Сроки и порядки

Определение правовое регулирование сходство и отличия институтов опекунства и попечительства

Определение правовое регулирование сходство и отличия институтов опекунства и попечительства

Понятие опеки и попечительства

  • Под опекой необходимо понимать одну из форм защиты интересов лиц, возраст которых не достиг 14 лет, не имеющих при этом попечения родителей ввиду обстоятельств.
  • Касательно попечительства – эта форма устройства лиц в возрасте от 14 до 18 лет.
  • Важно: данное понятие может быть реализовано в отношении 18-летних лиц, если им был присвоен статус «недееспособные» путем судебного решения.

Органы опеки и попечительства

Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти, основная их задача – это обеспечение соблюдения прав и свобод недееспособных лиц, предусмотренных на законодательном уровне. Для выполнения поставленных целей они вправе:

  • направлять исковые требования в суд от лиц, оставшихся без родителей или законных представителей;
  • проверять условия жизни подопечных;
  • проводить надзорные мероприятия за ответственными лицами;
  • устанавливать патронаж над лицами, которые в силу физических или психических ограничений сами не в состоянии защищать свои интересы;
  • отстранять от реализации возложенных обязательств ответственных представителей;
  • оформлять соглашения по доверительному управлению имущественными объектами подопечных лиц;
  • выражать согласие на проведение конкретных сделок с недееспособным лицом;
  • заключать договоры опеки и попечительства и т.п.

Функции органов опеки и попечительства обеспечены положениями ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве».

Порядок установления опеки и попечительства

Человек, решивший взять на попечение гражданина, нуждающегося в поддержке, должен предоставить в отдел опеки и попечительства массу документов, среди которых:

  • ходатайство, в котором прописана просьба назначения опекуном;
  • справка с места работы с указанием следующих сведений: должность, величина средней зарплаты за последний год. При отсутствии места официального трудоустройства необходимо предоставить иной документ для подтверждения дохода. К примеру, пенсионерам нужно подать удостоверение и справку из ПФ РФ с указанием суммы пенсионного обеспечения;
  • письменное подтверждение права пользования жилой недвижимостью;
  • справка об отсутствии судимости за совершение умышленного преступления, направленного против жизни и здоровья человека;
  • медицинское заключение, в котором отражены результаты обследования, предусмотренного регламентом Минздрава и соцразвития РФ. По стандартам требуется пройти в: психоневрологическом, наркологическом и инфекционном диспансерах;
  • свидетельство о регистрации отношений – актуально, если заявитель состоит в браке;
  • письменное согласие от других членов семьи на проживание с опекаемым на одной жилой площади;
  • письменное подтверждения соответствия жилой площади требованиям санитарных, пожарных и иных служб;
  • характеристика с места работы/учебы;
  • автобиография.

Важно: вышеуказанный перечень не является закрытым, так как в зависимости от обстоятельств сотрудники ведомства могут запросить дополнительные сведения.

Виды опеки и попечительства

Помимо наиболее распространенного варианта – установление опеки над несовершеннолетними лицами, существуют иные варианты отношений между опекуном и подопечным. Они определяются как с учетом статуса участников процесса, так и в соответствии с отдельными обстоятельствами.

Что такое предварительная опека и попечительство?

Временная опека устанавливается до момента определения кандидатуры постоянного опекуна – максимальный срок ограничен 6 месяцами.

Выступить в качестве временного опекуна может дееспособный гражданин, достигший совершеннолетнего возраста. Оформление осуществляется стандартным образом – нужно направить заявление в органы опеки и попечительства.

В этом случае полная проверка личности и полученных сведений не производится – решение выносится в течение нескольких дней. С учетом общепринятых норм, действия временного опекуна практически не ограничиваются.

Они соответствуют возможностям постоянного, но с одним значимым отличием, которое заключается в отсутствии права на распоряжение собственностью подопечного.

Опека над пожилыми людьми и недееспособными

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» предполагает вариант с установлением опеки над старыми людьми. Данный вариант может быть реализован в том случае, если человек был признан недееспособным из-за психических отклонений.

Опека может быть оформлена и над дееспособными лицами, если они не могут самостоятельно обеспечивать собственные потребности. Это же распространяется на людей, признанных ограниченно дееспособными в связи со злостным употреблением алкоголя или наркотических веществ.

Какие предусмотрены выплаты опекунам?

Определение правовое регулирование сходство и отличия институтов опекунства и попечительства

Однако Постановление Правительства № 423 об опеке и попечительстве уточняет возможность осуществления такой деятельности с получением выплат. Данный момент происходит так: уполномоченным ведомством заключается договор с опекуном, в котором указывается, что он будет выполнять свои функции на возмездной основе. Обычно подобное соглашение касается патронатной или приемной семьи.

