Судебная практика

Нюансы получения компенсации за найм жилья сотрудниками полиции и другими категориями граждан

Жилье для полиции предоставляется из специального фонда. Также работники МВД при соответствии требованиям могут оформить возмещение на покупку жилплощади или подать заявление на улучшение жилищных условий.

Нюансы получения компенсации за найм жилья сотрудниками полиции и другими категориями гражданДля сотрудников полиции государством предусмотрены жилищные льготы. 

Законодательная база

Сотрудникам и их близким родственникам российским законодательством предоставляются специальные возможности для приобретения жилплощади.

Можно воспользоваться следующими способами:

  • получить жилье от муниципалитета во временное пользование по договору социального найма (для тех, кто стал в очередь до 2005 г.);
  • заселиться в квартиру по месту несения службы (для участковых);
  • оформить ежемесячные выплаты, которые перечисляются на покупку жилья;
  • стать в очередь на получение жилья;
  • получить финансовую компенсацию за съемную квартиру;
  • подать документы на сертификат — компенсацию на возведение либо покупку дома;
  • обзавестись жильем из оборонного фонда.

Порядок обеспечения жилой площадью регулируется Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ (основания, которые дают право претендовать на квартиру), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 г. Москва (оформление и выплата компенсации) и региональными актами.

Нюансы получения компенсации за найм жилья сотрудниками полиции и другими категориями гражданПраво полицейского  на получение жилья в собственность отражено в статье 5 ФЗ №247.

В дополнение действует целевая программа “Жилище”. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 марта 2015 г. N 289 г. Москва программу, которая действует с 2002 г., продлили на 2018-2020 гг.

Кто может рассчитывать

Получить жилье вправе перечисленные ниже лица:

  • полицейские, которые несут службу не менее 6 месяцев;
  • семьи погибших сотрудников при условии, что трагический случай произошел не ранее чем за 12 месяцев до обращения (если супруга уже вступила в следующий брак, то семья исключается из списков);
  • полицейские, уволенные на пенсию.

Потенциальный получатель субсидии должен пройти проверку на соответствие заявителя и квартиры, в которой тот проживает в текущий момент, следующим требованиям:

  • площадь меньше нормы (15 кв. м на проживающего);
  • нет личного или арендованного жилья (учитывается собственность ближайших родственников);
  • текущее место проживания считается аварийным, ветхим или подлежит сносу;
  • проживание с лицом, представляющим опасность для окружающих;
  • служащий живет в общежитии или коммунальной квартире.

Льготные программы не распространяются на полицейских, живущих в комфортных условиях.

Нюансы получения компенсации за найм жилья сотрудниками полиции и другими категориями гражданПри расселении сотрудников полиции учитываются установленные нормы жилплощади.

Предоставление сотрудникам полиции жилья

Государственные гарантии позволят работникам министерства внутренних дел воспользоваться любым из предложенных вариантов улучшения жилищных условий.

Получить в собственность жилую площадь могут те же категории граждан, которым положена выплата из бюджета, но ждать своей очереди придется долго.

Жилищный сертификат

Оформить сертификат могут только сотрудники со стажем службы более 10 лет и ушедшие в отставку по причине проявления болезней (наступления инвалидности) или по возрасту.

Документ позволяет получить софинансирование при нехватке собственных средств на приобретение или строительство жилья.

Список документов, необходимых комиссии для рассмотрения дела:

  • заявление в письменном виде;
  • паспорт сотрудника, который подает прошение;
  • выписка из счета в банке;
  • данные из жилищно-эксплуатационной конторы;
  • свидетельство о заключении и/или расторжении брака (при наличии);
  • документы на несовершеннолетних членов семьи и детей, проживающих совместно с заявителем;
  • справка о стаже;
  • документальное подтверждение отсутствия у полицейского и его близких родственников собственной недвижимости.

Нюансы получения компенсации за найм жилья сотрудниками полиции и другими категориями гражданСертификат ограничен по сроку, но может быть заменен.

В следующие 10 дней проводится верификация, после чего, если не выявлено нарушений, принимается положительное решение.

Отказ может последовать, если отсутствует необходимый документ, возможность улучшить условия уже использована, потенциальный получатель субсидии умышленно представил недостоверные сведения.

В договоре нужно указывать желаемую дату оформления сертификата. Например, полицейский может оформить запрос за несколько месяцев до того, как будет необходим документ. На основании данных в заявлении создается очередь.

Сертификат оформляется единовременно и является ограниченным по сроку, но можно заменить его в случае необходимости.

Для получения дубликата нужно обратиться с письменной просьбой в орган, выдавший оригинал. Потребуется бумага из банка, удостоверяющая, что перечисления не осуществлялись. Новый сертификат выпустят в течение 30 дней с момента обращения.

Единовременная выплата на покупку жилья

Выплата присуждается на подобных с получением сертификата условиях. Заключение выносится комиссией при МВД на федеральном уровне. Требования к заявителю следующие:

  • не проживать в муниципальной квартире (включая те случаи, когда в договоре социального найма значится один из близких, а не сам полицейский);
  • текущая жилплощадь не соответствует норме (не меньше 15 кв. м на 1 человека);
  • на имеющейся площади живут 2 семьи и более.

