людям с большими полномочиями и недостатком воспитания. И, пожалуй, самой сложной задачей для законодателей оказалось прописать норму, по которой оскорбительность высказываний не всегда определяется наличием прямых оскорблений.

Подобные затруднительные ситуации, впрочем, в юридической практике не редкость. И в таких случаях приходится ориентироваться на здравый смысл и экспертную оценку.

«Судья всегда принимает любое решение на основании закона и своего внутреннего убеждения. То есть судья, как обычный человек, может интерпретировать. Это нормально, что в законе не дано конкретного перечня каких-то слов и выражений, потому что, наверное, это было бы невозможно. Это оценочное понятие», — отметил юрист Михаил Александров.

А вот варианты наказания за оскорбительные высказывания для чиновников вполне конкретные. Причем куда более суровые, чем те, что предусмотрены за оскорбление в адрес представителя власти.

«Санкция за оскорбление для гражданина составляет от одной до трех тысяч рублей. Мы предлагаем поднять ее от трех до пяти тысяч рублей. И нам кажется, что это вполне соразмерная сумма.

А вот для чиновников эта сумма будет составлять на первый случай сто тысяч, а на второй — сто пятьдесят. И дисквалификация, то есть лишение права на работу.

В первом случае до года, а во втором случае — до двух лет», — сообщил председатель комитета Государственной думы по информационной политике и информационным связям Александр Хинштейн.

https://www.youtube.com/watch?v=lCcA7pfE67c\u0026pp=ygXWAdCn0LjQvdC-0LLQvdC40LrQvtCyINCx0YPQtNGD0YIg0YjRgtGA0LDRhNC-0LLQsNGC0Ywg0LjQu9C4INC00LjRgdC60LLQsNC70LjRhNC40YbQuNGA0L7QstCw0YLRjCDQt9CwINGF0LDQvNGB0YLQstC-LiDQkiDQk9C-0YHQtNGD0LzRgyDQvdCwINGA0LDRgdGB0LzQvtGC0YDQtdC90LjQtSDQstC90LXRgdC10L0g0L3QvtCy0YvQuSDQt9Cw0LrQvtC90L7Qv9GA0L7QtdC60YI%3D

Эти поправки были приняты большинством депутатов. Избежать наказания, впрочем, очень просто — достаточно лишь соблюдать обычную взаимную вежливость.

Госдума ввела штрафы за хамство чиновников

Административные штрафы

Госдума приняла закон о введении административных штрафов до 150 тыс. рублей для чиновников за оскорбление граждан. Документ также приравнивает оскорбления в интернете к публичным и предусматривает штраф до 3 млн рублей за клевету для юридических лиц.

Авторами проекта выступили глава думского комитета по информационной политике Александр Хинштейн и первый вице-спикер Совфеда, секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак.

Поправки

Согласно поправкам, за оскорбления граждан представителей власти будут дисквалифицировать на срок до года, а при повторном случае — до двух лет.

Также предлагается ввести штрафы в размере от 50 до 100 тысяч рублей, при повторном правонарушении — от 100 до 150 тысяч.

Документ касается лиц, замещающих государственную или муниципальную должность, а также тех, кто находится на «гражданской службе».

Закон также увеличивает административные штрафы за оскорбление в целом. Так, максимальная сумма взыскания вырастет для граждан с 5 тыс. до 10 тыс. рублей, для должностных лиц — с 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц — с 500 тыс. до 700 тыс. рублей.

Также будет установлена административная ответственность за клевету в виде штрафа для юрлиц в размере от 500 тыс. до 3 млн. руб. Под клеветой имеется в виду распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

-С хамством необходимо бороться, от кого был оно не исходило, — заявил на пленарном заседании, комментируя рассмотрение документа, спикер Госдумы Вячеслав Володин. — Но если говорить о чиновниках, о тех, кто представляет власть, им больше дано, с них больше спрос. Но нам надо принимать законы и решения, которые бы и хамство, и оскорбления привели к минимуму.

Таких оскорбительных заявлений, по его словам, очень много, причем они звучат и через социальные сети, и в диалогах. «Это плохой пример подрастающему поколению, — считает Володин. — Мы можем далеко зайти с этим. Поэтому давайте себя спрашивать и покажем пример в этом всем».

