© Сергей Бобылев/ТАСС

Владимир Путин поручил Правительству ещё на год сохранить выплаты медикам, которые лечат россиян от COVID-19. Соответствующее поручение глава государства дал по итогам совещания с членами кабмина, сообщалось на сайте Кремля 25 декабря.

 На эти цели кабмин дополнительно выделит три миллиарда рублей — 28 декабря премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление по этому вопросу.

 Ранее, 20 декабря, на официальном портале правовой информации опубликовали постановление Правительства, по которому медики, заразившиеся коронавирусом при исполнении своих обязанностей, продолжат получать страховое пособие. На какую помощь могут рассчитывать врачи и медсёстры, борющиеся с пандемией, разбиралась «Парламентская газета».

В поддержку тех, кто на передовой

Впервые выплаты медикам за работу с коронавирусом ввели в апреле 2020 года — первого, самого тяжёлого года пандемии.

В Правительстве ассигновали огромные суммы, чтобы врачи, средний медперсонал, фельдшеры и водители скорой, задействованные в борьбе с COVID-19, могли получать дополнительные пособия.

Так, в апреле-октябре 2020 года врачам стационаров доплачивали 80 тысяч рублей в месяц, медсёстрам стационаров и врачам скорой помощи — 50 тысяч, младшему медперсоналу стационаров, водителям и среднему и младшему персоналу скорой помощи — 25 тысяч.

Новую систему оплаты для медиков введут не раньше июля

В ноябре 2020 года схему назначения пособий изменили — медикам стали доплачивать за реально отработанные смены.

Кроме того, в том же году ввели отдельные выплаты для патологоанатомов и специалистов, работающих с анализами пациентов, а также страховые пособия для медработников, которые, помогая больным коронавирусом, заразились сами.

По распоряжению Правительства от 17 декабря 2021 года, опубликованного 20 декабря на официальном портале правовой информации, эти нормы будут действовать и в следующем году.

Что сохранилось?

Так, до конца 2022 года продлили временное положение, гарантирующее страховые выплаты врачам, среднему и младшему персоналу и водителям скорой помощи, заболевшим коронавирусом при исполнении своих профессиональных обязанностей. Их начисляют, если COVID-19 причинил вред здоровью, вызвал осложнения или стал причиной временной нетрудоспособности.

Если заболевание стало причиной временной нетрудоспособности, страховая выплата составит 68 811 рублей. Если болезнь привела к инвалидности, пострадавшему полагается от 688 113 (III группа) до 2 064 339 рублей (I группа). В случае смерти медработника его родные получат 2 752 452 рубля.

Как бороться с постковидным синдромом

До конца 2022 года будут выплачивать и специальные надбавки медикам, задействованным в диагностике и лечении больных COVID-19. Конкретные суммы определяют для каждого специалиста исходя из количества отработанных смен.

Так, врачи стационаров за смену получают 3880 рублей, врачи скорой помощи —  2430 рублей, средний медперсонал — 1215 рублей, младший — 950 рублей, фельдшеры по приёму вызовов — 600 рублей, водители машин выездных бригад — 1215 рублей.

На специальные социальные выплаты медработникам, помогающим пациентам с коронавирусом, дополнительно выделят 51,6 миллиарда рублей. Распоряжение об этом подписал председатель Правительства Михаил Мишустин.

«Сегодня около 300 тысяч медицинских работников помогают заболевшим ковидом. Мы и дальше будем оказывать им поддержку», — отметил Михаил Мишустин 21 декабря на заседании Координационного совета по борьбе с коронавирусом.

Финансирование поступит из резервного фонда Правительства. Оно позволит обеспечить выплаты до конца января 2022 года, сообщается на сайте кабмина.

Врачам доплатят за работу в праздники

Ранее президент Владимир Путин в ходе совещания с Правительством, прошедшем 14 декабря, поручил кабмину удвоить надбавки медикам, борющимся с коронавирусом в новогодние праздники, сообщил ТАСС.

«Мы в этом году, в 2021-м, на праздничные дни обеспечили выплату спецнадбавок для медработников и социальных работников, которые работали и продолжают работать с ковидными больными, в двойном размере.