Размер материальной помощи зависит от числа близких людей служащего, проживающих на одной площади.

Список документов

Чтобы получить жилье, нужно стать в очередь по месту несения службы.

Если лицо командировали, то полицейский имеет право получать выплаты по своему текущему местонахождению.

Необходимо подать заявление и предъявить ряд документов:

  • акт проверки жилья полицейского;
  • справку из реестра, которая подтверждает отсутствие недвижимости;
  • документ, содержащий информацию о месте жительства семьи в последние несколько лет;
  • правоустанавливающие документы на жилье;
  • справку о составе семьи, удостоверение личности жены и документы на детей.

Дополнительно необходимо заключение о регистрации как нуждающегося (если полицейский был поставлен на учет до 2025 г.).

Нюансы получения компенсации за найм жилья сотрудниками полиции и другими категориями гражданСовместно с заявлением на льготу предоставляется пакет подтверждающей документации.

Сроки рассмотрения

Рассмотрение занимает не более 30 календарных дней. Ожидание может затянуться из-за подготовки других бумаг.

Ответ по своему запросу сотрудник получает письменно. После вынесения решения полицейский становится в очередь. Это длительный процесс.

Причины отказа

Отказать могут по нескольким причинам:

  • несоответствие предъявляемым условиям;
  • отсутствие необходимых бумаг или несоответствие требованиям;
  • недостоверность предоставленной информации;
  • совершение действий, которые стали причиной ухудшения условий проживания, специально самим сотрудником.

После начала рассмотрения заявки остается риск того, что гражданина исключат из очереди на получение жилья от государства.

Причинами могут быть:

  • отставка без права на пенсию;
  • появившиеся доказательства того, что условия проживания сотрудника МВД улучшились.

Можно исключить себя из очереди на основании письменной просьбы, написанной лично полицейским.

Предоставление служебного жилья

Служебное жилье является собственностью территориального образования, государства или предприятия. Список помещений утверждается администрацией населенного пункта. Сотрудникам МВД квартиры (и в редких случаях — комнаты) предоставляются рядом с местом службы.

Условия и порядок

Служебное жилье может быть передано в пользование тем полицейским, которые в последние пару лет не принимали участия в сделках, ухудшающих условия проживания, и написали заявление.

Решения выносит комиссия при территориальном управлении МВД.

Стандартный пакет документов включает:

  • заявление с подписями всех совершеннолетних членов семьи;
  • удостоверение личности;
  • ходатайство о предоставлении жилплощади;
  • подтверждение отсутствия собственной недвижимости;
  • трудовую книжку и договор с работодателем.

Заявитель предоставляет копии и оригиналы документов для сверки. Копии заверяются уполномоченным лицом.

Нюансы получения компенсации за найм жилья сотрудниками полиции и другими категориями гражданСлужебное жилье предоставляется по заявлению от сотрудника.

Договор заключается на срок, в течение которого гражданин проходит службу в органах внутренних дел или находится на какой-либо должности.

Выселение из служебного жилья может произойти по следующим причинам:

  • незаконная перепланировка;
  • регулярное невнесение оплаты;
  • расторжение договора;
  • нанесение вреда помещению;
  • нарушение прав соседей;
  • использование квартиры не по назначению;
  • незаконное вселение.

Нельзя выселить инвалидов, участников ВОВ, военных и их близких родственников.

Можно ли приватизировать

Приватизировать жилье можно только при смене статуса на муниципальном уровне. Процесс инициируется владельцем недвижимости. Оформляется социальный наем, а в дальнейшем — приватизация. Но специалисты по недвижимости рекомендуют заинтересованным лицам периодически проверять статус недвижимости самостоятельно. Иногда по сторонним причинам жилье переходит в разряд муниципального фонда.

Перевести в частную собственность квартиру из специального фонда сложно. Владелец такой недвижимости может передавать ее кому-либо по собственному желанию, таким образом, это единственная возможность приватизировать жилье.

В таком случае нужно оформить письменную просьбу и передать ее в администрацию. Запрос рассматривается 2 месяца.

Порядок оформления компенсации найма жилья. Нюансы для сотрудников полиции и иных категорий граждан

Возместить расходы на аренду жилплощади могут следующие категории граждан:

