В Госдуму внесли проект закона, запрещающего усыновлять и передавать под опеку российских детей-сирот гражданам «недружественных» стран. Запрет также предлагается распространить на детей, оставшихся без попечения родителей.

Авторами документа выступили председатель комитета по международным делам и глава фракции ЛДПР Леонид Слуцкий, депутат от ЛДПР Борис Чернышов, глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина, депутат от «Новых людей» Дмитрий Певцов и депутат от партии «Справедливая Россия — За правду» Яна Лантратова.

Зачем нужен новый закон

Авторы документа заявили, что усыновление российских сирот гражданами «недружественных» государств «не отвечает национальным интересам» России. При этом депутаты ссылаются на слова президента РФ Владимира Путина о том, что национальными интересами страны является «сохранение и развитие традиционных российских духовно-нравственных ценностей».

В Госдуме захотели запретить гражданам недружественных стран усыновлять сирот из РФ

В Госдуму внесен законопроект о запрете усыновления российских детей гражданам недружественных…

01 сентября 18:08

«Хочешь победить народ — воспитай его детей». Передача наших детей на воспитание в «недружественные страны» — это удар по будущему нации», — сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Авторы документа также заявили, что «многие годы «коллективный Запад» подменяет понятия добра и зла, разрушает традиционные семейные устои и нравственные ценности».

По их мнению, запрет на усыновление российских сирот гражданами США (так называемый «закон Димы Яковлева») был «верным решением».

«Все дети, которые должны были быть усыновлены американцами, были устроены в семьи российских граждан. Выпады оппонентов о том, что иностранные граждане спасают наших детей-сирот и преимущественно усыновляют детей-инвалидов, не подтверждаются статистикой», — утверждается в пояснительной записке.

Возможность иностранного усыновления

• Авторы документа подчеркнули, что законопроект не вводит полный запрет на иностранное усыновление и не исключает сотрудничества с другими государствами по всем вопросам, касающимся уже усыновленных детей.
• Кроме того, документ не будет указывать конкретные страны, на граждан которых распространяется запрет, а будет ссылаться на перечень «недружественных» иностранных государств, утверждаемый правительством.
• В пояснительной записке к документу говорится, что если страна перестает совершать «недружественные действия» против России, то запрет на усыновление можно будет снять без внесения изменений в Семейный кодекс.

В начале марта 2022 года правительство России утвердило перечень «недружественных» стран. В него входят 49 стран, в том числе все страны Евросоюза, США, Великобритания, Япония, Южная Корея, Канада, Украина и другие.

1. close
2. 100%

«Не можем проконтролировать жизнь и судьбу»

Один из авторов инициативы Яна Лантратова в беседе с «Газетой.Ru» заявила, что законопроект необходим, чтобы контролировать судьбу детей-сирот, над которыми берут опеку иностранцы.

Депутат Лантратова объяснила, зачем нужен закон о запрете усыновления детей гражданами недружественных стран

Законопроект о запрете усыновления российских детей гражданам недружественных стран необходим, чтобы…

01 сентября 18:08

«В России, когда отдается ребенок под опеку или усыновление, то органы опеки периодически смотрят за этой семьей, чтобы ребенок был живой и здоровый, и чтобы не было никаких преступлений по отношению к нему. А когда мы отдаем туда, это повезет или не повезет»,

— указала Лантратова. По ее словам, к ней приходила информация о том, что усыновленные дети попадали в сексуальное рабство, что их использовали как рабский труд.

«Бывают и были, конечно, случаи очень позитивных историй. Но было очень много историй, что, как только ребенок пересекает границу, мы уже никак не можем проконтролировать его жизнь и судьбу», — указала она.

«Как только человек пересекает границу другого государства мы никак не можем повлиять ни на что, даже если совершается какое-то преступление. Но это же наши дети. Это не вещь какая-то, и мы не имеем права рисковать их жизнью», — продолжила депутат.

По словам Лантратовой, введение запрета на усыновление российских детей для граждан «недружественных» стран необходимо, так как из-за санкций органы опеки «ничего не смогут проконтролировать».

«Наши дети должны воспитываться в России»

Соавтор инициативы депутат Дмитрий Певцов объяснил «Газете.Ru» необходимость принятия документа.

Багамы и коронные владения Елизаветы II: правительство России расширило список «недругов»

Правительство РФ включило в список недружественных стран новые государства. Из-за поддержки санкций…

24 июля 12:49

«Мы живем в окружении врагов и отдавать наших детей врагам не самый лучший способ защиты нашего государства. Наши дети должны воспитываться в России», — заявил депутат.

«Мы живем в стране, которая в состоянии вырастить детей-сирот. И здоровых деток, и инвалидов! Именно это должно стать одной из наших национальных задач в условиях демографического кризиса», — считает Певцов. Он отметил, что «передача ребенка-сироты на воспитание в семьи иностранцев не отвечает интересам нашей страны».

Депутат отметил, что доля иностранного усыновления «и так падает с каждым годом», а в России воспитывается почти полмиллиона детей-сирот.

«Необходимо усилить поддержку усыновителей, особенно семьи, которые берут детей-инвалидов и здесь нужна серьезная проработка правительства», — сказал Певцов.