Я просил бы Правительство и в 2022 году на праздничные новогодние дни сделать то же самое.

 Ситуация, может быть, не такая тревожная, как в январе 2021 года, но всё-таки она сложная, и люди работают в условиях больших нагрузок», — сказал глава государства.

Министр финансов Антон Силуанов подтвердил, что возможность выплат в двойном размере есть. По его словам, на эти цели потребуется чуть больше 8 миллиардов рублей.

Дополнительные страховые гарантии медицинским работникам за работу с COVID-19

6 мая 2020 года Президентом РФ В.В. Путиным был подписан Указ № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее по тексту также – Указ), вызвавший большой общественный резонанс.

Данный Указ предусматривает специальное правовое регулирование применительно к страховым случаям, обусловленным воздействием COVID-19, а также весьма ощутимые фиксированные финансовые величины страховых гарантий медицинским работникам, контактирующим с пациентами, зараженными коронавирусом.

Согласно п.

7 Указа, данный нормативно-правовой акт вступает в силу с даты его подписания и впредь до принятия соответствующего федерального закона призван установить правовые основы отношений, возникающих в нынешней без преувеличения экстраординарной ситуации, а именно: единоразовых компенсационных выплат за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) определенным категориям медицинских работников, «обслуживающих пандемию COVID-19».

Таким образом, страховщиком по расширенному варианту страхования в данном случае выступит ФСС РФ. Впрочем, страховое лобби лелеет надежды на перспективы введения коммерческого страхования медицинских работников.

Сегодня ряд крупных российских частных страховых компаний уже начали предлагать потенциальным клиентам, в число которых они, конечно же, хотят привлечь и персонал медицинским организаций всех форм собственности, соответствующие страховые продукты, о запуске которых уже объявили: «АльфаСтрахование», «Тинькофф Страхование» и «Арсеналъ».

Там, конечно, вырисовывается масса своих нюансов и хитросплетений, — это отдельная и очень большая тема.

Теоретически, этот вариант страхования возможно внедрять посредством механизма добровольного медицинского страхования (ДМС) за счет: средств соответствующих уровней бюджетов (для бюджетных медицинских структур и, вероятнее всего, через систему закупок для государственных или муниципальных нужд) либо средств частных клиник. Впрочем, пока что это – всего лишь «лирическое отступление», а мы перейдем к текущей реальности.

В рамках предлагаемому вниманию читателей циклу статьей постараемся проанализировать совокупность установленных в настоящее время мер страховой поддержки медицинских работников и иного персонала медицинских организаций, при это представляется целесообразным сделать акцент на дополнительных страховых гарантиях (прим.: для краткости обозначения данного понятия далее по тексту позволим себе аббревиатуру «ДСГ»), введенных Указом. Ниже приведен пример содержательной части электронной памятки на сайте регионального отделения ФСС РФ одного из субъектов РФ по состоянию на 17.05.2020 г.

Параллельная реальность, введенная новым Указом Президента РФ

Напомним, что в соответствии со ст. 184 ТК РФ, Федеральным законом от 24 июля 1998 г.

№ 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту также – Закон № 125-ФЗ), медицинские работники, как и другие категории работников в России, застрахованы в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Согласно п.

1 ст. 5 Закона № 125-ФЗ, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в рамках контекста) подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, …, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Таким образом, круг сотрудников медицинских и иных организаций как государственных / муниципальных, так и частных, потенциально имеющих возможность претендовать на те или иные виды страхового обеспечения, предусмотренного Законом № 125-ФЗ, практически не ограничен. Это то, что в целом касается базового правового регулирования страхового обеспечения, действовавшего до 06.05.2020 г. и продолжающего действовать ныне. Более подробно об этом читайте в статье: «Страхование медицинских работников от несчастных случаев и профзаболеваний: общие положения».

Теперь о некоей новой «параллельной реальности», введенной Указом Президента.