  1. Сотрудники правоохранительных органов. Согласно Постановлению Правительства РФ № 1228 от 30 декабря 2011 г., не имеющий личного жилья сотрудник полиции может претендовать на компенсацию денежных средств, потраченных на аренду. В эту категорию также попадают полицейские, которые проживают слишком далеко от места службы и не могут вовремя появляться на рабочем месте.
  2. ФСИН. Для работников ФСИН по Постановлению Правительства РФ № 204 от 12 марта 2013 г. действуют такие же условия, как для работников полиции.
  3. Военнослужащие могут получить компенсацию за арендованное помещение, если они нуждаются в жилье, но военная часть не может их им обеспечить. Выплаты регулируются Постановлением Правительства №909 и №989, а также приказом №303 Министерства Обороны РФ и ст. 76 Жилищного Кодекса РФ. Подробнее о том, как военнослужащему сдать или снять жилье и какие требования к договору в этих случаях предъявляются, узнайте здесь.
  4. Сироты. Дети, находящиеся под опекой государства и не имеющие в собственности недвижимого имущества, пригодного для проживания, на основании Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ могут получить компенсацию за съем жилья. Размер выплат определяют местные власти.
  5. Сотрудники государственных учреждений, бюджетники (работники культуры и системы образования, члены молодежных объединений, сотрудники организаций социальной сферы и здравоохранения, персонал государственных спортивных учреждений).Важно. Компенсация положена бюджетникам с действующим трудовым договором, должность которых не входит в перечень дефицитных для этого региона. Но единого закона, по которому утверждаются выплаты для этой категории граждан, нет.
  6. Другие граждане. Выплата компенсации может быть предусмотрена в трудовом договоре по решению работодателя. Обычно это делается для привлечения узких специалистов из разных городов. В отдельных регионах, например на крайнем Севере, не хватает кадров, поэтому тех, кто готов переехать, на период работы обеспечивают жильем или компенсируют затраты его аренду.
Читайте также:  Обнаружил царапину на машине есть все шансы наказать виновного

Определение понятия

Денежная компенсация за аренду служебной жилплощади – это форма социальной поддержки, позволяющая реализовывать право военных и госслужащих на бесплатное получение жилья во время исполнения служебных обязанностей вдали от постоянного местожительства.

Статья 15 ФЗ «О статусе военных» гарантирует военным, приехавшим на новое место, предоставление жилплощади.

Согласно этому закону, военные вместе со своими семьями должны быть обеспечены жильем до того, как получат квартиру по регламентированным нормам.

Если у подразделения нет подходящей квартиры, оно самостоятельно снимает помещение для семьи военного. По желанию служащего может быть выплачено возмещение за аренду в порядке, установленном законодательством.

Порядок оформления: пошаговая инструкция

Компенсация выдается в организации или социальном учреждении. Заинтересованный в получении выплат гражданин должен проявить личную инициативу и написать заявление по образцу.

  ​Как вернуть 50% стоимости детской путевки в 2022 году?

Надо проследить, чтобы арендодатель зарегистрировал договор в Росреестре, если период проживания составляет более года.

Если жильцы будут находиться в квартире дольше тех месяцев, они должны временно прописаться в ней. В конце каждого отчетного периода арендодатель обязан подавать декларацию и платить налог от вырученной суммы в размере 13%.

Если эти правила будут нарушены, в компенсации могут отказать.

Какие документы необходимы?

К заявлению требуется приложить такие бумаги:

  • оригиналы и копии паспортов всех членов семьи, свидетельства о рождении детей;
  • подтверждение платежей по найму жилья;
  • справку на каждого члена семьи из Росреестра об отсутствии недвижимости в собственности (вообще или в данном населенном пункте);
  • оригинал и ксерокопию договора аренды.

Важно! Если выяснится, что договор аренды был заключен между близкими родственниками, в выплате будет отказано.

Размер

Компенсация не всегда покрывает реальные затраты на аренду жилья. Это зависит от категории гражданина и места его проживания. Размер выплат устанавливается для каждого региона по отдельности.

Как производится расчет?

  • Сиротам и бюджетникам выплачивается фиксированная сумма, размер которой утверждают власти региона.
  • Работникам организаций расходы на найм жилья могут быть возмещены полностью или частично по решению работодателя.
  • Военнослужащим, сотрудникам ФСИН и полиции компенсация зависит от указанной в договоре аренды суммы и лимита, который чаще всего покрывает лишь часть затрат. Например, в столице это 15 тыс. рублей, а в других городах лишь 3,6 тыс. рублей.

Как увеличить сумму?

На увеличение размера выплат могут претендовать только полицейские, военнослужащие и сотрудники ФСИН. Если в их семье больше двух человек, сумма увеличивается в 1,5 раза.

Как получить?

По прибытии в воинскую часть военный и члены его семьи должны пройти регистрацию по новому местожительству (по адресу военной части). Чтобы получить компенсацию, нужно встать на учет и пройти комиссию. Комиссия на основании предоставленных документов принимает решение о предоставлении средств.

https://www.youtube.com/watch?v=KA_64OxKkrM\u0026pp=ygWvAdCd0Y7QsNC90YHRiyDQv9C-0LvRg9GH0LXQvdC40Y8g0LrQvtC80L_QtdC90YHQsNGG0LjQuCDQt9CwINC90LDQudC8INC20LjQu9GM0Y8g0YHQvtGC0YDRg9C00L3QuNC60LDQvNC4INC_0L7Qu9C40YbQuNC4INC4INC00YDRg9Cz0LjQvNC4INC60LDRgtC10LPQvtGA0LjRj9C80Lgg0LPRgNCw0LbQtNCw0L0%3D

Возмещение может назначаться и задним числом, т. е. деньги, самостоятельно уплаченные за съем, возмещаются до принятия решения о выплате. При определении порядка назначения выплат комиссия помимо Положения №909 ориентируется также на Инструкцию о предоставлении военнослужащим служебной жилплощади № 1280.

