Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Да, порядок наследования приватизированной и неприватизированной квартиры будут отличаться. Разница хотя бы в том, что приватизированное жилье находится в частной собственности наследодателя, а неприватизированная – в собственности государства, муниципалитета, ведомства или какого другого лица, являющегося наймодателем. Вот в этом и есть основная проблема – унаследовать такое жилье в принципе нельзя.

Почему? И тогда кому достанется квартира после смерти владельца? Получается, семью могут выгнать? Правовед.RU разобрался в деталях и расскажет о них читателям.

Дело в том, что наследование, как универсальное правопреемство, это акт перехода к наследникам умершего имущества последнего в неизменном виде (п. 1 ст. 1110 ГК). В наследственную массу усопшего включается все имущество, принадлежащее ему на праве собственности на день смерти (ст. 1112 ГК). Ключевое здесь – на праве собственности.

Собственником неприватизированной квартиры обычно выступает муниципалитет, государство, ведомство, но точно не физлица. Проживая в неприватизированной квартире, умерший мог являться лишь ее нанимателем по договору социального найма. Естественно, права собственности это не дает.

Он, конечно, мог бы ее приватизировать – такое право однократно предоставляется всем жильцам муниципальных квартир (ст. 2 ФЗ № 1541-1 «О приватизации жилфонда в РФ»).

Но если на момент гибели квартира неприватизированная, после смерти владельца она в наследственную массу не включается, а значит, перейти по наследству к преемникам не может. Даже если умерший завещал ее в порядке ст.

1120 ГК как имущество, которое будет приобретено в будущем, унаследовать можно только приватизированную квартиру.

Впрочем, есть одно исключение.

Как унаследовать неприватизированную квартиру после смерти владельца?

Дело в том, что приватизацию можно завершить и после смерти нанимателя. Но только при условии, что он еще при жизни собрал все необходимые документы и подал заявление о ее проведении в ответственный орган.

Если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, неприватизированное жилье все равно может быть включено в наследственную массу по требованию наследника, если наследодатель не отозвал свое заявление и по независящим от него причинам не смог завершить оформление (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 24.08.1993).

Другими словами, если процедура приватизации квартиры была начата, но из-за смерти нанимателя ее не успели завершить, такую квартиру все равно можно включить в наследственную массу.

Наследование приватизированной квартиры

Унаследовать имущество умершего лица можно по завещанию и (или) по закону. Оно должно принадлежать наследодателю на праве собственности, приобретенном в результате купли, получения его в наследство, других сделок. В том числе, по общим правилам происходит наследование приватизированной квартиры, однако здесь имеются особенности, о которых должны знать наследники.

Получить в наследство неприватизированную квартиру нельзя. Она является собственностью муниципального или государственного образования.

В данном случае наследодатель проживает в ней на основании договора социального найма.

Каждый гражданин может один раз в жизни использовать право на приватизацию такого жилья, подав заявление в администрацию района (города), в ведении которого находится жилищный фонд.

Договор приватизации является основанием для регистрации права собственности на квартиру в ЕГРН.

После этого гражданин становится титульным собственником жилого помещения и вправе распорядиться по собственному усмотрению, в том числе завещать любым лицам.

Если завещание отсутствует, приватизированная квартира, как и другая собственность, включается в состав наследства и переходит родственникам, призываемым к наследованию в порядке 1-й, 2-ой и других очередей (всего их восемь).

Что ограничивает права наследников на приватизированную квартиру

Особенность жилого помещения, приобретенного на основании договора приватизации в том, что наследник может получить квартиру с «обременением». Точнее, вместе с прописанными в ней жильцами, которых он не сможет выселить, даже если станет ее собственником. Основанием для этого могут послужить следующие обстоятельства.

Отказ от участия в приватизации

Договор безвозмездной передачи квартиры в собственность может быть заключен непосредственно с нанимателем (с согласия всех остальных жильцов) или со всеми членами его семьи, прописанными в жилом помещении на момент его заключения. Все они, включая несовершеннолетних детей, имеют право на часть приватизируемой недвижимости. Если доли собственников в договоре не прописаны, они считаются равными (ст. 3.1 закона №1541-1 в ред. от 20.12.2017).

Даже когда в ЕГРН единственным собственником помещения числится наследодатель, но в нем проживают лица, которые имели право на приватизацию, их выселить нельзя. Лица, отказавшиеся участвовать в приватизации, могут бессрочно пользоваться жилым помещением, принадлежащим собственнику.

• Таким образом, при наследовании приватизированной квартиры, ее вполне можно получить с обременением в виде зарегистрированных в нем родственников. Решить вопрос с ними можно:
• 1)      путем мирной договоренности, например, выплатив им часть стоимости их доли;
• 2)      если жильцы добровольно выпишутся из квартиры и не будут претендовать на последующее вселение;
• 3)    когда фактически они в помещении не жили (были только прописаны на момент приватизации) и не живут, не оплачивают его, имеют другую жилплощадь, можно обратиться в суд с требованием о прекращении права пользования жилым помещением.

