Штрафы

Закон об электронном нотариате: биометрическое удостоверение личности, машиночитаемая маркировка документов, удаленное получение услуг

18.12.2019 Закон об электронном нотариате: биометрическое удостоверение личности, машиночитаемая маркировка документов, удаленное получение услуг

17 декабря Госдума приняла в третьем чтении законопроект, предусматривающий дальнейшее развитие электронных технологий нотариата как одного из важных направлений в рамках национальной программы «Цифровая экономика». По количеству и масштабам нововведений его, безусловно, можно назвать серьезной вехой в развитии института нотариата и правовой системы в целом.

Законопроект, вносящий изменения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и ряд других законов, включает большой перечень новелл. Часть из них касается непосредственно совершения нотариальных действий в новых форматах, основанных на цифровом потенциале российского нотариата.

Другие новшества затрагивают уже сам порядок организации нотариальной деятельности, в том числе и в связке с другими ведомствами. Практически все положения, указанные в проекте федерального закона, должны вступить в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Это необходимо для подготовки большого числа соответствующих нормативных актов, а также разработки и внедрению технических ресурсов, необходимых для правоприменения новелл.

При этом положения законопроекта отвечают главной цели — созданию надежных правовых инструментов для стабильного и защищенного «цифрового оборота».

Председатель Госдумы Вячеслав Володин подчеркивает значимую роль нового закона в упрощении для граждан и бизнеса процесса получения нотариальных услуг, в том числе через обращение к удобным и востребованным сегодня цифровым форматам.

Как неоднократно отмечал президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, «принципиально важно, что залогом эффективной работы таких инструментов служит именно нотариус, который от имени государства продолжает обеспечивать защиту прав граждан и собственности в современную эпоху высоких технологий».

Основными, уже заявленными ранее нововведениями, которые можно назвать революционными, являются возможность удаленного обращения к нотариусу для совершения ряда нотариальных действий, дистанционное удостоверение сделок двумя и более нотариусами, принятие на хранение электронных документов, использование нотариусами биометрической идентификации, введение машиночитаемой маркировки нотариального акта и ряд других важных моментов. Отдельно следует отметить расширение случаев применения исполнительной надписи нотариуса и полномочий нотариуса при совершении этого нотариального действия, а также расширение правовых оснований для деятельности Единой информационной системы (ЕИС) нотариата. Рассмотрение принятого Госдумой законопроекта Советом Федерации ожидается в ближайшее время. Тем временем рассмотрим основные положения законопроекта.

Дистанционное удостоверение сделок

Вводится совершенно новый формат нотариального удостоверения сделок — дистанционный, с участием двух и более нотариусов. Такой вариант оформления сделки актуален, когда стороны договора находятся далеко друг от друга — к примеру, в разных субъектах РФ. Порядок совершения сделки в этом случае будет выглядеть следующим образом:

— участники сделки выбирают, к каким нотариусам обратиться, и для ее удостоверения одновременно приходят в удобные для них нотариальные конторы;

— каждый из нотариусов осуществляет все обязательные для подготовки удостоверения сделки процедуры, в т.ч. проводит ее правовую экспертизу, устанавливает волю, осознанность и добровольность действий обратившейся стороны, разъясняет юридическую суть и последствия заключаемой сделки и т.д.;

  • — проект сделки создается нотариусами в электронной форме посредством Единой информационной системы (ЕИС) нотариата в соответствии с условиями, согласованными участниками сделки;
  • — каждый участник сделки в присутствии нотариуса подписывает экземпляр сделки в электронной форме простой электронной подписью (путем росписи на специальном планшете нотариуса) и экземпляр сделки на бумажном носителе, который остается в делах нотариальной конторы;
  • — нотариусы подписывают экземпляры сделки в электронной форме своими усиленными квалифицированными электронными подписями, и сведения поступают в реестры ЕИС, а также направляются одним из нотариусов, если это предусмотрено законом, на государственную регистрацию прав;
  • — каждый из заявителей оплачивает предусмотренный законом тариф и услуги правового и технического характера.

Важно, что участвовавшие в удостоверении сделки нотариусы несут солидарную полную имущественную ответственность за результат своих действий (в случае, если установлена вина конкретного нотариуса, ответственность возлагается на него).

То есть сторонам сделки, как и прежде, гарантируется стопроцентное возмещение ущерба, если таковой возник в результате ошибки нотариуса.

Вторым важным дополнением является то, что в случае удостоверения сделки с недвижимостью, один из нотариусов должен находиться в том субъекте РФ, где находится отчуждаемый объект.

  1. Удаленный формат совершения нотариальных действий
  2. Согласно принятому законопроекту, нотариусы вправе оказывать ряд услуг (не требующих подтверждения соответствия воли и волеизъявления заявителя), в удаленном формате, в том числе посредством обращения через портал Госуслуг.
  3. Такая норма распространяется сразу на семь нотариальных действий:
  4. — обеспечение доказательств в виде осмотра информации в сети интернет;
  5. — принятие в депозит нотариуса безналичных денежных средств;
  6. — совершение исполнительной надписи;
  7. — принятие на хранение электронного документа;
  8. — получение выписки из Реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
  9. — свидетельствование верности перевода;
  10. — передача электронных документов другим физическим или юридическим лицам.

