Курение на балконе может ли привычка быть вне закона
Вопрос, можно ли курить на балконе в 2022–2023 году, интересует и самих курильщиков, и их соседей.
Вступившие в силу 1 октября 2019 года изменения Правил противопожарного режима в РФ не дают прямого ответа на вопрос о курении. Внесенные изменения можно толковать двусмысленно.
Мы расскажем, можно или нельзя теперь дымить на балконе своей квартиры, какая судебная практика сложилась по этому вопросу и как бороться с курящими соседями.
Можно ли курить на балконе своей квартиры по новому закону 2022–2023
По новому закону 2023 года № 303-ФЗ от 31 июля на курение в подобных местах не вводили дополнительных ограничений. Это стоит сразу подчеркнуть. В тексте закона балконы даже не упоминаются.
Курильщик в своей квартире
Зато в целом новый закон приравнивает никотиносодержащую продукцию к табачным изделиям. Это означает, что за курение электрических сигарет и альтернативной табачной продукции в неположенных местах могут оштрафовать так же, как и за курение табака.
Закон о курении на балконе вступил в силу раньше, 1 октября 2019 г. Под этим названием стало известно Постановление Правительства № 1216.
Запрет на курение на лоджиях или балконах сформулирован в пункте № 4. Четвертый пункт запрещает разводить открытый огонь на балконах и лоджиях. Размер административного штрафа за нарушение указан ниже.
Минимальная сумма (руб.) | Максимальная сумма (руб.) |
2000 | 3000 |
Если подобное правонарушение привело к возгоранию, то штраф увеличивается до 5 тыс. рублей.
Новый запрет распространяется на территории:
- жилых многоквартирных домов (МКД);
- отелей, гостиниц, хостелов;
- студенческих и рабочих общежитий.
Но в тексте закона нет разъяснения, является ли зажженная сигарета или папироса источником открытого огня. Непонятно, нарушает ли закон курильщик, который воспользовался зажигалкой или спичкой в своей квартире и вышел курить на балкон.
Официальный комментарий МЧС был опубликован на сайте «РИА Новости» и других СМИ. Курение на балконе не считается административным правонарушением, если оно не мешает соседям, не вредит их здоровью или имуществу. Также к ответственности будут привлечены курильщики, действия которых стали причиной пожара.
По данным новостного агентства «Победа 26», первым оштрафованным по новому закону стал мужчина из Уральского Федерального округа (Свердловской области). Он бросил вниз окурок, который стал причиной возгорания у соседей снизу.
Никто не пострадал, но виновный человек получил наказание. Стоит отметить, что бросать окурки нельзя, даже если не существует опасности возгорания.
Можно ли курить кальяны и вейпы
Вейпы и кальяны считаются экологическими способами курения. Дым от курения кальяна или электрической сигареты содержит меньше токсичных веществ.
Но дымить кальяном на балконе или на лоджии не разрешается. По официальной позиции МЧС, кальяны представляют угрозу, как и мангалы, потому что для курения используются раскаленные угли.
Электронные сигареты, которые работают от зарядки, на балконах курить разрешается. Эти средства были приравнены другим законом к табачным изделиям.
Но электрические сигареты не могут быть причиной возгорания. Поэтому Правила противопожарного режима на вейпы не распространяются. Их можно курить в своей квартире, но не в подъезде или на улице.
Можно ли дымить на общем балконе многоквартирного дома
Во многих подъездах многоэтажек есть выходы на общие балконы. Эти балконы должны быть путем эвакуации во время пожара. Но часто на общих балконах стоят пепельницы, потому что жители квартир ходят туда курить, хотя это незаконно.
По пункту 10 статьи 12 закона № 303-ФЗ, нельзя курить в зонах общего пользования внутри многоквартирных домов.
Соответствующие поправки были приняты 22.09.2017 и вступили в силу 14 октября того же года. А в 2018 году был опубликован подробный список общественных мест, где нельзя курить.
На сколько могут оштрафовать за табакокурение на общем балконе в многоэтажном доме, указано ниже в таблице.
