Можно ли поехать с ребенком за границу без согласия одного из родителей
Чтобы вывезти ребенка из России в 2023 году требуется минимальный комплект документов. К основным относятся заграничный паспорт и свидетельство о рождении.
При наличии запрета на выезд ребенка за границу необходимо: судебное аннулирование данного требования или письменное согласие второго супруга. Однако с 12 июля 2021 года вступили в силу некоторые изменения в закон о порядке выезда из РФ.
Поэтому прежде чем покупать билеты и провожать ребенка в аэропорту, нужно ознакомиться с последними нововведениями и подготовить полный комплект документов, как при совместной поездке с родителями, так и при путешествии в группе детей, в сопровождении педагога.
Изменения вступившего в силу нового закона №268
от 1 июля 2021 года
С 12 июля 2021 года стали действовать некоторые упрощенные правила и порядок, регламентирующие выезд детей за границу согласно принятому закону №268-ФЗ от 1 июля 2021 года. Ознакомиться с ним можно на сайте consultant.ru.
- Не нужно получать нотариальное согласие для выезда за границу ребенка с одним из родителей. Если нет запрета второго родителя, ребенок может ехать за границу.
- Запрет по новым правилам может касаться как выезда ребенка во все зарубежные страны, так и только в конкретное государство.
- Если второй родитель оформлял запрет на выезд ребенка, то сейчас он может изменить свое решение и отозвать его во внесудебном порядке по упрощенным правилам.
- Запрет действует только для выезда за границу несовершеннолетних детей, для поездок внутри России он не действителен
- Нотариальное согласие родителя требуется только в том случае, если выезд за границу несовершеннолетнего ребенка до 18 лет осуществляется самостоятельно без родителей. В согласии на выезд может указываться конкретная страна и время поездки. Ранее для этого требовалось согласие обоих родителей: матери и отца.
- Введена возможность родителю, который является гражданином России, и оформил запрет на выезд ребенку, самому иметь возможность выезжать с ребенком за границу. Данная возможность касается только граждан РФ.
Подробнее об упрощении порядка выезда детей за границу рассказано в этом видео.
- Какие документы готовить для поездки ребенка за границу, будет зависеть от того, в какую страну и с кем он едет.
- Принципиальное различие – это путешествие несовершеннолетнего ребенка с одним или двумя родителями, в сопровождении родственника или третьего лица.
- Действующие в 2023 году правила предусматривают различные требования.
Ребенок путешествует с родителями
Стоит учитывать, что выехать из России и въехать в другую страну – это не одно и то же. Действующие в нашей стране правила могут оказаться недействующими для въезда ребенка в страну назначения.
Например, обязательно нужно будет оформить шенгенскую визу для ребенка, для посещения европейских стран, входящих в зону Шенгена.
Приведенные ниже требования касаются только разрешения на выезд из России детей, которые не достигли 18-летнего возраста.
- Несовершеннолетний ребенок в сопровождении родителя или опекуна может выехать за пределы России, если имеет собственный заграничный паспорт.
- Иногда возможна поездка с несовершеннолетним ребенком при отсутствии у него собственного загранпаспорта. В этом случае ему не должно быть 14-ти лет, и он должен быть вписан в родительский заграничный паспорт.
- Даже при путешествии ребенка с собственным заграничным паспортом, с собой нужно иметь свидетельство о рождении и заверенные копии документа.
- Также этот документ будет обязателен, если у ребенка и сопровождающего родителя не совпадают фамилии.
- Ребенок может выезжать за пределы России в сопровождении одного родителя, без письменного разрешения второго супруга. Однако въехать в большую часть государств – особенно это касается Европы – без такого согласия будет невозможно. Шенгенские правила предусматривают не только наличие такого согласия, но и требуют официально заверять эту бумагу у нотариуса. Для пересечения российской границы такой документ может потребоваться в том случае, если ранее подавалось письменное заявление о запрете на выезд ребенка за пределы России от одного из родителей.
