Такой вопрос, как приватизация служебного жилья, является достаточно серьезным и не теряет свою актуальность на протяжении десятилетий.

Многие люди все еще продолжают жить в квартирах, предоставленных работодателем.

На просьбы о приватизации квартиры они получают отрицательные ответы с формулировкой, что подобная недвижимость по закону не передается в собственность. Действительно ли это так?

Что такое служебное жилье и можно ли его приватизировать

В качестве служебного жилья представлены объекты недвижимости, собственниками которых являются государственные учреждения. Подобные объекты недвижимости предоставлены действующим сотрудникам для временного проживания по специальному договору. Договор расторгается, когда сотрудник, получивший для временного пользования квартиру, увольняется.

Во всех законодательных актах, включая Жилищный кодекс Российской Федерации и закон «О приватизации жилищного фонда в РФ», сказано, что приватизация служебной квартиры исключена. Более подробно ознакомиться с этим вопросом можно обратившись к части 1 статьи 4  вышеупомянутого закона.

Есть ли возможность осуществить процедуру и не нарушить правила?

Условия

Компания, предоставившая своему сотруднику служебное жилье, по собственной инициативе может вынести решение о передаче его в собственность. Основанием для принятия подобного решения может выступать заявление от квартиросъемщика.

Важно! Государственное учреждение, являющееся собственником квартиры, имеет право дать разрешение на приватизацию недвижимости, но не обязано этого делать. Сотрудник, использующий служебную квартиру для проживания, имеет право обратиться к собственнику с заявлением и, лишь дождавшись положительного ответа, приступить к процедуре.

Одним из главных требований к квартиросъемщику будет опыт работы у организации, представляющей служебную квартиру, не менее 10 лет. По истечении этого срока подать заявление можно.

Максимальный срок рассмотрения заявления организацией составляет два месяца. При положительном исходе заключается договор и жилье передается на праве собственности.

Порядок действий

Существует несколько основных шагов приватизации:

Подробнее рассмотрим их ниже.

Получить разрешение собственника

Не многие знают, как приватизировать служебную квартиру, хотя данная процедура не является слишком сложной. Самый первый шаг – обращение к собственнику с письменным заявлением, где фигурирует просьба о приватизации. Организация, которая является собственником, обязательно рассматривает поданное заявление и затем предоставляет положительный или отрицательный ответ.

Образец заявления на выдачу согласия по поводу служебного жилья можно скачать здесь.

Если квартиросъемщик получает разрешение на получение жилья на праве собственности, то необходимо собрать документы:

Вторым шагом после сбора всех необходимых документов, является обращение к сотрудникам Департамента жилищной политики, где рассматривается возможность перевода квартиры в социнайм.

Важно! Выдавать или не выдавать согласие – решает организация, собственник жилья. Если будет принято отрицательное решение, шансы его обжаловать будут минимальные, поскольку у ведомств нет обязанности передавать свою собственность на баланс третьим лицам.

Перевод квартиры в соцнайм

По общему правилу приватизация служебного жилья запрещена законом. Одним из действенных вариантов решить данную проблему является перевод жилого помещения в категорию социального найма. После этого квартира приватизируется стандартным способом.

Внимание! Передачу жилья на баланс города осуществляет организация-собственник квартиры. Нанимателю понадобится проконтролировать этот процесс, чтобы затем подать дальше.

Заключение договора найма и передача в собственность

Договор социального найма – договор между государственным органом и гражданином о предоставлении второму на праве пользования жилого помещения. Срока действия у данного договора нет. Договор можно неоднократно перезаключать.

https://www.youtube.com/watch?v=ioicM_Z24nE\u0026pp=ygVq0KHQu9GD0LbQtdCx0L3Ri9C1INC20LjQu9GL0LUg0L_QvtC80LXRidC10L3QuNGPINC60LDQuiDQv9C-0LvRg9GH0LjRgtGMINC4INC_0YDQuNCy0LDRgtC40LfQuNGA0L7QstCw0YLRjA%3D%3D

Для заключения договора обратитесь в Департамент жилищных дел местной администрации. После передачи жилплощади на баланс города может понадобиться заявление о постановке на учет в улучшении жилищных условий – чтобы было основание для заключения договора. Бланк такого заявления доступен для загрузки здесь.