Претенденты на компенсацию подают на имя командира части рапорт, где нужно указать следующее:

  • дата прибытия на новое место;
  • наименование населенного пункта, где арендуется жилье;
  • размер аренды.

Также в рапорте обязательно нужно сообщить об истечении срока действия договора.

На имя военнослужащего открывается банковский счет, на который каждый месяц будут приходить деньги. Если состав семьи увеличивается, возрастает и компенсация. Когда рождается второй ребенок, контрактник подает рапорт вместе с обновленной справкой о составе семьи и копией свидетельства о рождении.

Номера лицевых счетов хранятся в финансовых органах воинской части. Это необходимо для обеспечения надлежащего контроля над расходованием денежных средств.

Следует отметить то, что если контрактник снимает квартиру у родственников, право на получение возмещения все равно сохраняется.

В этом случае также составляется договор найма жилья, подается тот же пакет документов и открывается счет.

Законодательство не предусматривает регистрацию нанимателем в налоговых и государственных регистрационных органах договора аренды.

Выплаты денег за съем жилья военными и их семьями осуществляются каждый месяц через финансово-экономические подразделения по месту прохождения службы на основании приказа командования.

При нарушении прав на предоставление компенсации можно обратиться в военную прокуратуру по месту прохождения службы. Можно подавать коллективные обращения.

Сбор и подача документов

Комплект документов, необходимых для получения денежного возмещения за аренду жилплощади, определен приказом Министерства обороны РФ от 16.06.2005 г. №235.

Решение о выплате принимается на основании пакета документов, включающего:

  • рапорт;
  • ксерокопия договора аренды жилья, в котором отражена площадь квартиры и стоимость съема;
  • справки из военной части, отражающие состав семьи контрактника;
  • выписки из приказа о зачислении контрактника в список личного состава части;
  • ксерокопии паспортов военного и членов семьи со штампами о регистрации на новом месте;
  • свидетельства о рождении (для детей младше 14 лет).

Требовать дополнительные документы командование не может, поскольку это исчерпывающий список согласно законодательству.

Отличительные черты в процедуре

Порядок произведения выплат различается в зависимости от категории претендентов.

Военнослужащие, сотрудники полиции, ФСИН

Гражданам, работающих в силовых структурах, положено служебное жилье, но мест часто не хватает, поэтому выплачивается компенсация (о найме служебного жилья читайте здесь). Нужно написать рапорт на предоставление компенсации за аренду жилья по причине отсутствия личной и служебной квартир.

Сироты

Заявление на бланке установленного образца надо принести в соцзащиту вместе с остальными документами. Если сироте должны были предоставить комнату в общежитии, но он этим не воспользовался, в выплатах будет отказано.

Важно! Сиротам государство выдает бесплатное жилье, но для этого необходимо занять очередь в администрации.

Бюджетники

Сотруднику надо написать заявление и передать его руководителю организации. Региональные власти вправе предъявлять дополнительные требования, поэтому уточнять, можно ли претендовать на выплату, необходимо у администрации или в муниципальном органе.

Сотрудники иных организаций

Список условий и документов, которые требуется предоставить, составляет работодатель. Как правило, это заявление на получение компенсации, бумаги, подтверждающие отсутствие жилья в собственности и договор аренды. У иногородних граждан могут попросить только договор аренды.

Возможные проблемы

Для работников полиции, уголовно-исполнительной инспекции и членов их семей положено предоставлять служебную квартиру или другое помещение.

https://www.youtube.com/watch?v=KA_64OxKkrM\u0026pp=YAHIAQE%3D

Бывают случаи, когда сотрудники прописаны у своих родителей, и тогда им не платят компенсацию за аренду.

Это неправомерно, если имеется договор о найме. В противном случае сотрудника могут посчитать членом семьи владельцев квартиры (т. е. его родителей). Тогда служебное жилье не полагается.

В пункте 2 правительственного Постановления N 1228 о прописке ничего не упоминается.

В таком случае нужно подать рапорт о выплате с необходимым перечнем документов. Если вы получите отказ, то потребуйте его в письменной форме. Затем вместе с этим документом обратитесь в суд.

На обжалование дается 3 месяца (ст. 256 ГПК РФ)! Нужно вложиться в этот срок, иначе суд не примет иск!

  Инструкция: заполняем заявление в ПФР о перерасчете пенсии

Судебная практика подтверждает, что для решения вопроса лучше выписаться с квартиры родителей и зарегистрироваться по месту временного проживания или на служебной территории.

После подачи документов вам должны дать ответ на протяжении 10 дней:

  • если он положительный, то с момента найма помещения вы получаете компенсацию. Это может быть приурочено с выплатой заработной платы;
  • при отрицательном результате можно обжаловать решение в соответствующих органах.