- Несовершеннолетние дети в путешествии с родителями могут воспользоваться льготными условиями пересечения границы, если едут в некоторые страны СНГ. Например, для пересечения границы Беларуси, Казахстана и Киргизии достаточно предъявить свидетельство о рождении, где будет стоять печать о принадлежности к российскому гражданству.
Большинство стран предъявляют очень серьезные требования к пересечению государственной границы несовершеннолетними детьми. Это в первую очередь объясняется тотальной борьбой с киднеппингом, отсюда и более жесткая миграционная политика.
Например, при оформлении визы во Францию семье, путешествующуюей в полном составе, предложили оформить и нотариально заверить два разрешения, которые гласили, что жена доверяет мужу, а муж – жене, и оба не против того, что их несовершеннолетний ребенок выезжает с ними за рубеж.
При отсутствии перекрестной доверенности туристы получают отказ в визе и запрет на въезд в иностранное государство.
Ребенок путешествует в сопровождении третьих лиц
Для того чтобы выехать из России и попасть в другую страну, существуют определенные требования. Так, совершенно неважно, с кем уезжает ребенок: педагогом, воспитателем, треном или родственником.
Необходимо соблюдать следующие требования:
- Для каждого несовершеннолетнего ребенка обязательным является наличие загранпаспорта. Рядом не будет родителя, и поэтому заграничное удостоверение личности должно быть персональным.
- Чтобы покинуть Россию, понадобится разрешение родителя, при этом от второго должны отсутствовать даже поданные ранее запреты. При наличии таковых, нотариально заверенное согласие второго супруга также обязательно. В этих согласиях должна содержаться персональная информация о ребенке, родителе, а также исчерпывающие данные о поездке – в какую страну или страны он едет, на какой срок, с кем. При этом для пересечения границы страны, в которую едет ребенок, скорее всего, понадобятся подобные разрешения от обоих родителей.
- На российской границе нет необходимости предъявлять согласия от родителей, где содержится информация, с кем едет ребенок, но для оформления визы или при прохождении контрольно-пропускного пункта в других странах эту информацию могут запросить. Вплоть до подтверждения данных о родственных связях ребенка и сопровождающего, если именно так заявлено в документах.
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Оспорить такой запрет можно через суд, причем инициировать начало тяжбы должен тот родитель, который желает осуществить поездку за границу. В том случае если такое заявление имело место быть, для пересечения российской границы необходимо предоставить копию судебного решения или письменное, заверенное у нотариуса, разрешение второго супруга.
Разрешение второго супруга потребуется для въезда на территорию ряда иностранных государств. Однако не всегда возможно получить такой документ. Например, если родители не живут вместе и не знают о местонахождении друг друга. В этом случае вопрос также решается в судебном порядке.
Предоставлять разрешение на выезд ребенка за пределы России от второго супруга не требуется, если он отсутствует, и это подтверждено документально. К этому случаю относится факт смерти, лишения родительских прав, подтверждение статуса матери-одиночки.
Собственный паспорт или запись в родительском документе
При условии, что в 2023 году собственный заграничный паспорт является обязательным документом для поездки за рубеж с несовершеннолетними детьми, возникает вопрос: с какого возраста его можно оформлять.
Правильный ответ: с самого рождения. Даже малышу, которому всего несколько недель, можно оформлять загранпаспорт.
И это будет не номинальный документ, а самый настоящий паспорт, который в обязательном порядке дополнят фотографией крохи.
Для несовершеннолетних детей, достигших 14-летнего возраста, для пересечения российской границы никакой альтернативы, кроме собственного заграничного паспорта, нет.
А вот тем, кто еще не перешагнул этот порог, можно воспользоваться действующим вторым вариантом: если ребенок вписан в родительский загранпаспорт и ему на данный момент нет 14 лет.
В паспорте указываются не только персональные сведения о ребенке, но и вклеена его фотография, на которой стоит печать. Без этих обязательных атрибутов документ будет недействителен.
Получить загранпаспорт для несовершеннолетнего ребенка можно самостоятельно, обратившись лично в уполномоченный орган, или через портал Госуслуг.