Запрос на получение какой-либо из этих услуг в удаленном формате можно будет направить двумя способами: через специальный интернет-сервис Единой информационной системы нотариата либо через портал Госуслуг.

Необходимые для получения услуги заявление и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью заявителя.

Также допустим вариант направления документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, удостоверившим равнозначность документов в цифре их бумажным аналогам.

Полученное оператором ЕИС нотариата, то есть Федеральной нотариальной палатой заявление будет в автоматическом режиме направляться нотариусу, который в настоящий момент готов совершить соответствующее нотариальное действие удаленно.

В свою очередь нотариус, получивший заявление и документы, указывает заявителю необходимый размер оплаты по данному действию и реквизиты для ее совершения.

Незамедлительно проинформировав гражданина о поступлении оплаты, нотариус в срок не позднее 5 рабочих дней совершает нотариальное действие и направляет в электронной форме заявителю нотариальный документ или мотивированное постановление об отказе в совершении или отложении совершения нотариального действия. При этом по просьбе заявителя нотариальный документ, изготовленный в электронной форме, выдается на бумажном носителе.

Еще одно важное дополнение: при удаленном совершении нотариального действия нотариус сможет также конвертировать посредством ЕИС нотариата электронные документы из одного формата в другой (к примеру, из pdf в doc или jpeg) с сохранением их юридической силы.

Хранение электронных документов

Ранее нотариусы предоставляли гражданам и бизнесу возможность хранения документов. Развитие гражданского оборота в цифровом виде привело к тому, что у граждан и юридических лиц возникает потребность в надежном хранении документов в электронном виде. Носители информации — флешка, жесткий диск и т.п.

, могут сломаться, потеряться, их могут украсть, к ним могут получить доступ нежелательные третьи лица. Теперь нотариус предложит людям надежное электронное хранилище для электронных документов.

Это могут быть файлы любых форматов — правоустанавливающие документы, текстовые файлы, графические, аудио, видео, программный код и так далее. Соответственно направление документов в «цифре» на хранение нотариусу также предполагается в удаленном формате — через интернет.

При этом ответственный за хранение документов нотариус не будет иметь доступа к их содержанию, они будут поступать на хранение в зашифрованном виде.

Для обращения за такой услугой у заявителя должна быть личная усиленная квалифицированная цифровая подпись. В качестве подтверждения о взятии электронных документов на хранение он получит свидетельство (также в цифровом формате), подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

  • Дополнительным удобством для заявителей будет возможность получить отданный ранее на хранение электронный документ у любого нотариуса — опять же с помощью дистанционного направления соответствующего заявления.
  • Биометрия в нотариальной конторе
  • Ряд новелл направлены в том числе на усиление гарантий безопасности при совершении нотариальных действий и достоверности юридически значимых сведений.

Прежде всего, нотариусы наделяются правом использовать средства биометрической идентификации, то есть получают доступ к сведениям из системы биометрических данных.

Такой способ проверки личности заявителя будет применяться в ситуации, когда он не может по тем или иным причинам предъявить документы, удостоверяющие личность, либо предъявленные им документы вызывают сомнения у нотариуса в плане подлинности и достоверности.

Машиночитаемая маркировка

Еще одним важным нововведением с точки зрения защиты нотариального акта и содержащихся в нем сведений станет размещение на бумажном документе машиночитаемой маркировки.

Такая маркировка будет содержать информацию о дате совершения нотариального действия, его регистрационный номер и вид, ФИО нотариуса с названием его нотариального округа, а также данные о заявителе.

Наличие таких отметок на нотариальных актах позволит ускорить проверку их подлинности по запросу участников межведомственного электронного взаимодействия через ЕИС нотариата, не нарушая при этом требований о защите нотариальной тайны.

Расширение перечня сведений, запрашиваемых нотариусами через ЕИС

Согласно новому закону, нотариусы получают возможность запрашивать и получать информацию о счетах и вкладах наследодателей в банках от Федеральной налоговой службы посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, то есть направляя запросы в ФНС в электронном виде через ЕИС.

Также путем ответа на запрос через ЕИС нотариусам будут предоставляться сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета физического лица, а также о размерах пенсии, недополученной наследодателем на день его смерти. Эти сведения будут запрашиваться у Пенсионного фонда РФ.

Такая новелла упростит и ускорит работу нотариуса в рамках ведения наследственных дел, гарантировав при этом достоверность полученных нотариусом сведений.

Новый порядок совершения исполнительной надписи и расширение сферы ее применения

Законопроект расширяет перечень случаев совершения исполнительной надписи нотариуса.

В их число вошли договоры поручительства, предусматривающие солидарную ответственность поручителя по кредитному договору, а также договоры об оказании услуг связи.

Обязательным условием для обращения за исполнительной надписью по такого рода договорам является наличие в них положения о возможности применения этого внесудебного инструмента взыскания задолженности.