В правоприменительной практике встречаются все описанные случаи освобождения приватизированной квартиры от «мертвых душ». Кстати, по выписке ЕГРН обременение такого рода усмотреть нельзя, подобная информация в реестре отсутствует. Прописанные в квартире на момент приватизации лица, могут потребовать зарегистрировать их долю в течение 3-х лет со дня, когда они узнали о нарушении своих прав.

Завещательный отказ

Если наследодатель оставил квартиру наследникам по завещанию, он вправе совершить завещательный отказ. Например, предоставить право проживать в ней указанному лицу определенный срок (иногда пожизненно). Согласно 33 ЖК РФ лицо, которое в силу завещательного отказа получило право проживания в помещении (отказополучатель), пользуется им наравне с собственником жилья.

Использовать свое право отказополучатель должен в течение трех лет со дня открытия наследства и не может передать его другим лицам (п.4 ст. 1137 ГК РФ). Установленный срок для требования о предоставлении возможности проживания в квартире является пресекательным, и не может быть восстановлен.

Обязательная доля

Независимо от того, по какому основанию происходит наследование приватизированного жилого помещения, требования на него могут предъявить наследники, имеющие право на обязательную долю наследства. Это следующие лица:

• дети наследодателя младше 18 лет, а также взрослые, имеющие инвалидность;
• жена (муж), родители завещателя, достигшие пенсионного возраста;
• иждивенцы умершего, которых он содержал за свой счет не менее года перед смертью.

Обязательная доля выделяется таким наследникам из не завещанного наследственного имущества, а если такого нет — из того, что было завещано другим лицам. В том числе, это может быть и приватизированная квартира наследодателя. 

• При наследовании по закону — нетрудоспособные лица включаются в состав призываемой очереди наследников и получают имущество на равных с ними основаниях.
• При наличии завещания — они вправе получить из наследства не менее половины той доли, которая причиталась бы им, если бы наследование происходило по закону.

Порядок наследования приватизированной квартиры

По общему правилу наследник может вступить в свои права двумя способами: через нотариуса и фактически. При этом не имеет значения, как он получает наследство: по закону или по завещанию.

• Фактический способ вступления в наследство. Наследник, не оформляя документов, начинает пользоваться имуществом как своим собственным. Оплачивает содержание жилья, коммунальные услуги, принимает меры по охране квартиры, сдает ее в аренду. При этом он не числится в качестве собственника жилого помещения в ЕГРН, а значит, не может его продать, завещать, подарить.
• Оформление наследства у нотариуса. В этом случае наследник обращается в нотариальную контору в городе, где жил умерший, в течение полугода после его смерти, подает заявление о принятии наследства и получает официальное свидетельство о праве на имущество наследодателя. Этот документ нужно представить в Росреестр для регистрации собственности в ЕГРН.

Наследник, фактически принявший имущество, вправе обратиться к нотариусу с заявлением о выдаче ему свидетельства на наследство. Если он сделает это в течение 6 месяцев после смерти наследодателя, он получит официальный документ. После истечения установленного срока, ему придется обращаться в суд.

Какие документы потребуются нотариусу

Для оформления свидетельства о праве на наследство в нотариальную контору нужно представить следующие документы.

• Официальное свидетельство о смерти наследодателя, выданное ЗАГС.
• Завещание или подтверждение родственных отношений с умершим лицом (при наследовании в силу закона).
• Справку МВД, ЖЭК, УК о последнем месте регистрации лица, оставившего наследство.
• Документы наследодателя о праве на приватизированную квартиру (выписка из ЕГРН, договор приватизации).
• Другие документы по требованию нотариуса, необходимые для вступления в наследство.

Расходы наследника при оформлении наследства

За выдачу нотариального свидетельства о праве предусмотрена уплата государственной пошлины (нотариального тарифа). Ее размеры установлены Налоговым кодексом и одинаковы на всей территории Российской Федерации и составляют:

• при наследовании близкими родственниками (супруг, родители, дети) — 0,3 % от кадастровой стоимости квартиры;
• при получении имущества посторонними лицами и более дальними родственниками — 0, 6 %.   

Помимо госпошлины необходимо оплатить правовые и технические услуги нотариуса (УПТХ). Расценки устанавливаются ежегодно и действуют на территории нотариального округа (тарифы за нотариальные действия).

Как перерегистрировать унаследованную квартиру

Регистрация права собственности на недвижимость производится в органах Росреестра. Туда представляется заявление и нотариальное свидетельство. В государственный реестр (ЕГРН) вносятся соответствующие изменения, которые отражаются в выписке из государственного реестра.

В настоящее время нотариус, оформляющий наследство, обязан подать подать заявление в Росреестр от имени наследников в электронном виде.

Регистрация перехода права собственности на недвижимый объект будет совершена в течение одного дня после оплаты госпошлины (2 000 рублей). Ее перечисляет лицо, получающее наследство.