Закон Димы Яковлева

1 января 2013 года вступил в силу закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (известный как «закон Димы Яковлева»).

Он в том числе запретил усыновлять детей из России гражданам США. В январе 2017 года Европейский суд по правам человека признал этот закон дискриминационным. Иск к российским властям подали 45 американских заявителей, которые вынуждены были прекратить процедуру усыновления российских детей из-за принятия закона.

Согласно приведенным данным, на начало 2021 года на воспитании в семьях иностранцев находилось примерно 17,5 тыс. детей-сирот.

Порядок осуществления международного усыновления

Иностранное усыновление в России – одна из обсуждаемых сегодня тем. Недавно был подписан закон, запрещающий гражданам США усыновлять детей из России, но практика международного усыновления все еще существует. О ней мы и будем сегодня говорить.

https://www.youtube.com/watch?v=rRb5k-P2MCo\u0026pp=ygWnAdCf0YDQsNCy0LjQu9CwINC4INC_0L7RgNGP0LTQvtC6INC80LXQttC00YPQvdCw0YDQvtC00L3QvtCz0L4g0YPRgdGL0L3QvtCy0LvQtdC90LjRjyDRgNC-0YHRgdC40LnRgdC60LjRhSDQtNC10YLQtdC5LdGB0LjRgNC-0YIg0LjQvdC-0YHRgtGA0LDQvdC90YvQvNC4INGB0LXQvNGM0Y_QvNC4

Регламентируется порядок международного усыновления в России Семейным Кодексом (ст.ст. 124, 165), Гражданским Процессуальным Кодексом (глава 29) и Федеральным законом №44, регулирующим вопросы, связанные с государственным банком детей, которые остались без родительского попечения, прочими нормативными документами регионального и местного значения.

Начинается усыновление российских детей иностранными гражданами с того, что они обращаются к федеральному оператору государственного банка данных или региональному управлению социальной защиты, которым с 01.05.2013 перешли полномочия органов опеки и попечительства, работавших ранее под контролем Министерства образования.

Список документов для международного усыновления

Иностранные граждане, обращаясь к оператору банка данных детей-сирот или в орган опеки, подают:

• заявление на усыновление, в котором содержится просьба ознакомить их с данными и сведениями о детях-сиротах, которых можно усыновить;
• анкеты, заполненные в установленном порядке;
• письменное обязательство о том, что после проведения процедуры международного усыновления ребенок будет зарегистрирован в консульском учреждении РФ;
• письменное обязательство о предоставлении возможности контролирующим органам обследовать условия проживания усыновленного ребенка;
• копия документа, удостоверяющего личность и гражданство заявителя на усыновление. Им может быть гражданин РФ, который постоянно проживает за пределами страны, гражданин другого государства, лицо без гражданства;
• заключение о возможности иностранного усыновления для заявителя, выданное компетентным органом в той стране, из которой приехал заявитель. В заключении должны быть отображены условия жизни усыновителя, к документу желательно приложить фотографии;
• письменное обязательство компетентного органа страны, в которой проживает иностранный гражданин, о регулярном контроле условий проживания усыновленного ребенка, предоставлении соответствующих отчетов;
• письменное обязательство компетентного органа страны, в которой проживает иностранный гражданин, о контроле за тем, что последний в установленном порядке после завершения процедуры иностранного усыновления зарегистрировал усыновленного ребенка в консульском учреждении РФ;
• копия документа, подтверждающего полномочия вышеуказанного компетентного органа.

Усыновление российских сирот иностранными гражданами – процедура длительная. В среднем иностранные граждане занимаются вопросом международного усыновления полтора года. Для сравнения – усыновление российскими гражданами детей-сирот в РФ длится около трех месяцев.

Все документы, которые предоставляются в процессе усыновления российских детей иностранными гражданами, должны быть легализованы и переведены на государственный русский язык. При этом подпись переводчика, занимавшегося документами, должна быть заверена в дипломатическом представительстве/ консульском учреждении РФ или нотариусом, работающим на территории РФ.

Порядок усыновления иностранными гражданами

• Усыновление российских детей иностранными гражданами предполагает, что у усыновителя есть право на получение сведений о наличии у ребенка родственников и на проведение независимого медицинского обследования ребенка.
• О результатах посещения ребенка и о своем решении по поводу усыновления иностранный гражданин письменно уведомляет орган опеки.
• В процессе проведения и оформления процедуры усыновления сирот иностранными гражданами усыновители обязаны:

• познакомиться и наладить контакт с выбранным ребенком;
• ознакомиться с документами ребенка;
• подтвердить письменно то, что они были ознакомлены с заключением медицинского учреждения о состоянии здоровья усыновляемого ребенка.

Все вышеописанное – это досудебная подготовка усыновления российских детей иностранными гражданами. Окончательное разрешение на усыновление ребенка иностранными гражданами дает Верховный суд республики, областной суд, суд автономной области или округа, суд города, имеющего федеральное значение. Выбор судового органа для подачи прошения об усыновлении детей-сирот иностранными гражданами определяет местонахождение усыновляемого ребенка.

