Судебная практика

Миграционный учет зарубежных граждан

Миграционный учет зарубежных граждан Федеральный закон №163 от 27.06.2018г. полностью перевернул привычные правила регистрации (постановки на миграционный учет) иностранных сотрудников. С 8 июля 2018 года работодатели и заказчики услуг (юридические лица и индивидуальные предприниматели) смогут ставить иностранных сотрудников на миграционный учет по адресам компаний только в случае, если работники по этим адресам фактически проживают.

«Сейчас компании и индивидуальные предприниматели ставят иностранных сотрудников на миграционный учет по своим юрадресам. И это был выход, так как большинство граждан РФ, которые сдают квартиры, регистрировать иностранцев просто не хотят, — пояснила БУХ.1С Юлия Пакина, руководитель отдела по работе с юридическими лицами компании Альянс-Трудовая Миграция. — Работодателям и заказчиком услуг приходится самим ставить на учет иностранцев, чтобы не потерять работников».

Закон №163-ФЗ разрешает организации-работодателю ставить на учет своего иностранного работника при условии, что иностранец реально живет в помещении, принадлежащем этой компании.

То есть, он там спит, ест, смотрит телевизор, принимает душ, другими словами, использует помещение для сна и отдыха. Понятно, что в офисах компаний никто не проживает.

Но теперь получается, что если собственники не начнут ставить на учет иностранцев, сдавая им квартиры, то компании просто останутся без сотрудников.

«Данные изменения вступают в силу только с 8 июля 2018 года, соответственно только с этого дня документы о миграционном учете должны быть оформлены по адресу фактического проживания иностранного гражданина. Согласно ст.

54 Конституции РФ, работодатель/заказчик услуг не будет нести ответственность за деяние, которое не являлось правонарушением в момент его совершения, — рассказывает Юлия Пакина. — Это значит, что если он оформил (продлил) миграционный учет иностранному гражданину по месту работы до 08.07.

2018, то данный учет будет совершенно законно действовать до окончания своего срока. После истечения этого срока иностранный сотрудник должен зарегистрироваться по новым требованиям, т. е. по адресу проживания».

В общем, у работодателей еще есть время, чтобы успеть до 8 июля 2018г. продлить текущий миграционный учет иностранцу по месту работы на максимальный срок. Для этого иностранцу с патентом, например, необходимо внести заранее платежи по патенту.

  • Пока миграционный учет будет действителен, найти «своему» иностранному сотруднику место проживания, по которому его поставят в будущем на миграционный учет. Это могут быть:
  • • хостел, отель, гостиница, общежитие (такие учреждения самостоятельно ставят иностранцев на миграционный учет);
  • • комната или квартира, собственник которой готов не только сдать ее, но и зарегистрировать в ней мигранта;
  • • жилые помещения, купленные организацией, по которым она сама в будущем сможет их регистрировать.
  • Что будет, если продолжать регистрировать иностранных сотрудников на адрес компании, если они там не будут проживать?

Юридическому лицу может грозить штраф от 350 000 до 800 000 рублей руб. за каждого иностранного сотрудника за предоставление ложных сведений (ч.2 ст.19.27 КоАП).

Иностранцев, поставленных на миграционный учет по адресу работодателя, но реально там не проживающих, в случае проверки могут оштрафовать за отсутствие регистрации. Если мигрант получает второй такой штраф, то его депортируют.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям стоит поторопиться как можно быстрее продлить миграционные учеты работникам по старым требованиям, чтобы успеть спокойно подготовиться к новым и не потерять сотрудников.

Чем отличается миграционный учет иностранных граждан от регистрации иностранцев по месту жительства

Но при этом существует другая «регистрация», которая не относится к миграционному учету. У многих происходит путаница из-за этих двух понятий. Попробуем разобраться — что такое «миграционный учет», что такое «регистрация» и в чем их отличия.

Миграционный учет

На миграционный учет встают все иностранцы, приезжающие в страну — и визовые, и граждане ЕАЭС, и те, кто приехал на пару дней в деловую поездку, и те, кто собирается поселиться в стране на долгое время.

Миграционный учет — это действие, помогающее фиксировать и обобщать местонахождение иностранцев в стране

Проще говоря — с помощью этого учета миграционные службы определяют — где находится иностранец, не переезжал ли он, на каком основании он пребывает в стране.

Миграционный учет имеет уведомительный характер и оформляется в виде отдельного документа — уведомления о прибытии в место пребывания.

При этом никакие изменения в документы, например, хозяина квартиры, в которой проживает иностранец, не вносятся.

Эта постановка так же не ведет к увеличению коммунальных платежей или каких-то сложностей с последующей — «выпиской» иностранца. Подробно этот вопрос мы разбирали в интервью «Миграционный учет — это не страшно».