К сведению! Членами семьи считают всех лиц, проживающих совместно с гражданином, которому полагается компенсация за аренду жилья. Если кандидат проживает совместно с родителями (другими родственниками), которые имеют квартиру, то он считается обеспеченным жильем и в финансовой помощи ему будет отказано.

Возможные причины отказа

Сотрудникам МВД, купившим жильё в ипотеку, хотят сохранить право на субсидию

© Парламентская газета

МВД предлагает сохранять за сотрудниками органов внутренних дел право на получение единовременной социальной выплаты (ЕСВ) на покупку жилья после улучшения жилищной условий с помощью ипотеки. Уведомление о начале разработки документа опубликовано на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. 

Сейчас в МВД на учёте для предоставления единовременной социальной выплаты для покупки или строительства жилья состоят около 85 тыс. семей сотрудников, на эти цели требуется свыше 450 миллиардов рублей.

На данный момент соцвыплату получают очередники, принятые на учёт ещё в 2012 году. Поэтому сотрудники вынуждены брать ипотеку, но при этом они теряют право остаться на учёте для получения ЕСВ.

 Речь идёт о сотрудниках органов внутренних дел, служащих Росгвардии, имеющих специальные звания полиции, а также членах их семей.

При самостоятельном улучшении жилищных условий до установленной нормы, в том числе с использованием ипотеки, правовые основания для оставления на учёте для получения ЕСВ отсутствуют.

Вместе с тем в 2019 году федеральным государственным гражданским служащим дали право на получение единовременной субсидии в случае приобретения жилого помещения за счёт кредита в банке.

Среди условий — не менее 30 лет стажа на соответствующих должностях либо не менее 15 лет работы на гражданской службе в порядке ротации в федеральных госорганах (либо их территориальных отделениях), расположенных в разных субъектах РФ. 

Правоприменительная практика жилищного обеспечения в системе МВД показала, что нужно дополнительно регламентировать вопрос определения состава членов семьи сотрудников. Сейчас при расчёте учитываются проживающие совместно с сотрудником родители, дети до 18 лет, дети-инвалиды старше 18 лет, а также дети, которые учатся очно в колледжах или вузах. 

Кроме того, у сотрудников, прикомандированных за рубеж, и членов их семей нет правового основания для сохранения квартиры из специализированного жилищного фонда.

Читайте также:  Технический план или технический паспорт

Также фиксируются случаи, когда сотрудники продолжают пользоваться квартирами специализированного жилищного фонда или получать компенсацию за наём жилья после предоставления им соцвыплаты.

Документ позволит уточнить механизмы жилищного обеспечения в системе МВД и правила предоставления единовременной социальной выплаты, основания для проживания в квартирах специализированного жилищного фонда и право на компенсацию за наём жилых помещений.

Планируется, что документ вступит в силу в марте 2023 года.

8 августа кабмин внёс в Госдуму `аконопроект об улучшении жилищных условий сотрудников органов внутренних дел.

Согласно документу, нуждающиеся в жилье сотрудники МВД смогут выбирать — получать единовременную выплату или готовую квартиру.

Документом в том числе предлагается сохранить право на получение выплаты для приобретения или строительства жилья уволенным со службы в ОВД без права на пенсию по независящим от них обстоятельствам.

Отсутствие в законе срока для обеспечения сотрудников ОВД жильем оспорят в КС

Адвокат АП г. Санкт-Петербурга Дмитрий Изварин подготовил в интересах своих доверителей, бывших сотрудников МВД, жалобу в Конституционный Суд, в которой оспаривает конституционность ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел (имеется в распоряжении «АГ»).

Согласно ч. 1 ст.

4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД те, кто имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет, вправе претендовать на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья в указанных в законе случаях. В соответствии с ч. 2 данной статьи выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований того государственного органа, в котором проходит службу соответствующий сотрудник.

По мнению адвоката, ч. 2 ст. 4 в силу своей неопределенности из-за отсутствия законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты свидетельствует о невыполнении федеральным законодателем своей обязанности, вытекающей из ст. 7, 39, 40 45, 52, 53 и 71 Конституции, и, соответственно, нарушает конституционные права на социальное обеспечение.

МВД сообщило о нехватке средств

Доверители Дмитрия Изварина обращались в различные государственные органы, чтобы добиться предоставления им жилья. В течение 2016–2018 гг.

они неоднократно направляли обращения в МВД России, писали в Администрацию Президента, Правительство РФ, Минфин, Минюст, соответствующие комитеты Совета Федерации и Госдумы, Счетную палату, а также Уполномоченному по правам человека. Большая часть обращений перенаправлялась в Министерство внутренних дел.

Позиция МВД, выраженная в его многочисленных ответах, сводилась к следующему. По словам ведомства, объем бюджетных средств для предоставления единовременной социальной выплаты составляет менее 1% от необходимой потребности.

Министерство отметило, что срок ее предоставления не определен нормативными актами.