В суд кроме прошения об усыновлении иностранного ребенка не резиденты РФ или граждане России, проживающие за ее пределами, подают дополнительно такие документы:

• копия свидетельства о браке заявителя на усыновление;
• копия свидетельства о рождении заявителя на усыновление – подается, если он не состоит в браке;
• письменное согласие мужа или жены на усыновление иностранного (российского) ребенка. Если же супруги не проживают вместе, усыновитель представляет справку, в которой указано, что семейные отношения прекращены больше года назад;
• заключение медицинского обследования усыновителя.

Рассматривается заявление о возможности усыновления детей-сирот из РФ иностранными гражданами на закрытом заседании.

При этом в зале суда кроме усыновителя (-ей) должны обязательно присутствовать представители государственного органа, занимавшегося усыновлением, прокурор, ребенок, если ему уже исполнилось 14 лет.

Если ребенку 10-14 лет, он и его представители приглашаются в зал суда при необходимости.

Усыновление иностранными гражданами российских детей: порядок в 2020 году

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО

подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

• Конфиденциально
• Все данные будут переданы по защищенному каналу
• Оперативно
• Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

В 2020 году в федеральном банке данных о детях-сиротах находятся сведения о 43 100 детях, оставшихся без родительского попечения. Большинство из них состоят на учете не 1 год. Закон предусматривает возможность семейного устройства несовершеннолетних за пределами страны. Рассмотрим, как проходит усыновление российских детей иностранными гражданами.

Международное усыновление

Международное усыновление в России – это форма семейного устройства детей-сирот, при которой они передаются в приемные семьи иностранных граждан или граждан РФ, проживающих за рубежом.

https://www.youtube.com/watch?v=rRb5k-P2MCo\u0026pp=YAHIAQE%3D

Согласно ст. 165 Семейного кодекса РФ, при усыновлении иностранными гражданами российских детей процедура проводится в соответствии с международным законодательством и законодательством той страны, в которой зарегистрирован или проживает (для апатридов) усыновитель на момент, когда он подает соответствующее заявление в суд.

При этом принципы международного усыновления обязывают усыновителей и страну его проживания обеспечить усыновленному ребенку соблюдение тех же норм и гарантий, на которые он имел бы право при усыновлении внутри своей родной страны.

Следует учитывать, что процедура усыновления отличается для граждан России и иностранцев – первым в данном случае предоставлен приоритет. При этом те россияне, которые проживают за рубежом, также должны следовать правилам, установленным для иностранцев. Данные правила продиктованы не только российским законодательством, но и международными нормативами.

Нормативная база

Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом в России осуществляется в первую очередь главой 19 и статьей 165 СК. Кроме того, правила международного усыновления определяются в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, к которой РФ присоединилась еще в 1993 году.

Помимо нее, Россией подписана, но не ратифицирована Гаагская конвенция «О защите детей и сотрудничестве в сфере международного усыновления», определяющая требования к защите всех заинтересованных лиц в усыновлении, а также общие правила взаимодействия государств в этом вопросе.

Вместе с этим необходимо отметить и Европейскую конвенцию об усыновлении детей, принятую еще в 1967 году, часть норм которой отражена в Семейном кодексе.

Само собой, что в нормативную базу следует включать и законодательство об усыновлении страны, гражданином которой является усыновитель, так как именно по нему и должна проходить процедура принятия в семью российского ребенка.

Основные правила

Иностранец имеет право усыновить ребенка, находящегося на содержании ООП, при соответствии предъявляемым уполномоченными лицами критериям. Для регулирования правовых вопросов граждане другой страны обычно обращаются в компании, имеющие лицензию от Министерства образования и науки РФ.

Подобные организации вправе действовать от лица истца и представлять его интересы во всех инстанциях. Получить доступ к базе данных сирот подданный другой страны может после одобрения органов опеки. До этого момента запрещены любые контакты с детьми, находящимися на их содержании.

После утверждения кандидатуры, иностранцу предоставят информацию о малыше и дадут время, чтобы принять окончательное решение. Если усыновитель не откажется от своих намерений, то должен подать исковое заявление в суд.

При вынесении положительного решения иностранному гражданину дадут свидетельство, подтверждающее факт удочерение/усыновления, паспорт от отдела виз и регистрации и документы, требуемые миграционной службе.

По закону усыновитель является полноправным родителям, поэтому может сделать запрос о предоставлении другого гражданства своему ребенку. За проживанием ребенка и сменой гражданства будут следить уполномоченные ООП лица. В первые три года подданного другой страны ожидает по 1 контрольному визиту раз в 3 месяца. По истечении испытательного срока проверки прекратятся.

В целом, статистика усыновления русских детей свидетельствует в пользу граждан РФ. Для примера, в 2020 году 7082 малыша нашли новый дом у соотечественников, а иностранцы приютили лишь 3355. Показатели по областям отличаются.

Из Свердловской и Челябинской области граждане других стран усыновляют по 100-150 детей в год, а из Республики Адыгея и Хакасия – не более 10.

Среди рекордсменов можно выделить Москву (250-280), Санкт-Петербург (320-350) и Пермский край (230-250).