Выписку ЕГРН можно получить у нотариуса, при желании — с нотариальным удостоверением документа.

Приватизация квартиры после смерти наследодателя

Как отмечалось выше, получить в наследство можно только приватизированную квартиру, либо приобретенную в собственность на других основаниях. На практике часто возникает ситуация, когда наниматель жилья в муниципальном фонде подал заявление в администрацию, но умер, не дождавшись заключения договора, или не успел зарегистрировать свои права собственности в ЕГРН.  

В этом случае наследники могут завершить процедуру приватизации и включить квартиру в состав наследства.

Считается, что наследодатель выразил свою волю и оформил ее документально, но был лишен возможности завершить процесс по не зависящим от него причинам. Такие дела решаются в судебном порядке.

Получив решение суда о праве на наследуемую квартиру, можно на основании этого документа зарегистрировать собственность в Росреестре.

Как делится приватизированная квартира

Как правило, если участников бесплатной приватизации было несколько, они определяли доли по соглашению и пропорционально регистрировали право собственности в ЕГРН. В таком случае в состав наследства входит только доля приватизированного помещения, которая принадлежит умершему лицу.

Однако до настоящего времени сохраняется множество договоров, где такие доли не определены.

Возникает вопрос: нужно ли выделять долю умершего лица, чтобы внести ее в наследственную массу, и как это сделать? Ответ на этот вопрос содержится в статье 3.

1 закона № 1541-1, которая устанавливает, что в этом случае доли участников признаются равными. Чтобы рассчитать долю наследодателя нотариусу потребуется договор приватизации, где указаны все участники.

На практике встречаются ситуации, когда несовершеннолетние на момент приватизации лица, которые не были включены в договор родителями, позднее подают иск о признании его недействительной.

Однако суды, как правило, считают срок исковой давности пропущенным, так как он не может превышать 10 лет (ст. 181, 196 ГК РФ) и отказывают в удовлетворении требований.

Особенно в случаях, когда истец проживал в спорной квартире длительное время после ее приватизации, и не мог не знать о том, что он не входит в число собственников.

Выводы. Наследование приватизированной квартиры производится в обычном порядке, если право собственности наследодателя на нее или долю в ней зарегистрировано в ЕГРН.

Если в ней проживают лица, отказавшиеся от приватизации, наследник не имеет права выселить их (они могут это сделать добровольно).

Основанием для регистрации жилого помещения на имя наследника служит свидетельство о праве, выданное нотариусом.

Обращайтесь в нотариальную контору (Страстной бульвар, 7), чтобы получить разъяснения по вопросу получения в наследство приватизированной квартиры и правилам ее оформления. График работы ежедневный, включая выходные и праздничные дни.

Вам может быть интересно:

Как передать по наследству или унаследовать муниципальную квартиру?

По общему правилу наследодатель может распоряжаться только своим личным имуществом и только оно перейдет к наследникам после его смерти. Квартиры, занимаемые по договору социального найма, к такому имуществу не относятся — их хозяевами являются муниципальные образования или специализированные ведомства. Они могут передавать такие помещения в пользование гражданам.

Возможно ли наследование муниципального жилья и как вступить в наследство неприватизированной квартиры после смерти владельца, расскажем в этой статье.

В целом, квартира — имущество, которое входит в состав наследства. Наследодатель может оставить после себя вещи, деньги, иное имущество, а также имущественные права и обязанности.

Если квартира не приватизирована, значит она принадлежит муниципальному образованию и гражданин занимает ее на основании договора социального найма — может только проживать в таком жилом помещении. Это право не передается по наследству. А значит и унаследовать недвижимость, не перешедшую в частную собственность, нельзя.

Но выход есть! Верховный Суд указал, что наследник может участвовать в наследовании неприватизированной квартиры, но только в случае, если наследодатель при жизни изъявил желание перевести ее в частную собственность. (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8).

Обратите внимание! О том, что гражданин имел желание оформить неприватизированное наследство может свидетельствовать, как минимум, сбор полного пакета документов и подача заявления на приватизацию; препятствием для окончания приватизации в данном случае является смерть гражданина.

Можно ли завещать неприватизированную квартиру?

Можно, но завещание в этой части будет иметь силу только в случае, когда наследодатель совершил действия, свидетельствующие о его намерении перевести неприватизированную квартиру в частную собственность. Также важно, что факт намерения приватизировать жилье устанавливает не нотариус, а суд — об этом мы расскажем далее.

Кому достанется неприватизированная квартира после смерти квартиросъемщика?

Если наследодатель выразил свою волю в завещании, то наследство получат те, кто в него вписан. Если завещания нет, то в первоочередными претендентами станут дети, родители и супруг умершего — наследники первой очереди. При их отсутствии наследство может достаться любому из последующих очередей, в зависимости от того, кто из родственников пережил квартиросъемщика.