  • Обязанность постановки иностранца на миграционный учет лежит на принимающей стороне — это может быть собственник квартиры, или администрация отеля, в котором остановился иностранец, или работодатель, который может поселить иностранца в арендуемой квартире, или, например, в вагончике на территории своего строительного объекта. 
  • Кто такая принимающая сторона, кто ей может быть и какая на ней лежит ответственность в статье нашей Базы Знаний «Нарушения принимающей стороны (в области миграционного учета)».
  • Существует 4 вида миграционного учета, но чаще всего упоминаются два из них — первичный миграционный учет и продление миграционного учета, или, иначе — внесение изменений в миграционный учет:
  • На первый тип учета встают иностранцы сразу после прибытия в страну. 
  • Второй тип учета понадобится для иностранцев, которые решили задержаться в России. Для продления миграционного учета им понадобятся документы, доказывающие право этого иностранца находиться в стране — продленная виза, подписанный трудовой договор или оформленный и оплаченный патент на работу.

Как их правильно оформить, вы можете прочитать в наших пошаговых инструкциях в Базе Знаний:

Регистрация иностранцев по месту жительства

Миграционный учет зарубежных граждан

Сделать такую временную регистрацию имеют право только временно и постоянно проживающие иностранные граждане. То есть иностранцы, у которых есть разрешение на временное проживание, РВП, или вид на жительство, ВНЖ. 

Регистрация по месту жительства проставляется в виде штампа о регистрации в паспорте, где стоит печать об РВП, или в виде на жительство. Еще для регистрации по месту жительства иностранец должен иметь право пользоваться жилым помещением, в котором он будет регистрироваться. По большому счету этот процесс мало отличается от регистрации по месту жительства россиян.

Для того, чтобы получить регистрацию, иностранец должен обратиться в МФЦ лично, или через портал Госуслуг с заявлением, в котором он должен указать следующие сведения:

  • ФИО;
  • Дату рождения;
  • Гражданство;
  • Вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность;
  • Вид и реквизиты документа, позволяющего иностранцу проживать на территории РФ;
  • Адрес будущей регистрации;
  • Документы, подтверждающие право пользования этим жильем;
  • Предыдущий адрес регистрации, если есть.

Кроме заявления, иностранец также подает следующие документы:

  • Документ, удостоверяющий личность. Оригинал и копия;
  • ВНЖ или РВП. Оригинал и копия;
  • Документы, подтверждающие пользование жилым помещением — договор или свидетельство о собственности. Для этих документов также потребуется копия.

Кроме этих документов, иностранец также должен предоставить квитанцию об оплате госпошлины — 350 рублей.

Иностранец не только может, но и обязан зарегистрироваться по месту жительства в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения на временное проживания или вида на жительство.

В чем отличия двух документов

Как видно, это два совершенно разных документа и процесса. Если миграционный учет выглядит как отрывной бланк уведомления о прибытии в место пребывания, то регистрация — это штамп о прописке, которые ничем не отличается от прописки любого российского гражданина.

Если вы не уверены в том, что сможете самостоятельно поставить иностранного сотрудника на миграционный учет, сотрудники компании » Альянс-Трудовая миграция » помогут вам правильно и быстро оформить документы.

Миграционный учёт иностранных граждан в РФ

Миграционный учет зарубежных граждан

Постановка на миграционный учёт иностранных граждан в Российской Федерации (временная регистрация иностранцев) является обязательной процедурой для каждого иностранного гражданина, пребывшего на территорию России в визовом или безвизовом порядке для легального пребывания на территории РФ.

Не подлежат учету по месту пребывания иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на срок менее семи рабочих дней, за исключением случаев нахождения указанных иностранных граждан в гостинице и т.д.

Порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан на территории Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от 18 июня 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

  • Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания:– по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.
  • ​Вариант 1:
  • Если иностранный гражданин приехал в Россию по гостевой визе, то в данном случае постановку иностранца на миграционный учёт выполняет приглашающая сторона.
  • Подать уведомление можно:
  • в многофункциональном центре (МФЦ);
  • по почте;
  • в территориальном органе МВД;
  • через госуслуги он-лайн. Подать заявление.

Какие документы нужны:

  1. Заполненное уведомление в 2-х экземплярах. 
  2. Копия паспорта иностранного гражданина с визой. 
  3. Копия миграционной карты.
  4. Выписка из ЕГРН.
  5. Паспорт собственника квартиры. 

Сохраняйте у себя отрывную часть бланка, после оформления уведомления на почте или в МВФ! 

Сроки:

  • Постановка на учёт в течение 7 рабочих дней!
  • через почту –  информация по количеству дней в документах  отсутствует. 
  1. Ссылка на сайт почты РФ, где описана данная услуга: посмотреть.
  2. Форма бланка уведомления о прибытии (заполняйте в электронном виде).
  3. Вариант 2:

Если иностранный гражданин приехал в Россию по туристической визе, то постановку на миграционный учёт выполняет отель, в котором будет проживать иностранец или же принимающая сторона. Отель это сделает за пару часов и онлайн. Дополнительно уточняйте информацию у сотрудников отеля!