Законодательная база

Усыновление иностранцем детей российских граждан будет регулироваться следующими законодательными актами:

Статья СК РФ	Описание
121	Требование соблюдения интересов ребенка и перечень условий, на которых допустима процедура усыновления.
137	Список обязательств, накладываемых на усыновителя, и особенности судопроизводства по данному вопросу.
140	Основания, на которых будет рассматриваться дело по аннуляции усыновления.

Отдельно выделяется постановление правительства №275. В нем описаны нюансы, связанные с усыновлением детей гражданами другой страны.

  Когда алименты удерживаются после удержания НДФЛ или до?

Условия усыновления

Понятие «иностранец» применяется к людям, имеющим гражданство другой страны, гражданам РФ, проживающим в другом государстве свыше полгода, и лицам без гражданства. Они могут быть усыновителями, но предпочтение в данном вопросе отдается соотечественникам.

Иначе обстоит ситуация, если на сироту нет «спроса» в родной стране. После получения одобрения от органов опеки в суд будет подана документация, подтверждающая факт отсутствия желающих стать усыновителями в течение последнего года.

Затем уполномоченные органы будут определять степень правдивости информации о заявителе и ребенке. При выявлении ложных данных, ответственное за предоставленные сведенья лицо будет наказано, а дело – отклонено.

Если кандидат полностью устраивает ООП и никаких нареканий не выявлено, то судья вправе вынести положительный вердикт.

https://www.youtube.com/watch?v=h2mDydPMGzA\u0026pp=ygWnAdCf0YDQsNCy0LjQu9CwINC4INC_0L7RgNGP0LTQvtC6INC80LXQttC00YPQvdCw0YDQvtC00L3QvtCz0L4g0YPRgdGL0L3QvtCy0LvQtdC90LjRjyDRgNC-0YHRgdC40LnRgdC60LjRhSDQtNC10YLQtdC5LdGB0LjRgNC-0YIg0LjQvdC-0YHRgtGA0LDQvdC90YvQvNC4INGB0LXQvNGM0Y_QvNC4

Запрещено усыновлять русских детей лишь гражданам, проживающим на территории США (Соединенных Штатов Америки). Подобным момент приведен в 4 ст. Федерального закона от 28 декабря 2012 года.

Поводом для его составления стала печальная история усыновления сирот, родившихся в РФ, лицами, являющимися поданными США.

По статистике, именно в американских семьях происходило больше всего случаев нарушения интересов русских детей.

Кандидаты в усыновители

По сути, к потенциальным иностранным усыновителям предъявляются те же требования, установленные ст. 127 СК, что и к россиянам.

Так, усыновление российских детей иностранными гражданами допускается независимо от пола и семейного положения, одинокими или состоящими в браке совершеннолетними лицами.

При этом следует учитывать, что лица, не состоящие в семейных отношениях, не могут удочерить одного и того же ребенка.

Отметим, что, помимо вышеуказанных требований, согласно ст. 124 СК, кандидаты должны обладать способностью обеспечить полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие ребенка. Кроме того, в число требований входит прохождение обязательной психолого-педагогической подготовки, которую потенциальный усыновитель может пройти или у себя на родине, или в России.

Ограничения для усыновителей

Между тем отечественным законодательством также определен перечень ограничений, при наличии которых иностранцам откажут в праве усыновить российского ребенка. Так, откажут в праве усыновить детей:

• недееспособному иностранцу и его супругу;
• лицам, лишенным или ограниченным в родительских правах, а также отстраненным от опекунства и попечительства;
• бывшим усыновителям, чье право было отменено по их вине;
• лицам без жилья и средств для содержания ребенка;
• судимым за преступления сексуального характера, связанных с покушением на жизнь и здоровье, честь и достоинство, в отношении общественной безопасности и другие тяжкие и особо тяжкие преступления;
• не прошедшим специальной подготовки;
• лицам, страдающим заболеваниями, препятствующими усыновлению. Перечень соответствующих болезней утвержден постановлением Правительства РФ № 117 от 14.02.13 (туберкулез, онкологические заболевания, инфекционные заболевания, зависимости, травмы, приведшие к инвалидности и т. д.).

Требования к иностранцам усыновителям

Каждый потенциальный кандидат, должен соответствовать большому списку требований. Основные пункты:

• выполнение требований статьи 127 СК РФ, которая устанавливает основные особенности для граждан, в том числе из РФ;
• по статье 124 СК РФ установлено требование в виде возможности полноценного обеспечения несовершеннолетнего для его развития, в том числе нравственного, психического или физического;
• наличие дееспособности и совершеннолетия по закону той страны, к которой относится гражданин. На практике эти требования должны выполняться как по законодательству РФ, так и другой страны. Например, если человеку 19 лет, а возраст совершеннолетия в его стране 21 год, то он исключается из кандидатов;
• финансовая обеспеченность и возможность обеспечить других.

Также очень важно будут отсутствие запретов, то есть у человека нет особенностей, которые могут препятствовать. К таким особенностям можно отнести и определенное гражданство, например, США или Канады.

Среди дополнительных, но обязательных требований имеется прохождение специальной психолого-педагогической подготовки, которая включает в себя знакомство с несовершеннолетним и его особенностями.

Каждый усыновитель должен познакомиться с национальной культурой и этническими нюансами. Этот момент является обязательным.