Определить конкретную сумму материальной поддержки достаточно проблематично, так как в каждом субъекте утверждаются свои льготные условия. Средние значения таковы:

  • единовременное пособие – 13 тысяч рублей;
  • ежемесячная выплата – 6 тысяч рублей;
  • вознаграждение ответственного – 3 тысячи рублей;
  • если опекаемый ребенок имеет группу инвалидности – дополнительно 6 тысяч рублей;
  • если подопечный обладает физическими или психическими ограничениями – дополнительно 5 тысяч рублей.

Прекращение опеки и попечительства

Опека и попечительство прекращаются при следующих обстоятельствах:

  • подопечный был признан полностью дееспособным;
  • при самостоятельном решении ответственного лица;
  • в случае с истечением срока действия соответствующего договора.
  • при смерти опекуна (попечителя) или опекаемого;
  • при законном отстранении от выполнения возложенных обязательств;
  • в иных ситуациях, указанных в ст. 40 ГК РФ.

Полномочия органов опеки и попечительства достаточно обширны. Так, сотрудники данного ведомства могут воспользоваться возможностью отстранения опекуна. Обычно это актуально при следующих обстоятельствах:

  • нарушены права и интересы подопечного;
  • выявлены факты оформления опеки для реализации корыстных целей;
  • подопечный был на длительный срок оставлен без присмотра;
  • обнаружены случаи с несоблюдением положений законодательства или договора, которые касаются охраны и распоряжения имуществом подопечного.

Проблемы опеки и попечительства

Министерство социального развития опеки и попечительства существует уже не первый десяток лет, однако многие имеющиеся в данной сфере проблемы были и несколько лет назад:

  • первая, и самая ощутимая для потенциальных опекунов – это несоизмеримость бюрократической волокиты и возможностей большинства лиц, выразивших желание стать ответственными за жизнь ребенка или недееспособного человека;
  • существующие правила подбора, учета и подготовки потенциальных опекунов требуют значительной доработки;
  • задачи органов опеки и попечительства вполне понятны, но на практике в полном объеме они реализуются крайне редко. Обычно подобный подход обусловлен недобросовестностью и некомпетентностью сотрудников ведомства;
  • социальная опека и попечительство в России развиты не столь широко, как в странах зарубежья. Тем не менее, были утверждены дополнительные ограничения для граждан США путем введения так называемого закона Димы Яковлева, что явно не способствует соблюдению интересов лиц, нуждающихся в поддержке;
  • чтобы надлежащим образом исполнять возложенные обязанности, опекуну недостаточно одного желания. Нужны навыки, знания, ресурсы. К сожалению, далеко не все лица, выразившие желание, соответствуют данным позициям;
  • требуют уточнения права и обязанности органов опеки и попечительства, которые не всегда соответствуют текущим требованиям социума и уровню его развитости.

Итак, ввиду значимости бюрократической составляющей в процедуре оформления опеки и попечительства и во избежание затягивания сроков рассмотрения в связи с отсутствием должного опыта взаимодействия с представителями государственных ведомств, рекомендуется воспользоваться консультационной поддержкой юриста. Наличие представителя со специфическими знаниями и навыками, подкрепленными опытом, могут значительно упростить процесс оформления.

Институт опеки и попечительства в гражданском праве

  • Наталья Николаевна Чувелева
  • Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»
  • преподавательский стаж — 20 лет

Задать вопрос автору статьи

С нами работают 108 689 преподавателей из 185 областей знаний. Мы публикуем только качественные материалы

Как работает сервис?

Институт опеки и попечительства – это комплексный институт семейного и гражданского права, система норм, направленных на урегулирование отношений государства и неправоспособных лиц.

При этом, в лице государства выступают специализированные органы, деятельность которых направлена на защиту несовершеннолетних граждан.

Институт опеки и попечительства введен в Российское гражданское законодательство.

Опека — это форма государственной заботы о малолетних гражданах (лицах, не достигших 14 лет), оставшихся без опеки родителей, или судом признанных недееспособными.

Орган опеки назначает гражданина, способного выполнять роль законного представителя (опекуна, попечителя), которой впоследствии имеют право совершать от имени своих подопечных, в их интересах юридически значимые деяния, а также обеспечивать все условия нормальной жизнедеятельности.

+ Суд идет Обменивайся материалами, советуйся с коллегами и помогай другим. Ждем тебя в нашем чате. Присоединиться

Попечительство — это форма государственной заботы о несовершеннолетних гражданах (от 14 до 18 лет), по решению суда ограниченных в дееспособности.