Сам факт того, что федеральный закон, как источник права высшей юридической силы в системе иерархии источников права РФ, хотя и временно (о чем свидетельствует текст преамбулы Указа), но «подменен» Указом Президента, являющимся подзаконным нормативно-правовом актом, и, соответственно, источником права меньшей юридической силы, свидетельствует об экстраординарности ситуации.

Действительно, громоздкость и растянутость законотворческого процесса во времени не позволяет в сложившихся, практически повседневно меняющихся условиях, своевременно реагировать на вызовы ситуации, а имеющееся базовое законодательство, регулирующее вопросы социального страхования, по сути, признано не достаточным.

Тем не менее, текст Указа, являясь по объему относительно небольшим, содержит, по крайней мере, две бланкетные нормативные формулировки (см.: п.п. б п. 2, п. 6), свидетельствующие об изначально заложенных нормотворческим органом перспективах нормативного углубления и расширения закрепляемых им правоположений. Более того, Указ был подписан и вступил в силу 06.05.2020 г.

, а уже 11.05.2020 г. Президент РФ В. В.

Путин в своем телевизионном обращении к гражданам России дал поручение рабочей группе Совета по стратегическому планированию и национальным проектам совместно с Общероссийским народным фронтом рассмотреть ход реализации положений Указа и представить исчерпывающий доклад об этом, — что также косвенно свидетельствует о наличии в свете имеющихся обстоятельств некоего правового вакуума, обусловленного тотальным дефицитом времени и информации, в том числе, научной и медицинской, относительно особенностей, закономерностей развития и последствий этого нового для всех явления: новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Таким образом, в правовом регулировании обсуждаемого вопроса в рамках существующих обстоятельств изначально заложена необходимость дальнейшей конкретизации первоначально заданных нормативных параметров. Соответственно, по состоянию на текущий момент в рамках данного цикла статей мы имеем возможность анализа и выдвижения лишь отдельных гипотетических правовых версий и предложений относительно углубления правового регулирования правоотношений, являющихся предметом обсуждаемой тематики, и не можем делать сколь-нибудь категоричные окончательные выводы.

Итак, круг сотрудников медицинских организаций, как и круг потенциальных выгодоприобретателей – членов семьи застрахованного, определенный, определенные положениями Указа, существенно уже предусмотренных нормами Закона № 125-ФЗ.В то же время п. 5 Указа предусмотрено, что единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Законом № 125-ФЗ выплат.

Из системного анализа приведенных правовых норм также закономерно напрашивается формально-юридический вывод о том, что обсуждаемые в рамках настоящего цикла статей дополнительные страховые гарантии в равной степени касаются как сотрудников государственных и муниципальных (словом, бюджетных) медицинских организаций, так и частных медицинских структур.

Однако, всегда существуют определенные «но»… Толкование законодательных актов, помимо анализа «буквы закона», предполагает также анализ его «духа», обусловленного теми целями и задачами, которые закладывались нормотворческим органом при его создании.

В данном случае можно предполагать, что приоритетом в установлении дополнительных гарантий, с точки зрения нормотворцев, пользовались категории медицинских работников бюджетных медицинских организаций, в первую очередь, инфекционных (и перепрофилированных под выполнение их функций) подразделений стационаров, принимающих на себя в условиях пандемии основной удар.

Тем не менее, представляется, что при одновременном наличии ряда обстоятельств, сотрудники (члены их семей) частных медицинских структур также могут претендовать на подобные гарантии (об этом подробнее поговорим ниже).

Таким образом, пострадавшие медработники (члены их семей как выгодоприобретатели), дополнительно смогут претендовать еще и на разовые компенсации по фиксированным тарифам:

• а) в случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей — в размере 2 752 452 рублей выгодоприобретелям в равных долях;
• б) в случае причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, — в размере 68 811 рублей;
• в) в случае стойкой утраты медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей:
  • инвалиду I группы — в размере 2 064 339 рублей;
  • инвалиду II группы — в размере 1 376 226 рублей;
  • инвалиду III группы — в размере 688 113 рублей.

При этом п. 3 Указа закреплен исчерпывающий перечень членов семьи – выгодоприобретателей застрахованного медработника, умершего в результате заражения коронавирусной инфекцией, имеющих право претендовать на получение единовременной страховой выплаты в равных долях.