«Учитывая крайне ограниченное финансирование, период ожидания данной выплаты для сотрудников составляет длительный срок», – сообщил ответственный департамент.

Министерство указало, что при формировании проекта бюджета на 2016–2019 гг. оно заявляло о необходимости предоставления дополнительных ассигнований для обеспечения сотрудников ОВД жильем, однако Минфином указанные предложения поддержаны не были.

МВД сообщило заявителям, что обозначало потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях на 2017–2019 гг. в размере более 26 млрд руб. ежегодно. При этом реально в 2017–2018 гг. ведомство получало каждый год не более 2 млн руб.

, такая же сумма, по его словам, была предусмотрена на 2019 и 2020 гг.

В июне 2018 г. департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД в своем ответе на очередной запрос заявителей указал, что размер предусмотренных бюджетных ассигнований позволяет обеспечивать только около 0,3% сотрудников (пенсионеров) от общего количества состоящих на учете для получения единовременной выплаты.

Минфин пояснил заявителям, что предложения МВД не были поддержаны, поскольку данное ведомство самостоятельно определяет объемы средств по направлению расходов с учетом приоритетности задач в рамках его бюджета.

В сентябре 2018 г. был получен ответ Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Как указано в документе, проблема обеспечения сотрудников ОВД единовременной социальной выплатой для приобретения жилья является предметом его «постоянного пристального внимания».

Комитет подчеркнул, что неоднократно запрашивал у МВД информацию по данному вопросу. По его словам, на момент формирования ответа на запрос заявителей в МВД на учете состояло более 90 тысяч семей сотрудников.

Комитет сообщил, что в 2017 г.

из-за нехватки средств жильем были обеспечены только 320 семей сотрудников и пенсионеров ОВД.

Доверители Дмитрия Изварина, чтобы получить полагающиеся им выплаты, обращались в суды общей юрисдикции, однако Басманный районный суд и Московский городской суд отказали в удовлетворении требований. По словам адвоката, обе инстанции исходили, в частности, из того, что срок предоставления субсидии не установлен, а порядок ее предоставления определен в действующем законодательстве.

Позиция адвоката

Дмитрий Изварин сообщил, что по состоянию на 1 июля 2019 г. получения единовременной выплаты от МВД ожидают почти 95 тыс. семей. При этом за 2012–2017 гг. субсидии получили чуть более 10,5 тыс.

семей сотрудников.

Адвокат полагает, что отсутствие законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты сотрудникам ОВД является грубым нарушением норм действующего законодательства.

Дмитрий Изварин отметил, что КС уже оценивал конституционность норм, касающихся различных форм обеспечения жильем лиц, проходящих военную службу, в частности в Постановлениях от 5 апреля 2007 г. № 5-П и от 15 октября 2012 г. № 21-П.

По мнению адвоката, из этих актов следует, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемая сотрудникам ОВД, уволенным с правом на пенсию и не имеющим жилища или нуждающимся в улучшении жилищных условий, является дополнительной мерой их социальной защиты.

Он подчеркнул, что при схожей правовой неопределенности при обеспечении судей жилыми помещениями в 2008 г. Конституционный Суд РФ предписал закрепить в законе критерии признания судей «нуждающимися».

Дмитрий Изварин отметил, что в своих решениях КС не раз указывал, что закрепленные в Конституции цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. Об этом, по его словам, в частности, говорится в Постановлении от 16 декабря 1997 года № 20-П.

Адвокат напомнил, что, закрепляя право каждого на жилище и предполагая прежде всего ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция одновременно предусматривает, что указанным в законе нуждающимся гражданам жилье предоставляется бесплатно (ст. 40 Конституции). При этом, по мнению Дмитрия Изварина и его доверителей, ключевое значение для защиты права на жилище имеет наличие установленного срока для предоставления гражданам единовременной социальной выплаты.

Дополнительно адвокат сослался на доклад Председателя Конституционного Суда от 7 июня 2007 г. Валерия Зорькина.

В частности, в нем было отмечено, что сущность конституционного права на социальное обеспечение проявляется в обязанности государства предоставить каждому в случаях, указанных в Конституции, такое обеспечение.

При этом, как указал Валерий Зорькин, произвольные действия законодателя в области социальных прав недопустимы, поскольку это не только затрагивает признанные мировым сообществом права человека, но и прямо связано с безопасностью и политической стабильностью общества.

Эксперты подтвердили реальность проблемы

«Иллюзий относительно рассмотрения жалобы в КС не питаем», – сообщил «АГ» Дмитрий Изварин. Однако, по его словам, это единственный неиспользованный институт защиты на национальном уровне.

Адвокат отметил, что практика судов общей юрисдикции по вопросу о взыскании соответствующих выплат в отрицательная.

«Судьи не усматривают нарушения прав заявителей ввиду отсутствия законодательно закрепленных сроков предоставления субсидии», – поясняет адвокат.