Попечитель – это гражданин, который берет на себя обязательство содействовать подопечным в реализации их прав и в исполнении обязанностей, заботиться о несовершеннолетних подопечных о оберегать их (ст. 30 ГК РФ).

Основные условия установления опеки граждан:

  • отсутствие родителей (в случае гибели, лишении родительских прав) у малолетнего (до 14 лет);
  • признанное судом отсутствие дееспособности у совершеннолетних граждан, (вследствие психического или физического расстройства).

Законные представители лиц, нуждающихся в опеки, имеют право совершать от имени подопечных сделки, действовать исключительно в их интересах, за исключением юридических действий, которые имеют право совершать малолетние в возрасте от 6 до 14 лет (п. 2 ст. 28).

«Институт опеки и попечительства в гражданском праве» ???? Готовые курсовые работы и рефераты Купить от 250 ₽ Решение учебных вопросов в 2 клика Найти эксперта Помощь в написании учебной работы Узнать стоимость

В гражданском законодательстве для опекуна предусмотрена имущественная ответственность по сделкам малолетнего, включая сделки, совершенные малолетним самостоятельно, в случае отсутствия доказательств о нарушении обязательств не по вине опекуна (п. 3 ст. 28).

Читайте также:  Отказ от приватизации и дальнейшие права

Принципы и задачи института попечительства и опекунства

Главные принципы института попечительства и опекунства:

  • установление опеки (попечительства) только по желанию опекуна, оставляя право на отказ от исполнения обязательств опекуна (попечителя);
  • обеспечение полной защиты прав и интересов граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве;
  • строгий контроль над действиями опекунов (попечителей) в отношении подопечных;
  • помощь государства лицам, которые осуществляют опекунство и попечительство, для поощрения подобной деятельности.

Принципы, на которых основано опекунство и попечительство, вытекают из индивидуальной формы устройства граждан, и имеют вид социальной помощи. Закрепление данных принципов в законодательстве способствует развитию эффективности института опекунства и попечительства, а также систематизации этих норм.

https://www.youtube.com/watch?v=FNc8wzTEH7Y\u0026pp=ygWvAdCe0L_RgNC10LTQtdC70LXQvdC40LUg0L_RgNCw0LLQvtCy0L7QtSDRgNC10LPRg9C70LjRgNC-0LLQsNC90LjQtSDRgdGF0L7QtNGB0YLQstC-INC4INC-0YLQu9C40YfQuNGPINC40L3RgdGC0LjRgtGD0YLQvtCyINC-0L_QtdC60YPQvdGB0YLQstCwINC4INC_0L7Qv9C10YfQuNGC0LXQu9GM0YHRgtCy0LA%3D

Основные задачи института опеки и попечительства:

  1. Защита прав и интересов граждан, находящихся под опекой и попечительством. Т.е. меры, которые предпринимаются по отношению к лицам, находящимся под опекой, должны быть направлены на обеспечение только их прав и интересов. В гражданском кодексе предусмотрены не только права и обязанности опекунов, попечителей и органов опеки, а также возлагается гражданская и административная ответственность за их нарушение.
  2. Гарантия достойного минимального уровня жизни граждан, находящихся под опекой или попечительством. Все действия соответствующих лиц и служб должны быть направлены на удовлетворение жизненно важных бытовых потребностей подопечного лица (в жилье, пище, одежде, медицинском уходе и проч.). Реализация этих условий, в первую очередь, основана на внутренних ресурсах самого подопечного, и лишь затем — за счет третьих лиц или государства (муниципального образования).
  3. Гарантия установления факта опеки и попечительства в отношении нуждающихся в опеке граждан. Это организационная задача и ее выполнение состоит в определении и установлении лиц, которые нуждаются в опеке или попечительстве, а также граждан, желающих принять над ними опеку (попечительство) и их соответствие данному статусу. Осуществление данной задачи возложено на государственную власть местного самоуправления, и, в их лице, на органы опеки и попечительства.
  4. Обеспечение исполнения в соответствии гражданским нормам и правилам органами опеки и попечительства возложенных вышеперечисленных обязанностей. Сложность выполнения данной задачи заключается в недостатки ресурсов — кадровых, финансовых, технических для эффективной деятельности органов опеки и попечительства.
  5. Гарантия поддержки помощи государства граждан, исполняющих обязанности опекунов и попечителей. Так как число желающих осуществлять опеку, превышает число имеющих материальную возможность и моральный ресурс.

Опекунами и попечителями могут является исключительно лица, достигшие совершеннолетия и полностью дееспособные граждане. Обжаловать решение о назначении опекуна или попечителя возможно в суде заинтересованными лицами.