Пример из практики:

Волкова М.В. обратилась с исковым заявлением — просила включить квартиру в наследственную массу и признать за собой право собственности в порядке наследования.

В иске указала, что после смерти матери обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, в том числе в виде квартиры, однако нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на это имущество из-за отсутствия сведений об умершей как о собственнике в ЕГРН.

При рассмотрении дела установлено, что наследодатель при жизни выразила волю на приватизацию квартиры путем подписания договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, но не прошла регистрацию в установленном порядке. На основании этого решением Бологовского городского суда Тверской области иск Волковой М.В. был удовлетворен.

Нужно помнить и о тех, кому по закону положена обязательная доля в наследстве: несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя. Согласно ст. 1149 ГК РФ, они могут получить свою часть наследственного имущества, даже если все завещано.

Как унаследовать неприватизированную квартиру?

Процесс включения в наследство неприватизированной квартиры осложнен необходимостью обращения в суд — нотариуса придется посетить дважды: для получения отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство и после получения решения о включении квартиры в состав наследственного имущества, признании права собственности на нее в порядке наследования, а также исполнительного листа.

Расскажем поэтапно, как наследовать неприватизированную квартиру.

1. Устанавливаем факт смерти нанимателя и получаем подтверждающий документ — свидетельство о смерти (его нужно запросить в органах ЗАГС на основании справки о смерти).
2. Обращаемся к нотариусу с заявлением о принятии наследства. В нем необходимо указать сведения об умершем и о заявителе, основание наследования (закон или завещание), перечень имущества, на которое претендует заявитель.
3. Получаем от нотариуса отказ в выдаче свидетельства ввиду отсутствия прав у умершего на недвижимость.
4. Обращаемся с требованием о включении неприватизированного жилья в состав наследства, признании права собственности на него в порядке наследования.

5 шагов к получению неприватизированной квартиры

Чтобы унаследовать неприватизированную квартиру необходимо совершить ряд последовательных действий:

Составляем исковое заявление

• В “шапке” указываем орган, который будет рассматривать требования; сведения об участниках процесса: истце, ответчике (органе исполнительной власти муниципального образования) и третьих лицах (других наследниках) — их имена, адреса, данные паспорта или другие идентифицирующие данные.
• В тексте делаем акцент на смерть ответственного квартиросъемщика, основаниях, на которых он занимал спорное жилое помещение, родственную связь с заявителем и другими претендентами на неприватизированное жилье, сведения об открытии и составе наследства, нотариусе, ведущем наследственное дело, отказе в получении правоустанавливающих документов.
• Специалисты Европейской юридической службы по наследственным вопросам подготовили образец такого документа:

Образец заявления Образец искового заявления о включении имущества в наследственную массу

Собираем доказательства

Приложения должны подтверждать изложенные в тексте факты: родство с умершим, законные основания занятия им неприватизированной жилплощади, направление нанимателем документов для приватизации, обращение наследников к нотариусу и получение отказа от него и т.д.

Оплачиваем госпошлину

Рассматриваемое заявление основано на требованиях имущественного характера, а значит государственная пошлина рассчитывается из цены имущества.

Цена иска по такому спору определяется исходя из стоимости неприватизированной квартиры, которая не может быть установлена ниже инвентаризационной.(Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 25 января 2018 г. N 03-05-06-03/3979)

То есть для расчета можно брать инвентаризационную стоимость — ее можно узнать обратившись в БТИ, кадастровую — она указана в расширенной выписке ЕГРН или рыночную стоимость — ее назовет только оценщик.

Размер госпошлины напрямую зависит от стоимости недвижимости и определяется как совокупность твердой суммы и процентного соотношения:

Цена иска	Размер пошлины
До 20 000 рублей	4 % цены иска, но не менее 400 рублей
От 20 001 рубля до 100 000 рублей	800 рублей плюс 3 % суммы, превышающей 20 000 рублей
От 100 001 рубля до 200 000 рублей	3 200 рублей плюс 2 % суммы, превышающей 100 000 рублей
От 200 001 рубля до 1 000 000 рублей	5 200 рублей плюс 1 % суммы, превышающей 200 000 рублей
Свыше 1 000 000 рублей	13 200 рублей плюс 0,5 % суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

Обратите внимание! Чтобы не запутаться в расчетах, советуем использовать калькулятор госпошлины, который можно найти на сайте любого суда: после внесения информации о характере спора и цене иска размер пошлины будет рассчитан автоматически.

Подаем иск с приложениями в суд

1. Не забудьте перед подачей разослать копии документов ответчику и третьим лицам.
2. Заявление о включении неприватизированной жилплощади в состав наследства подается в суд общей юрисдикции по месту проживания умершего нанимателя.

Прежде чем обращаться с требованием, удостоверьтесь, что есть все основания для включения неприватизированного жилья в состав наследства — за подачу иска придется заплатить крупную сумму в качестве государственной пошлины, которую в случае проигрыша вам никто не вернет.