В противоположном случае процедура будет невозможной, так как не соблюдены интересы всех сторон.

Статья 124 Семейного кодекса РФ «Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)»

Основные условия международного усыновления в России

Разобравшись с требованиями к кандидатам, предлагаем узнать, в каких случаях допускается усыновление иностранными гражданами. В соответствии с ч. 4 ст.

124 СК, возможность передать ребенка на воспитание в иностранную или российскую семью, проживающую за пределами государства, возникает лишь тогда, когда отсутствует возможность передать его на воспитание в отечественную семью, проживающую в России, или на воспитание родственников, независимо от места их проживания и гражданства.

https://www.youtube.com/watch?v=h2mDydPMGzA\u0026pp=YAHIAQE%3D

Согласно этой же норме, ребенок может быть передан на усыновление по истечении годичного срока с момента поступления сведений о таком ребенке в федеральный банк данных детей-сирот.

Передача ребенка в приемную иностранную семью возможна исключительно из интересов самого усыновляемого, с учетом этнического происхождения, принадлежности к религии, культурных традиций, языковых особенностей, а также возможности преемственности в воспитательных и образовательных традициях.

Законодатель не предусмотрел каких-либо особенностей процедуры усыновления, поставленных в зависимость от состояния здоровья ребенка. Однако при этом исключил возможность передачи братьев и сестер в разные приемные семьи, если только это не отвечает их интересам (например, в силу состояния здоровья или неосведомленности о наличии родственных связей).

Усыновителям-иностранцам необходимо пройти все медосмотры и иные процедуры, предусмотренные законодательством, а также предоставить пакет документов для усыновления.

  Как поменять паспорт после заключения брака и смены фамилии

Нормативная база

По статье 165 Семейного кодекса РФ процедура оформления должна проводиться по двум регламентам, в том числе международному и утвержденному законодательством страны, в которой проживает усыновитель. Основная нормативная база состоит из нескольких актов:

• ст. 121 СК РФ устанавливает условия, а также требует соблюдения интересов детей;
• ст. 137 СК РФ имеет ряд обязательств, которые должны выполнять усыновители, а также возможность судебного процесса;
• отмена процедуры оговаривается статьей 140 СК РФ.

Важно! Основополагающим актом, который регламентирует правила и порядок процедуры с иностранными гражданами в отношении российских детей, является Постановление Правительства № 275.

Данное постановление получило несколько изменений в конце 2018 года. Ряд пунктов был дополнен. Действующая редакция регламентирует большую часть процессов, которые связаны с правилами и порядком процедуры.

1. Статья 121 Семейного кодекса РФ «Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей»
2. Статья 165 Семейного кодекса РФ «Усыновление (удочерение)»
3. Статья 137 Семейного кодекса РФ «Правовые последствия усыновления ребенка»
4. Статья 140 Семейного кодекса РФ «Отмена усыновления ребенка»

Постановление Правительства РФ от 29.03.

2000 N 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»

Легализация документов, необходимых при усыновлении

Все предоставляемые для усыновления иностранцем документы, согласно п. 43 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки РФ № 101 от 17.02.

2015, должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.

Этот перевод в свою очередь удостоверяется консульскими или иными дипломатическими представительствами РФ в государстве, в котором зарегистрирован или проживает иностранец, либо обычным российским нотариусом.

Под легализацией понимается подтверждение того, что документы, полученные за границей РФ, соответствуют законодательству этой страны. Процедура легализации заключается в удостоверении подписей и печатей уполномоченных лиц и государственных органов, а также соответствия содержания документа требованиям законодательства той страны, в которой он выдан.

Способы легализации

Существует несколько способов легализации иностранных документов, однако для усыновления в России актуальны лишь два из них:

Особенности рассмотрения дел о международном усыновлении

Международное усыновление — это особый порядок усыновления детей РФ иностранными гражданами.

Судебный порядок усыновления был введен в действие принятием в 1996 году Семейного кодекса. Подсудность дел, касающихся международного усыновления, отнесена к компетенции судов субъектов РФ. Судебная процедура усыновления проводиться исключительно в соответствии с законодательством.

Данная категория дел, согласно ГПК РФ (ст. 273), относится к числу дел, в которых участие прокурора является обязательным.

Усыновление должно проводиться исключительно в интересах ребенка, с учетом возможностей усыновителя обеспечить ему полноценное психическое, физическое и нравственное развитие.

+ Суд идет Обменивайся материалами, советуйся с коллегами и помогай другим. Ждем тебя в нашем чате. Присоединиться

При разрешении дел об усыновлении законодатель руководствуется Семейным кодексом (гл. 19) и Гражданско-процессуальным кодексом (ст. 269-275), Международной конвенцией «О правах ребенка», соответствующими Федеральным законом, Постановлением Пленума Верховного суда и другими нормативно-правовыми актами.

https://www.youtube.com/watch?v=uugZFQbB_70\u0026pp=ygWnAdCf0YDQsNCy0LjQu9CwINC4INC_0L7RgNGP0LTQvtC6INC80LXQttC00YPQvdCw0YDQvtC00L3QvtCz0L4g0YPRgdGL0L3QvtCy0LvQtdC90LjRjyDRgNC-0YHRgdC40LnRgdC60LjRhSDQtNC10YLQtdC5LdGB0LjRgNC-0YIg0LjQvdC-0YHRgtGA0LDQvdC90YvQvNC4INGB0LXQvNGM0Y_QvNC4

Заявление о желании усыновить ребенка подается в Верховный суд субъекта Федерации, если такое желание изъявили:

• иностранные граждане;
• граждане России, постоянно проживающие за пределами РФ;
• лица без гражданства.