Дмитрий Изварин сказал, что жалоба будет подана в КС сразу после того, как он получит оригиналы решений судов общей юрисдикции по делам его доверителей, подтверждающие применение оспариваемой нормы в их отношении.

Адвокат АК «Бородин и партнеры» Аким Ложковой посчитал обжалование конституционности ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД не вполне обоснованным.

По его мнению, проблема в конечном итоге связана не с отсутствием срока для предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам ОВД.

Аким Ложковой указал, что основная сложность – это необходимость увеличения бюджетных ассигнований. «Это сугубо экономический вопрос», – подчеркнул он

В то же время руководитель конституционной практики АК «Аснис и партнеры» Дмитрий Кравченко сообщил, что проблема несоответствия декларируемых обязательств государства бюджетным ассигнованиям поднимается перед Конституционным Судом не впервые.

«Известны решения, когда Конституционный Суд признавал неконституционной норму, которая позволяет отказывать в реализации предусмотренным законом социальных прав на основании отсутствия соответствующего бюджетного финансирования.

При этом надо отметить и сформировавшиеся позиции КС, в соответствии с которыми подзаконное регулирование и правоприменение не могут умалять самого существа права.

Если фактическое состояние реализации того или иного социально значимого права таково, что реально право отсутствует, то подобная ситуация вполне может быть предметом рассмотрения КС», – пояснил эксперт.

Денежная компенсация сотруднику органов внутренних дел (полиции) за наем (поднаем) жилого помещения

Предоставление жилого помещения сотруднику органов внутренних дел возможно в нескольких случаях, о чем см. следующие публикации:

Денежная компенсация сотруднику органов внутренних дел за наем жилого помещения

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от 19.07.

2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Читайте также:  Что будет с ипотекой после развода 4 варианта для раздела кредита

Постановлением Правительства РФ от 30.12.

2011 N 1228 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел» утверждены:

«Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»;

«Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел».

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1228 вступило в силу с 1 января 2012 г.

, а в отношении сотрудников, указанных в части 2 статьи 20 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и членов семей погибших (умерших) сотрудников из их числа — с 1 января 2013 г.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений ежемесячно выплачивается сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел (далее — члены семей погибших (умерших) сотрудников), в размере ежемесячной платы за жилое помещение, предусмотренной договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более:

  • 15000 рублей — в гг. Москве и Санкт-Петербурге;
  • 3600 рублей — в других городах и районных центрах;
  • 2700 рублей — в прочих населенных пунктах.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при следующих условиях:

  • совместно с сотрудником проживают 3 и более членов семьи;
  • семья погибшего (умершего) сотрудника состоит из 3 и более человек.

Следует отметить, что указанные максимальные размеры денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений исходя из реальных рыночных цен вряд ли достаточны для полной оплаты жилья сотрудника органов внутренних дел (полиции). Вызывает сомнения тот факт, что указанные цифры являются среднерыночной ценой за наем жилого помещения соответственно в Москве, других городах, районных центрах, и прочих населенных пунктах.

Вернуться к началу обзора: «Обеспечение МВД жильем сотрудников органов внутренних дел (полиции). Законы и судебная практика»

Кому и на каких условиях выдается компенсация за найм жилья в 2023 году

Компенсация за найм жилья является одной из наиболее значимых льгот, полагающихся различным категориям граждан.

К примеру, возмещение расходов за наем жилья может быть определено для малоимущих семей, наиболее незащищенных слоев населения, сирот, детей без родительской опеки. Компенсация положена также военнослужащим, вынужденным снимать жилье вблизи места службы.

Компенсация за найм жилья может также предоставляться работнику предприятия, если он договаривался об этом с работодателем в момент трудоустройства.

Социальная компенсация за найм жилья

Социальное возмещение затрат граждан на жилье регулируется как федеральными, так и региональными законами. При назначении льготы органы социальной защиты населения ориентируются на устанавливающие документы.

Как правило, компенсация утверждается именно органами местного самоуправления с целью оказания финансовой поддержки граждан, которым в данный момент невозможно предоставить жилье в собственность или по договору социального найма.

Льготой могут воспользоваться наиболее социально незащищенные слои общества, такие как дети-сироты, дети без родительского попечения, малоимущие семьи. Для этого представитель льготной категории граждан должен встать на учет в органах социальной защиты населения и заявить о том, что нуждается в улучшении жилищных условий.

Размер компенсации за найм жилья будет меняться каждый год в зависимости от индексации, проводимой по региону на будущий год.

В 2010 году власти приняли решение о монетизации компенсации за наем квартиры. Ранее размер компенсации был для всех категорий получателей одинаков — принималось среднее значение стоимости съемного жилья.

На сегодняшний день заявитель должен документально подтвердить свое право на получение компенсации, после чего специалисты УСЗН каждый месяц производят перерасчет компенсационной суммы (ежемесячной денежной компенсации — ЕДК), принимая во внимание фактически понесенные затраты человека на оплату ЖКУ и квартиры.

Бывает так, что в семье, проживающей совместно на одной жилплощади, сразу несколько человек имеют право на компенсацию квартплаты, и тогда компенсации складываются. Однако, общая сумма выплаты не может превышать 50% размера платежа за квартиру.