  • Примечание 1:
  • В соответствии с законом, у физического лица есть возможность регистрировать иностранца по месту пребывания онлайн через Госуслуги, если иностранец приехал по гостевой визе.
  • В случае туристической визы от Госуслуг приходит отказ: «неверно указана принимающая сторона».
Читайте также:  Можно ли прописать жену к мужу в приватизированную квартиру и как это сделать

Однако, законом не запрещено физическому лицу выступать в качестве принимающей стороны при посещении иностранцем РФ по туристической визе. Также отсутствует требование о том, что это обязательно должен быть отель, гостиница или апартаменты. Планы могли поменяться, а требование закона выполняется – указано место, где будет временно пребывать иностранец.

  1. В данном случае вам придется подавать документы очно через МФЦ.  
  2. В нашем сообществе было несколько ситуаций, когда МФЦ также отказывал в постановке иностранца на миграционный учет, если он пребывал в РФ по туристической визе, а уведомление о его прибытии подавала его девушка, указывая в качестве места временного пребывания свою квартиру.
  3. В случае, если при очной подаче документов вам отказывают в постановке иностранца на миграционный учет в вашей квартире или доме, то попросите сотрудника предоставить письменный отказ с указанием причин и ссылкой на закон и его конкретный пункт.

Передаётся автоматически после получения сведений о выезде ИГ из РФ от пограничного органа ФСБ в соответствующем пункте пропуска через Государственную границу РФ.Например, аэропорт. 

Если иностранный гражданин зарегистрирован в отеле, то это ответственность отеля. 

Статья 11 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в РФ” от 25.07.2002 N 115-ФЗ 

Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Посмотреть статью Федерального закона.

Миграционный учет иностранных граждан в России: сроки, документы, порядок процедуры

Прослушать запись

Иностранным гражданам, приезжающим в Россию дольше, чем на неделю, нужно проходить миграционный учет (МУ).  Эту процедуру именуют также временной регистрацией (хотя это не совсем верно) и регистрацией иностранных граждан по месту пребывания.

Миграционный учет: что означает это понятие

Это процедура, в ходе которой иностранца регистрируют по адресу, по которому он будет проживать в России во время своего визита. Информация вносится в базу МВД.

https://www.youtube.com/watch?v=S8cYEsBjjq4\u0026pp=ygVF0JzQuNCz0YDQsNGG0LjQvtC90L3Ri9C5INGD0YfQtdGCINC30LDRgNGD0LHQtdC20L3Ri9GFINCz0YDQsNC20LTQsNC9

Процедура обязательна для приезжих из других стран, которые планируют оставаться в РФ более, чем на 7 дней. Учитываются календарные дни, а не рабочие.

Без постановки на миграционный учет невозможно сделать какие-либо документы, позволяющие задержаться в России на более длительное время — патент, РВП, ВНЖ.

Нормативные акты о миграционном учете

Приведем два главных документа, в которых описана процедура:

  1. ФЗ №109 «О миграционном учете…» — в документе говорится, для чего нужен МУ, кого и в каких ситуациях ставят на учет, приводится перечень данных, которые должен предоставить о себе приезжий, порядок процедуры.
  2. Постановление правительства №9, в котором содержатся правила миграционного учета (далее — Постановление правительства) — в документе представлена информация о том, куда и в какие сроки обращаться для постановки на миграционный учет, приводится список документов, описываются нюансы процедуры.

Сколько времени отводится на миграционный учет для выходцев из разных государств

Согласно пункту 20 Постановления правительства, пройти процедуру необходимо в течение 7 дней после приезда в Россию. Считать нужно с даты, указанной в миграционной карте. Отметим, что миграционным органам известно о фактах въезда иностранцев в страну, так как пограничники обязаны передавать такие данные о каждом иностранце, пересекающем гос. границу.

Сроки сокращаются до одних суток, если прибывший в Россию иностранец остановился в:

  • гостинице, 
  • хостеле,
  • санатории,
  • на базе отдыха,
  • турбазе или кемпинге,
  • в лагере (для детей),
  • в медучреждении.

В описанных выше случаях закон дает принимающей стороне одни сутки, чтобы зарегистрировать своего гостя. Отсчет ведется со следующего после заезда дня (пункт 3 части 3 статьи 20 ФЗ «О миграционном учете…»).

Если приезжий заселился в выходной, то пройти процедуру необходимо в первый день, который будет рабочим.

Не нужно делать так называемую временную регистрацию, если ваше нахождение в России не затянется дольше, чем на неделю. Но если вы остановитесь в гостинице, санатории, других подобных учреждениях, то регистрироваться придется даже, если планируете находиться в РФ менее 7 дней.