Действующие правила разрешают получать на детей паспорта старого и нового образца. Однако для совсем маленьких рекомендуется оформлять паспорта старого образца, так как они действуют всего пять лет, после чего требуют обязательной замены.
Инвестиции и покупка недвижиммости в Дубай. Гарантированный доход 7-10% годовых в валюте. Все подводные камни и личный опыт, как заработать, а не потерять 40% из-за неправильных инвестиций.
Все подробности — подписывайтесь на проверенный телеграмм канал https://t.me/homeindubai.
Как переехать жить в Дубай с семьей: резидентская виза, банковские счета, выбор жилья, школа для ребенка, все на личном опыте — https://t.me/homeindubai.
Несовершеннолетние дети быстро растут, фотография в документе в дальнейшем не соответствует внешнему виду ребенка, вследствие чего могут возникнуть проблемы на контрольно-пропускных пунктах во время путешествия.
Загранпаспорт старого образца
Для оформления загранпаспорта старого образца по действующим нормам, необходимо собрать и представить следующие документы:
- Внутренний российский паспорт родителя, в который прописан ребенок. Вместе с оригиналом документа должны присутствовать ксерокопии всех страниц, содержащих какую-либо информацию: ФИО, фото, прописка, семейное положение, дети;
- Документ, подтверждающий российское гражданство,– это может быть свидетельство о рождении с соответствующим штампом. Нужен сам документ и его ксерокопии, которые заверят на месте при приеме документов;
- Заявление на получение загранпаспорта в двух экземплярах, оно заполняется от лица родителя, с которым прописан ребенок и самого несовершеннолетнего;
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Если ранее заграничный паспорт уже оформлялся, то необходимо предоставить его оригинал;
- Уплаченная госпошлина;
- 4 фотографии;
- Необходимо предоставить российский паспорт и копии документа, если ребенок старше 14 лет.
Биометрический паспорт для ребенка
Оформлять биометрический паспорт на детей разрешается с рождения, после того, как у ребенка появляются основные документы.
Родителям необходимо собрать следующий пакет документов:
- заявление на получение заграничного биометрического паспорта;
- оригинал и копию россйского паспорта, если он уже оформлен ребенку;
- понадобится также свидетельство о рождении. Заранее стоит проставить на нем штампы, где указано гражданство;
- простая фотография на паспорт, она будет использоваться для архива, в сам паспорт снимок будет делаться непосредственно в службе на специальном оборудовании, так как снимок будет содержать биометрические данные;
- если раньше выдавался заграничный паспорт, то нужно предоставить его;
- паспорт одного из родителей с ксерокопиями страниц, содержащих информацию;
- подтверждение оплаты госпошлины.
Главный минус оформления биометрического паспорта несовершеннолетнему ребенку заключается в том, что при сдаче и получении документа присутствие ребенка является обязательным.
В то время как при заказе обыкновенного загранпаспорта все процедуры могут пройти только родители.
Сколько стоит паспорт
Чтобы оформить заграничный паспорт для несовершеннолетнего ребенка, потребуется заплатить госпошлину. Здесь действуют такие же правила, как и при оформлении взрослых документов.
Единственное, что различается – размер пошлины. Учитывается как возраст ребенка, так и вид запрашиваемого документа.
Возраст | Цена в рублях. Старого образца | Цена в рублях. Нового образца |
0-14 лет | 1000 | 2500 |
14-18 лет | 2000 | 5000 |
Оцените пост Загрузка…
Как отпустить ребенка за границу одного
Сергей Немчинов
разобрался, как дети могут одни пересекать границу
Профиль автора
Ваш ребенок может путешествовать один по всему миру.
Для этого существуют определенные правила. Если их нарушить, ребенок останется без поездки. Я работаю в аэропорту и уже не раз сталкивался с ситуацией, когда ребенка не выпускают за границу из-за ошибки родителей.
В этой статье отвечу на частые вопросы про путешествия детей, чтобы проблем с выездом за границу не возникло.