В случае необходимости пребывания лиц, нуждающихся в опеке в специализированных учреждениях, опекунами и попечителями являются эти учреждения. Опекун и попечитель безвозмездно выполняет возложенные на себя обязательства, за исключением предусмотренных законов случаев (ст. 36 ГК РФ).

Все значимые траты средств подопечного происходят только с ведома и согласия органов опеки за исключением средств, необходимых для обеспечения жизненно важных функций (ст. 26, 38 ГК РФ).

Прекращение опеки или попечительства происходит на основании решения органа опеки и попечительства, или автоматически в предусмотренных законом случаев:

  • опека превращается в попечительство при достижении малолетним 14 лет;
  • при приобретении несовершеннолетним полной гражданской дееспособности.

Права и обязанности опекунов, попечителей и органов опеки

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК). Попечитель не имеет права совершать сделки за подопечного, но обязан путем одобрения осуществлять контроль над сделками, осуществляемыми подопечным самостоятельно.

Органы опеки и попечительства обязаны: после вынесения судом решения о необходимости назначения опеки или попечительства, в течение месяца выявить личность, претендующую на опекунство или попечительство и определить ее соответствие; по месту жительства подопечного осуществлять надзор за соответствующим содержанием подопечных и деятельностью их опекунов и попечителей.

Обязанности опекуна и попечителя:

  • Проживать совместно со своими подопечными. Только с разрешения органов опеки и достижения подопечным 16-летнего возраста, возможно их раздельное проживание. Не зависимо от совместного проживания, должны быть обеспечены благоприятные условия проживания подопечного и раздельное проживание не должно отражаться на воспитании подопечного.
  • Извещать соответствующие органы об изменении места жительства.
  • Обеспечить заботу о благотворительном содержании своих подопечных, уход и лечение в случае необходимости, условия обучения, заботится о воспитании своих подопечных, а также защищать их права и интересы.
  • Уведомить опекунский совет о снятии опекунства в случае, если подопечный, признанный не дееспособным в результате злоупотребления спиртным или наркотическими, психотропными веществами, избавился от зависимости и не нуждается в попечительстве.

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу
Дата написания статьи: 26.06.2020

  1. Наталья Николаевна Чувелева
  2. Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»
  3. преподавательский стаж — 20 лет

Задать вопрос автору статьи
Задать вопрос

С нами работают 108 689 преподавателей из 185 областей знаний. Мы публикуем только качественные материалы

Как работает сервис?
Определение правовое регулирование сходство и отличия институтов опекунства и попечительства Трудности с написанием работы?

Эксперты на Автор24 помогут сделать любую учебную работу!

Наши статьи цитируют

Научные журналы

Научные журналы Учебные учреждения Электронные образовательные системы СМИ

Электронные образовательные системы

Решение любого учебного вопроса за 300₽

Задать вопрос  эксперту

Попробуй бесплатный инструмент для оформления работы по ГОСТу «ДокСтандарт»

Загрузи учебную работу и получи отформатированную версию всего через 30 секунд

Попробовать

Все самое важное и интересное в Telegram

Все сервисы Справочника в твоем телефоне! Просто напиши Боту, что ты ищешь и он быстро найдет нужную статью, лекцию или пособие для тебя!

Перейти в Telegram Bot

Определение правовое регулирование сходство и отличия институтов опекунства и попечительства в 2023 году – Юридическая поддержка

Лицо, желающее усыновить ребенка, обращается с просьбой в суд по месту жительства усыновителя или усыновляемого. После проверки соблюдения всех необходимых условий усыновления суд выносит решение. Со дня принятия постановления и возникает правовая связь усыновителя и усыновленного.

За усыновление и действия, связанные с его производством, плата не взимается. Особый порядок установлен при усыновлении российских детей иностранными гражданами, иностранных детей российскими гражданами детей — граждан России, проживающих заграницей.

Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах загса по месту вынесения решения.

https://www.youtube.com/watch?v=FNc8wzTEH7Y\u0026pp=YAHIAQE%3D

При вынесении решения об усыновлении могут быть соответствующим образом изменены фамилия, имя, отчество усыновляемого, дата и место рождения ребенка, а усыновители в книге записи рождений могут быть указаны в качестве родителей усыновленного (и в том и в другом случае, если ребенок достиг 10 летнего возраста требуется его согласие). Таким образом обеспечивается тайна усыновления ребенка. Обязанность ее сохранения лежит на суде и органах загса, которым запрещено выдавать документы, раскрывающие эту тайну. Результатом усыновления является возникновение юридических родственных связей между усыновителем, усыновленным и родственниками усыновителя; одновременно усыновленный утрачивает права и обязанности по отношению к своим родителям и родственникам (в ряде случаев сохранение отдельных прав и обязанностей возможно).