Усыновление ребенка рассматривается органами суда в порядке особого производства, предусмотренного Гражданско-процессуальным кодексом (ст. 269). В рассматриваемой категории дел обязательно участие: прокурора, усыновителей, ребенка (если он достиг возраста 14 лет), органов опеки и попечительства.

Согласно ст. 35 ГПК, лица, принимающие участие в деле об усыновлении, наделены особыми процессуальными правами и обязанностями.

Если у лица, которое желает усыновить ребенка, есть представитель, специально уполномоченный на ведение дела в суде, то это не позволяет права заявителю не являться на заседание суда.

«Особенности рассмотрения дел о международном усыновлении» ???? Готовые курсовые работы и рефераты Купить от 250 ₽ Решение учебных вопросов в 2 клика Найти эксперта Помощь в написании учебной работы Узнать стоимость

На усыновление ребенка требуется согласие родителей. Исключение составляют ситуации, когда родители отказались от ребенка или лишены родительских прав.

Согласие родителей на усыновление должно выражаться в нотариально заверенном заявлении (или заверенном руководителем учреждения, где находился ребенок, оставшись без попечения родителей, органом опеки по месту усыновления ребенка, по месту жительства родителей).

Родители имеют право отозвать согласие на усыновление до вынесения соответствующего решения суда (ст. 129 СК).

Порядок усыновления детей иностранными гражданами

Для того, чтобы решить вопрос об усыновлении с максимально возможным учетом всех интересов ребенка, суд привлекает к судопроизводству родителей ребенка, представителей учебно-воспитательного учреждения, где находился оставшийся без попечения родителей ребенок, самого ребенка (если он достиг 10 лет). В силу п. 1 ст. 132 СК для совершения усыновления необходимо согласие ребенка (достигшего 10 лет).

Для обеспечения тайны усыновления суд рассматривает дело в закрытом режиме.

Участвующие в судопроизводстве лица предупреждаются о необходимости сохранения в тайне известных им сведений об усыновлении. При нарушении этого обязательства и разглашении сведений об усыновлении, данные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Участвующие в деле лица предупреждаются об уголовной ответственности в случае разглашения тайны усыновления вопреки воле усыновителя. Это должно быть обязательно отражено в протоколе судебного заседания (ст. 155 УК).

При невыполнении органами суда требований законодательства о порядке рассмотрения дела, это может стать основанием для отмены решения суда, если оно привело к неверному и неправильному разрешению вопроса об усыновлении.

Обстоятельства, которые обосновывают просьбу усыновителей, могут заключаться в утрате ребенком родительского попечения.

Доказательства, подтверждающие данные обстоятельства:

• свидетельство о смерти родителя или обоих родителей;
• копия судебного решения о лишении родительских прав родителей (или родителя);
• признание родителей безвестно отсутствующими, недееспособными;
• акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут и др.

При злоупотреблении усыновителями своими правами, при жестоком обращении с детьми, при уклонении усыновителей от выполнения обязанностей родителей, в случаях, когда усыновители пристрастились к алкоголизму или наркомании суд может решить вопрос об отмене усыновления. Порядок рассмотрения иска об отмене усыновления регулируется ГПК с учетом правил ст. 140-144 СК.

Медицинское освидетельствование при рассмотрении дел о международном усыновлении

Усыновление ребенка иностранными гражданами возможно при предоставлении медицинского заключения о состоянии здоровья усыновителей (ст. 271 ГПК).

В судебном заседании при исследовании здоровья заявителя в усыновители руководствуются приказом Министерства здравоохранения «О порядке медицинского освидетельствования», которым утверждены положения о медицинском освидетельствовании.

Медицинское освидетельствование проводится по форме №164/у-96, которое выдается органами опеки. Само освидетельствование проходит в учреждении здравоохранения по месту жительства заявителя.

Результаты медицинского освидетельствования действительны на протяжении 3 месяцев.

Постановление Правительства РФ утвердило перечень заболеваний заявителя, при котором он не может усыновить ребенка:

• хронический или активный туберкулез всех форм локализации;
• злокачественные онкологические заболевания;
• заболевания нервной системы, внутренних органов, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;
• инфекционные заболевания до снятия с учета;
• токсикомания, наркомания, алкоголизм;
• психические заболевания, при которых лицо признано ограниченно дееспособным или недееспособным;
• инвалидность I и II группы, исключающая трудоспособность.

Во время судебного заседания обязательно исследуется медицинское заключение о физическом и умственном развитии ребенка, его состоянии здоровья. Такое медицинское освидетельствование готовится по специально установленной форме.