После подачи заявления заключается договор соцнайма. Скачать типовой бланк можно здесь.

После заключения договора найма подается заявление на приватизацию со стандартным пакетом документов. Заявление рассматривают 30 дней, после чего заключается договор передачи квартиры собственнику, который затем регистрируют в Росеестре.

Пошаговую инструкцию стандартной процедуры приватизации с бланками документов мы публиковали здесь.

Внимание! Отказ ведомства в приватизации можно обжаловать через суд, подав соответствующее исковое заявление.

Регистрация в Росреестре

Регистрация права собственности осуществляется в Росреестре через МФЦ. Процедура обязательна.

Принимаемая сотрудниками Росреестра или МФЦ документация подлежит правовой экспертизе – это полная проверка всей документации на подлинность и на наличие возможных ошибок, опечаток и повреждений.

После проверки сотрудники органа регистрации принимают решение о разрешении или отказе. Обжаловать отказ можно в судебном порядке.

Процедура регистрации перехода права собственности занимает не более десяти рабочих дней, начиная с момента приема документов.

Зарегистрировать право собственности можно на основании собранного пакета документов, куда входят:

Чтобы зарегистрировать переход права собственности необходимо оплатить пошлину 2000 (две тысячи) рублей для физических лиц и 22 000 (двадцать две) тысячи рублей для юридических лиц.

Нюансы приватизации

На данный момент действует программа бесплатной приватизации. Впервые программа появилась в 1992 году, после чего ее срок неоднократно продлевался. До 1 марта 2017 года бесплатно приватизировать свое жилье могли жители п-ова Крым и граждане, чье жилье признано аварийным. С 1 марта 2017 года бесплатная приватизация доступна всем жителям РФ.

Важно! Заявление подается от всех граждан, которые прописаны в квартире, иначе оно будет считаться недействительным и от лица организации-собственника будет дан отрицательный ответ на просьбу о приватизации.

Приватизация после 1 марта 2018 года

Президент России В. В. Путин подписал Федеральный Закон, котором говорится об отмене сроков приватизации жилых помещений. Это означает, что приватизация теперь является бессрочной. Граждане, пользующиеся служебными помещениями, вправе перевести их на баланс муниципалитета и принять на праве собственности без ограничения срока.

Бюджетниками

Бюджетники имеют право на получение недвижимого имущества от организаций, которые владеют недвижимостью на правах оперативного управления, а в качестве собственника выступает государство. Приватизация служебного жилья возможна только после того, как государство примет положительное решение и передаст недвижимость проживающим там лицам в собственность.

Военнослужащими (МВД)

Приобретение военнослужащим служебного жилья зависит от месторасположения военной части и ее статуса. Если недвижимое имущество военнослужащего располагается на закрытой территории, то приватизация служебного жилья невозможна. Иногда возможны исключения, решение остается за МВД РФ.

Судебная практика по спорным вопросам

Наиболее часто спорные вопросы, касающиеся приватизации, можно разрешить, обратившись в судебные органы.

В ходе судебного заседания разрешается масса спорных ситуаций, которые касаются приватизации. Каждый гражданин, который считает, что отказ на получение недвижимости в собственность был безосновательным, может обратиться в надзорный орган и разобраться в сложившейся ситуации.

В качестве примера судебного разбирательства, рассмотрим ситуацию: гражданка М., длительное время жила в квартире, которая была выделена ей на основании договора социального найма. Гражданкой М.