Отмена усыновления допускается в случае уклонения усыновителей от выполнения обязанностей или злоупотребления родительскими правами, наличия у них хронического алкоголизма или наркомании, а также, если этого требуют интересы ребенка.

С момента вынесения судом решения об отмене усыновления ребенок теряет юридические права и обязанности по отношению к усыновителю (его родственникам) и восстанавливает свое прежнее положение. Но все права и обязанности, возникшие в момент действия решения об усыновлении имеют правовое значение и юридическую защиту.

Суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка.

Опека и попечительство — правовые формы защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без родительского попечения, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности.

Опека устанавливается над малолетними (по новому Гражданскому кодексу это лица в возрасте до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

По своему содержанию она наиболее полно охватывает и защищает права опекаемого лица.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над ограниченно дееспособными лицами. Попечители дают согласие на совершение сделок, которые подопечные не вправе совершать самостоятельно.

Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении своих прав и исполнении обязанностей, охраняют их от злоупотреблений со стороны других лиц.

Одним словом, попечительство затрагивает гораздо меньший круг правоотношений, чем опека.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления (районная (городская) администрация или представительные органы соответствующих муниципальных образований). Они обладают правомочиями по назначению опекунов и попечителей.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав. При назначении обязательно согласие будущего опекуна (попечителя), учитываются также его нравственные и личные качества, а если возможно, то и желание самого подопечного.

Читайте также:  Причина развода в исковом заявлении

Если лицо, нуждающееся в опеке или попечительстве, помещено в воспитательное или лечебное учреждение, то обязанности опекунов (попечителей) возлагаются на эти организации.

Сходство отношений опеки и попечительства с родительскими позволяет считать многие обязанности попечителей одновременно правами. Поскольку попечители в ряду других лиц имеют преимущество при осуществлении этих прав, им предоставляются особые правомочия (в частности, они вправе требовать возврата несовершеннолетних подопечных от любых лиц, удерживающих у себя детей без законных оснований.

Прекращение опеки и попечительства над несовершеннолетними происходит автоматически (без желания и целенаправленных действий со стороны участников этих правоотношений).

По достижении 14 лет опека переходит в попечительство, которое прекращается при достижении подопечным 18 лет или вступлении несовершеннолетнего лица в брак.

В ряде случаев опека и попечительство отменяются специальным решением (при передаче детей на воспитание родителям, в случае усыновления, по просьбе опекуна (попечителя) или при ненадлежащем выполнении им своих обязанностей).

Опекун (попечитель) выполняет обязанности добровольно и безвозмездно, но на содержание подопечного ему выплачивается денежная сумма, размер и порядок выплаты которой определяется правительством.

Опыт работы воспитательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свидетельствует, что полноценное развитие ребенка в таких условиях очень затруднено. Поэтому Семейный кодекс предусмотрел еще одну форму воспитания детей — помещение в приемные семьи

Опека — принятие ребёнка в семью на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Практически опекун (попечитель) имеет все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и несёт ответственность за него до 18 лет. Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно.

На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта РФ, исходя из натуральных норм и цен, сложившихся в регионе. Опека устанавливается главой местного самоуправления.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством) или в приемных семьях, могут быть усыновлены только с согласия опекунов (попечителей) или приемных родителей, а также при согласии ребенка, если он достиг возраста 10 лет.

В случае неисполнения опекунами (попечителями), приемными родителями обязанностей по воспитанию и содержанию детей, органы опеки и попечительства вправе снять опеку (попечительство), расторгнуть договор и передать детей на усыновление, опеку (попечительство), в приемную семью других граждан.

10. Опека и попечительство. Понятие, регулирование. Требования, предъявляемые к опекунам и попечителям. Патронаж

  • Законодательством предусматриваются следующие специальные гражданско-правовые институты (юрдические конструкции) по восполнению и обеспечению правосубъектности граждан:
  • а) опека и попечительство;
  • б) признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим;
  • в) регистрация актов гражданского состояния.

Опека и попечительство «восполняют» недостаточную дееспособность некоторых категорий граждан, обеспечивая полноценное (в первую очередь для иных лиц – контрагентов, должников, кредиторов и т.п.) участие последних в гражданских правоотношениях. Помимо Гражданского кодекса, отношения, связанные и опекой и попечительством, регулируются СК, а также специальным Законом об опеке и попечительстве.

В чем разница опеки и попечительства над ребенком? виды, особенности, правовое регулирование

В каждой стране мира есть люди, нуждающиеся в чужой помощи. Россия не является исключением. Для оказания помощи таким людям в стране созданы институты опеки и попечительства.