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу

Вс опубликовал тематический обзор по делам о международном усыновлении — новости право.ру

Верховный суд опубликовал тематический Обзор с обобщением практики по делам о международном усыновлении детей в 2021 году. В прошлом году областные и равные им суды разрешили 72 дела о международном усыновлении — это на 71% больше, чем в 2020 году. При этом три года назад суды областного звена вынесли решение по 203 делам.

В документе отмечается, что число дел этой категории снизилось в 2020 году из-за пандемии коронавируса и прекращения международного авиасообщения.

Наибольшее количество споров о международном усыновлении в 2021-м рассмотрел Кемеровский областной суд (12 дел). По семь подобных споров разобрали Ленинградский областной суд, Московский городской суд и Санкт-Петербургский городской суд. 

Судебная практика показала, что по большинству рассмотренных в 2021 году дел усыновителями были супруги. По некоторым делам дети усыновлялись отчимом или мачехой. В некоторых случаях заявители усыновляли двух и более детей — братьев и сестер.

Практика Причины те же, аргументы другие: как изменятся семейные споры

В Обзоре ВС напомнил о норме Семейного кодекса (п. 4 ст. 124), согласно которой иностранные граждане и лица без гражданства могут усыновить российских детей только в том случае, если их невозможно передать на воспитание в семьи российских граждан. И суды при рассмотрении каждого заявления иностранных заявителей разбирались, предлагали ли усыновить ребенка россиянам.

Когда требовалось, допрашивали родственников несовершеннолетних в качестве свидетелей. Установленные родственники детей в большинстве случаев отказывались от них из-за тяжелого материального положения, состояния здоровья или отсутствия родственных чувств.

Во всех случаях суды подробно изучали, сколько раз ребенка предлагали усыновить российским гражданам и почему они отказывались.

Соблюдая положения ст. 57 Семейного кодекса и Конвенции о правах ребенка, суды выясняли мнение детей, достигших десяти лет, об их усыновлении. Если суды приходили к выводу, что дети младше десяти лет в силу своего развития могут сформулировать свои взгляды по вопросам их усыновления, то и их мнение тоже узнавали на судебном заседании.

По всем рассмотренным в 2021 году делам о международном усыновлении суды выясняли причины, по которым заявители решили прибегнуть к этой процедуре и выбрать ребенка именно из России.

Обобщение судебной практики показало, что почти во всех случаях причиной принятия решения об усыновлении стало отсутствие у супругов биологических детей и невозможность иметь их в будущем.

При этом заявители указывали, что хотят усыновить российского ребенка, потому что им близка культура России или они общаются с семьями, воспитывающими детей из РФ.

В документе ВС говорится, что суды во всех случаях проверяли, отвечают ли возраст усыновляемого и состояние его здоровья рекомендациям, которые даны усыновителям в социально-психологическом отчете. Суды также рассматривали вопрос о владении усыновителями-иностранцами русским языком и выясняли, как они планируют преодолевать языковой барьер с учетом возраста ребенка и адаптационного периода.

Вс – о международном усыновлении

Международное усыновление детей – тема, широко и активно обсуждаемая в нашем обществе, причем не только юристами. Если точнее и правильнее – речь идет об «усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации».

Именно этой категории дел посвящен ставший уже традиционным тематический обзор Верховного Суда РФ – Обзор практики рассмотрения в 2017 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, утвержденный Президиумом ВС РФ 30 мая 2018 г. (далее – Обзор).

ВС обобщил судебную практику по делам о международном усыновлении в 2017 г.Согласно представленным в документе данным, число решений по делам об усыновлении детей иностранцами за последние 2 года снизилось вдвое

Сразу обращает на себя внимание значительное снижение за последние годы количества дел о международном усыновлении, рассмотренных судами с вынесением решения. В 2009 г.

(статистика ВС РФ) областными и равными им судами было рассмотрено с вынесением решения 3427 дел, в 3420 случаях заявления об усыновлении были удовлетворены. Спустя 8 лет, в 2017 г.

(которому, собственно, и посвящен Обзор) с вынесением решения рассмотрено всего 336 дел, удовлетворено – 334 заявления, по 3 делам производство было прекращено, 6 заявлений оставлены без рассмотрения.

Делать какие-либо выводы из этого факта и проводить анализ причин снижения количества обращений иностранных граждан с заявлениями об усыновлении российских детей – не наша задача, и не цель настоящего , поэтому обратимся непосредственно к анализу Обзора.

Если говорить об Обзоре в целом – в 2017 г. ВС РФ не установлено нарушений судами норм процессуального и материального права при разрешении дел о международном усыновлении детей, не выявлено случаев неправильного толкования закона. В связи с этим Обзор является скорее своеобразными «методическими рекомендациями» судам, этаким «руководством к действию» на примере уже состоявшихся решений.

Большой раздел Обзора посвящен соблюдению условий передачи детей на международное усыновление (п. 4 ст. 124 Семейного кодекса РФ).