Отдельные положения проекта федерального закона также направлены на расширение полномочий нотариуса в рамках совершения исполнительной надписи на договорах займа, предусматривающих передачу средств или имущества.

Теперь, прежде чем совершить исполнительную надпись, нотариус должен получить от заявителя в том числе и документ, подтверждающий перечисление средств заемщику. Эта норма должна предотвратить попытки заключения притворных договоров для последующего незаконного вывода средств.

Кроме того, нотариус наделяется правом отказать в совершении нотариального действия при наличии оснований подозревать заявителя в намерении использовать исполнительную надпись для легализации (отмывании) незаконных доходов или финансирования терроризма.

Эта норма законопроекта должна вступить в силу самой первой — с момента официальной публикации принятого закона.

Кстати, документооборот между нотариусами и судебными приставами теперь будет осуществляться в том числе и в электронном формате через ЕИС. То есть договор с отметкой об исполнительной надписи может быть передан от нотариуса к приставам в цифровом виде.

Уточнение отдельных полномочий Федеральной нотариальной палаты

Читайте также:  Минтруд предлагает внести изменения в закон для инвалидов

Законопроект также уточняет ряд полномочий Федеральной нотариальной палаты как оператора Единой информационной системы нотариата. Прежде всего, за ФНП закрепляется право устанавливать порядок взаимодействия ЕИС с другими информационными системами, если соответствующие требования не прописаны в законе.

Кроме того, регламентируется публичная функция ЕИС в отношении онлайн-сервиса поиска наследственных дел. Таким образом, порядок предоставления сведений об открытии наследственного дела через публичный сервис ФНП теперь отражен в Основах законодательства РФ о нотариате

Изменение нотариальных тарифов

Изменения в этой части связаны, прежде всего, с введением в практику новых нотариальных действий (таких как хранение электронных документов, выдача принятого на хранение электронного документа, удостоверение равнозначности электронного документа электронному документу в другом формате), и необходимостью установления стоимости этих услуг. Конечная величина тарифов для указанных видов нотариальных действий будет зависеть от «веса» электронного документа и запрашиваемого срока хранения.

Кроме того, дифференцирован нотариальный тариф за совершение исполнительной надписи в зависимости от объема взыскиваемых сумм и стоимости взыскиваемого имущества.

При этом уменьшится нотариальный тариф о взыскании задолженностей, суммы которых малозначительны.

Например, сейчас минимальный размер действующего тарифа составляет 1 500 рублей, а в соответствии с проектом он может составлять от 300 до 1000 рублей.

Закон о цифровом нотариате: ключевые изменения — новости Право.ру

Большинство норм закона о цифровом нотариате вступят в силу 29 декабря 2020 года, но часть уже действует. Так, нотариусы стали строже подходить к совершению исполнительной надписи и получили новые возможности при взыскании задолженности в бесспорном порядке. А к концу года они смогут совершать нотариальные действия удаленно и удостоверять равнозначность электронных документов.

С 29 декабря 2019 года нотариус вправе отказать в совершении исполнительной надписи, если у него есть основания полагать, что она может быть использована в целях легализации преступных доходов или финансирования терроризма (ст. 48 Основ законодательства о нотариате). Член правления Федеральной нотариальной палаты, нотариус г. Москвы Александра Игнатенко рассказала, что в случае несогласия с таким отказом его можно обжаловать в судебном порядке. «Также необходимо иметь в виду: отказ нотариуса в совершении исполнительной надписи не лишает кредитора возможности взыскать долг в суде», – добавила Игнатенко. 

Также нотариус теперь вправе при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности или об истребовании имущества по нотариально удостоверенному договору займа требовать подтверждения перечисления денег или передачи вещей (ст. 91.1 Основ законодательства о нотариате). «Это сделано в целях устранения условий для совершения нотариусом исполнительной надписи по договорам, реализующим мошеннические схемы», – сообщила Игнатенко.

https://www.youtube.com/watch?v=S1rC_ixOIDM\u0026pp=ygX9AdCX0LDQutC-0L0g0L7QsSDRjdC70LXQutGC0YDQvtC90L3QvtC8INC90L7RgtCw0YDQuNCw0YLQtTog0LHQuNC-0LzQtdGC0YDQuNGH0LXRgdC60L7QtSDRg9C00L7RgdGC0L7QstC10YDQtdC90LjQtSDQu9C40YfQvdC-0YHRgtC4LCDQvNCw0YjQuNC90L7Rh9C40YLQsNC10LzQsNGPINC80LDRgNC60LjRgNC-0LLQutCwINC00L7QutGD0LzQtdC90YLQvtCyLCDRg9C00LDQu9C10L3QvdC-0LUg0L_QvtC70YPRh9C10L3QuNC1INGD0YHQu9GD0LM%3D

Взыскание задолженности в бесспорном порядке с 29 декабря 2019 года возможно на основании двух новых документов:

  • исполнительной надписи нотариуса в отношении договоров об оказании услуг связи – в случае неисполнения обязательств по оплате услуг в установленные сроки;
  • договоров поручительства, предусматривающих солидарную ответственность поручителя по кредитному договору, – если в соответствующем договоре есть пункт о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

«Это дополнение реализует пожелания бизнеса, заявленные в концепции программы «Цифровая экономика», – рассказала Игнатенко.