Для некоторых стран есть исключения. Если между РФ и другой
страной заключено соглашение, то граждане такого государства могут гостить в
России без миграционного учета дольше 7 дней:

  • приезжим из Украины разрешается находиться в стране 90 дней и не делать в этот период му;
  • прибывшие в страну белорусы могут обходиться без регистрации также 90 дней;
  • для граждан Армении, Казахстана, Киргизии установлены сроки в 30 дней — именно такой период они могут находиться в России без му;
  • еще одно государство, чьи граждане могут рассчитывать на послабления — Таджикистан. Выходцам республики не нужно делать учет в первые 15 дней нахождения в России.

Также существует исключение для высококвалифицированных специалистов
и их родных. Им разрешено находиться в стране без постановки на учет 90 дней (часть
4.1 статьи 20 ФЗ «О миграционном учете…»).

В каких помещениях иностранец может вставать на миграционный учет

В статье 21 ФЗ-109 «О миграционном учете» перечислено, какие помещения могут выступать местом временного пребывания иностранца. Подчеркнем — закон требует, чтобы приезжий на самом деле проживал там, где встал на МУ. Итак, зарегистрироваться возможно:

  • по адресу дома, квартиры, другой жилой недвижимости;
  • в гостинице, отеле, кемпинге, детском лагере, доме отдыха, пансионате, санатории, а также по адресу медицинской организации, для нарушивших закон — в исправительном учреждении;
  • сделать МУ можно по адресу компании, где вы трудитесь, либо по адресу расположения здания, которым владеет данная организация, при этом помещение может быть временным.

Кто должен оформлять регистрацию иностранных граждан по месту пребывания

Постановку на учет выполняет тот, кто принимает у себя
иностранца:

  • гражданин РФ;
  • иностранец, постоянно проживающий в России, то есть имеющий ВНЖ;
  • иностранный гражданин, имеющий в собственности жилье в РФ;
  • компания, где работает иностранец;
  • юрлицо;
  • международная организация, которая предоставила жилье приезжему.

Можно ли самому поставить себя на миграционный учет

Ответ содержится в части 3 статьи 22 ФЗ «О миграционном учете». В данном положении сообщается: если лицо, принимающее у себя иностранца, не может выполнить процедуру постановки своего гостя на МУ, то приезжий имеет право сделать это сам.

Но здесь есть условие: такой вариант допускается, если у принимающей стороны есть веская причина, не позволяющая пройти процедуру.

От иностранца, который будет сам себя ставить на учет, могут потребовать бумагу, подтверждающую эту вескую причину.

Как быть, если у иностранца есть свое жилье в РФ

Владельцы российской недвижимости имеют право подавать уведомление о своем прибытии самостоятельно. Об этом четко сказано в части 3.1. ФЗ-109 «О миграционном учете».

Что касается постановки на учет других иностранных граждан — раньше регистрировать других зарубежных гостей РФ в своей квартире/доме разрешалось только иностранцам, имеющим российский вид на жительство. Но с 7 сентября 2020 года правила изменились — иностранным гражданам, имеющим в собственности жилье в России, разрешили ставить на учет других мигрантов.

Куда обращаться для прохождения процедуры

Согласно пункту 22 Постановления правительства, му можно оформить через:

  • Многофункциональный центр («Мои документы»);
  • Отделение МВД;
  • Почту.

Порядок процедуры, документы

Документы, которые потребуются (п.28 Постановления правительства):

  • миграционная карта (копии страниц с отметками);
  • паспорт приезжего (копия);
  • паспорт человека, который будет регистрировать иностранца;
  • копия документа на помещение, по адресу которого происходит постановка на миграционный учет;
  • копия трудового договора — если регистрируют по адресу компании, в которой работает иностранец;
  • если приезжий будет жить в помещении компании, в которой работает, не имеющем адреса, то потребуется письмо от директора организации или иного уполномоченного сотрудника о том, что иностранец действительно проживает в помещении данной фирмы.

Сама процедура несложная (ст. 22 ФЗ «О миграционном учете…»):

  1. Приезжий должен передать человеку, который будет его ставить на учет, паспорт и миграционную карту.
  2. Человек, который будет ставить гостя на МУ, заполняет уведомление о прибытии. В бланке не допускаются ошибки или исправления, текст — на русском языке. Писать можно от руки или на компьютере.
  3. Человек, принимающий иностранца, приходит в одну из организаций: МФЦ, отделение МВД, на почту, где подает уведомление.
  4. Сотрудник проверяет бумаги и информацию, которая вписана в уведомлении. Если все в порядке, то он незамедлительно проставляет в уведомлении отметку о том, что оно принято.
  5. Сотрудник, принимающий уведомление, должен выдать заявителю отрывной квиток уведомления. В последствии, данный квиток нужно передать иностранному гражданину.

На какой период разрешается зарегистрироваться по месту пребывания

Сроки прописаны в п. 32 Постановления правительства. Период регистрации не может превышать 90 суток.