Если родителей нет, у ребенка могут быть усыновители, опекуны или попечители. Вместе с ними или одним из них ребенок может путешествовать как со своими родителями.
Гражданин нашей страны, в том числе ребенок, не может быть лишен права на въезд в Россию.
Это письменное разрешение родителей на выезд ребенка за границу, которое они заверили у нотариуса. Его нужно показать пограничникам вместе с заграничным паспортом при прохождении паспортного контроля. Без него ребенка не выпустят. Отдавать согласие пограничникам или предоставлять им копии не нужно.
Чтобы ребенок не потерялся в аэропорту, почти у каждого авиаперевозчика есть услуга «Перевозка детей под наблюдением авиакомпании». После регистрации на рейс родители передают ребенка сотруднику авиакомпании, который сопровождает ребенка до его места в самолете.
Бортпроводники расскажут и покажут ребенку, как вести себя в самолете. После приземления ребенка передадут сотрудникам наземных служб. Те, в свою очередь, передадут ребенка встречающим. За это ничего дополнительно доплачивать не нужно.
Чтобы оформить согласие на выезд ребенка, его родителям необходимо прийти к любому нотариусу, предоставить ему свои паспорта, свидетельство о рождении и заграничный паспорт ребенка и информацию о планируемой поездке.
По желанию родители могут указать в согласии сроки выезда и государства, которые разрешают посетить своему ребенку. Если, например, в согласии указаны Франция и Великобритания, то на рейс в Казахстан ребенка не пропустят.
Обязательно. Если родители этого не сделают, ребенка не выпустят.
У меня был случай, когда родители ребенка побоялись положить ко всем документам оригинал согласия на выезд — взамен дали цветную копию очень хорошего разрешения. Ребенка не пустили за границу, а родители потеряли деньги за билеты.
Строгой формы и содержания у согласия на выезд нет. Оно может быть как на нотариальном бланке, так и на обычном листе. Главное, чтобы были печать нотариуса и подписи родителей.
В согласии указываются данные родителей, ребенка и нотариуса, а также место и дата составления согласия. В одном согласии можно указать всех своих детей.
Еще можно дополнительно указать:
- Все страны, которые ребенку разрешено посетить. Указывать конкретные города не требуется. Например: «Даю согласие на выезд своего ребенка в страны Шенгенского соглашения, в том числе Австрию, Германию, Польшу».
- Срок разрешения на выезд за границу: на год, на период летних каникул с 1 июня по 31 августа или до совершеннолетия.
Маршрут может пролегать через транзитные страны, которые ребенок не собирается посещать, но вынужден проезжать через них.
Если в согласии на выезд нет перечня стран, которые разрешено посещать ребенку, то никаких дополнительных согласий на проезд через транзитные страны от родителей не требуется. То есть родители разрешают поездки во все страны мира.
Но если в согласии указана страна назначения, а ребенок должен пересесть на стыковочный рейс в другом государстве, то такую транзитную страну тоже нужно указывать в документе.
Например, ребенку 16 лет, он в составе спортивной команды едет во Францию на соревнования. Маршрут составлен так: сначала команда летит на самолете до Германии, далее пересаживается на автобус и уже на нем едет во Францию. Если родители разрешают выезд во Францию, то в этом случае в согласии также нужно указывать еще и Германию.
Эти правила действуют и при стыковочных рейсах на самолете. Например, чтобы долететь до Австралии, необходимо пересесть на другой самолет в Китае. Если указать в согласии Австралию, то и Китай тоже нужно вписать.
Избранные статьи для родителейВсе, что вы хотели знать о детях и деньгах, — в нашей рассылке дважды в неделю
Однако в согласии на выезд можно прописать срок выезда. Он может определяться календарной датой — например, до 1 января 2025 года, периодом — на два года, или событием — до шестнадцатилетия.
Изменения в законодательстве очень удобны для тех несовершеннолетних, что часто ездят за границу на соревнования или в детские лагеря.