Это актуально, когда в совершении сделки участвуют лица из разных городов или регионов. После 29 декабря 2020 года они смогут одновременно прийти в выбранные нотариальные конторы и удостоверить сделку.

Каждый нотариус подготовит все обязательные процедуры: проведет правовую экспертизу, установит волю, осознанность и добровольность действий, разъяснит юридическую суть и последствия сделки, создаст проект договора в электронной форме. Стороны в присутствии нотариуса подпишут экземпляр договора в электронной форме и на бумаге.

Бумажный вариант документа останется в нотариальной конторе. Затем нотариусы подпишут экземпляры сделки электронными подписями. Если это предусмотрено договором, то один из них отправит документы на госрегистрацию.

Договор, удостоверенный двумя и более нотариусами, считается заключенным в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Все сделки с привлечением двух и более нотариусов будут занесены в специальный реестр ЕИС нотариата.

Нотариальный тариф взыщет каждый нотариус. Отвечать за причиненный по их вине вред вследствие признания сделки недействительной нотариусы будут солидарно.

При удостоверении договора об отчуждении объектов недвижимости хотя бы один из нотариусов должен осуществлять свою деятельность в субъекте РФ, где эта недвижимость находится.

«При удостоверении сделок двумя и более нотариусами сокращаются транспортные расходы и временные затраты на посещение нотариуса, находящегося в другом регионе. Вместе с тем такой способ удостоверения сделок потребует доработки ЕИС и обучения нотариусов», – рассказала Игнатенко.

После 29 декабря 2020 года нотариус сможет устанавливать личность гражданина, его представителя или представителя юрлица посредством Единой биометрической системы. Это будет актуально при отсутствии документа, удостоверяющего личность гражданина, или при наличии сомнений в личности гражданина, предъявившего такой документ.  

Единая биометрическая система создана Центральным банком и предназначена для обработки биометрических персональных данных, включая их сбор, хранение, проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина (ст. 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Нотариальные действия после 29 декабря 2020 года можно будет совершить без личной явки к нотариусу – через ЕИС нотариата, в том числе посредством портала «Госуслуги». Для этого потребуется усиленное электронной подписью заявление с приложением в электронной форме необходимых документов.

ФНП передаст поступившее заявление и прилагаемые к нему документы нотариусу, заявившему в автоматическом режиме о готовности удаленно совершить соответствующее нотариальное действие. Тот должен проинформировать заявителя о стоимости совершения этого действия и указать реквизиты для оплаты.

Не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения нотариусом информации, подтверждающей оплату, заявителю будет направлен нотариальный документ или мотивированное постановление об отказе. По просьбе заявителя он может быть выдан на бумаге. В ЕИС нотариата будет вестись специальный реестр удаленных нотариальных действий.

В удаленном режиме могут быть совершены следующие нотариальные действия:

  • обеспечение доказательств;
  • принятие в депозит безналичных денег;
  • совершение исполнительной надписи;
  • принятие на хранение электронного документа;
  • получение выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
  • свидетельствование верности перевода;
  • передача электронных документов другим физическим или юридическим лицам.

При совершении таких нотариальных действий нет необходимости устанавливать волеизъявление лица. 

С 29 декабря 2020 года появится новый вид нотариального действия – удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, представленному нотариусу электронному документу. 

Перевод электронного документа из одного формата в другой будет осуществляться ЕИС. Равнозначный документ будет изготавливаться нотариусом путем изменения формата представленного электронного документа и иметь ту же юридическую силу, что и представленный нотариусу электронный документ.

Удостоверяя равнозначность документа, полученного в результате конвертации, нотариус подтверждает тождественность содержания этого электронного документа содержанию представленного нотариусу электронного документа.

Естественно, конвертировать таким образом можно будет лишь документы одного вида (текстовые, аудио-, видео-, графические). 

После 29 декабря 2020 года нотариусы начнут принимать на хранение в ЕИС нотариата электронные документы. Получить отданный ранее на хранение электронный документ можно будет у любого нотариуса на территории РФ. 

«Учитывая развитие электронного документооборота, такая возможность будет востребованной. В частности, у нотариуса могут храниться авторские произведения, что позволит зафиксировать авторские права на момент сдачи документа на хранение», – считает Игнатенко.

Такие сведения уже сейчас предоставляются по запросу заявителя, сформированному на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты. Для их получения необходимо указать данные наследодателя – поиск наследственного дела производится по точному совпадению фамилии, имени, отчества.

Дату рождения и смерти указывать полностью не нужно. В результате поиска предоставляются сведения о номере наследственного дела и о нотариусе, его открывшем (адрес и телефон нотариальной конторы, адрес электронной почты), либо сведения об отсутствии открытого наследственного дела.