Особый интерес здесь вызывает такая категория выгодоприобретателей, как «отчим и (или) мачеха медицинского работника при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет».

Интерес здесь обусловлен тем, что, если не будет разработано каких-либо конкретизирующих нормативно-регулятивных правовых актов, определяющих процедурные нюансы реализации заложенных в Указе схем, достаточно сложно предполагать, по какому пути пойдет правоприменительная практика в части определения перечня документов, подтверждающих, что указанные лица отвечают описанным требованиям.

Пункт 6 Указа предусматривает, что единовременная страховая выплата производится ФСС РФ по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Теперь, когда мы разобрались с перечнем и размера страховых выплат, которые гарантируются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с COVID-19 (подозрением на COVID-19), имеет смысл остановиться на некоторых ключевых моментах, в том числе проблемах правового регулирования. Подробнее об этом читайте в следующих статьях цикла:

Выплаты медикам за коронавирус в 2022 году

Если эти деньги платят не всем или не полностью, можно пожаловаться через специальный сервис. Вот как это работает.

Медицинские работники, водители, а также члены экипажей санитарной авиации сегодня имеют право на специальные социальные выплаты. Сумма зависит от должности, выполняемой работы и количества рабочих часов, но не привязана к окладу.

Заберите свое у государства!Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке раз в месяц. Подпишитесь!

Федеральные выплаты за лечение и контакты с зараженными. Специальные социальные выплаты рассчитываются в фиксированных суммах за одну нормативную смену.

Помощь в поликлиниках и при выходе на дом

2430 Р

В патолого-анатомических бюро

3880 Р

В контакте с зараженными, но не оказывающие медпомощь

2430 Р

Медработники с высшим немедицинским образованием

Помощь в поликлиниках и при выходе на дом

2430 Р

В патолого-анатомических бюро

3880 Р

В контакте с зараженными, но не оказывающие медпомощь

2430 Р

Помощь в поликлиниках и при выходе на дом

1215 Р

В патолого-анатомических бюро

2430 Р

В контакте с зараженными, но не оказывающие медпомощь

1215 Р

Помощь в поликлиниках и при выходе на дом

600 Р

В патолого-анатомических бюро

1215 Р

В контакте с зараженными, но не оказывающие медпомощь

600 Р

На скорой помощи (для принимающих вызовы скорой)

600 Р

Все суммы установлены за нормативную смену. Она определяется как ⅕ рабочего времени в неделю.

Если водитель скорой работает 40 часов в неделю, то его нормативная смена равна 8 часам: ⅕ × 40 часов.

Нормативная смена считается от времени работы, установленной работнику по закону, а не от фактически отработанного им времени. Если работник заболел или был в отпуске в этом месяце, на его нормативной смене это не отразится.

При этом длительность контакта с зараженными COVID-19 в течение рабочего дня/недели значения не имеет.

При подсчете выплаты также учитываются географические условия работы медиков. Применяются:

1. районные коэффициенты;
2. коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях;
3. коэффициенты за работу в высокогорных районах;
4. коэффициенты, установленные для социальных выплат медикам. Они действуют для определенных территорий в 27 регионах.

Региональные выплаты. Регионы устанавливают дополнительные выплаты. Например, в Московской области выплаты медикам за особые условия труда и дополнительную нагрузку также определили за нормативную смену, как и на федеральном уровне. Например, на скорой помощи врачам платят 2400 Р за смену, среднему медперсоналу — 1400 Р, младшему — 500 Р. Это сверх федеральных доплат.

Федеральная доплата за вакцинацию. Похожую доплату за вакцинацию хотели ввести и для медработников федеральных учреждений. Если проект постановления правительства примут, то выплата за одного привитого составит 200 Р. Но пока проект не подписан.