Минимальная сумма | Максимальная сумма |
500 руб. | 1500 руб. |
Что делать, если сигаретный дым идет в вашу квартиру
Государство ведет антитабачную политику с 2013–2015 гг. Но с 01.10.19 для курильщиков ничего не изменилось. Но это не значит, что на нарушителей нельзя подать жалобу. Мы расскажем, как законно бороться с курящими соседями, которые вам мешают.
Мы приведем общую схему по борьбе с курильщиками. Несмотря на различия в антитабачных законах в разных регионах страны, эту схему можно применять в любом субъекте федерации:
- Москва.
- Московская область.
- Санкт-Петербург (СПб).
- Нижний Новгород.
- Казань.
- Самара.
- Астрахань.
- Красноярск.
- Челябинск.
И в любом другом регионе РФ. Если у вас есть сосед, курящий в своей квартире так, что дым идет к вам через вентиляцию, действуйте по этой же схеме.
Попытка досудебного примирения с курильщиком на балконе
Начинайте с попытки мирного урегулирования конфликта. Иногда слов может быть достаточно. Если вы знаете номер квартиры курильщика, то попробуйте позвонить в дверь и поговорить о дискомфорте для вас от его курения. Желательно делать это как минимум вдвоем с другим соседом или соседкой.
Чем больше людей, которые вас поддержат, вы найдете, тем лучше. Количество недовольных дымом от курения повысит шансы на успех в личных переговорах и поможет вам доказать свою позицию в зале суда.
При переговорах необходимо быть вежливым, действовать в рамках закона. Не надо отдавать приказы курильщику, оскорблять его, пытаться проникнуть в чужую квартиру.
Если вам не удается застать соседей дома, попробуйте оставить им послание. Можно написать записку своими руками или распечатать текст на принтере.
Записку желательно оставлять на двери, поскольку некоторые люди редко проверяют почтовые ящики. Но не используйте клеящие вещества, которые могут оставить следы на покрытии двери.
В подъезде многоэтажного дома
Но улаживать конфликты в досудебном порядке получается редко. Курящие соседи могут сказать, что в собственной квартире они могут делать, что хотят.
Могут не читать и срывать записки, швырять их на пол подъезда. Поэтому, когда станет понятно, что договориться невозможно, подавайте официальную жалобу на соседей.
Как вычислить неизвестного курильщика на балконе
Бывает так, что запах сигаретного дыма от курения проникает в квартиру сквозь окна или по вытяжке. Но вы не знаете, кто именно курит. Непонятно, куда идти, чтобы попытаться договориться.
Соседи в многоквартирном здании
Легче всего найти курильщика, когда у вас есть общедомовой форум или чат, группа в соцсети, канал в Telegram или Whatsapp. Если вас там нет, придется-таки вступить, чтобы начать обсуждение:
- Может быть, кто-то из соседей подскажет вам, из какой квартиры идет запах.
- Вероятно, вы найдете людей, которым тоже не нравится, что в квартире воняет.
- Может быть, вы не получите никакой полезной информации в отзывах.
- Маловероятно, что на жалобу ответит сам курильщик и извинится за неудобства.
Если у вашего дома нет единого канала связи всех жильцов (такое бывает в старом фонде), вам понадобится лично говорить с каждым соседом. Не стоит пытаться определить курильщика по запаху дыма: пахнуть табаком может и курящий сосед, который соблюдает правила курения в многоквартирном доме.
Есть еще один способ определить курильщика. Если запах табака мешает вам не по ночам и не морозной зимой, вы можете подождать во дворе дома, пока курильщик не выйдет на соседний балкон.
По результатам опросов, в среднем каждый курильщик выкуривает за день 17 сигарет.
Поэтому ждать может понадобиться недолго. Вычислив по расположению балкона или лоджии номер квартиры, поднимайтесь на этаж, чтобы поговорить.
Куда можно пожаловаться на курящих соседей
Если мирно отучить соседей курить не получилось, подавайте на них иск в суд. Жаловаться в полицию нет смысла, пока не существует прямого запрета для курящих на своем балконе или на лоджии. Такого постановления принимать пока не планируют.