Речь идет об удостоверяемой сделке (включая доверенность), свидетельстве, протесте векселя, исполнительной надписи, обеспечивающем доказательства документе, а также документе, время предъявления которого удостоверено нотариусом.

Машиночитаемая маркировка будет формироваться средствами ЕИС и наноситься на нотариальный документ на бумажном носителе.

Она позволит лицу, в чьем распоряжении будет такой документ, сформировать запрос к ЕИС о действительности этого нотариального документа и получить соответствующий ответ.

Для проверки действительности нотариального документа по машиночитаемой маркировке будет создан специализированный публичный сервис ЕИС.

«Право-300» запускает регистрацию для участия в рейтинге Право.ru Connections: вакансии, партнерства, проекты для юрфирм 19:51В Нижегородской области собираются закрыть 26 райсудов и открыть 12 межрайонных 19:20Минюст предложил новый порядок зачета наказания осужденным КОНСАЛТЭКСПЕРТ ищет партнеров 18:49Российские бизнесмены создали шесть личных фондов 18:27UPD: Беркович и Петрийчук арестовали по делу об оправдании терроризма 17:45АП Москвы отказалась привлекать адвокатов к дисциплинарке 15:19ВС подтвердил законность лишения прав за «лекарственное опьянение» 15:10Режиссера Беркович и драматаруга Петрийчук предлагают заключить под стражу 14:16ФНС объяснила, как платить НДС на новых территориях 13:25ВС решил спор о долге заказчика по договору поставки 12:00Сотовый оператор судится с Ericsson из-за отказа от техподдержки 11:45Телеграм-каналы предложили приравнять к СМИ 11:25ВС разобрался в споре чиновников с приставами 11:10«Траст» подал иск о возмещении ущерба на $1 млрд 10:30Fortum возражает против передачи активов во временное управление 9:40Бизнес заявил о необходимости устранять фальшивые товары 9:11Утренний обзор за 5 мая 20:05Суд оценит законность регистрации товарного знака «Фантола» 17:41Подразделение Роскомнадзора оштрафовали за утечку данных сотрудников 17:20Малый бизнес стал чаще оформлять льготные кредиты 15:37 Бизнес будут штрафовать за нарушение закона о биометрии 15:01Руководителей «Экономбанка» судят за мошенничество и отмывание денег 14:20ЕС разрабатывает механизм, который помешает обходить санкции 13:00Адвоката лишили статуса за обещание положительного исхода дела 12:31Puma и New Balance судятся с российскими предпринимателями за товарные знаки 11:29ВККС ищет четырех председателей, пять зампредов и трех судей 11:03В 2022 году нотариусы удостоверили 250 000 сделок с земельными участками 10:37ВС решил спор об оплате коммуналки для парковки 9:36Минфин разработал порядок выплаты единоразового взноса в бюджет 9:31Кассация одобрила привлечение к субсидиарке экс-топов «Тальменка-банка» 9:03Утренний обзор за 4 мая 18:30Уголовные дела против неплательщиков налогов предлагают возбуждать быстрее 17:00ВС указал, что водительские права не удостоверяют личность 16:15ВС изменил срок поручительства вслед за основным договором 15:11КС защитил строителя, который использовал патентную систему налогообложения 14:35Блогер Митрошина оплатила основной долг перед налоговой 13:49ВС отказался признать зачетом уведомление о сальдировании 13:30Началось рассмотрение дела о хищениях при цифровизации ЕГРН 12:50 Бывшего главреда Nexta приговорили к 8 годам колонии
12:30Обсуждают возвращение «Россельхозбанка» в SWIFT 11:33ВС отменил щедрое вознаграждение для конкурсных управляющих 10:28В 2023 году ФНС разработает четыре электронных документа для бизнеса 9:31США и ЕС запретят транзит товаров через Россию 8:54Утренний обзор за 3 мая 8:38ВС посчитал убытки от расторжения договора лизинга 19:00ВС решал, может ли бизнес без директора проводить платежи 17:50КС разрешил фотографировать материалы таможенной проверки 16:28Предприятия получат госгарантии по кредитам на поддержку производства 15:14ВС подтвердил законность приватизации недвижимости «Ростелекомом» 13:52 Налоговая проверяет блогера Оксану Самойлову
13:31Сотрудникам госкомпаний и ЦБ запретят владеть недвижимостью за границей 12:20ВС объяснил, когда обнуляется срок для предъявления исполлиста 11:24РСПП разработает изменения в УК и УПК, чтобы снизить давление на бизнес 10:57Власти определят порядок выплат дивидендов иностранным акционерам 10:11Для бизнеса подорожает электроэнергия 9:18ВС решит, может ли бизнес возместить свои убытки за счет таможни 13:55Возбуждено дело из-за утечки данных о рейсе Навального

Читайте также:  Как заключить брачный договор: как и где заключать, порядок оформления до, во время и после брака

Цифровой нотариат

28 декабря 2019 года на официальном интернет-портале был опубликован Федеральный закон от 27.12.2019 N 480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Основная часть положений вступит в силу только с 29 декабря 2020 года. Отсрочка связана с революционным характером изменений и необходимостью подготовить нормативно-правовую базу, устанавливающую порядок применения вводимых положений.