Консультация пациента в целях вакцинации

Двухкомпонентная вакцина

60 Р

Однокомпонентная вакцина

90 Р

Осмотр пациента на первом этапе

Двухкомпонентная вакцина

40 Р

Однокомпонентная вакцина

60 Р

Введение вакцины на первом этапе

Двухкомпонентная вакцина

30 Р

Однокомпонентная вакцина

50 Р

Осмотр пациента на втором этапе

Двухкомпонентная вакцина

40 Р

Двухкомпонентная вакцина

30 Р

Деньги медработникам поступают напрямую от ФСС. Сведения о том, кому, сколько и на какой счет надо перечислить, Фонд ежемесячно получает от работодателей медиков.

Фонд в течение 7 рабочих дней со дня получения реестра перечисляет деньги медработникам.

Если не платят. На портале госуслуг есть специальный сервис для жалоб на занижение или отсутствие выплат. Его сделали именно для медработников. Обращения поступают в Минздрав, а оттуда — в регионы.

За 5 дней должны разобраться и дать ответ: либо выплаты будут назначены, либо пришлют мотивированный отказ.

Жалоба не анонимная, писать ее должны те, кому может быть положена выплата, а не все, кто недоволен реалиями российского здравоохранения.

Страховые выплаты положены врачам, среднему и младшему медперсоналу, а также водителям скорой помощи, которые непосредственно работают с зараженными COVID-19 или пациентами с подозрением на эту инфекцию. Если медработник умирает, выплату получают его родственники.

Эта выплата единовременная.

Кто получит

Сам медработник

Инвалидность первой группы

Сумма выплаты

2 064 339 Р

Кто получит

Сам медработник

Инвалидность второй группы

Сумма выплаты

1 376 226 Р

Кто получит

Сам медработник

Инвалидность третьей группы

Кто получит

Сам медработник

Сумма выплаты

2 752 452 Р

Кто получит

Выгодоприобретатели в равных долях

Кто может быть выгодоприобретателем при смерти медработника:

1. Официальный супруг на день смерти.
2. Родители.
3. Дедушка и бабушка, которые воспитывали и содержали не менее 3 лет, потому что не было родителей.
4. Отчим или мачеха, которые содержали не менее 5 лет.
5. Дети до 18 лет, дети — студенты очной формы до 23 лет, дети старше 18 лет, если они получили инвалидность в детстве.
6. Подопечные.

Если медработник заболел, но это не привело к инвалидности или смерти, без расследования единовременную страховую выплату не дадут.

Если есть проблемы с выплатами или непонятно, что делать при заболевании, звоните на горячую линию соцстраха: 8 800 302-75-49.

Алгоритм назначения выплат медработникам, заразившимся коронавирусом

Расскажем, как правильно провести расследование, если медик заразился при выполнении трудовых обязанностей, чтобы выплата была получена с первого раза. Разберем особенности признания страховых случаев

Чтобы поддержать заболевших медработников и членов их семей, Президент РФ издал Указ № 313 от 6.05.2020 года о выплате денежной компенсации пострадавшим медикам.

Единовременная страховая выплата медикам за коронавирус производится за счет сверхлимитных средств Фонда социального страхования.

Страховой случай Сумма выплаты

Смерть в результате инфицирования COVID-19 при выполнении трудовых обязанностей	2 752 452 руб. выгодоприобретателям в равных долях
Причинение вреда здоровью в связи с развитием заболевания или осложнения, вызванного COVID-19 и повлекшего временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности. Заболевание/осложнение должно быть включено в перечень, утверждаемый Правительством РФ	68 811 руб.
Стойкая утрата трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного COVID-19	2 064 339 руб. — инвалиду I группы 1 376 226 руб. — инвалиду II группы 688 113 руб. — инвалиду III группы

Порядок проведения расследования профзаболевания коронавирусом

Если работник выжил и не стал инвалидом

Расследование ведется согласно Постановлению Правительства РФ от 20.02.2021 № 239.

Чтобы пострадавший медик смог получить выплату, необходимо, чтобы установившая диагноз медицинская организация подала работодателю извещение.

Но и отсутствие такого извещения не основание лишить работника права на выплату. В этом случае работодатель может сам отправить запрос в организацию по месту выписки листка нетрудоспособности.