Глава нижней палаты также отметил, что «социальные сети стали, фактически, теми же СМИ». «И некоторые из них намного популярнее как раз за счет хайпа, за счет матерщины, — добавил он. — Чего греха таить, некоторые из нас используют эти словечки, а дальше дети будут также себя вести, а дальше перейдем на этот язык все вместе. Что хотим продемонстрировать?»

Унижение чести и достоинства

Принятым законом уточняется, что оскорбление — это унижение чести и достоинства, выраженное не только в неприличной форме, но в «иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности».

Штрафы за публичные оскорбления будут распространяться в том числе на высказывания, допущенные «в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределенных».

Помимо этого, к публичным оскорблениям, в том числе через СМИ, приравниваются и оскорбления в интернете.

• Александр Хинштейн рассчитывает, что законопроект станет «серьезным ступором» и заставит чиновников «задуматься, прежде чем позволять себе какие-то непочтительные, оскорбительные, унижающие честь и достоинство реплики», а также недостойное поведение в отношении граждан.
• Важно, что ответственность для чиновника будет наступать и в тех случаях, если он находится не только на своем рабочем месте, но и «в огороде, в очереди и в социальных сетях», пояснил глава комитета.
• Работа власти Госуправление Внутренняя политика Право Административное право Госдума Законопроекты и комментарии

https://rg.ru/2020/12/16/gosduma-vvela-shtrafy-za-hamstvo-chinovnikov.html

Закон о наказании чиновников за хамство: о чем стоит помнить

Депутаты Госдумы на пленарном заседании 16 декабря приняли закон о штрафах для чиновников, допустивших оскорбительные высказывания. Стоит заметить, что некоторое время назад появилась информация, что закон могут отложить в «долгий ящик». Однако же этого не произошло.

Как чиновников будут наказывать за хамство

Для начала о содержании документа. Согласно законопроекту, за хамство будет взиматься штраф в размере от 50 до 100 тысяч рублей — либо последует дисквалификация на срок до одного года. За повторное совершение такого правонарушения будет взиматься штраф в размере от 100 до 150 тысяч рублей либо предусмотрена дисквалификация на срок до двух лет.

Согласно документу, оскорбление может быть выражено не только в неприличной, но и «в иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме», а также совершено публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая интернет, или «в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных».

Напомним, авторами законопроекта выступили секретарь генсовета партии «Единая Россия», вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак и глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн.

Стоит заметить, что законопроект ранее был принят в первом чтении. Однако в октябре этого года появилась информация, что дальнейшее его рассмотрение было отложено. По законопроекту возникли «серьёзные разногласия». Причем настолько серьёзные, что в Госдуме говорили о том, что непонятно, как законопроект будут дорабатывать.

А депутаты Госдумы, с которыми тогда побеседовала «Правда.Ру», подчеркивали, что в приоритете президентские законопроекты. И к тому же пришлось сократить время работы из-за пандемии коронавируса.

Но штрафы повышены не только для чиновников

Но, стало быть, препятствия преодолены, а разногласия разрешены.

Из других положений нынешнего законопроекта;

• увеличены штрафы за оскорбления: для граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей (сейчас от 1 до 3 тысяч), для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч (сейчас от 10 до 30 тысяч), для юрлиц — от 100 до 200 тысяч (сейчас от 50 до 100 тысяч);
• за публичное оскорбление в отношении одного или нескольких человек, «в том числе индивидуально не определенных», штраф для граждан составит от 5 до 10 тысяч рублей (действует от 3 до 5 тысяч), для должностных лиц — от 50 до 100 тысяч (сейчас от 30 до 50 тысяч), для юрлиц — от 200 до 700 тысяч (сейчас от 100 до 500 тысяч);
• наказание будет грозить тем, кто имел возможность воспрепятствовать оскорблению, но не воспользовался ей: штраф для должностных лиц составит от 30 до 50 тысяч рублей (действует — от 10 до 30 тысяч), для юридических лиц — от 50 до 100 тысяч (сейчас от 30 до 50 тысяч).

То есть речь не идёт только об ответственности для чиновников. Вообще говоря, штрафы повышены для всех. Этот момент, полагаем, тоже следует учитывать. И не в меньшей, а то и в большей степени, нежели штрафы для чиновников.