Срок действия согласия на выезд не регламентирован ни одним законом или постановлением правительства. Поэтому срок устанавливается в соответствии с Гражданским кодексом и исчисляется календарной датой, периодом времени или событием.
Если указать в одном согласии всех своих детей и заверить его у нотариуса, то одного такого согласия хватит на все поездки.
Можно оформить согласие только от одного родителя. По такому согласию ребенка через границу пропустят. Это удобно, если у второго родителя нет возможности прийти к нотариусу или если родители в разводе.
Но для оформления шенгенской или американской визы консульства требуют согласие на выезд ребенка от обоих родителей. Все зависит от требований той страны, в которую оформляется виза — поэтому лучше уточнять детали в консульстве.
Другие страны могут устанавливать свои порядки и просить разрешение на выезд ребенка за границу, даже если он путешествует с одним из родителей. Например, так происходит при въезде в Финляндию или в Великобританию.
Заявление примут в подразделении по вопросам миграции МВД или в любом дипломатическом представительстве России за рубежом. После этого заявление преобразуют в электронный формат и отправят на пограничные посты по всей стране.
Если родитель, который ограничивает выезд ребенку, укажет данные второго родителя, то на его почтовый адрес придет уведомление об ограничении. Электронных сервисов для проверки запрета нет.
Да, такой случай возможен, если у ребенка есть помимо российского гражданства гражданство другой страны. Законный представитель, зная о наличии запрета на выезд, может схитрить и попробовать вывезти ребенка по иностранному документу. Пограничники, проверив по базе ребенка и обнаружив сходство по ФИО, дате и месту рождения, все равно не выпустят его за границу.
Ребенок сможет выехать за границу, несмотря на запрет одного из родителей, в следующих случаях.
По решению суда. Отменить запрет на выезд может суд по заявлению другого законного представителя. Нужно обосновать необходимость выезда, например на отдых, лечение, учебу или для посещения родственников. Суд выслушает доводы и примет решение: либо выезд не разрешить, либо отменить запрет на выезд полностью или на срок поездки — с таким решением можно пересекать границу.
Решение передается пограничникам электронно, но это долгий процесс. Поэтому проще показать на границе бумажный оригинал решения суда об отмене запрета на выезд. Дополнительно согласие другого родителя не нужно.
Если у вас на руках есть такое решение, я советую приезжать в аэропорт на 30 минут раньше. Возможны задержки у пограничников, потому что они дополнительно все проверяют и уточняют.
С родителем, который запрещал выезд. Родитель, который наложил ограничение, может свободно выезжать с ребенком за границу. Но пограничники все равно все сначала уточнят, а только потом пропустят. Дополнительно согласие второго родителя не требуется.
После совершеннолетия. Запрет на выезд автоматически снимается, когда ребенок становится совершеннолетним. Это происходит, когда ребенку исполняется 18 лет или когда до достижения этого возраста он вступает в брак.
Например, если российская семья постоянно проживает в Турции, то для того, чтобы отправить ребенка к бабушке в Россию одного, родителям нужно оформить согласие на выезд ребенка в посольстве России в Турции. Это нужно не для въезда в Россию, а для выезда обратно в Турцию из России.
Достаточно написать заявление и приложить к нему свидетельство о рождении ребенка, его загранпаспорт и паспорт одного из родителей.
На сайте посольства России в Турции есть подробная инструкция по оформлению согласия на выезд
Согласие можно оформить у нотариуса страны, где живут родители с ребенком. Но есть определенные условия.
Также потребуется заверенный нотариально или в консульстве перевод согласия и апостиля на русский язык.
Образец апостиля
Если согласие оформлено у нотариуса любой другой страны — не участницы Гаагской конвенции или двустороннего договора с Россией о правовой помощи, его придется легализовать через консульство или посольство России за границей.
Несмотря на то что ребенок живет за границей, он гражданин России и должен соблюдать законодательство — предъявлять согласие на выезд. Если его не будет, ребенка не выпустят из России.
Оформить согласие необходимо, даже если у ребенка есть паспорт или вид на жительство другого государства, где он живет. Или если у ребенка дипломатический иммунитет или он учится или работает за границей.