Практика взаимодействия с территориальным органом ФСС показывает: в выплатах отказывают, если в диагнозе указан только COVID-19 и не указано осложнение.

Для назначения выплаты недостаточно только результатов ПЦР на новую коронавирусную инфекцию (НКИ). В медицинском заключении должен быть указан диагноз из Перечня заболеваний и осложнений (утв.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р).

В правительственный перечень входят:

Код по МКБ-10 Наименование

J02-J06	Острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии)
J12	Вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии)
I40.0	Инфекционный миокардит
I74	Эмболия и тромбоз артерий
К71	Токсическое поражение печени
A40-А41	Сепсис
D65	Диссеминированное внутрисосудистое свертывание [синдром дефибринации]
J80	Синдром респираторного расстройства [дистресса] у взрослого
J81	Легочный отек
J84	Другие интерстициальные легочные болезни
J95	Респираторные нарушения после медицинских процедур, не классифицированные в других рубриках
I26	Легочная эмболия
K72	Печеночная недостаточность, не классифицированная в других рубриках
N17-N19	Почечная недостаточность
R09.2	Кардиореспираторная недостаточность
R65	Синдром системного воспалительного ответа

Пример. Основное заболевание — COVID-19, код U 07.1, вирус идентифицирован. Осложнение — легочный отек, код J81. Сопутствующих заболеваний нет. Если указан только код U 07.1, вирус идентифицирован, но не указан один или несколько кодов из перечня № 1272-р, то работник не получит возмещения.

Когда извещение о диагнозе будет получено, нужно провести расследование. Комиссия должна установить, пострадал ли работник от новой инфекции при исполнении трудовых обязанностей или возможен бытовой путь заражения. При установлении связи заболевания с профессией применяется порядок, указанный в Постановлении № 239.

Обратите внимание: если заболевание не привело к смерти, факт работы медика в ковидарии достаточен, чтобы признать случай страховым и подлежащим назначению выплаты.

Ковидарий — одно или несколько структурных подразделений медицинской организации, которое специально создано для оказания помощи больным коронавирусом.

Таким образом, для положительного решения по выплате для выживших работников не требуется заключения центра профпатологии о признании случая страховым. Такое заключение требуется только в случае смерти медработника или если он стал инвалидом.

Если медработник перенес болезнь в легкой форме и его заболевание не привело к инвалидности или смерти, от него никаких документов не потребуется, кроме тех, которые необходимы при обращении за медицинской помощью (паспорта и полиса ОМС).

Справку о наличии COVID-19 выдаст учреждение, в которое он обратился за помощью. Документы, подтверждающие, что он работал с коронавирусными больными, и какие выплаты положены тем, кто переболел коронавирусом, предоставит работодатель.

После того как документы будут представлены в ФСС, в течение четырех рабочих дней должна быть произведена выплата на банковскую карту пострадавшего работника.

Если медработник умер от ковида

Расследование проводится в этом случае согласно Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.

В связи с возникающими вопросами о порядке расследования профессионального заболевания совместным письмом Минздрав России, Минтруд России и Профсоюз работников здравоохранения РФ уточнили, что квалифицировать случаи заболеваний COVID-19 у работников медорганизаций при исполнении ими трудовых обязанностей следует как острое профессиональное заболевание и признавать страховыми случаями. Расследование проходит в несколько этапов:

1. Медорганизация в течение трех дней должна направить в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора экстренное извещение.
2. Центр эпидемнадзора в двухнедельный срок представляет в Центр профпатологии санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника, акт эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни с установлением причинно-следственной связи.
3. Центр профпатологии устанавливает заключительный диагноз, составляет медицинское заключение о наличии профзаболевания и в течение трех дней направляет его в центр эпидемнадзора, работодателю, страховщику и в медучреждение.
4. Работодатель в течение 10 дней с момента получения извещения о заключительном диагнозе создает врачебную комиссию.  В нее входят представитель работодателя, ответственный за охрану труда сотрудник, представители медучреждения и профсоюзного или представительного органа.

Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы (п. 25 Положения о расследовании):

• приказ о создании комиссии;
• санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника (Приложение № 2 к Приказу Минздрава РФ от 28.05.2001 № 176);
• сведения о медицинских осмотрах;
• выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;
• протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц;
• экспертные заключения, результаты исследований и экспериментов (акт эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни);
• медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника;
• копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;
• выписки из ранее выданных по данному производству предписаний центра госэпиднадзора;
• другие материалы по усмотрению комиссии.

Комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.  По результатам комиссия составляет акт расследования о случае профессионального заболевания, который и станет основанием для выплаты 2,7 млн руб. родственникам умершего согласно Указу РФ № 313.

Кроме подачи информации в ФСС, работодатель обязан разработать и утвердить Перечень санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по локализации и ликвидации очага. Об исполнении плана необходимо известить Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Как организовать охрану труда в медорганизации, узнайте на курсе «Охрана труда в здравоохранении».

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Протокол врачебной комиссии 757.1 КБ
• Справка о выполнении трудовых функций 732.7 КБ

Скачать

О страховании медработников в период распространения новой коронавирусной инфекции covid-19

Материал опубликован 24 мая 2020 в 15:05. Обновлён 25 мая 2020 в 19:32.

Медицинским работникам и водителям автомобилей скорой помощи предоставлены дополнительные страховые гарантии на случай заражения коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей, повлекшего ущерб для жизни и здоровья. 

В случае временной нетрудоспособности в связи с заболеванием, вызванным лабораторно подтверждённым коронавирусом COVID-19, включённым в Перечень, утверждённый Распоряжением Правительства Российской Федерации N1272-р от 15.05.2020, медики получают единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей. Среди таких заболеваний — острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей, вирусные пневмонии и ряд других.

Для обеспечения гарантированного получения медиками страховых выплат, в случае заболевания коронавирусом на работе, принято постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г.

№ 695, согласно которому при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в Перечень заболеваний или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами (COVID-19, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) и руководителя организации, в которой работает медик. Работодатель обязан незамедлительно создать врачебную комиссию по расследованию обстоятельств заражения с привлечением специалистов ФСС. Работа комиссии должна продолжаться не более суток. По результатам расследования в ФСС направляется справка, на основании которой готовятся документы для осуществления единовременной страховой выплаты работнику, и в срок не позднее следующего дня со дня получения справки ФСС осуществляется выплата. Таким образом, расследование страхового случая и осуществление единовременных страховых выплат планируется осуществлять в срок, не превышающий 4 дней. Данная комиссия призвана установить факт заражения медиком именно при исполнении обязанностей, а не при иных обстоятельствах. Таким образом, все медицинские работники и водители автомобилей скорой помощи, непосредственно работающие с пациентами с подтвержденной коронавирусной инфекцией и подозрением на неё, застрахованы на случай инфицирования на рабочем месте, повлекшего за собой негативные последствия для жизни и здоровья. 

Страховые выплаты уже производятся Фондом социального страхования. 

— Безопасность наших сотрудников, особенно задействованных в красной зоне, для нас в приоритете. В случае соответствующей ситуации им будут произведены все гарантированные Указом Президента страховые выплаты. Механизм для осуществления выплат максимально упрощен — сообщил генеральный директор Национального медико-хирургического центра им Н.И. Пирогова Минздрава России Олег Карпов.

Напомним, что Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 были установлены дополнительные страховые гарантии медицинским работникам и водителям автомобилей скорой помощи, непосредственно работающим с пациентами с подтвержденной коронавирусной инфекцией или подозрением на неё. Кроме выплат на случай временной нетрудоспособности, Указом предусмотрены  дополнительные страховые выплаты в случае смерти в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей — в размере 2 752 452 рубля; В случае стойкой утраты трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), при исполнении им трудовых обязанностей: инвалиду I группы – 2 064 339 рублей; инвалиду II группы – 1 376 226 рублей; инвалиду III группы – 688 113 рублей.

• Указанные единовременные выплаты производятся сверх выплат, предусмотренных федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
• Категории: Официальное мнение; коронавирус.