Если на учет ставят иностранца с РВП, то срок может быть любым,
но не дольше действия самого РВП. В случае с ВНЖ регистрируют на тот срок,
который будет заявлен в уведомлении.

Что делать, если отрывной квиток уведомления потерялся

Согласно пункту 36 Постановления правительства, в случаях, когда отрывной квиток утерян, либо испортился, иностранцу требуется сходить в Министерство внутренних дел — в тот отдел, в котором он поставлен на МУ.

Здесь нужно написать заявление на выдачу дубликата. Миграционные органы предоставят дубликат. По срокам это занимает не дольше трех рабочих дней.

Обратите внимание, что в случае утраты или порчи уведомления нужно обращаться непосредственно в отделение МВД.

Через МФЦ или почту данный вопрос не решается.

Бланк миграционного учета

Лицевая сторона бланка миграционного учетаОборотная сторона бланка миграционного учета

Где скачать бланк миграционного учета

Бланк доступен для скачивания на сайте МВД, а также на нашем сайте в разделе «Бланки и образцы».

Документ заполняется с двух сторон одного листа. Если будете подавать на почте или через МФЦ, то нужно распечатывать в двух экземплярах. Если лично через МВД — в одном экземпляре.

Читайте также:  В каких случаях физические лица должны платить налог на имущество

Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.

Русский▼

Подводные камни, или что мы не знаем о миграционном учете иностранных граждан

  • Однако, весь этот стандартный набор действий, хорошо известный любому работодателю, не гарантирует стопроцентное соблюдение закона.
  • В законодательстве предусмотрено большое количество нюансов, при наступлении которых потребуется незамедлительно переоформить действующий миграционный учет.
  • В данной статье мы рассмотрим более подробно некоторые из них, тем самым постараемся обезопасить работодателя и работника от возможных негативных последствий при проверке компетентными органами.
  • Для начала предлагаем вспомнить, в течение какого времени после въезда необходимо оформить миграционный учет иностранному работнику, а так же членам его семьи:
Статус иностранного гражданина Срок постановки на миграционный учет
При пересечении границы При смене места пребывания
ВКС в течение 7-ми рабочих дней с момента истечения 90 дней с момента прибытия в РФ в течение 7-ми рабочих дней с момента истечения 30-ти дней с момента прибытия в новое место пребывания на территории РФ
Визовые с РФ страны в течение 7-ми рабочих дней с момента пересечения границы РФ в течение 7-ми рабочих дней с момента прибытия в новое место пребывания на территории РФ
Безвизовые с РФ страны в течение 7-ми рабочих дней с момента пересечения границы РФ *граждане Республики Таджикистан  — в течение 15 дней в течение 7-ми рабочих дней с момента прибытия в новое место пребывания на территории РФ
Граждане стран ЕАЭС (Казахстан, Белоруссия, Армения, Кыргызстан) в течение 30-ти дней с момента пересечения границы РФ *граждане Республики Беларусь —  в течение 90 дней в течение 7-ми рабочих дней с момента прибытия в новое место пребывания на территории РФ
Разрешение на временное проживание (РВП) в течение 7-ми рабочих дней с момента получения РВП (либо осуществить регистрацию по месту жительства), ежегодное подтверждение регистрации по месту проживания в течение 7-ми рабочих дней с момента прибытия в новое место пребывания на территории РФ
Вид на жительство (ВНЖ) в течение 7-ми рабочих дней с момента получения ВНЖ. Осуществить регистрацию по месту жительства, если срок проживания на территории РФ превышает 3 года, ежегодное подтверждение регистрации по месту проживания в течение 7-ми рабочих дней с момента прибытия в новое место пребывания на территории РФ

Важно отметить, что миграционный учет аннулируется при выезде иностранного гражданина с территории РФ, а так же его обращения, либо обращения принимающей стороны в новом месте пребывания иностранного гражданина на территории РФ за постановкой на миграционный учет.

При въезде на территорию РФ, в большинстве случаев, иностранному гражданину дается всего лишь 7 дней на постановку на миграционный учет.

Не все иностранные граждане имеют изначально помещение для проживания или же потенциального работодателя, в связи с чем многие из них вынуждены прибегать к поиску компаний-посредников в интернете, предлагающих недорого оформить желанный документ по «своему» адресу.

Но данных предложений стоит опасаться, так как вполне вероятно, что речь может идти о так называемых «резиновых квартирах». Несмотря на то, что ГУ МВД в сфере миграции активно борется с недобросовестными гражданами, регистрирующими в своей квартире тысячи иностранных граждан, проблема все же актуальна.

В последнее время на смену «резиновым» квартирам пришли не менее вместительные офисы, владельцам которых известно, что в законе пока отсутствует такое понятие как «резиновый офис».

Открывая «липовые» конторы, аферисты регистрируют в них также тысячи мигрантов.