0 юристов онлайн 0 + активных клиентов ЕЮС

Оцени шансы на успех — задай вопрос бесплатно

Получаем решение и исполнительный лист

Решение по гражданскому делу в полном объеме изготавливается в течение 5 дней после оглашения. После этого работники канцелярии рассылают надлежащим образом заверенные копии участникам процесса.

После получения копии судебного акта можно направить заявление о выдаче исполнительного листа — по почте или нарочно.

Документ об исполнении решения может быть выдан только после вступления акта в законную силу (ст. 428 ГПК РФ) — через 30 дней, если решение не будет обжаловано, и неопределенный срок — если подана жалоба.

Порядок и сроки изготовления и выдачи исполнительного документа лучше уточнить у сотрудников аппарата суда. После этого предъявляем решение и исполнительный лист нотариусу, ведущему наследственное дело и получаем свидетельство о праве на наследство.

Как наследуется муниципальная квартира: судебная практика

Все особенности наследования неприватизированной квартиры можно наглядно проиллюстрировать примерами судебной практики. Прочитайте внимательно — ситуация может быть аналогичная вашей и вы найдете ответ на вопрос можно ли унаследовать неприватизированную квартиру.

Лазарева Е.Г. обратилась с требованием о включении жилого помещения в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования по завещанию.

В обоснование требований указала, что ее отец проживал в жилом помещении, предоставленном администрацией города, направил документы на приватизацию, но в связи со смертью процедуру не завершил.

Кроме того,им было составлено завещание в пользу истицы на все принадлежащее ему имущество.

Суд первой инстанции иск удовлетворил.

По жалобе администрации решение отменено, в удовлетворении иска отказал. В обоснование отказа указано, что договор социального найма между наследодателем и администрацией заключен не был, а значит и права на приватизацию не возникло.

Верховный Суд, рассмотрев кассационную жалобу, отменил определение суда второй инстанции, оставив в силе решение об удовлетворении иска.

Суд подтвердил, что договор социального найма не был заключен по вине администрации, умерший вселился в жилое помещение по воле ответчика, а значит как наниматель.

Учитывая, что наследодатель выразил волю на приватизацию жилого помещения, но не успел решить вопрос в связи со смертью, у наследника есть права на это имущество.

Факт принятия наследства

Частые вопросы

Если квартира не приватизирована, кому она достанется после смерти квартиросъемщика, если в квартире прописан сын? +

В этой ситуации вариантов может быть несколько.

Зарегистрированные в жилом помещении включены в договор социального найма как члены семьи нанимателя и могут наравне с основным квартиросъемщиком участвовать в приватизации.

Если сын совершеннолетний, то он мог либо отказаться от участия в приватизации, и тогда, если наследодатель успел подать документы, квартира достанется его наследникам по закону или по завещанию. Если сын не писал отказ и заявление подано двумя гражданами, то наследники могут рассчитывать только на ½ в праве собственности.

Важно понимать, что граждане, отказавшиеся от участия в приватизации, но зарегистрированные в жилом помещении, могут пользоваться жилым помещением. Выселить таких пользователей можно только по решению суда, если будет доказано, что они не проживают в спорном жилом помещении и не оплачивают коммунальные услуги.

Можно ли завещать муниципальную квартиру? +

Можно, но завещание в этой части будет действительным, если наниматель успеет окончить процесс приватизации или успеет собрать и подать документы для этого.

Если завещание написано, а наниматель, например, только изготовил технический план или вообще подумал о том, чтобы перевести жилое помещение в частную собственность, в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию в этой части будет отказано.

Как наследовать квартиру, если в квартире проживали наниматель и его жена, и они оба умерли, не успев приватизировать квартиру? +

Если есть подтверждение, что наниматель и члены его семьи (в данном случае супруга) подтвердили свое намерение приватизировать жилье — собрали и подали необходимые документы.

Тогда наследникам необходимо обратиться к нотариусу с заявлением о принятии наследства, получить отказ ввиду отсутствия права собственности у умерших, собрать необходимые документы, составить исковое заявление о включении имущества в состав наследственного имущества и признании права собственности в порядке наследования и обратиться в суд. Только после получения решения суда можно вновь идти к нотариусу и получать свидетельство о праве на наследство в виде квартиры. Учитывая, что у супругов разный круг наследников, есть нюансы, от которых зависит получение прав на квартиру наследниками с одной или другой стороны. Например, если супруга отказалась от участия в приватизации в пользу мужа, то наследники только с его стороны смогут претендовать на жилплощадь.

Заключение эксперта

по общим правилам, утвержденным на законодательном уровне, так как квартира, занимаемая по договору социального найма, является государственной или муниципальной собственностью и жильцам не принадлежит, получение её по наследству невозможно.

После смерти нанимателя договор социального найма прекращается.