Госдума приняла закон о «хамстве чиновников»

© РИА Новости

«Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении поправки об административной ответственности чиновников за оскорбление граждан», — говорится в сообщении.

https://www.youtube.com/watch?v=lCcA7pfE67c\u0026pp=YAHIAQE%3D

Законом расширяется понятие «оскорбление». Теперь под него подпадает унижение чести и достоинства, выраженное не только в неприличной (как действует сейчас), но и в иной, «противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности» форме.

За оскорбление штраф для граждан составит от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (сейчас – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.); для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (сейчас – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.); для юрлиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. (сейчас – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.).

За оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая интернет, штраф для граждан составит от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (сейчас – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.); для должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (сейчас – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.); для юрлиц – от 200 тыс. до 700 тыс. руб. (сейчас – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.).

За непринятие мер к недопущению публичного оскорбления штраф для должностных лиц составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (сейчас – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.); для юрлиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (сейчас – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.).

Помимо этого, вводится административная ответственность за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы.

Штраф для чиновника будет составлять от 50 до 100 тыс. рублей. Либо его дисквалифицируют на срок до одного года. За повторное совершение такого правонарушения предусматривается штраф в размере от 100 тыс. до 150 тыс.

рублей либо дисквалификация на срок до двух лет.

Также предлагается установить административную ответственность за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Юрлиц за такое правонарушение предлагается наказывать штрафом в размере от 500 тыс. до 3 млн рублей.

Штраф и дисквалификация: чиновников накажут за хамство — Газета.Ru

«Единая Россия» разработала законопроект, предусматривающий ответственность чиновников за хамство. Для госслужащих за оскорбление граждан предусматривается штраф в размере от 50 тыс. рублей и дисквалификация на один-два года. Ранее президент РФ Владимир Путин заявил, что с хамством во власти нужно бороться с помощью закона.

В Государственную думу внесут законопроект, предусматривающий административное наказание чиновников за хамство в адрес граждан. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на заместителя секретаря генсовета «Единой России», главу думского комитета по информационной политике Александра Хинштейна.

«Это поправки в КоАП. Мы прописываем, что в случае, если оскорбление совершено лицом, замещающим государственную или муниципальную должность в связи с осуществлением своих полномочий, то здесь наказание — не только крупный штраф, но и дисквалификация, то есть лишение права работать», — отметил парламентарий.

Чиновникам за оскорбление грозит штраф — он составит от 50 до 100 тыс. руб. при первом нарушении и от 100 до 150 тыс. руб. — при повторном нарушении. Дисквалификация за первый проступок предлагается на срок до одного года, для тех, кто не сделал выводы и нахамил опять, — до двух лет.

В конце января президент РФ Владимир Путин осудил хамское отношение отдельных чиновников к российским гражданам. Бороться с этим нужно законными методами, подчеркнул глава государства.

«Строже надо подходить к тем людям, которые хамят, но при этом занимают какое-то должностное положение. Но действующий закон позволяет принимать необходимые решения в отношении должностных лиц, которых надо выметать из органов власти», — сказал Путин.

Скандальные поступки российских чиновников регулярно привлекают внимание СМИ и властей. Последний из громких случаев — увольнение нагрубившего сотрудникам в аэропорту Ижевска Дмитрия Овсянникова с должности замминистра промышленности и торговли РФ.

В ижевском аэропорту от Овсянникова потребовали пройти через рамку металлодетектора. Прибор несколько раз срабатывал и издавал сигнал.

После у чиновника попросили посадочный талон — по словам сотрудников аэропорта, из-за распространения коронавируса только так можно было пройти в здание.

Однако замминистра отказался предъявить талон и пошел к стойке регистрации, чтобы его получить. По данным правоохранительных органов, Овсянников начал ругаться с сотрудниками и нецензурно выражаться.

«В отношении мужчины составлен административный протокол по статье 20.1 КоАП РФ («Мелкое хулиганство»)», — рассказали в органах охраны правопорядка.

По словам самого Овсянникова, он все требования сотрудников авиационной безопасности выполнил.

«Впервые столкнулся с требованием предъявить посадочный талон при входе в аэропорт Ижевска — это, что называется, перегнуть палку. Спорить с желанием оштрафовать бессмысленно», — заявил он впоследствии.

Из партии Овсянникова также исключили. «[Его] поведению в аэропорту Ижевска нет и не может быть оправданий. Никто, а тем более человек, занимающий такую должность, не имеет права вести себя таким хамским образом», — подчеркнул секретарь Генсовета ЕР Андрей Турчак.