Кроме уже устоявшейся практики исследования письменных доказательств – заключений, представляемых органами опеки и попечительства, региональными и федеральными операторами по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, ВС РФ рекомендовал судам опрашивать в судебном заседании лиц, знакомившихся со сведениями о ребенке и отказавшихся от его усыновления или семейного воспитания; лиц, у которых ребенок ранее находился под опекой и которые от этой опеки отказались; родственников ребенка, не желающих принять его на воспитание в свою семью. Неявка родственников ребенка по неоднократным вызовам в суд для выяснения их мнения по существу заявления о международном усыновлении расценивалась судами в пользу усыновления, что ВС РФ признано правильным. Пожалуй, трудно не согласиться с такой позицией ВС РФ, поскольку неоднократная неявка в суд без уважительной причины (при условии надлежащего извещения) свидетельствует о явной незаинтересованности родственников в судьбе ребенка.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что родители, лишенные родительских прав в отношении усыновляемого ребенка, принимают меры для их восстановления, судам рекомендовано приостанавливать производство по делу об усыновлении. Судам необходимо приостанавливать производство по делу и в случае, если есть сведения о действиях близких родственников, направленных на установление опеки над усыновляемыми детьми.

Анализируя применение судами положений ст.

127 СК РФ, содержащей перечень обстоятельств, исключающих возможность усыновления, ВС РФ признал правильной практику судов, предлагающих заявителям пройти медицинское освидетельствование на территории Российской Федерации в случае, если усыновители при подаче заявления представляли медицинские заключения врачей иностранного государства, не соответствующие требованиям российского законодательства, а именно Приказа Минздрава России от 18 июня 2014 г. № 290н «Об утверждении порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан». По моему мнению, это не означает необходимость повторного прохождения полного медицинского освидетельствования лиц, желающих усыновить ребенка, на территории РФ. Судя по примерам судебной практики, приведенным в Обзоре, достаточно восполнить заключение врачей иностранного государства недостающими заключениями врачей-специалистов и результатами лабораторных и рентгенологических исследований.

Самый обширный раздел Обзора посвящен правильному разрешению вопросов, касающихся возможности усыновителей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие (п. 2 ст. 124 СК РФ).

ВС РФ признал правильной практику судов, учитывающих при вынесении решения об усыновлении заключения компетентного органа иностранного государства и решения иностранных судов.

При этом судами учитывались не только требования, содержащиеся в решении иностранного суда, аналогичные положениям СК РФ (например, о разнице в возрасте между усыновителями и усыновленными), но и условие, согласно которому семейной паре разрешалось усыновить одного иностранного ребенка, родившегося после 6 декабря 2009 г., чтобы сохранить старшинство за их сыном.

Признана правильной практика судов по исследованию в судебном заседании всех медицинских диагнозов усыновляемого ребенка и ознакомлению с ними усыновителей. Кроме того, ВС РФ признал необходимым истребование судами социально-психологических отчетов, в которых отражены выводы о способности заявителей к усыновлению ребенка с соответствующими диагнозами.

Большое внимание суды уделяют выяснению вопроса о продолжительности общения усыновителей и ребенка, что представляется немаловажным, так как от этого зависит психологический и эмоциональный контакт между ними.

При этом, на мой взгляд, крайне важно, что суды учитывали не только непосредственное (очное) общение с ребенком, но и общение в период отъезда будущих усыновителей на родину по телефону, через интернет, факты передачи ребенку подарков.

Единственный случай отказа в принятии заявления об усыновлении, приведенный в качестве примера в Обзоре, касается соблюдения требований подп. 13 п. 1 ст.

127 СК РФ, а именно: не могут быть усыновителями лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

Поскольку заявитель – гражданка ФРГ, на территории которой с 1 октября 2017 г. действует Закон о введении права на заключение брака для лиц одного пола, не состояла в браке, в принятии заявления об усыновлении было отказано на основании ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Основная отмеченная в Обзоре причина оставления заявления без движения – непредставление заявителями (их представителями) документов, предусмотренных ст.

271 ГПК РФ, а также представление документов, не отвечающих установленным требованиям (например, представление документов с истекшими сроками или документов, не содержащих перевод на русский язык).

На это стоит обратить внимание заявителей и практикующих адвокатов как их представителей, ведь сама процедура усыновления довольно длительна по времени, а оставление заявления без движения из-за ошибок, которых можно было избежать, лишь продлевает срок ожидания решения по такому важному для будущих родителей и усыновляемых детей вопросу.

В 2017 г. имел место единственный случай отмены усыновления. Заявителем выступал заместитель прокурора Волгоградской области, действовавший в интересах ребенка – гражданина РФ, усыновленного гражданами Италии. Усыновление было отменено в соответствии с п. 1 ст. 141 СК РФ из-за неоднократного избиения ребенка усыновителем и полного равнодушия к этим действиям его супруги.

Усыновление детей – граждан РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если невозможно передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ. Зачастую это дети с тяжелыми заболеваниями, девиантным поведением, дети старшего школьного возраста, которые требуют дорогостоящего лечения, повышенной заботы и внимания к себе.

Изложенный анализ Обзора вселяет определенную уверенность в том, что дети – граждане Российской Федерации, усыновленные иностранцами, гарантированно получат и надлежащее воспитание, и заботу об их здоровье и развитии, а главное – обретут семью, о которой мечтает каждый ребенок, оставшийся без родителей. Ведь именно эти цели преследует институт международного усыновления.