Чаще всего размер компенсации также изменяется по сезонам — в зимнее время, когда включено отопление, субсидия увеличивается, а летом, наоборот, уменьшается. Жильцы квартиры не должны предпринимать никаких мер — специалисты соцзащиты самостоятельно произведут перерасчет. Бывает и так, что субсидия летом вообще не предоставляется — все зависит от региона проживания семьи.

Наличие задолженностей по квартплате автоматически лишает жильцов права на получение компенсации.

И здесь единственным выходом станет обращение в коммунальную службу с просьбой заключить договор о реструктуризации долга — тогда гражданин будет выплачивать долг небольшими долями на протяжении длительного периода времени. Но следует быть готовым и к тому, что ЖЭК откажет в подобном послаблении.

Право на получение компенсации необходимо подтверждать каждые полгода, в противном случае придется подавать полный комплект документов заново.

Наконец, льгота по квартплате — не единственная преференция, которую можно получить. Малоимущие семьи, которые отдают 22% от совокупного дохода всех совместно проживающих членов семьи за оплату коммунальных услуг, вправе получить скидку на ЖКУ. И данная льгота не препятствует получению компенсации за найм квартиры.

статью ⇒ «Компенсация при оплате отопления».

Компенсация за найм жилья работнику предприятия

Во время заключения трудового договора наниматель и сотрудник могут обговорить пункт о компенсации затрат работника на найм жилья. Для этого должен быть повод, например, осуществление трудовой деятельности в филиале компании или работа разъездного характера, предполагающая длительные или частые командировки.

статью ⇒ «Компенсация расходов сотруднику».

Трудовой договор может содержать все условия предоставления компенсации — размеры надбавки к зарплате, порядок выплаты, вид жилья и т.д. Размер компенсации может зависеть от количества жильцов в помещении (если предполагается, что семья будет жить с сотрудником), продолжительности командировок, уровень комфорта жилья.

Деньги на оплату жилья работодатель может сразу перечислять на счет арендодателя, предварительно заключив с ним договор аренды. Или работник должен оплачивать жилье, а затем получать компенсацию вместе с заработной платой. Если договор расторгается по вине сотрудника, если он нарушал трудовую дисциплину или уволился по собственному желанию, право на возмещение стоимости жилья утрачивается.

Компенсация за найм жилья военнослужащим

Право на получение компенсации за найм (поднайм) жилья военнослужащими зависит от принадлежности военного к одной из следующих групп:

  • пребывающих на службе по контракту в данный момент;
  • уволенных в запас (должны состоять на учете как нуждающиеся в улучшении условий проживания).

статью ⇒ «Компенсация за поднаем жилья военнослужащим в 2023 году».

При этом компенсация за найм жилья не будет назначена военнослужащему, если:

  • он не подавал заявление на предоставление ему государственной поддержки;
  • один из членов его семьи владеет на правах собственника пригодным жилым помещением неподалеку от места несения службы военнослужащим.

Размер компенсации будет зависеть от двух показателей — социальной нормы площади (которые, в свою очередь, зависят от количества членов семьи военнослужащего) и средней стоимости 1 кв. м. площади жилья в данном регионе.

Социальная норма площади рассчитывается следующим образом:

  • 24 м2 на одного военнослужащего, который будет жить один;
  • 36 м2 на военнослужащего и одного члена семьи помимо него;
  • 43 м2 на военнослужащего, супругу и ребенка (троих человек);
  • 12 м2 на каждого члена семьи, если общее их число превышает 3 человека.

статью ⇒ «Компенсации военнослужащих по контракту».

Типичные ошибки

  • Ошибка: Гражданин не стал оформлять компенсацию по квартплате, поскольку уже получает субсидию на оплату коммунальных услуг.
  • Комментарий: Получение субсидии для малоимущих граждан на оплату ЖКУ не лишает жильца возможности оформления льготы по квартплате.
  • Ошибка: Гражданин подает заявление на получение компенсации за найм жилья, имея задолженность по квартплате.
  • Комментарий: Условием предоставления компенсации за найм жилья является отсутствие долгов по внесение платежей в счет квартплаты и коммунальных услуг.

Ответы на распространенные вопросы о том, кому положена компенсация за найм жилья

Вопрос №1: У меня не было возможность продлить действие льготы по найму жилья, и через полгода я перестала получать компенсацию. Могу ли я продлить ее, или я лишилась права на компенсацию?

Ответ: Получать компенсацию можно, но придется заново подавать полный комплект документов, как при первичном обращении в УСЗН.

Вопрос №2: Военнослужащий получает компенсацию за найм жилья. Недавно в семье родился четвертый ребенок, нужно ли об этом знать начальству?

Ответ: Да, в такой ситуации командование распорядится о повышении размера компенсации за найм жилья и, возможно, предоставит какие-либо льготы.

? Видео-советы. Как происходит выплата сиротам за наем жилья?

Adblock
detector