Воспользовавшись данным предложением, иностранный гражданин рискует быть привлечённым к административной ответственности вплоть до административного выдворения из РФ при повторном нарушении закона в течение года.

Во избежание проблем с законом мы можем выделить следующие основные принимающие стороны, имеющие право осуществлять легальную постановку на миграционный учет иностранных граждан:

  1. Организация, оказывающая гостиничные услуги;
  2. Жилое помещение, где иностранный гражданин в действительности проживает (постановка на миграционный учет осуществляется собственником квартиры);
  3. Потенциальный работодатель, по фактическому адресу организации, где планирует осуществлять трудовую деятельность иностранный гражданин;
  4. Многофункциональный миграционный центр (ММЦ), в случае обращения за оформлением патента для работы, и не более чем на 30 дней.

Возвращаясь к тем самым нюансам, речь о которых велась изначально, мы хотели бы отметить наиболее часто встречающиеся.

Выезд иностранного гражданина за пределы РФ

Одним из самых распространённых событий, происходящих с иностранными гражданами и служащий сигналом для работодателя о необходимости переоформления миграционного учета, является выезд иностранного гражданина за пределы России.

Каждый раз при выезде иностранного гражданина за пределы РФ его действующий миграционный учет автоматически аннулируется.

В этом случае после его повторного въезда в РФ у принимающей стороны возникает снова обязанность в оформлении миграционного учета на новую миграционную карту.

Получение новой, переоформление или продление рабочей визы

Данный факт является безусловным основанием для переоформления миграционного учета в течение трех рабочих дней с момента наступления соответствующего события, при этом абсолютно не имеет значение, выезжал ли иностранный гражданин куда-либо. Также не будет важным и то, что действующий миграционный учет не истек.

  1. Изменение персональных данных (ФИО, паспорт, должность)
  2. Данное событие в жизни иностранного работника не такое частое явление, именно поэтому многие работодатели упускают из вида, что кроме корректировки разрешительных документов, необходимых для работы, нужно «обновлять» и миграционный учет, притом все в те же 3 рабочих дня со дня наступления соответствующего события.
  3. Нахождение в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги либо в медицинском учреждении
  4. Еще одна ситуация, о которой может не знать работодатель — это установленный законом перечень организаций, которые самостоятельно, без информирования работодателя, а иногда и иностранного гражданина, обязаны осуществить постановку на миграционный учет любого зарубежного «гостя», а при убытии проинформировать УВМ ГУ МВД РФ (ранее — УФМС) о его снятии с учета.
  5. Среди таких организаций:
  1. гостиница или иная организация, оказывающая гостиничные услуги, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, детский оздоровительный лагерь, медицинская организация, оказывающая медицинскую помощь в стационарных условиях, или организация социального обслуживания;
  2. организация социального обслуживания, предоставляющая социальные услуги лицам без определенного места жительства;
  3. учреждение, исполняющее административное наказание.

В связи с тем, что 2-х действующих миграционных учетов у иностранного гражданина не может быть, фактически он оказывается в следующей ситуации: при нахождении в медицинском учреждении или в гостинице оформление миграционного учета в данных организациях аннулирует миграционный учет, оформленный ранее, вновь оформленный же гасится при выезде, то есть иностранный гражданин в этом случае не имеет действующего документа, а значит, работодатель при прибытии иностранного гражданина должен переоформить миграционный учет для него повторно.

Отдельно хотелось бы рассмотреть процедуру постановки на миграционный учет и продление сроков пребывания для иностранных граждан из стран с безвизовым въездом в РФ, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента либо разрешения на работу ВКС (так же безвизовым членам семьи ВКС).

Существует расхожее мнение, что продление сроков пребывания и продление миграционного учета (учета по месту пребывания) на разрешенный срок пребывания – одно и то же. Однако, это совсем не так.

Миграционный учет (учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее — учет по месту пребывания) — фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания (пп.6, п.1, ст.2,109-ФЗ).

Временное пребывание — это период времени, в течение которого иностранному гражданину разрешено пребывать/проживать на территории России. Данный период времени всегда органичен нормативно-правовым актом, соглашением между странами либо визой.

Согласно действующему законодательству срок временного пребывания в РФ обычного иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а так же в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1, ст.5, 115-ФЗ).

Временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении разрешенного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором (п.2, ст. 5, 115-ФЗ), либо продлить его в случае, если на день истечения указанных сроков имел место один из указанных фактов (п.5, ст.5,115-ФЗ):

Событие Срок
1 Получение патента не позднее 3-х рабочих дней с момента наступления события
2 Продление патента* не позднее 3-х рабочих дней с момента продления патента (оплаты НДФЛ)
3 Переоформление патента не позднее 3-х рабочих дней с момента наступления события
4 Получение разрешения на работу (для ВКС из безвизовых стран) не позднее 3-х рабочих дней с момента наступления события
  • *продление патента осуществляется посредством уплаты НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.
  • Что касается оформления миграционного учета и продления сроков временного пребывания для сопровождающих членов семьи иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента, то законодательством это не предусмотрено.
  • На практике сотрудники ГУ МВД по вопросам миграции принимают документы на продление сроков пребывания, но в действительности, по закону срок пребывания для данной категорий граждан исчисляется по общему правилу 90 из каждых 180-ти дней.