В январе нынешнего года в сети появилось видео с торжественной церемонии вручения ключей от пожарных машин в Чебоксарах. На записи видно, как

губернатор Чувашии Михаил Игнатьев, выдавая ключи офицеру МЧС, поднимает руку выше, чтобы сотрудник подпрыгнул за ними. Инцидент произошел во время смотра аварийно-спасательной техники.

Ролик вызвал резкое осуждение — главу региона обвинили в оскорблении сотрудника МЧС. Спустя несколько дней инцидент обсуждался комиссией по этике «Единой России». В результате было принято единогласное решение рекомендовать президиуму генсовета исключить экс-губернатора из партии.

«Игнатьев унизил честь и достоинство офицера, который спасает жизни людей, оскорбил чувства миллионов человек. Лицу, занимающему высокопоставленный пост, в принципе непозволительно так себя вести, демонстрируя чванство и барские замашки, у губернатора же это превратилось в систему. Именно поэтому я считаю, что такому человеку не место в наших рядах.

Это последовательная работа партии по очищению», — заявил ответственный секретарь комиссии Евгений Ревенко.

Игнатьев поступил крайне неуважительно по отношению к офицеру МЧС, за что и был уволен лично президентом России Владимиром Путиным, пояснил представитель Кремля Дмитрий Песков.

Чиновников будут штрафовать или дисквалифицировать за хамство. В Госдуму на рассмотрение внесен новый законопроект

Правовой помощник

Авторами законопроекта стали член Совета Федерации А. Турчак и депутат Госдумы А. Хиншнтейн. Изменения затронут ст. 5.61 КоАП РФ. Сейчас по ней предусмотрена ответственность абсолютно для всех граждан вне зависимости от должностного положения:

Скриншот сделан на сайте «КонсультантПлюс»

Еще давно В.В. Путин поручил рассмотреть вопрос усиления ответственности для чиновников, и вот этот момент настал. Согласно законопроекту № 954048-7, представителей власти, оскорбляющих граждан в связи с осуществлением своих полномочий, будут:

Штрафовать на сумму от 50 000 до 100 000 руб. Дисквалифицировать на срок до 1 года.

https://www.youtube.com/watch?v=mI5Qc0Q5hnY\u0026pp=ygXWAdCn0LjQvdC-0LLQvdC40LrQvtCyINCx0YPQtNGD0YIg0YjRgtGA0LDRhNC-0LLQsNGC0Ywg0LjQu9C4INC00LjRgdC60LLQsNC70LjRhNC40YbQuNGA0L7QstCw0YLRjCDQt9CwINGF0LDQvNGB0YLQstC-LiDQkiDQk9C-0YHQtNGD0LzRgyDQvdCwINGA0LDRgdGB0LzQvtGC0YDQtdC90LjQtSDQstC90LXRgdC10L0g0L3QvtCy0YvQuSDQt9Cw0LrQvtC90L7Qv9GA0L7QtdC60YI%3D

При повторном нарушении штраф повысится до 100 000-150 000 руб., а срок дисквалификации – до 2 лет. Но будет применяться только одна из мер: либо дисквалификация, либо штраф.

Изменится и формулировка понятия «оскорбление». Она будет выглядеть так:

«Унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме».

Примеры ситуаций, за которые будут штрафовать или дисквалифицировать

Все началось с инцидента, произошедшего в Чувашии. Тогда глава Республики М. Игнатьев вручал ключи от новых пожарных машин офицерам МЧС. Но почему-то вместо того, чтобы просто передать их, он заставил сотрудника МЧС подпрыгивать за ними. Этот случай вызвал широкий общественный резонанс.

А в 2015 году главе Р. Марий Эл не понравилось, как его приняли жители одного из сел. Он пожаловался, что его нигде так плохо не принимали: ворчали, жаловались. В отместку он пообещал закрыть все и уехать, а дороги – раскопать.

Не отличился вежливостью и бывший замглавы Минпромторга Д. Овсянников, устроивший скандал с нецензурной бранью после того, как у него потребовали посадочный талон. Практически сразу же после этого Д. Овсянников был уволен М. Мишустиным.