Нужно. Человека, с которым ребенок может пересекать границу, определяют родители. Это решение они указывают в согласии на выезд. Возможны три варианта формулировок:
- Разрешаю ребенку самостоятельно выезжать за границу. Это значит, что никакого сопровождения не нужно.
- Разрешаю ребенку выезжать за границу в сопровождении бабушки — или любого другого родственника. Это значит, что ребенка выпустят только с бабушкой.
- Разрешаю ребенку выезжать за границу в сопровождении тренера, воспитателя или учителя. Это значит, что ребенка выпустят только с одним из них.
Обязательно нужно указывать данные сопровождающих лиц — ФИО, дату рождения, серию и номер заграничного паспорта и кем он выдан.
У меня был случай, когда молодая бабушка вылетала из России на отдых в Болгарию с внуком, но забыла дома согласие. Она решила выдать себя за мать ребенка. Пограничники узнали о таком обмане, всего лишь спросив ребенка, с кем он едет. Ребенок оказался неподготовленным «спецагентом» и сказал, что летит с бабушкой. За границу их не пустили.
В согласии обязательно должны быть указаны данные сопровождающего.
Если у ребенка нет согласия на выезд, его не пропустят пограничники. Не важно, забыл ли ребенок согласие дома или его не оформили родители. Нет согласия — нет путешествия.
Пограничники сразу свяжутся с родителями и сообщат о случившемся. Дальше возможны варианты.
Если ребенок пришел на паспортный контроль один, но его провожала до паспортного контроля бабушка или другой родственник, а родители в другом городе, то ребенка передадут бабушке.
Если ребенок путешествует в группе, его передадут провожающим родителям. Если их нет — полиции.
Самая большая проблема может возникнуть, если ребенок в аэропорту без провожающих, а родители в другом городе или стране. Ребенок будет дожидаться в полиции до тех пор, пока его не заберут родители. Отправить согласие по факсу или его скан через интернет не получится — нужен оригинал.
Можно отправить согласие по почте. Но пока письмо не пришло, ребенок будет в полиции. Самый правильный вариант — ближайшим рейсом вылететь к нему.
Случай из жизни. Спортивная команда детей из Омска вылетала из Москвы в Вену на соревнования с двумя тренерами. Один из детей забыл дома согласие. Ребенка не выпустили, а один из тренеров остался с ребенком дожидаться родителей.
Нужно, даже если он работает по трудовому договору. Несмотря на свою самостоятельность, ребенок не считается полностью дееспособным. Поэтому родители должны оформить согласие на выезд.
Тогда он становится дееспособным и может путешествовать по миру без согласия родителей.
В этом случае для выезда за рубеж потребуется заграничный паспорт и свидетельство о браке. Согласие на выезд от родителей уже не нужно.
- Ваш несовершеннолетний ребенок может ездить за границу один, но для этого нужно согласие на выезд от родителей. Без этого ребенка задержат на границе.
- Если ребенок путешествует с родственником, согласие также необходимо.
- Вернуться в Россию ребенок может без согласия на выезд.
- Если вы с ребенком живете за границей, для поездки в Россию согласие тоже нужно. Без него ребенка не выпустят из страны обратно.
- Согласие оформляет нотариус или представитель российского посольства за границей.
- Согласие может оформить один из родителей — разрешения второго не нужно.
- Если один из родителей оформил запрет на выезд ребенка, снять такой запрет может только суд — или сам родитель, который его наложил.
Путешествия с несовершеннолетними
Вопрос 1. Какой порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации?
В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Вопрос 1.1 Требуется ли нотариально оформленное согласие на выезд из Российской Федерации от второго родителя, если ребенок выезжает совместно с одним из родителей?
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Вопрос 1.2 Если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей, требуется ли согласие от обоих родителей или достаточно согласия от одного из родителей?
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Вопрос 2. Какие сведения должны содержать в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?
В соответствии со статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г.