Подавая иск в суд, акцентируйте внимание на:
- негативном влиянии дыма на ваше здоровье;
- порчу вашего имущества (например, прожженные дыры от окурков на полу балкона);
- моральном вреде, который нанесли вам курящие на балконе соседи.
А не на факте курения на собственном балконе. Образец иска возьмите у юриста. Советуем нанять адвоката, чтобы повысить шансы на успех. Выигрывать подобные дела весьма сложно.
В 2017 году случился прецедент. Гражданин России выиграл суд против курящего соседа и получил компенсацию за моральный вред, причиненный курением.
В этой истории есть нюансы. Суды первой и второй инстанции приняли отрицательное решение по делу. Заявленный иск удовлетворил Верховный Суд.
Лестничная площадка общего пользования
Сумма выплаченной компенсации за моральный вред была равна 5000 руб. Поэтому смотрите сами: нужно ли вам затевать долгую тяжбу ради небольшой компенсации от курильщика на балконе.
Законно ли вести фото- и видеофиксацию курения соседом
Российское законодательство запрещает вмешательство в частную жизнь. Но закон разрешает вести фото- и видеосъемку на улицах города. Главное условие для съемки, чтобы она не нарушала принятый закон: на фото и видео не должно быть видно деталей домашней обстановки и людей, находящихся внутри квартиры.
Альтернативная схема действий
Если вы не хотите жаловаться на соседей и обращаться в суд, а просто желаете оградить себя от табачного дыма, можно рассмотреть альтернативное решение.
Можно застеклить балкон или лоджию и держать герметичные окна закрытыми. Когда табачный дым проникает в ваше жилище по вытяжке, стоит установить современное оборудование для вентиляции квартиры.
Когда курильщик оказался несовершеннолетним
Ответственность за курение предусматривает КоАП РФ. Но действие КоАП распространяется только на граждан старше 16 лет. Хотя в России официально запрещается продавать сигареты лицам старше 18 лет, курящие подростки и даже дети – не редкость.
Если выяснится, что досаждающий вам курильщик – это парень или девушка младше 16 лет, то ответственность за действия подростка должны нести родители. Желательно также донести информацию в учреждение образования, где учится нарушитель.
Негативное влияние пассивного курения на организм
При курении 20 % токсичных веществ попадают в легкие курильщика, а 80 % остаются в табачном дыме. Почему вредно пассивное курение (вдыхание чужого дыма):
- возникает головная боль и раздражительность;
- возможно покраснение и резь в глазах;
- ухудшается сон, возникает бессонница;
- увеличивается риск появления астмы, бронхита, туберкулеза;
- возрастает нагрузка на сердце и сосуды, что может стать причиной атеросклероза;
- увеличивается риск развития онкологии.
Примите меры, чтобы защитить себя от табачного дыма. Если вы не можете повлиять на соседа, ограничьте доступ дыма на балкон и в квартиру по мере возможностей.
Заключение
В законодательстве нет прямого запрета на курение на балконе в многоквартирном доме. Но если курящие соседи вам мешают, вы можете подать жалобу на причинение вреда здоровью и имуществу. Текст указа о табакокурении на лоджиях и балконах вы можете бесплатно прочитать и скачать в 2022 году из официальных источников.
В судебной практике России есть прецеденты, когда людям удавалось добиться от курильщика компенсации морального вреда. Но процедура сложная, дело может дойти до Верховного Суда. Нужно быть терпеливым и юридически грамотным, чтобы иметь шансы выиграть дело в суде.
Мы советуем заручиться поддержкой опытного юриста, прежде чем идти в суд.
Многоквартирный жилой дом
Нужно не забывать, что если швырнуть окурок вниз, докурив сигарету, то это, как минимум, будет неуважением к окружающим. Как максимум, такое деяние может стать причиной возгорания и пожара. И конечно, необходимо помнить, что курение вредит здоровью, хотя полного запрещения табакокурения в стране нет.