Рассмотрим основные изменения и механизм их работы.

Возможность совершения нотариальных действий удаленно

Как правило, обращение к нотариусу связано с тратой времени на дорогу и на очередь к нему. При этом не всякое нотариальное действие оправдывает физическое присутствие заявителя в нотариальной конторе. Именно по этой причине законодатель предоставит возможность оформить нужный документ удаленно.

Личная явка к нотариусу не потребуется в случае:

  • свидетельствования верности перевода, сделанного нотариусом;
  • передачи документов физическим и юридическим лицам;
  • размещения на депозите нотариуса денег и ценных бумаг;
  • передача на депонирование движимых вещей, безналичных денег или бездокументарных ценных бумаг;
  • совершения исполнительной надписи;
  • передачи на хранение электронных документов;
  • обеспечения доказательств в виде осмотра интернет-сайтов;
  • получения выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
  • удостоверения равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному заявителем.

Чтобы получить вышеуказанные услуги удаленно, заявителю необходимо будет сформировать в электронном виде соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы, подписать их усиленной квалифицированной электронной подписью и направить в Федеральную нотариальную палату (далее – ФНП) через единую информационную систему нотариата, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. ФНП самостоятельно направит документы в работу нотариусу, с которым заявитель в последующем будет взаимодействовать напрямую. Затем заявитель оплачивает нотариальное действие и в течение 5 рабочих дней получает по электронной почте нотариальный документ.

Порядок совершения нотариального действия удаленно будет установлен Минюстом России совместно с ФНП по согласованию с Минкомсвязи России.

Скорее всего, такой способ оформления документов сэкономит не столько время заявителя, сколько разрядит обстановку в населенных пунктах, где нет нотариуса. Услуга будет востребована, если заявитель находится за границей или же в силу состояния здоровья не способен лично явиться к нотариусу.

Обязательная машиночитаемая маркировка нотариального документа

Такая мера вводится как дополнительный способ проверки достоверности совершенного нотариального действия. Маркировка будет наноситься на:

  • исполненные в бумаге договоры,
  • доверенности,
  • свидетельства,
  • протест векселя,
  • исполнительную надпись,
  • документы, обеспечивающие доказательства,
  • документы, время предъявления которых удостоверено нотариусом.

Маркировка будет содержать основную информацию о нотариальном действии (дата, регистрационный номер, данные нотариуса и заявителя).

Порядок представления информации о нотариальном документе и формат ее размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки определит Минюст России совместно с ФНП по согласованию с Минкомсвязи.

Установление личности заявителя посредством единой биометрической системы

На текущий момент нотариус устанавливает личность заявителя на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности заявителя. Однако в скором времени в этих целях нотариус будет вправе использовать единую биометрическую систему. Причем ст.

42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее – Основы) в новой редакции позволит использовать этот способ не только в случае наличия сомнений относительно личности заявителя, предъявившего удостоверяющий документ, но и в том случае, если заявитель такой документ оставил дома.

Порядок установления личности заявителя посредством единой биометрической системы будет определен федеральным органом юстиции совместно с ФНП по согласованию с Минкомсвязи России.

Удостоверение сделки двумя и более нотариусами

Основы будут дополнены статьей 53.1, которая позволит удостоверить сделку двумя и более нотариусами, если в ее совершении участвуют два и более лица без их совместного присутствия. Иными словами, одна сделка может быть удостоверена несколькими нотариусами, если стороны сделки находятся в разных субъектах РФ.

Каждая из сторон сделки вправе будет обратиться к любому нотариусу по месту своего нахождения. Единственное ограничение в выборе нотариусов действует при удостоверении договора об отчуждении недвижимости (купля-продажа, дарение, мена, рента и пр.).

В таком случае одним из удостоверяющих договор нотариусов должен быть нотариус по месту нахождения отчуждаемого объекта.

Порядок взаимодействия нотариусов при удостоверении сделки двумя и более нотариусами будет определен Минюстом России совместно с ФНП.

Принятие данной нормы вызывает самые противоречивые мнения среди представителей нотариального сообщества, поэтому велика вероятность, что первое время норма фактически работать не будет.

Ольга Филиппова: Электронные доверенности и сделки онлайн. Как развивается цифровой нотариат в России — Регионы России

За последние десять лет цифровые технологи проникли во все сферы нашей жизни. Электронное правительство, государственные электронные реестры прав, электронные площадки для судебного производства, электронное общение и документооборот стали нормой для современного общества.

Нотариат как правовой институт активно меняется и развивается, идя в ногу со временем. С 2014 года нотариусы активно внедряют электронные технологии. Если в начале пути развития электронных систем нотариусы регистрировали таким способом лишь некоторые случаи, то начиная с 2018 года цифровую форму получили все удостоверяемые действия.

К 2020 году нотариальное сообщество России создало и обеспечивает работу за счет собственных средств нескольких нотариальных реестров, часть из которых доступны любому человеку. Так, например, на сайте notariat.ru можно бесплатно посмотреть:

  • — реестр доверенностей и отмены доверенностей;
  • — реестр залогов движимого имущества;
  •  — реестр наследственных дел.