Верховный суд объяснил, в каком случае наследуется неприватизированное жилье — Российская газета

Рассмотрению спора в Верховном суде предшествовала вот такая история одной семьи. У пожилой женщины умерла дочь, после которой осталась однокомнатная муниципальная квартира.

Мать решила, что квартира — ее наследство. Женщина знала, что дочь что-то оформляла при жизни.

Но свидетельство о праве на наследство ей в нотариальной конторе не выдали, потому что наследодательница не успела завершить приватизацию.

https://www.youtube.com/watch?v=_qfMA9PApZU\u0026pp=ygVX0JrQsNC6INGD0L3QsNGB0LvQtdC00L7QstCw0YLRjCDQvdC10L_RgNC40LLQsNGC0LjQt9C40YDQvtCy0LDQvdC90YPRjiDQutCy0LDRgNGC0LjRgNGD

Квартиросъемщица действительно подавала заявление на приватизацию за несколько лет до смерти. Но тогда чиновники ей отказали. Правда, сообщить об отказе забыли.

Тогда пожилая женщина пошла в суд с иском к городскому департаменту имущества. Три судебные инстанции разошлись во мнениях. В итоге дело дошло до Верховного суда.

Вот, что увидел ВС в материалах этого спора. История началась с того, что некая гражданка, проживавшая в муниципальной квартире, обратилась в департамент жилищного фонда с заявлением о приватизации этой однокомнатной квартиры. Но гражданка не приложила к своему заявлению важный документ — договор социального найма. Поэтому на свое заявление она получила отказ.

Но вот что интересно — про этот отказ чиновники ей сообщать не стали. А через пять лет гражданка умерла.

Правовые аспекты наследования эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»

Ее мать написала нотариусу заявление о принятии наследства.

Но нотариус отказался выдавать ей свидетельство, потому что не нашел доказательств, что эта квартира принадлежала дочери. Вот тогда наследница и пошла в суд с иском к городским чиновникам.

В иске она просила включить квартиру в состав наследства и признать за ней право собственности.

Первым слушал иск районный суд, и он встал на сторону наследницы. Суд решил, что ее дочь при жизни выразила волю на приватизацию однушки. Просто завершить процесс приватизации не смогла «по не зависящим от нее причинам». А еще райсуд подчеркнул — чиновники не отказывали хозяйке в письменном виде, как того требует закон.

Проигравшие чиновники обжаловали это решение, и апелляция с ними согласилась. Горсуд заявил, что говорить о воле на приватизацию можно, только если гражданин подал соответствующее заявление с полным пакетом документов. Здесь этого не было.

Попросив о приватизации, гражданка не приложила договор социального найма, следовательно, «не выразила свою волю на приватизацию в установленном порядке». В общем, горсуд отменил решение районного суда. Истица пожаловалась во Второй кассационный суд.

Но и там ей отказали.

Райсуд решил, что дочь при жизни выразила волю на приватизацию. Но завершить процесс не смогла

После кассации истица умерла. Правопреемником стал ее муж. Он и дошел до Верховного суда.

Во время разбирательства в Судебной коллегии по гражданским делам представитель департамента горимущества рассказал, что в том году, когда гражданка попросила о приватизации, у них действовало два постановления. И они предусматривали разную форму заявлений: одна форма — о подготовке документов для последующей приватизации, вторая — о передаче квартиры в собственность.

«Из заявления следует, что она просила только подготовить документы для последующей приватизации. То есть она подала заявление, которое по форме не выражает волю гражданина на передачу квартиры в собственность», — заявил в суде представитель городской администрации.

По его словам, пять лет гражданка не интересовалась судьбой своего заявления, и ничего не предпринимала, чтобы быстрее стать хозяйкой квартиры. И подобное бездействие в любом случае не могло бы привести к приватизации.

• По словам чиновника, недостаточно подать заявление, нужно еще подписать несколько документов.
• Ему судьи Верховного суда РФ задали всего один вопрос — обязан ли был департамент, когда отказал просительнице, сообщить ей об этом в письменном виде, чтобы она могла исправить ошибку — добавить документ и стать собственницей.
• Представитель городской администрации вынужден был утвердительно ответить на вопрос и подтвердить, что ответ надо было отправить в установленный законом срок.
• В итоге Верховный суд отменил отказные решения апелляции и кассации, оставив нетронутым решение районного суда и отправил дело на новое рассмотрение в горсуд.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

Может ли жилье, предоставленное по договору социального найма, передаваться по наследству?

Наследование имущества — процесс непростой. Имеет сжатые сроки, требует внимания к юридическим тонкостям. Однако случаются ситуации, которые способны дополнительно усложнить задачу. Например, важным вопросом является момент, можно ли унаследовать неприватизированную квартиру?

Социальный найм — это право использования квартиры из числа объектов муниципального жилого фонда. Обладание таким правом означает возможность проживать к квартире, исполнять обязанности и использовать свои права.