Последствия постановки на учет таких членов семьи могут быть очень печальными. На своей практике мы неоднократно сталкивались с тем, что УФМС России закрывала въезд сопровождающими членам семьи иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента. При этом не имеет значение, что миграционный учет действует дольше чем 90 дней с даты въезда.

  1. Отменить решение о запрете въезда в РФ, в таком случае, не представляется возможным.
  2. Еще одна ситуация периодически возникает, когда на территорию РФ въезжают сопровождающие члены семьи ВКС либо трудящихся граждан из стран-членов ЕАЭС (далее ЕАЭС), которые сами являются гражданами из безвизовых с РФ стран.
  3. На таких сопровождающих членов семьи распространяется действие закона, предусматривающего возможность пребывания в РФ в течение срока действия разрешительных документов работающего члена семьи, при условии своевременного оформления миграционного учета и продления периода пребывания.
Читайте также:  Нужен ли патент на работу в россии для отдельных жителей донбасса днр и лнр

В случае, если такая категория иностранных граждан пребывает в РФ до 90 дней (для сопровождающих ВКС) и до 30 дней (для сопровождающих ЕАЭС), они иногда наивно полагают, что на них автоматически распространяются правила постановки на учет и продления пребывания трудящихся членов их семей соответствующей категории.

Но при пересечении границы и заполнении миграционной карты в качестве цели поездки они могут выбрать лишь — «частная» или — «работа», а в силу того, что официальные базы ГУ по вопросам миграции МВД РФ впоследствии не могут идентифицировать их в качестве сопровождающих членов семьи соответствующей категории иностранных граждан, им автоматически выписывается запрет на въезд в РФ спустя определенное время.

Так вот, для того, чтобы избежать подобного рода проблем, такой категории сопровождающих членов семьи необходимо обращаться за постановкой на миграционный учет и продлением сроков пребывания в соответствии с общими требованиями для граждан соответствующей страны в течение 7 дней с момента пересечения границы.

В случае, если же решение о запрете въезда было вынесено, у нашей компании есть успешная практика их оспаривания и официальной отмены соответствующего решения.

С иностранными гражданами из визовых стран, которые являются сопровождающими членами семьи, все относительно просто.

Продление их временного пребывания на территории РФ не предусмотрено законодательством, так как срок их временного пребывания ограничен сроком действия визы.

Однако даже у данной категории иностранных граждан существует необходимость продления миграционного учета в течение 3-х рабочих дней с момента продления действующей визы.

В завершение темы миграционного учета хотели бы обратить внимание, что категорий иностранных граждан очень много и у каждой существуют свои особенности при постановке на миграционный учет, а так же продления сроков пребывания.

В связи с чем принимающей стороне, зачастую, достаточно сложно ориентироваться в нюансах миграционного законодательства и четко соблюдать закон. При этом малейшее нарушение влечет за собой административную ответственность и высокие штрафные санкции.

Во избежание каких-либо проблем мы рекомендуем работодателям и иностранным гражданам обращаться к профессионалам, которые смогут обеспечить вам гарантию легальности пребывания на территории РФ.

Особенности миграционного учета иностранных граждан в гостиницах и организациях, оказывающих гостиничные услуги. Правила постановки иностранцев на учет в гостиницах и общежитиях

Правила постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания в гостиницах и организациях, оказывающих гостиничные услуги, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон).

В настоящее время в законодательстве отсутствует четкое определение гостиницы или организации, оказывающей гостиничные услуги. Какими критериями должна руководствоваться организация для определения своего статуса?

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства от 9 октября 2015 г.

N 1085 (далее – Правила) к гостиницам относятся имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенные для оказания гостиничных услуг.

Следовательно, определяющим фактором в определении статуса гостиницы является вид хозяйственной деятельности, осуществляемый на территории объекта.

Хозяйственная деятельность по направлению «деятельность гостиниц» имеет коды «55.1» и «55.10» ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 1.1). Общероссийского классификатора видов экономической деятельности», в то время как деятельности общежитий присвоен код «55.90», которая включает предоставление жилья, а не мест для проживания, как в случае с гостиницами.

Под гостиничными услугами Правила понимают комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги…, в которые входят заправка постели, смена постельного белья и ежедневная уборка (См. ОКВЭД «55.10»). Правила предоставления гостиничных услуг включают такие обязательные, делающие их отличительными характеристики как «бронирование», «круглосуточное обслуживание посетителей», «расчетный час»,

Правоотношения между сторонами носят характер договора оказания услуг.