А как вы считаете, сработают ли отдельные наказания для чиновников в качестве сдерживающего фактора? Что вы думаете по этому поводу? Делитесь своим мнением, ставьте лайки и подписывайтесь на наш канал, чтобы всегда знать о самом главном.

Источник: Чиновников будут штрафовать или дисквалифицировать за хамство. В Госдуму на рассмотрение внесен новый законопроект

Хам за себя: в Госдуму внесли законопроект о наказании чиновников за оскорбление граждан

В Госдуму внесли законопроект, вводящий существенные штрафы для чиновников и госслужащих за оскорбление граждан. Авторы инициативы — глава комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн и вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак.

Для тех, кто впервые публично нахамил гражданам, предусмотрен штраф от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, а за повторное нарушение сумма увеличивается до 150 тыс.

Могут ли крупные штрафы удержать госслужащих от грубых и некорректных публичных высказываний — разбирались «Известия».

Болезненная реакция

Документ был разработан в рамках исполнения поручения президента Владимира Путина.

Глава государства еще в январе прошлого года поручил рассмотреть вопрос об усилении ответственности за оскорбление граждан чиновниками.

Так президент отреагировал на резонансный инцидент с бывшим губернатором Чувашии Михаилом Игнатьевым, который заставил офицеров МЧС подпрыгивать за ключами от новых служебных машины.

По мнению Путина, наказание для госслужащих должно быть строже, чем для других категорий граждан. После того как этот эпизод попал на видео и разлетелся по Сети, Игнатьев был отправлен в отставку.

За увольнение чиновников, отметившихся своими скандальными высказываниями, выступила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. По ее словам, госслужба несовместима с хамством в отношении населения.

«В последнее время участились факты оскорбительных действий, унижающих честь и достоинство граждан, совершенных лицами, замещающими государственные или муниципальные должности.

Подобные действия лиц, наделенных государственными или муниципальными полномочиями, вызывают широкую негативную реакцию общества, способствуют умалению авторитета органов власти и управления», — говорится в пояснительной записке законопроекта.

Новый законопроект, помимо штрафов, вводит и другие меры ответственности для чиновников, не следящих за языком. За первичное нарушение госслужащего могут отстранить от работы на год. Если же урок не был усвоен с первого раза, то расстаться с госслужбой придется еще на два года.

— Принятие законопроекта связано с очевидным общественным запросом, поскольку сегодня граждане очень болезненно реагируют на все случаи проявления хамства со стороны представителей власти. Отрегулировать это действующими нормами, к сожалению, на сегодняшний день невозможно.

Наша инициатива не ограничивается только штрафами, и в виде наказания, помимо достаточно крупного штрафа, присутствует также такая мера, как дисквалификация или лишение права на работу.

Какие-то еще меры в рамках административного законодательства найти сложно, но мне думается, что это более чем внушительные меры для людей, которые заботятся о своей работе и не хотят оказаться на улице, — подчеркнул депутат Александр Хинштейн в беседе с «Известиями».

Предложенные санкции, в случае принятия законопроекта, будут вводиться для всех категорий госслужащих, в том числе и для исполняющих обязанности.

Год назад — 30 апреля 2019 года — законопроект об ответственности для чиновников за оскорбления вносил на рассмотрение Госдумы депутат Александр Старовойтов. За оскорбление, совершенное должностным лицом, предлагалось наказывать штрафом в размере от 500 тыс. до 800 тыс.

рублей или в размере зарплаты чиновника за период от года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. Наиболее строгое наказание, согласно тексту законопроекта, предлагалось за оскорбление, сопряженное с насилием или угрозой его применения.

Чиновников предлагали наказывать реальным сроком — от трех до пяти лет лишения свободы.

Фильтр на входе

Основные положения законопроекта — расширение сферы ответственности, система штрафов, долговременная дисквалификация госслужащих — весьма своевременны и соответствуют общественному запросу, рассказал «Известиям» гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций политолог Дмитрий Орлов.

— Игнатьев, Овсянников и другие деятели, откровенно унижавшие граждан, лишились своих постов по инициативе «Единой России», однако это были единовременные решения.

Можно ожидать, что с принятием законопроекта Турчака–Хинштейна работа по защите граждан от хамства и чиновничьего произвола будет выстроена системно.

Правительственная комиссия по законопроектной работе одобрила документ, и шансы на его принятие Госдумой высоки, — пояснил Орлов.