Сигарета на балконе – опасность для жизни соседей
К человеку постепенно приходит понимание вреда и опасности табака. Теперь курить
с балкона, а также в транспорте, в офисах и магазинах, запрещено.
- Многих приверженцев здорового образа жизни интересует вопрос, можно ли, в принципе, курить дома на балконе, и как на официальном уровне по новому закону отучить соседей использовать лоджию для курения.
- Правительство России принимает, в свою очередь, неотложные меры в виде федеральных законов о борьбе с этой вредной привычкой.
- Разобраться в правовых хитросплетениях поможет разграничение, в каких случаях возможно дымить на балконе, а в каких нет.
- Можно курить на лоджии, если:
- она является частной собственностью, частью приватизированной квартиры;
- если дом полностью принадлежит курильщику.
Курение на лоджии сейчас запрещено в случаях, если:
- это общая лоджия для всех жильцов подъезда;
- здание является многоквартирным: это общая территория для нескольких жильцов;
- здание является общежитием или гостиницей.
Курение соседей может привести к непоправимым последствиям
Во-первых, это касается влияния сигаретного дыма на состояние здоровья. Давно доказано, что люди, пассивно вдыхающие смолы, подвержены значительной опасности, так как невольно поглощают канцерогены, находящиеся в них.
Курильщик, который выбрасывает недокуренную сигарету, загрязняет окружающую среду, и является источником опасности для окружающих его людей.
Во-вторых, балкон курящего человека — это не только угроза здоровью, но и напрямую жизни.
Речь идет о возникновении пожаров: не потушенные сигареты под воздействием ветра мгновенно могут вызвать возгорание в квартирах соседей жилого дома сверху и снизу.
Сводки происшествий пестрят страшными сообщениями о гибели людей, вызванными пожарами от не потушенных сигарет.
Весомые причины заставляют искать ответ на вопрос, как бороться с курильщиками на лоджии.
Действуем лояльно
Зачастую любители табачных изделий не понимают, что курение с балкона наносит людям, живущим рядом, вред. В таком случае можно поговорить с соседями, попытаться объяснить суть претензий.
Рассказать о том, что весь дым от сигарет идет в квартиру, и вредит здоровью, дети лишены чистого воздуха, напомнить о возможных заболеваниях, связанных с пассивным вдыханием дыма.
Рассказать про закон, включающий статью о курении в общественных местах. Обычно любители табака прекращают это занятие, но бывают ситуации, относящиеся к судебной практике.
Несговорчивые курильщики
Если запрет курения на лоджиях не действует на любителя подымить, нужно действовать, но только законным путем. И без правоохранительных органов в данном случае не обойтись.
Если местные власти не желают выполнять свою работу, то можно задать вопрос юристу, как наказать курильщика. Скорее всего, он посоветует обратиться в полицию с заявлением. Полицейский обязан составить протокол и выписать нарушителю штраф за нарушение:
- сумма его составляет 500 рублей;
- повторное нарушение: 1000 рублей;
- отказ от выплаты штрафов ведет к накапливанию долга, дело передается в службу судебных приставов.
Вопрос, как быть с курильщиками на балконе, иногда решается радикально.
В Голландии известен случай, когда 75-летнего жителя многоквартирного дома выселили из своей квартиры.
Жильцы несколько лет страдали от действий несговорчивого пожилого человека, который дымил не только на своей лоджии, но и во всех комнатах своей квартиры.
Здание буквально пропахло табачным дымом, соседи начали жаловаться во все инстанции, дойдя даже до суда. В итоге суд вынес постановление о выселении несговорчивого жильца.
Балкон курильщика – место, таящее в себе массу опасностей, от вреда здоровью до возникновения пожаров. Только своевременное реагирование жильцов, действия в рамках российского законодательства, поможет избежать возникновения опасных ситуаций.
Загрузка …
Видео взято с канала: ВЕТТА Телекомпания
Заявление соседей участковому: образец
Скачать образец заявления
С уважением Аманда Харшман!
Можно ли курить на балконе многоквартирного дома?