Опека, попечительство и патронаж в гражданском праве

Правовое регулирование институтов опекунства и попечительства регламентируется федеральным и региональным законодательством. В ГК РФ этим институтам посвящена статья 31. В числе других главных федеральных регламентов:

  • Семейный кодекс (главы 18 и 20);
  • Конституция;
  • ФЗ №48, принятый в 2008 году;
  • ГПК.

Главные подзаконные акты федерального уровня, участвующие в урегулировании вопросов опекунства и попечительства:

  • ПП №117 от 2013 года;
  • ПП №423 от 2009 года.
  • ПП №927 от 2010 года.

Региональное законодательство дополняет собой федеральные регламенты и не вступает с ним в противоречие.

Виды опеки и попечительства

Опека и попечительство устанавливаются над частично или полностью недееспособными гражданами.

Опека имеет две основных формы:

Их основное отличие состоит в оплате опекунства. Попечительство может иметь форму патронажа. Он регламентируется статьёй 41 ГК РФ. В качестве опекуна или попечителя могут выступать физические или юридические лица.

Участие юридических лиц в опекунстве или попечительстве определено статьёй 35 ГК РФ. Оно оформляется в случае помещения недееспособных лиц в лечебные, воспитательные и иные учреждения.

Одной их форм опекунства детей является приёмная семья. Отличия между опекунами и приёмными родителями определены главой 21 СК РФ.

Возмездная и безвозмездная опека и попечительство

Определение обязанностей по возмездной и безвозмездной опеки и попечительству дано в статье 16 ФЗ №48. Возмездная опека предусматривает выплату вознаграждений попечителям. В зависимости от ситуации государство может выплачивать опекунам и попечителям на их подопечных:

  • денежные выплаты по потере кормильца;
  • пособия по инвалидности.

Все получаемые денежные средства должны расходоваться только на нужды подопечных. Отчёт по полученным от государства денежным средствам опекуны и попечители ежегодно сдают в органы соцзащиты. Возмездная опека и попечительство проводятся на основе заключенного с уполномоченными государственными органами договора. При нарушении его условий органы опеки вправе его расторгнуть в одностороннем порядке.

В некоторых случаях оплата опекунства производится из средств подопечного. Сумма выплат не может превышать 5% от общей стоимости его имущества.

Разница между опекой и попечительством

Понятия «опекунство» и «попечительство» очень близки. Основное их отличие в составе их гражданско-правовых обязанностей.

Они возлагаются на опекунов и попечителей и зависят от степени дееспособности их подопечных. Опекунство назначается над полностью недееспособными людьми и детьми в возрасте до 14 лет.

Под попечительство попадают люди с частичной дееспособностью и дети в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекуны несут ответственность за все действия своих подопечных. Они решают за них все вопросы. У попечителя и подопечного совместная ответственность. Они вместе распределяют финансы и принимают решения. Опекуны для детей старше 10 лет назначаются только с согласия ребёнка.

Разница между опекунством и попечительством:

  • над детьми — в возрасте подопечных;
  • над пожилым человеком — в степени дееспособности.

В случае необходимости осуществления прав пожилыми людьми при их физической болезни им назначается патронаж.

Что учитывается при выборе опекунов и попечителей

При выборе опекунов или попечителей соответствующие службы учитывают различные факторы. Их можно подразделить на три большие группы:

  • материальные;
  • правовые;
  • медицинские.
Материальные Правовые Медицинские
заработная плата отсутствие судимости крепкое здоровье
размер пенсии отсутствие открытых дел отсутствие психических заболеваний
суммы социальных выплат

В чем отличие между опекой и попечительством? кто может стать опекуном (попечителем)?

Тема: Права и обязанности родителей

Ответ:

Законодательством установлено, что опека устанавливается над малолетними детьми, то есть детьми, не достигшими четырнадцати лет (п. 2 ст. 145 СК и п. 1 ст. 32 ГК), а попечительство — над несовершеннолетними детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (п. 2 ст. 145 СК и п. 1 ст. 33 ГК).

Основанием установления опеки и попечительства над детьми является факт утраты ими по тем или иным причинам родительского попечения. Опека или попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Разграничение понятий опеки и попечительства не имеет существенного значения в сфере воспитания и образования подопечных детей, но крайне важно в сфере защиты опекунами (попечителями) их личных и имущественных прав и интересов, что во многом определяется различиями в содержании дееспособности несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет и от четырнадцати до восемнадцати лет. В гражданско-правовой сфере опека и попечительство рассматриваются как способы восполнения дееспособности граждан (частичной или неполной).

Установление и прекращение опеки или попечительства над детьми определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и в соответствии с п. 1 ст. 35 ГК относятся к компетенции органа опеки и попечительства по месту жительства детей, нуждающихся в опеке и попечительстве.

Орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка назначает опекуна или попечителя ребенку в течение месяца с момента, когда ему стало известно о необходимости установления опеки (попечительства) над ними.

При наличии заслуживающих внимания обстоятельств (например, ребенок уже проживает в семье кандидата в опекуны, попечители) опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства также и по месту жительства опекуна (попечителя).

Если ребенку, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается непосредственно на орган опеки и попечительства.

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия (п. 3 ст. 35 ГК). Это обязательное условие, что естественно, поскольку принуждение к исполнению опекунских или попечительских обязанностей интересам ребенка соответствовать не может и цели опеки (попечительства) вряд ли будут достигнуты. Такое согласие выражается в соответствующем заявлении в орган опеки и попечительства.

СК РФ и ГК РФ установлены определенные требования к лицам, назначаемым опекунами или попечителями. Опекунами (попечителями) могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица (п. 1 ст. 146 СК РФ; п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Читайте также:  Необходимые документы для развода через загс

Закон запрещает быть опекунами (попечителями) по причине неспособности надлежащим образом обеспечить семейное воспитание ребенка:

  • несовершеннолетним лицам независимо от приобретения ими полной дееспособности до достижения возраста совершеннолетия;
  • недееспособным лицам;
  • лицам, лишенным родительских прав;
  • лицам, страдающим хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • лицам, ранее отстраненным от выполнения обязанностей опекунов или попечителей;
  • лицам, у которых дети были отобраны без лишения родительских прав, то есть ограниченным в родительских правах;
  • бывшим усыновителям, если усыновление было отменено по их вине;
  • лицам, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять воспитание ребенка.

Опека, попечительство, патронаж и их законодательное регулирование

Филиппова, К. В. Опека, попечительство, патронаж и их законодательное регулирование / К. В. Филиппова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 6 (453). — С. 190-192. — URL: https://moluch.ru/archive/453/99802/ (дата обращения: 16.06.2023).



Ключевые слова: опека, попечительство, патронаж.

Деятельность опекунов и попечителей подлежит регулированию нормами, закрепленными в Семейном и Гражданском кодексах Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации описывает правила опеки и попечительства, а Семейный кодекс устанавливает правила опеки над несовершеннолетними.

  • Как показывает практика, данная система правоотношений играет очень важную и значимую роль в создании благоприятных условий в приемных семьях для детей, так как опека и попечительство распространяются в основном на несовершеннолетних и малолетних детей.
  • Установление опеки (попечительства) дает несовершеннолетнему возможность в полной мере пользоваться правами и обязанностями гражданина, предусмотренными законом.
  • В гражданском праве под опекой принято понимать защиту прав граждан в возрасте до 14 лет, лишенных родительских прав или признанных судом недееспособными по состоянию здоровья как неспособных самостоятельно отвечать за свои действия.
  • Правовая база опеки включает в себя следующие акты
  • – Конституция Российской Федерации;
  • – Гражданский кодекс Российской Федерации;
  • – Семейный кодекс Российской Федерации;
  • – Федеральный закон от 24 апреля 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

– Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

Система опеки делится на два типа: простая и возмездная.

Системы возмездной опеки в принципе основаны на договоре между органом опеки и опекуном. Системы возмездной опеки также подразделяются на два подвида: патронатное воспитание и приемные родители.

Другие системы опеки могут быть установлены нормативными правовыми актами на местном уровне.

Попечительство также является одним из подвидов опеки.

Попечительство применяется в отношении частично дееспособных граждан. К ним относятся: граждане, достигшие возраста от 14 до 18 лет; граждане, с ограниченной дееспособностью.

  1. К опекуну предъявляется ряд различных требований, из которых можно выделить наиболее важные:
  2. – Достижение совершеннолетнего возраста;
  3. – Отсутствие медицинских противопоказаний;
  4. – Не имеет судимостей;
  5. – Является собственником жилого помещения, пригодного для проживания;
  6. – Наличие постоянного источника дохода;
  7. – Отсутствие в отношении него решений суда о лишении родительских прав;
  8. К правам и обязанностям опекуна и попечителя можно отнести следующее:
  9. – обязан защищать законные интересы своего подопечного;
  10. – имеет право распоряжаться имуществом подопечного только с разрешения органа опеки и попечительства;
  11. – обязан исполнять денежные обязательства подопечного;
  12. – имеет право распоряжаться доходами и обеспечивать подопечного всем необходимым;
  13. – обязан оказывать помощь в быту;
  14. – обязан осуществлять сопровождение в медицинские учреждения, реабилитационные центры, выполнять врачебные предписания;
  15. – имеет право подавать исковое заявление в суд о восстановлении дееспособности подопечного;
  16. – имеет право подавать ходатайства и заявления в интересах подопечного о начислении выплат, компенсаций, дотаций и пособий, оказании материальной поддержки в интересах подопечного.
  17. Опека или попечительство могут быть прекращены по следующим основаниям:
  18. – в случае наступления смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
  19. – истек срок действия акта о назначении опекуна или попечителя;
  20. – при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
  21. – в случаях, закрепленных ст. 40 Гражданского кодекса РФ;
  22. – на основании письменного заявления;
  23. – освобождение опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.
  24. – отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.
  25. Отстранение опекуна или попечителя может осуществляться по следующим причинам:
  26. – ненадлежащего исполнения своих обязанностей;
  27. – нарушения прав и законных интересов подопечного;
  28. – выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном.
  29. Сходство между опекой и попечительством заключается в том, что и в том, и в другом случае требуется согласие лица, ходатайствующего быть опекуном (попечителем), а также в том, что опека и попечительство определяются органом опеки и попечительства.
  30. Опекунство осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законом.