Достаточно серьезным по содержанию и удобным в использовании стал реестр завещаний, информация в котором правда является закрытой. Получить сведения о том, составлялось ли завещание, можно лишь при наличии свидетельства о смерти в рамках наследственного дела. 

Значительным шагом в развитии электронного нотариата России стало расширение возможностей электронных сервисов по наследственным делам. С 20 июля 2020 года нотариусы получили возможность разыскивать имущество наследодателей в кредитных организациях (например, банках).

На практике наследникам не всегда известно всё имущество покойного, в связи с чем нотариуса часто просят сделать запросы во все банки. Раньше такие запросы отправлялись бумажными письмами через почту. На получение ответов уходило много времени.

Кроме информации о счетах, нотариусы теперь имеют возможность получать сведения о долговых обязательствах наследодателя, которые также входят в состав наследственной массы.

Это позволяет гражданам принять правильное решение в отношении принятия или непринятия наследства. Ведь наследник отвечает по обязательствам наследодателя в рамках принимаемого им наследства. Например, если наследник принимает по наследству квартиру, то и обязанности по оплате кредита в рамках кредитного договора и стоимости квартиры переходят к нему.

Читайте также:  Земский учитель: условия по городам, подача заявки на участие в программе

Сегодня к этому сервису подключился Сбербанк. Планируется подписание соглашения с банком ВТБ. В дальнейшем ожидается подключение и других кредитных организаций. Чем больше банков подключится к нотариальному сервису, тем более полной будет информация, получаемая нотариусами.

Из-за развития цифровых технологий и всеобщего проникновения интернета в нашу жизнь распространенным в практике нотариусов стало обеспечение доказательств в интернет-ресурсах, переписки в социальных сетях, электронной почте, смартфонах и иных гаджетов.

Поскольку в этих средах существует угроза исчезновения электронной информации, возникает необходимость ее зафиксировать, и в этом может помочь именно нотариус, удостоверяя так называемый протокол осмотра интернет-страницы, компьютера или смартфона.

Нотариусы обладают доступом к различным государственным реестрам и свободно могут получать необходимую для совершения нотариального действия информацию. Например, нотариус может получить сведения из государственного реестра недвижимости, единого государственного реестра ЗАГС, единого государственного реестра юридических лиц с помощью единой информационной системы нотариата.

Однако такое электронное взаимодействие нотариусов с государственными органами заключается не только в получении информации. У нотариусов есть возможность, а в некоторых предусмотренных законом случаях и обязанность предоставлять в государственные регистрационные органы документы для регистрации соответствующих изменений.

Так, например, нотариусы обязаны представить пакет документов на регистрацию перехода права собственности в день выдачи наследства.

Также они могут направить документы на регистрацию перехода прав по нотариально удостоверенным сделкам по отчуждению недвижимого имущества.

Все эти действия нотариус производит в электронной форме, в итоге клиенты получают сформированные выписки, подтверждающие регистрацию перехода прав, которые нотариус может выдать на бумажных носителях с печатью или в электронной форме выслать на почту.

Важно понимать, что действия нотариуса по представлению документов на регистрацию прав по недвижимому имуществу осуществляются им безвозмездно и входят в комплекс услуг по удостоверению договора. 

Аналогичные безвозмездные обязанности по представлению документов в регистрационный орган возложены на нотариуса при отчуждении долей уставного капитала обществ с ограниченной ответственностью, удостоверении заявлений о выходе участников из состава участников обществ с ограниченной ответственностью.  Так же нотариус может представить документы на внесение изменений в ЕГРЮЛ по любым другим изменениям, вносимым участниками общества, правда, уже на возмездной основе.

Сегодня электронный нотариат даёт гражданам уникальную возможность быстро и с минимальными затратами передавать документы из одной части нашей страны в другую. И речь не идёт о простой пересылке документов.

Технология работает так: нотариус преобразовывает бумажный документ в электронный или наоборот. Преобразованный электронный документ подписывается квалифицированной электронной подписью нотариуса и может быть отправлен по просьбе заявителя на его собственную электронную почту либо любому другому лицу, в том числе нотариусу в другой регион.

Получив электронный документ, нотариус на другом конце страны может преобразовать его обратно в документ на бумажном носителе. И таким образом состоится передача юридически значимого документа из одного региона России в другой.

Функционал этого нотариального действия будет расширен с 29 декабря 2020 года.

Станет возможным удостоверение равнозначности электронного документа электронному документу, изготовленному в ином формате в случае конвертации из одного формата в другой, например, из PDF в Word или в JPEG.

Равнозначный документ изготавливается нотариусом из представленного заявителем электронного документа посредством конвертации и имеет ту же юридическую силу, что и оригинал.