Относительно прав на использование неприватизированного жилья родственниками нанимателя в Законодательстве указано, что пожизненное использование квартиры по договору социального найма остается только за родственниками покойного, внесенными в этот договор. Очень важно, что необходимым условием является ведение совместного хозяйства с нанимателем.

Таким образом, квартира по социальному найму не является наследуемым имуществом, и право проживания в ней не может рассматриваться как завещательное. Относительно проживания в квартире сторонних лиц, которые были приняты нанимателем, сказано, что после смерти последнего они не имеют права на пожизненное проживание, в отличие от членов семьи.

Этот пункт очень важен, поскольку он четко указывает, что любое стороннее лицо, которое занималось уходом за нанимателем, вносило из своих средств платежи по договору социального найма, не имеет прав на проживание в квартире пожизненно.

Права и обязанности нанимателя социальной квартиры не передаются по наследству или завещанию. После смерти нанимателя, проживающие в квартире члены семьи покойного должны сами решить, кто из них станет нанимателем. При этом необходимо письменное согласие всех проживающих родственников.

Условием для перехода обязанностей нанимателя к родственнику покойного является не только проживание в квартире, но и ведение совместного хозяйства, и внесение при жизни нанимателя в договор социального найма.

Неприватизированные квартиры находятся в собственности у государства. Государственный (в т.ч. региональный) и муниципальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, её субъектам, а также муниципальным образованиям. Данные положения установлены ст. 19 Жилищного кодекса РФ.

Граждане проживают в таких квартирах по договорам социального найма жилья, то есть являются лишь нанимателями, пользователями, а не собственниками помещений.

Продолжить пользоваться жильем после смерти основного нанимателя могут только его родственники, проживавшие при его жизни вместе с ним.

Право собственности на помещение, а следовательно, возможность его продать или подарить, возникает у нанимателя или его наследников лишь после приватизации жилья.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входит принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи и иные имущество.

• Так как квартира, занимаемая по договору социального найма, является государственной или муниципальной собственностью и жильцам не принадлежит, получение её по наследству невозможно.
• После смерти нанимателя договор социального найма прекращается.
• Отдел по обеспечению участия прокуроров
• в гражданском и арбитражном процессе
• прокуратуры края

Прямая ссылка на материал
Поделиться

Наследование имущества — процесс непростой. Имеет сжатые сроки, требует внимания к юридическим тонкостям. Однако случаются ситуации, которые способны дополнительно усложнить задачу. Например, важным вопросом является момент, можно ли унаследовать неприватизированную квартиру?

Социальный найм — это право использования квартиры из числа объектов муниципального жилого фонда. Обладание таким правом означает возможность проживать к квартире, исполнять обязанности и использовать свои права.

Относительно прав на использование неприватизированного жилья родственниками нанимателя в Законодательстве указано, что пожизненное использование квартиры по договору социального найма остается только за родственниками покойного, внесенными в этот договор. Очень важно, что необходимым условием является ведение совместного хозяйства с нанимателем.

Таким образом, квартира по социальному найму не является наследуемым имуществом, и право проживания в ней не может рассматриваться как завещательное. Относительно проживания в квартире сторонних лиц, которые были приняты нанимателем, сказано, что после смерти последнего они не имеют права на пожизненное проживание, в отличие от членов семьи.

Этот пункт очень важен, поскольку он четко указывает, что любое стороннее лицо, которое занималось уходом за нанимателем, вносило из своих средств платежи по договору социального найма, не имеет прав на проживание в квартире пожизненно.

Права и обязанности нанимателя социальной квартиры не передаются по наследству или завещанию. После смерти нанимателя, проживающие в квартире члены семьи покойного должны сами решить, кто из них станет нанимателем. При этом необходимо письменное согласие всех проживающих родственников.

Условием для перехода обязанностей нанимателя к родственнику покойного является не только проживание в квартире, но и ведение совместного хозяйства, и внесение при жизни нанимателя в договор социального найма.

Неприватизированные квартиры находятся в собственности у государства. Государственный (в т.ч. региональный) и муниципальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, её субъектам, а также муниципальным образованиям. Данные положения установлены ст. 19 Жилищного кодекса РФ.

Граждане проживают в таких квартирах по договорам социального найма жилья, то есть являются лишь нанимателями, пользователями, а не собственниками помещений.

Продолжить пользоваться жильем после смерти основного нанимателя могут только его родственники, проживавшие при его жизни вместе с ним.

Право собственности на помещение, а следовательно, возможность его продать или подарить, возникает у нанимателя или его наследников лишь после приватизации жилья.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входит принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи и иные имущество.

1. Так как квартира, занимаемая по договору социального найма, является государственной или муниципальной собственностью и жильцам не принадлежит, получение её по наследству невозможно.
2. После смерти нанимателя договор социального найма прекращается.
3. Отдел по обеспечению участия прокуроров
4. в гражданском и арбитражном процессе
5. прокуратуры края

Можно ли заявить о наследстве на неприватизированную квартиру?

belchonock/Depositphotos

Отвечает старший партнер адвокатского бюро «Бизнес. Право. Арбитраж» Марина Епифанова:

Если квартира не была приватизирована, бабушка и отец Вашего мужа не могли быть собственниками квартиры.