С одной стороны, это личное дело каждого человека. Квартира — это частная территория. Но с другой стороны, есть люди, которых сигаретный запах может беспокоить.
Поэтому для любителей сигарет актуален вопрос, можно ли курить на балконе своей квартиры.
Разрешено ли курение на своем балконе
Часто сигаретный дым проникает к соседям через открытые окна, вентиляцию. Опасность заключается не только в неприятном запахе, который въедается в обивку мебели, одежду, стены. Непроизвольное вдыхание дыма является пассивным курением.
Есть люди, которые совсем не выносят запах сигарет. Дым содержит в составе вредные смолы и канцерогены. Эти химические соединения могут вызвать множество серьезных заболеваний и психологический дискомфорт.
Но федеральный закон ФЗ№15 гласит о том, что курить запрещено только в общественных местах. Балкон квартиры — это не общественная территория. По новому закону в 2023 году наложить штраф за курение на собственном балконе нельзя.
Наказание возможно только если:
- курение происходит на общественном балконе (относится к территории подъезда, гостиницы, общий балкон на 2 квартиры и т. п.);
- курильщик бросает окурки, создавая опасность возгорания;
- курение на балконе запрещено, если дым мешает соседям.
Если жильцов многоквартирного дома беспокоит сигаретный дым, они вправе пожаловаться и написать заявление. Подателям заявления в этом случае придется доказывать, что сигаретный дым причиняет им вред.
Поэтому нужно прислушаться, прийти к соглашению и не портить отношения с людьми, рядом с которыми придется жить. Установка вентиляции поможет решить проблему. Вредные вещества будут поглощаться системой. В иных случаях придется искать другое место для курения, например, на улице.
Что делать, если соседи курят на балконе
Посмотрим на ситуацию с другой стороны. Сосед курит на балконе, дым идет в мою квартиру, что делать в этом случае?
Прежде всего нужно постараться мирно договориться, объяснить ситуацию и прийти к соглашению. Возможно человек даже не задумывался о том, что его вредная привычка создает неудобства жителям.
Но что делать, если сосед не хочет идти на компромисс? Если жилец курит на общем балконе подъезда с выходом на лестничную клетку, то его действия попадают под статью закона. Курение в общественном месте и помещениях общего пользования многоквартирного дома запрещено.
Жители имеют полное право написать на нарушителя заявление в полицию. В этом случае, человеку грозит штраф.
Размер штрафа за курение в общественных местах
Согласно статье 6.24 КоАП РФ за курение в общественных местах положен штраф в размере 500-1500 рублей. А за вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий штраф увеличивается до 3000 рублей.
Но, если балкон является частью квартиры, то действия соседа не попадают под юрисдикцию РФ. И как отучить соседей курить на балконе, если уговоры не помогают.
По закону курить в своей квартире не запрещено. Но выход все же есть. Для этого нужно доказать, что курение соседа наносит серьезный вред вашему здоровью. В этом случае курильщику выпишут штраф.
Если соседи курят на балконе, бороться можно несколькими способами:
- Обратиться в Роспотребнадзор для проведения экспертизы.
- Вызвать участкового для беседы с соседями и составления протокола.
- Обратиться в суд для защиты своих прав. Есть судебные прецеденты, где курильщику запрещали курить на собственном балконе, после обращения соседей.
Как защититься от табачного дыма самостоятельно
Прийти к компромиссу не удалось, и официальным способом привлечь жильцов к ответу невозможно. Как бороться с курильщиками в этом случае? От пагубного влияния табачного дыма нужно защищаться самостоятельно.
Закрытое окно не всегда поможет решить проблему. В летнюю жару такой вариант невозможен. Спасением станет установленная в форточку вентиляция, которая не пропускает вредные вещества внутрь квартиры.
Статья 42 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно ей гражданин имеет право на возмещение ущерба, причиненного его здоровью. Статья 10 Гражданского кодекса РФ говорит о не причинении намеренного вреда другим лицам.
Поэтому нужно прислушиваться к соседям, внимательно относиться друг к другу и договариваться цивилизованным путем.