№ 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее – нотариальное согласие) обязательно должны содержаться сведения о сроке действия согласия и наименование государства (государств), которое(которые) он намерен посетить.
Согласно разъяснению Минюста России от 19 декабря 2017 г.
№ 12-158024/17 об оформлении согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации должен указывать на период, в который осуществляется выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации. При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено.
По правилам, установленным статьей 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок действия согласия может определяться календарной датой или истечением периода времени, который может исчисляться годами, месяцами, неделями, днями или часами. Также срок может определяться указанием на событие которое должно неизбежно наступить – совершеннолетие, окончание срока действия визы, паспорта и т.п.
В части, касающейся способа указания государства (государств), которое (которые) несовершеннолетний гражданин намерен посетить, должны быть использованы общепринятые в международных отношениях наименования государств. При намерении посетить несколько государств их названия должны быть перечислены. При этом названия сообществ, типа страны Евросоюза, страны СНГ и т.д. не допускаются.
Вопрос 2.1 Принимаются ли согласия родителей, удостоверенные нотариусами иностранного государства?
Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением Российской Федерации или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.
Вопрос 3. Каковы правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?
С 12 июня 2019 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 690, в соответствии с которым признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
Одновременно с указанной даты вступил в силу Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62 (зарегистрирован в Минюсте России 8 мая 2019 г.
, регистрационный № 54596), в соответствии с которым прием и учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по месту жительства (пребывания) одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается заявление, а также дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации по месту постоянного проживания заявителя за пределами Российской Федерации.
В связи с этим с 12 июня 2019 г. пограничные органы не принимают заявления от граждан о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
Вопрос 4. Где узнать, подавалось ли родителем заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации своего ребенка?
В соответствии с Порядком подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62, учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.
Вопрос 5. Чем подтверждается гражданство Российской Федерации при выезде из Российской Федерации ребенка, не достигшего 14-ти лет со свидетельством о рождении?
- В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, по выбору его родителей или других законных представителей удостоверяется:
- а) имеющимся у ребенка заграничным, дипломатическим или служебным паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
- б) паспортом гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным паспортом, в который внесены сведения о ребенке;
- в) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения:
- о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);
- о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
- о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);
г) отметкой на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;
д) отметкой на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации.
Вопрос 6. Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в биометрические паспорта сопровождающих его родителей?
В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г.
№ 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г.
, внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Вопрос 7. Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в заграничные паспорта сопровождающих его родителей старого образца (не биометрические)?
Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Вс разъяснил права разведенных супругов при пересечении границы их детьми — российская газета
Речь идет, как правило, о бывших супругах и ситуациях, когда один из родителей не дает согласия другому на вывоз ребенка из страны. В итоге последнее слово в подобных конфликтах остается за судом.
https://www.youtube.com/watch?v=dP_PJzAXuyU\u0026pp=ygWDAdCc0L7QttC90L4g0LvQuCDQv9C-0LXRhdCw0YLRjCDRgSDRgNC10LHQtdC90LrQvtC8INC30LAg0LPRgNCw0L3QuNGG0YMg0LHQtdC3INGB0L7Qs9C70LDRgdC40Y8g0L7QtNC90L7Qs9C-INC40Lcg0YDQvtC00LjRgtC10LvQtdC5
Но отечественная судебная практика показывает — ошибаться при решении подобных деликатных споров может и суд. Поэтому разъяснение порядка рассмотрения таких споров Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ может оказаться крайне полезным.
Итак, некая гражданка обратилась в районный суд с иском к своему бывшему супругу. Она просила отменить запрет мужа на вывоз ею из страны их общих детей. Уже в суде гражданка рассказала, что была замужем двадцать лет.
У супружеской четы за годы брака родилось трое детей. Потом семья распалась и суд брак расторг, поделил имущество и детей. Старшая и уже совершеннолетняя дочь осталась с отцом, а двое несовершеннолетних братьев по решению суда остались жить с матерью.
Спустя год отец написал заявление в миграционную службу, в котором попросил не выпускать из страны его сыновей с бывшей супругой.