  1. Развитие цифрового нотариата набирает обороты, и с 29 декабря 2020 года вступает в силу целый ряд изменений в законодательстве, благодаря которым Россия выйдет на совершенно новый уровень электронных услуг.
  2. Нотариусы смогут получать от Пенсионного фонда России, через единую информационную систему нотариата, сведения:
  3. — о страховом номере индивидуального лицевого счета физического лица (он нужен для передачи документов на регистрацию в Росрестр);
  4. — о размере пенсии, недополученной наследодателем на день его смерти, (необходимые для совершения нотариальных действий).
  5. Нотариусы смогут взаимодействовать с гражданами удаленно. Через интернет, без визита в нотариальную контру можно будет:
  6. — засвидетельствовать верность перевода;
  7.  — передать документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
  8.  — принять в депозит денежные средства и ценные бумаги;
  9. — депонировать нотариусом движимые вещи, безналичные денежные средств или бездокументарные ценные бумаги;
  10. — взыскать денежные суммы или истребовать имущества от должника;
  11. — принять на хранение документы, включая электронные документы;
  12. — обеспечить доказательства (осмотреть интернет-страницы);
  13. — выдать выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
  14. — удостоверить равнозначность электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу.
  15. В 2021 году у нотариусов появится новый электронный реестр нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами.
  16. Для этого был разработан проект приказа «Об утверждении порядка взаимодействия нотариусов с единой информационной системой нотариата при удостоверении сделки двумя и более нотариусами», он определяет, как нотариусы взаимодействуют при создании проекта сделки в электронной форме с использованием специализированного сервиса ЕИС.
  17. Приказ предусматривает формирование специального паспорта сделки с данными об удостоверяющих нотариусах, об участниках сделки, уникальный идентификатор, вид и текст сделки с удостоверительной надписью, дату и время удостоверения сделки, а также электронные документы ‎для удостоверения сделки.

Взаимодействие участников сделки и нотариусов обеспечивается через ЕИС ‎с использованием видеоконференцсвязи. Выбор нотариусов, участвующих в удостоверении сделок, а также нотариуса, обязанного быть заявителем в случаях, предусмотренных законом для внесения записей в государственные реестры, остаётся за участниками такой сделки. 

Для защиты нотариального акта от подделки законодатель предусмотрел процедуру формирования на нотариальном документе специальной машиночитаемой маркировки и проверку данных о нотариальном документе через единую информационную систему (ЕИС) нотариата. Такая система уже работает в некоторых странах СНГ.

  Машиночитаемая маркировка будет отображаться на документе при его печати на бумажном носителе. Проверка данных будет происходить с помощью считывания маркировки с использованием специальных сканеров или обычных смартфонов (фотофиксация, сканирование), с дальнейшей передачей в ЕИС.

Отсканировав маркировку, программа выдает информацию о нотариальном акте, однако содержание самого документа будет недоступно для сохранения тайны нотариальных действий.

Чтобы совершить нотариальное действие, нотариус должен проверить личность человека. Сегодня перечень документов, на основании которых нотариус устанавливает личность заявителя, предусмотрены регламентом совершения нотариальных действий.

С 29 декабря 2020 года заработает новый порядок установления личности при отсутствии документа, удостоверяющего личность, или при наличии сомнений относительно личности гражданина.

Проверка будет осуществляться по специальным базам биометрических данных и возможна лишь при наличии сведений о заявителе в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации) и базе биометрических персональных данных (ЕБС – единая биометрическая система).

Нотариус производит проверку с помощью технических средств для сбора биометрических персональных данных. В случае, если в базе есть ваши данные, он получает доступ к полным Ф.И.О., дате рождения, адресу места жительства или регистрации, реквизитам основного удостоверяющего личность документа (например, серия и номер паспорта) и при наличии страхового номера индивидуального лицевого счета.

Ещё одним интересным новшеством становится возможность нотариуса совершить нотариальное действие, изготавливая документ в электронной форме.

В случае, если нотариальный документ должен быть подписан человеком, который обратился за совершением нотариального действия,  он должен подписать документ в присутствии нотариуса простой электронной подписью, которую формирует нотариус самостоятельно, прямо во время визита.

Удостоверенный, совершенный или выданный нотариусом документ в электронной форме подписывается квалифицированной электронной подписью нотариуса.

Нотариус в данном случае обеспечивает точную идентификацию личности обратившегося к нему гражданина и подтверждает соответствие его воли волеизъявлению, разъясняет последствия совершаемых действий.

Так, например, Сбербанк и Федеральная нотариальная палата (ФНП) в июле 2020 года запустили «Электронные нотариальные доверенности». Новый сервис позволит нотариусам удостоверять цифровые доверенности, а также сразу направлять их в банк по защищенному каналу связи.

Это, в свою очередь, позволило отказаться от передачи бумажного варианта доверенности. После оформления цифровой доверенности представитель практически сразу сможет провести операцию по доверенному счету в некоторых отделениях Сбербанка.

Электронный нотариат предоставляет гражданам и государству обширный спектр удобных, качественных и быстрых цифровых ресурсов. Нотариат, обладая некоторыми публичными функциями, обеспечивает чистоту гражданско-правовых отношений в обществе без каких-либо затрат со стороны государства.

Adblock
detector