Можно ли курить на балконах
F8 studioshutterstock
Вот уже почти два года в России действуют нормы, ограничивающие курение на балконах. Что именно запрещено, кого штрафуют за курение, как поступить, если мешают курящие на балконе соседи, — разбираемся вместе с юристами.
Какие нормы ограничивают курение на балконах
Специального закона, который запрещал бы россиянам курить у себя на балконе, не существует — но с октября 2019 года в стране действуют обновленные правила противопожарного режима. Они не запрещают прямо курить на своем балконе или в квартире — это частная собственность.
Что действительно запрещено — это использование на балконе или лоджии открытого огня; к источникам такого огня, наряду со свечами, мангалами и т. п., относятся и спички с зажигалками, и сами сигареты (не считая электронных).
Еще противопожарные правила запрещают оставлять непогашенную сигарету в жилых помещениях без присмотра.
Использовать сигарету — источник открытого огня — на балконе нельзя. Однозначно ли нарушение ведет к штрафу? В МЧС, где называют курение основной причиной пожаров, комментируя новые правила, уточнили, что применять санкции к курильщикам планируется в основном в тех случаях, когда их привычка стала причиной возгорания.
В МЧС назвали размер первого штрафа за курение на балконе
Опрошенные «РБК-Недвижимостью» юристы отмечают, что оштрафовать за курение могут в двух случаях — если оно мешает соседям или привело к пожару:
- в первом случае (он регулируется не противопожарными нормами, а законом об охране здоровья граждан от табачного дыма и других последствий употребления никотинсодержащей продукции) можно отделаться предупреждением или небольшим штрафом — от 500 руб. до 3 тыс. руб.;
- во втором — в зависимости от последствий. Штраф при возгорании из-за курения составляет 5 тыс. руб., при крупном пожаре с уничтожением балкона и/или жилых помещений в доме возможна и уголовная ответственность.
Можно ли курить на общих балконах
Если коротко — нет. Действующие с 2019 года противопожарные нормы запрещают пользоваться открытым огнем на балконах и лоджиях общежитий, а также гостиниц, других зданий нежилого назначения.
В жилых домах курить в местах общего пользования, к которым относятся и общедоступные лоджии и балконы, нельзя с 2013 года, когда вступил в силу закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
«Курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах, и отелях запрещено, — добавляет адвокат КА «Юков и партнеры» Виктория Большагина. — Оштрафовать за это могут на 500–1500 руб. Вопрос регулируется несколькими нормами: ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; п. 10 ч. 1 ст. 12, ст. 23 Закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ».
Спорный вопрос — можно ли курить у подъезда.
В свое время Минздрав выступал за запрет, но пока формально курить рядом с входом в многоквартирный дом не запрещено (эта территория не относится к местам общего пользования).
Но курение у подъезда вполне может быть расценено как нарушающее права соседей. Оптимальный для курильщиков вариант — организовать собрание жильцов и согласовать на территории специальное место для курения.
Валерий Шарифулин/ТАСС
Можно ли курить на своем балконе
Формально — нет, сигарета, спичка или зажигалка могут считаться источником открытого огня, и курильщика могут попытаться привлечь к ответственности.
Фактически — скорее, да, если не мешать соседям (например, поставить на балконе вытяжку) и поддерживать с ними хорошие отношения: в противном случае те вполне могут попытаться засудить курильщика.
Такие прецеденты были и задолго до принятия новых противопожарных правил — жильцы мотивировали свои претензии не опасностью пожара, а вредом для здоровья и моральным ущербом.
Письмо МЧС России от 26.02.2021 N ИГ-19-546:
«Указанные ограничения не означают запрет на курение на балконах (лоджиях) квартир, однако являются основанием для привлечения курильщика к ответственности в случае возникновения пожара и уничтожения или повреждения чужого имущества либо причинения вреда здоровью человека, причиной которых явились брошенный вниз окурок или вылетевшая горящая искра, попавшие на балкон либо в открытое окно другого помещения».