Очевидно, квартира принадлежала муниципальному образованию, а бабушке и отцу Вашего мужа была передана в пользование по договору социального найма.

По закону один раз в жизни граждане, которые проживали и были зарегистрированы по месту жительства в таких квартирах, могли обратиться с заявлением в администрацию и бесплатно получить жилье в свою собственность. Этот процесс называется приватизацией.

Дети не участвовали в приватизации. Они собственники квартиры?

Можно ли оспорить приватизацию из-за ребенка?

В описанной ситуации бабушка и отец мальчика умерли, не успев приватизировать квартиру и стать ее собственниками.

Несовершеннолетние, проживающие и зарегистрированные по месту жительства в государственных квартирах, также могли участвовать в приватизации. За них заявление на приватизацию писали родители.

Поскольку Ваш муж на момент смерти бабушки и отца проживал и был прописан в другом месте, он не имел права участвовать в приватизации.

Получить по наследству указанную квартиру Ваш муж также не может. В наследство передается только то имущество, которое к моменту смерти принадлежало умершему на праве собственности. Наследовать государственное имущество нельзя. Поскольку ни отец, ни бабушка не получили в собственность квартиру, она не могла перейти по наследству к их родственникам ни тогда, ни сейчас.

Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:

Заявить данное требование невозможно даже в судебном порядке, так как неприватизированная квартира не принадлежала на праве собственности умершим. Соответственно, квартира, предоставленная государством по социальному найму, не являлась на тот момент частью наследства.

Важно понимать, что жилье не «отошло государству» после смерти отца и бабушки, а принадлежало государству или муниципалитету изначально.

Если бы на момент смерти наследодателей несовершеннолетний ребенок был бы зарегистрирован в данной квартире, договор предложили бы перезаключить на его имя в лице его законного представителя — матери.

После они бы имели возможность данную жилплощадь приватизировать.

Имеет ли право на квартиру ребенок, не участвовавший в приватизации?

Как продать квартиру в соцнайме, если умер главный квартиросъемщик?

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Право возникновения собственности на неприватизированную квартиру возникает у нанимателя. В случае смерти всех нанимателей данная недвижимость остается в собственности у государства.

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Общий срок исковой давности составляет три года, по сделкам о признании их ничтожным — один год. Поэтому судебной перспективы в Вашу пользу я не вижу уже из-за пропуска сроков исковой давности.

Плюс, так как квартира была неприватизированной, то ее собственниками отец мужа и бабушка не являлись, поэтому эта квартира в наследство не входит и, соответственно, наследовать ее Ваш супруг не мог.

Ссылка на то, что муж был несовершеннолетним, в данном случае значения иметь не будет.

Отвечает управляющий партнер юридической компании «ЭНСО», президент Института развития и адаптации законодательства, глава комитета по оценке регулирующего воздействия общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексей Головченко:

В данном случае предполагаемое право на приватизацию утрачено полностью в связи с истечением сроков давности.

Срок исковой давности по оспариванию сделки (в данном случае переход жилого помещения в собственность государства) — 10 лет. Даже если учесть, что на момент перехода квартиры несовершеннолетнему было 12 лет, дееспособность наступает с 18 лет, то есть в 1998 году, то срок исковой давности заканчивается в 2008 году (ч. 2 ст. 196 ГК РФ).

• Как сделать, чтобы внук и дочь не претендовали на квартиру?
• Можно ли приватизировать комнату в общежитии?
• Жилое помещение, находящееся в соцнайме, не является собственностью, то есть не может передаваться по наследству, его нельзя ни продать, ни подарить.

Бывший член семьи имеет право бессрочного пользования жилого помещения соцнайма. Однако если он без уважительных причин не проживает в данном жилом помещении и не оплачивает счета, право пользования жилым помещением утрачивается через шесть месяцев.

Отвечает юрисконсульт офиса «Бутово» департамента вторичного рынка «Инком-недвижимость» Шидловский Виталий:

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, а также в соответствии с действовавшим до 2004 года ЖК РСФСР в описанной Вами ситуации наследование квартиры невозможно, поскольку на момент смерти бабушки и отца Вашего супруга квартира не находилась в их собственности.

Поскольку других прописанных в квартире лиц, кроме них, не было, договор социального найма жилого помещения прекратился в связи со смертью последнего нанимателя квартиры.

Освободившаяся площадь была предоставлена по договору социального найма другим гражданам, стоявшим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

1. Текст подготовила Мария Гуреева
2. Не пропустите:
3. Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
4. В чем риск покупки квартиры, приватизированной в 90-е годы?
5. Один из членов семьи отказывается от приватизации – что делать?
6. Могут ли меня лишить права жить в служебной квартире?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.