Опека и попечительство похожи, но в то же время отличаются. Опека для детей до 14 лет и граждан, признанным судом недееспособными. Попечительство, с другой стороны, предоставляется лицам в возрасте от 14 до 18 лет или лицам с ограниченной дееспособностью.

  • Задачами органов опеки и попечительства являются:
  • 1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении опеки (попечительства), и граждан, уже находящихся под опекой (попечительством).
  • 2) надзор за деятельностью опекунов (попечителей), а также специальных учреждений;
  • 3) осуществлять постоянный контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, в отношении которых уже назначены опекуны.
  • Полномочия органа надзора за опекой включают.
  • 1) Своевременное выявление и регистрация граждан, нуждающихся в опекуне или попечителе.
  • 2) Подача ходатайств о признании гражданина недееспособным или ограничении дееспособности и о признании подопечного дееспособным.
  • 3) Издание приказа о назначении опекуна или попечителя.
  • 4) Надзор за деятельностью опекунов или попечителей и организаций, которым доверены граждане, не обладающие дееспособностью или не полностью дееспособные.
  • 5) Принимать решение о прекращении или снятии обязанностей опекунов и попечителей.
  • 6) Выдавать разрешения на совершение сделок, связанных с имуществом подопечного.
  • 7) Заключать договоры на доверительное управление имуществом подопечного.
  • 8) Представление законных интересов несовершеннолетних или недееспособных граждан.
  • 9) Выдача разрешений на раздельное проживание опекунов и их несовершеннолетних подопечных.
  • 10) Проведение отбора, учета и подготовки граждан, желающих стать опекунами или попечителями либо усыновить детей, оставшихся без попечения.
  • 11) Оказывать помощь опекунам и попечителям.
  • Под патронажем понимается одна из форм попечительства, которая предназначена исключительно для дееспособных и психически здоровых граждан, которые нуждаются в защите и уходе в связи с тяжелой болезнью или старостью.
  • Причины для назначения патронажа включают серьезную болезнь, инвалидность, паралич, физические недостатки и старость.
  • В обязанности помощника входит.
  • – Обеспечение бытовых потребностей защищаемого лица.
  • – Оплата всех счетов и обязательств.
  • – Сохранность имущества.
  • – Строгая отчетность, как перед подопечным, так и перед органом опеки.
  • Контракт может быть расторгнут, если помощник действует существенно против воли подопечного, имеет свои виды на имущество или денежные средства, если есть проблемы с уходом за подопечным или неуважительно относится к подопечному.
  • Договор о патронаже может быть расторгнут также по соглашению сторон.
  • Как видно из проанализированного материала, основной задачей опекуна (попечителя) является совершение всех юридических действий в интересах подопечного, то есть действий, которые могут компенсировать отсутствие у подопечного дееспособности.
  • Литература:
  1. Конституция Российской Федерации.
  2. Семейный кодекс Российской Федерации
  3. Федеральный Закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
  4. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»
  5. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»
  6. Приказ Министерства Образования и науки от 17 февраля 2015 г. № 101 «Об утверждении порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей»
  7. Куропацкая А. Г. Понятие опеки и попечительства над несовершеннолетними // Отрасли права Атокольская М. В. Семейное право. М. Юристъ, 2002
  8. Гомола А. И. Гражданское право. М. Издательский центр «Академия», 2006
  9. Нечаева А. М. Семейное право. М. Юристъ, 1998

Основные термины (генерируются автоматически): попечитель, попечительство, Российская Федерация, гражданин, интерес подопечного, опека, Гражданский кодекс, деятельность опекунов, имущество подопечного, орган опеки.

Adblock
detector