В практике дела по штрафам за курение на балконах встречаются нечасто, говорит Любовь Шебанова, руководитель практики уголовного и административного права юридической службы Amulex.
По мнению юриста, это может быть связано с небольшой суммой штрафа. К тому же истцу придется доказывать как факт проникновения к нему в дом табачного дыма от соседа, так и наличие в нем достаточной для ущерба здоровью концентрации вредных веществ.
И все — ради того, чтобы сосед получил штраф в 1,5 тыс. руб.
«Чтобы доказать моральный ущерб и получить компенсацию за него, придется документально подтверждать вред здоровью (со справками от врача) и устанавливать причинно-следственную связь с курением соседей — для этого требуется экспертиза.
Суды могут растянуться на годы, а сумма компенсации даже при доказанном моральном ущербе, скорее всего, будет невелика — например, житель Новосибирской области требовал с соседа 250 тыс. руб., а получил 5 тыс. руб.
, причем для этого потребовалось, чтобы дело дошло до Верховного суда», — говорит Любовь Шебанова.
Может быть и так, что соседи заваливают курильщика исками не потому, что им реально мешает дым, а в силу особенностей характера.
Опрошенные «РБК-Недвижимостью» юристы напоминают, что в этом случае курильщик (если он уверен, что соблюдает все предосторожности и старается минимизировать воздействие дыма на соседей) может подать встречный иск и попробовать взыскать компенсацию за потерю времени.
Штраф можно и обжаловать, добавляет Любовь Шебанова. «Это административное наказание, и, как и по любому другому делу об административном правонарушении, у привлеченного лица имеется право в установленном порядке на обжалование, — говорит юрист.
— Успех обжалования зависит от допущенных должностным лицом процессуальных нарушений, от наличия обстоятельств, по которым лицо может быть освобождено от такого наказания.
Все эти случаи предусмотрены КоАП РФ и зависят от конкретных деталей по каждому делу».
IKagadiyshutterstock
Куда жаловаться, если соседи курят на балконе
В первую очередь, считают юристы, стоит попробовать договориться с курящими соседями — пусть ставят вытяжку или меняют место перекура.
Если мирным путем решить вопрос не удается, говорит Виктория Большагина из «Юков и партнеры», нужно обеспечить фото- и видеодоказательства курения и обратиться с ними к участковому или в отделение полиции, требуя протокола об административном правонарушении.
«На основе протокола, свидетельских показаний и других доказательств уполномоченный орган установит наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ)», — разъясняет юрист.
Любовь Шебанова советует зафиксировать на видео не только курящего на балконе соседа, но и попытки диалога с ним.
Если в записи будет очевидно, что сосед отказывается прекратить курить, мешая другим жильцам, это повысит вероятность наложения на него штрафа. Затем, говорит юрист, нужно написать заявление в полицию или вызвать ее на место нарушения.
Это непросто — вряд ли наряд приедет еще до того, как сосед успеет докурить, — но может сработать, например, в случае вечеринки, на которой много курящих гостей.
«Не лишней будет и жалоба с описанием того, как мешает дым, в Роспотребнадзор и жилищную инспекцию, а также в органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор, — советует Шебанова.
— Если доказательств достаточно, сотрудники полиции составят протокол об административном правонарушении и вынесут постановление о назначении штрафа».
Компенсацию морального ущерба, напоминает юрист, нужно требовать через суд.
- Андрей Саунин, адвокат, руководитель Saunin Law Practice:
- — Закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещает курение:
- 1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
- 2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
- 3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
- 4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 м от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
- 5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
- 6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
- 7) в помещениях социальных служб;
- 8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
- 9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
- 10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах;
- 11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
- 12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
- 13) на автозаправочных станциях;
- 14) в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.
Курящие на балконе должны возмещать моральный вред соседям — ВС
09:00 29/11/2017
Верховный суд РФ разрешил взыскивать моральный вред с курящих на балконе соседей в пользу других жильцов дома, которым мешает сигаретный дым.
«Действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», — отмечает высшая инстанция.