Для того чтобы случаев публичного хамства со стороны госслужащих стало меньше, нужно более тщательно организовывать кадровую работу, считает директор Международного института новейших государств политолог Алексей Мартынов.

— Штраф как мера административного воздействия будет иметь какой-то эффект, но хотелось бы, чтобы на стадии подбора кадров в государственных учреждениях разного уровня более тщательно подходили к вопросу подбора сотрудников.

Не только относительно отдельно взятых компетенций или принадлежности к тем или иным социальных группам, но в том числе хотелось бы, чтобы чиновники соответствовали определенному уровню воспитания и образования, — отметил политолог.

По его мнению, введение штрафов за хамство для госслужащих не повлияет на повышение авторитета власти в целом, однако кого-то из чиновников такая дисциплинарная мера может заставить задуматься, прежде чем делать неоднозначные публичные выступления.

— Большинство подобных случаев произошли не по злому умыслу, а скорее в силу недостаточного такта и воспитания. От того, что человека оштрафуют, у него не прибавится ни первого, ни второго. Это мера снятия социальной напряженности.

С развитием новых медиа такие случаи моментально разлетаются по разным сетям, возбуждают огромное количество негативных эмоций.

И чтобы их погасить, о том, что горе-чиновник оштрафован, может повлиять на негативную волну, — добавил Мартынов.

В последние годы в сфере кадровой политики на госслужбе прослеживаются положительные изменения, а негативные тенденции являются наследием недостаточной работы с кадрами, проводимой в нулевые годы, отмечает эксперт.

— Определенные попытки в этом направлении уже принимаются. Например, конкурс «Лидеры России».

С одной стороны, он открыт для всех граждан в определенной возрастной категории, а с другой — определенная система фильтрует людей в том числе и по критерию образованности и воспитанности. Попытки идут, и активно.

То, что мы имеем в качестве негативного результата, — скорее результат недостаточно тщательной кадровой работы, а зачастую отсутствия ее ранее, в нулевые годы, — резюмировал Мартынов.

Заплатить нельзя уволить

С принятием законопроекта может снизиться количество увольнений чиновников, считает генеральный директор Центра политической информации политолог Алексей Мухин. Крайние меры в отношении госслужащих будут применяться в случаях, если своим поведением они будут демонстрировать профнепригодность, а за несдержанность, скорее всего, будут наказывать рублем.

— Это очень своевременный законопроект. В условиях самоизоляции и нервной обстановки многие депутаты и чиновники начали довольно жестко общаться с населением. Как результат обычно следовало увольнение. Это касалось и некоторых губернаторов, их замов, и чиновников поменьше.

Эта инициатива может нейтрализовать угрозу неминуемого увольнения и сдерживать порыв чиновников отвечать вызовом на вызов. Многие из них сидят в соцсетях и не сдерживают себя, но они должны понимать, что в случае эскалации конфликтной ситуации есть выход заплатить штраф, а не быть уволенным.

Хотя некоторые, безусловно, должны быть уволены, потому что тем самым они демонстрируют свою профнепригодность. Здесь ситуация сложнее: некоторые просто несдержанные и наказывать их предложено рублем. Это разумная мера. Думаю, что количество штрафов будет расти, а количество увольнений — падать.

Для чиновников размер штрафа более чем существенен, поэтому за языком будут следить, — уточнил Мухин.

В действующей редакции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях есть статья об оскорблении, в которой конкретизирована ответственность за подобные деяния для должностных лиц.

За подобные деяния чиновников и госслужащих наказывают штрафом в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей. То же деяние, совершенное во время публичного выступления, повлечет за собой штраф от 30 тыс. до 50 тыс.

рублей, отмечает ведущий юрист Европейской юридической службы Олег Черкасов.

— Речь идет не о новой статье в кодексе, а о внесении изменений в уже существующую норму. По сути, в настоящей редакции статьи за оскорбление уже есть ответственность для должностных лиц.

Это следует из санкции статьи, по которой за оскорбление со стороны должностных лиц накладывается штраф от 10 тыс. до 30 тыс. рублей.

Таким образом, новая редакция статьи лишь конкретизирует ответственность для государственных и муниципальных служащих, включая в их число не только лиц из числа руководителей данных органов, но и из числа «рядового состава», — пояснил Черкасов.