Чиновники из миграционной службы уведомили пограничников о запрете на выезд.
Возмущенная бывшая супруга пошла в суд с иском, в котором подчеркнула, что запрет на вывоз детей из страны нарушает их права на отдых и культурное развитие. А еще женщина указала, что о запрете сыновьям выезжать ей бывший муж ничего не говорил.
Поэтому сейчас в ее семье сложилась неприятная ситуация — младшие дети поставлены в неравное положение со своей совершеннолетней сестрой, которой выезд из страны никто не запрещал. Истица просила суд обязать чиновников миграционной службы снять запрет на вывоз младших детей.
Но районный суд женщине в иске отказал. Тогда она обжаловала отказ в городском суде. Апелляция «отказное» решение районных коллег отменила и вынесла новое — отменила запрет на выезд из страны двух мальчиков.
Теперь уже в вышестоящую инстанцию пошел отец. Он попросил Верховный суд отменить решения горсуда, который разрешил везти детей за границу.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда материалы дела перечитала и… встала на сторону отца. Самые квалифицированные судьи страны заявили, что этот спор правильно рассмотрел районный суд, а апелляция допустила ошибку и неправильно применила нормы закона.
Вот позиция Верховного суда. Самый первый — районный суд, когда отказывал женщине, руководствовался Семейным кодексом. Там есть статьи 61 и 65. В них сказано, что у родителей равные права и обязанности.
Суд сказал, что мать не смогла доказать, что обращалась к бывшему мужу с просьбой об оформлении разрешения на выезд в конкретную страну и на определенный срок.
А сам иск женщины не направлен на отмену ограничения на выезд по какой-то конкретной поездке.
Апелляция посчитала по-другому. По ее мнению, запрет отца нарушает права детей. А если мать захочет вывезти детей в какую-то конкретную страну, то тогда она и назовет бывшему мужу место отдыха и цель поездки.
Аргументы Верховного суда таковы.
Правила выезда из страны прописаны в Законе «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». По этому закону дети могут выезжать хотя бы с одним из родителей.
Если едут сами, то при себе им положено иметь паспорт и нотариусом заверенное согласие от родителей или опекунов. В 21-й статье того же закона написано, что если один из родителей против, то возможность выезда обсудит суд.
Суд в этом случае должен проверить, насколько необходим запрет на выезд, исходя из интересов ребенка.
Суд должен проверить, насколько необходим запрет на выезд, исходя из интересов ребенка
В нашем случае мать пишет просто про абстрактный выезд за пределы России, не указав срока, страны и цели поездки. Отказал ей райсуд именно поэтому.
А апелляция, отменив решение райсуда, сказал Верховный суд, фактически лишила отца права на участие в воспитании сыновей и возможности высказывать свое мнение по поводу целесообразности поездки.
Поэтому разрешение городского суда Верховный отменил, но оставил в силе решение спора в районном суде.
Конкретно
Согласно Закону «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», если ребенок выезжает за пределы страны без сопровождения родителей (или с кем-то из родственников) или вообще без сопровождения, родителям необходимо оформить нотариальное согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка из России. Причем в этом случае достаточно согласия одного из родителей.
Но если ребенок выезжает за границу с одним из родителей, то разрешения второго родителя на такой выезд по общему правилу не требуется.
В то же время следует учитывать, что если второй родитель возражает против выезда сына или дочери, он вправе заявить об этом.
Важно учитывать: в некоторых странах обязательно требуют подтвердить, что второй родитель согласен на выезд ребенка за границу. Подтверждающие документы могут потребовать при получении визы, а также при прохождении пограничного контроля при въезде в зарубежную страну.
Обычно согласие выдается на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенное время. Если во время поездки предполагается посетить несколько государств, в документе, подтверждающем согласие на выезд, нужно указывать все страны, где побывает ребенок.
Документы
Письмо Пограничной службы ФСБ России от 27.06.2007 N 21/1/7/3 «О необходимости наличия нотариально оформленного согласия на выезд ребенка за границу».