Таким образом, поставлена точка в двухлетнем судебном споре двух новосибирцев. Один из них пытался в судебном порядке запретить своему соседу курение на балконе, но, в конце концов, съехал жить на другую квартиру. Зато ему удалось создать важный прецедент по вопросу о возможности получить компенсацию из-за негативного влияния табачного дыма.
Суть спора
Истец просил суд запретить соседу курение на лоджии, поскольку дым от сигарет поступает в его квартиру, что негативно сказывается и на его здоровье и на состоянии его ребенка. Также заявитель настаивал на компенсации 250 тысяч рублей морального вреда.
Он не встретил понимания в Ленинском суде Новосибирска и в апелляционной инстанции, зато его позицию поддержал Верховный суд РФ. Высшая инстанция признала, что в законодательстве нет возможности запретить собственнику курить на балконе. Однако право на благоприятную окружающую среду, в том числе на отсутствие табачного дыма, закреплено в Конституции РФ.
Таким образом, ВС допустил возможность запрета курения на собственной лоджии, если от этого страдают соседи.
Спор был отправлен на второй круг в апелляционную инстанцию. К этому времени некурящий сосед сменил квартиру, поэтому вопрос о попадании в его дом табачного дыма из-за действий ответчика отпал.
Дело в этой части прекратили. Тем не менее, заявитель настаивал на компенсации морального вреда за то, что он и его ребенок более пяти лет были вынуждены вдыхать запах сигарет.
Новосибирский областной суд ему в этом отказал.
Суд апелляционной инстанции указал на то, что качество воздуха, попадающего в квартиру истца, должно соответствовать качеству атмосферного воздуха населенных мест, установленному санитарными правилами «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01».
- При этом санитарные нормы не регламентируют уровни запаха, в связи с чем доказательств нарушения гигиенических нормативов или требований к качеству воздуха, попадающего в квартиру истца через открытое окно, суду не представлено, посчитал он.
- «При этом субъективное восприятие запаха табака в квартире само по себе не может являться основанием для компенсации истцу морального вреда», — полагает областной суд.
- Позиция ВС
- Высшая инстанция не согласилась с этими выводами, вновь напомнив о статье 42 Конституции РФ, по которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
- При этом, в соответствии с абзацем 4 статьи 10 закона «О благополучии населения», все граждане обязаны не совершать действия, которые приводят к нарушению прав других на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, напоминает ВС.
- Он также ссылается на преамбулу Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, заключенной в Женеве 21 мая 2003 года, к которой РФ присоединилась 24 апреля 2008 года: сигареты являются высокотехнологичными изделиями, разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость, и многие содержащиеся в них компоненты и выделяемый ими дым являются фармакологически активными, токсичными, мутагенными и канцерогенными.
Кроме того, в пользу опасности не только самого курения, но и дыма от сигарет говорят и нормы закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Он гарантирует, в частности, право каждого человека на благоприятную среду без табачного дыма и охрану здоровья от воздействия дыма от сигарет.
При этом пункт 2 статьи 9 этого закона обязывает граждан заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также не допускать их вовлечения в процесс потребления табака. Эта же норма регламентирует, что курящие люди не должны нарушать права остальных, которым не хочется вдыхать сигаретный запах.
ВС также отмечает, что и Жилищный кодекс РФ защищает права некурящих: часть 4 статьи 17 устанавливает, что пользоваться жилым помещением надо с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований. Таким образом, собственник может курить в своей квартире или на балконе, но только если этот не мешает соседям, резюмирует ВС.
«По смыслу изложенных выше правовых норм, граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей.
Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям», — отмечается в постановлении.
- ВС также подчеркивает, что табачный дым может вызывать моральные и физические страдания некурящего человека, а также нарушать его нематериальные права.
- Соответственно, согласно статье 151 Гражданского кодекса суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации вреда.
- «Действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», — отмечается в постановлении.
- В связи с этим высшая инстанция частично отменила решения нижестоящих судов и присудила некурящему жителю Сибири компенсацию в 5 тысяч рублей.
- Ирина Тумилович
© 2010 RIA Novosti