И гостиница, и организация, оказывающая гостиничные услуги (далее по тексту для удобства – гостиница) подпадают под определение принимающей стороны по отношению к своим постояльцам-иностранцам, поскольку они являются юридическими лицами, у которых иностранные граждане фактически проживают (см. пункт 7 части 1 статьи 2 Закона).

  • Вместе с тем, Законом установлены некоторые особенности миграционного учета иностранцах, проживающих в гостиницах.
  • Так, в соответствии с положениями подпункта «б» пункта 1 части 2 статьи 20 и подпункта «а» пункта 2 части 2 статьи 20 Закона в случае, если иностранный гражданин (независимо от своего статуса – есть ли у него вид на жительство, разрешение на временное проживание, или нет ни того, ни другого, и он является временно пребывающим в Российской Федерации) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе – на него не распространяются общие правила миграционного учета, согласно которым он должен быть поставлен на учет по месту пребывания в течение 7-ми рабочих дней с момента прибытия в место пребывания.
  • Связано это с тем, что в целях государственной безопасности (ни больше, ни меньше) администрация гостиниц обязана фиксировать сведения о всех иностранных постояльцах и передавать их в органы власти в сфере миграции [1].

Согласно пункта 3 части 3 статьи 20 и части 3.1 Закона уведомление о прибытии иностранцев в гостиницу должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия.

В случае если иностранец заселяется в гостиницу в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней) – уведомление о его прибытии должно быть направлено в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими нерабочими днями).

По прибытии в гостиницу иностранец или администрация гостиницы заполняют бланк уведомления о прибытии (в 1-м экземпляре, если передача сведений о прибытии иностранца в органы миграционного учета производится в электронном виде и в 2-х экземплярах в случае, если сотрудники гостиницы уведомление предоставляют в органы власти в сфере миграции на бумажных носителях. Тогда 1 экземпляр уведомления хранится в гостинице в течение 1 года [2]), к которому прикладывается стандартный комплект – копия паспорта и копия миграционной карты.

Администрация гостиницы, принявшая от иностранного гражданина уведомление о прибытии, … проверяет точность изложенных в нем сведений и наличие необходимых документов, после чего незамедлительно проставляет отметку о приеме уведомления в бланк уведомления о прибытии, отрывная часть которого возвращается иностранному гражданину … [3]. Таким образом при заселении в гостиницу у постояльца-иностранца на руках оказывается отрывная часть уведомления о прибытии (в просторечье называемая «регистрацией»). Кроме того, в случае, если гостиница является юридическим лицом, в уведомлении проставляется печать организации [4].

Форма отметки, которая проставляется гостиницей отличается от той, что проставляют в органах миграционного учета и МФЦ, поскольку утверждена Приказом Минспорттуризма РФ от 02.04.2009г. № 144 «Об утверждении формы отметки о приеме уведомления, проставляемой администрацией гостиницы, и порядка ее проставления»

Таким образом, даже если иностранец уже поставлен на учет по месту пребывания (по месту фактического проживания, или месту нахождения организации-работодателя), в случае его прибытия в гостиницу он будет поставлен на учет по месту пребывания в гостинице. Произойдет смена места пребывания:

  • с помещения, где он фактически проживал (если был поставлен на учет гражданином России) на организацию, в которой он проживает в настоящее время (гостинце);
  • с организации, где он осуществляет трудовую деятельность на организацию, в которой он проживает в настоящее время (опять же в гостинице).

При этом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Закона автоматически происходит снятие иностранца с миграционного учета по прежнему месту пребывания.

Следует помнить о том, что гостиницы не имеют права продления иностранцам срока пребывания, поскольку такое право принадлежит в силу пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г.

№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» органам власти в сфере миграции.

Администрация гостиницы вправе поставить иностранца на учет (заселить) на срок действия имеющейся у него «регистрации» (для иностранцев-визовиков – на срок действия визы).

По возвращении иностранного гражданина в прежнее место пребывания (квартиру или организацию, в которой он работает, в случае, если он был, например, направлен в командировку или даже совершал частную поездку в выходные, праздничные дни или будучи в отпуске и проводя его в России [5]) он подлежит постановке на миграционный учет заново, поскольку опять же имела место смена места пребывания:

  • с организации, в которой он проживал, на организацию, в которой он осуществляет трудовую деятельностью.
  • с организации, в которой он проживал, на помещение, в котором он будет проживать в дальнейшем.

Постановка на учет осуществляется уже в общем порядке – в течение 7-ми рабочих дней с момента прибытия к месту работы (дата подтверждается приказом о направлении в командировку) или месту жительства.

В заключение несколько слов о порядке постановки иностранцев на учет в общежитиях, которые существуют по се день при ряде предприятий (речь идет, как правило о производстве).

В соответствии с пунктом 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.

2006 № 42, к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Adblock
detector