была осуществлена покупка дополнительной недвижимости, после чего от собственника поступило оповещение о том, что ей необходимо съехать с ранее предоставляемой жилплощади. Помимо этого, гражданке М.

отказали в приватизации квартиры, где она проживала по договору социального найма.

Согласно решению суда, организация-собственник нарушила законодательство РФ: попытки выселения гражданки М. проводились необоснованно, так как приобретение дополнительного жилья не является основанием для выселения граждан из жилья социального найма и отказа для его приватизации.

Стоит заметить, что судебные органы наиболее часто встают на сторону граждан: гражданин К. работал на предприятии более 10 лет, все это время жил в служебной квартире.

Полгода назад из-за нарушения техники безопасности со стороны работодателя гражданин К. получил инвалидность и больше не имеет возможности работать. Работодатель попросил съехать гражданина К.

из служебной квартиры, хотя другого жилья сотрудник не имеет. Гражданин К. обратился в суд с просьбой о разрешении на приватизацию жилья.

В ходе судебного заседания было принято решение передать квартиру на баланс муниципалитета и разрешить ее приватизировать, так как гражданин К получил инвалидность по вине работодателя.

Как оказалось, приватизировать жилье вполне реально и доступно, стоит лишь внимательно разобраться в законодательной базе, как все становится на свои места.

Если возникли вопросы по теме приватизация служебного жилья, запишитесь на бесплатную консультацию к нашему юристу. Специалист подробно ответит на все интересующие вопросы. Запись осуществляется через специальную форму на сайте.

Если данная статья была Вам полезна, то сохраните ее или оцените!

Судебная практика приватизации служебного жилья

Потребность в жилье — одна из ключевых для человека, но приобрести в собственность квартиру или дом имеет возможность далеко не каждый.

В связи с работой или службой гражданину иногда предоставляется жилое помещение, которое впоследствии в ряде случаев можно получить в собственность бесплатно.

Разберемся, какая в настоящее время сложилась судебная практика приватизации служебного жилья.

Приватизация — это безвозмездная передача в собственность граждан жилплощади, находящейся в муниципальной или государственной собственности. Но далеко не каждая государственная или муниципальная квартира подлежит бесплатной передаче по Закону № 1541-1 от 04.07.1991. Так, в частности, по общему правилу не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

К служебным относится жилплощадь, предназначенная для проживания граждан, которые работают на условиях трудового договора (контракта) в государственных или муниципальных органах, предприятиях, проходят в них службу, избраны на выборные должности в органах власти (ст. 93 ЖК РФ). Гражданин и его семья вправе занимать выделенную квартиру (дом) только на период работы (службы).

После прекращения трудовой (служебной) деятельности возникает обязанность жилье освободить. При отказе сделать это добровольно выселение производится в судебном порядке.

Как указал Верховный Суд РФ, запрет на приватизацию служебной жилплощади не является абсолютным. Ее допускается приватизировать при следующих условиях:

1. Собственник жилплощади либо уполномоченный им орган принимает решение разрешить приватизировать жилье, имеющее статус служебного (ч. 2 ст. 4 закона № 1541-1 от 04.07.1991). Но принять решение о бесплатной передаче является правом собственника жилищного фонда, а не его обязанностью. Как правило, собственник не заинтересован терять помещения, поэтому чаще всего при обращении за разрешением на приватизацию даются отказы.
2. Служебное жилье расположено в здании, принадлежащем ранее государственным (муниципальным) предприятиям или учреждениям и переданном в муниципальную собственность (ст. 18 Закону № 1541-1 от 04.07.1991). В подобной ситуации после передачи на баланс местной администрации жилье утрачивает статус служебного. С гражданами, занимающими жилплощадь, заключается договор социального найма, после чего допускается приватизировать квартиру без каких-либо ограничений и запретов.

Интересные случаи из судебной практики

На сегодняшний день судебная практика приватизации служебного жилья разнообразна, поскольку споры по данному вопросу имеют множество нюансов. Рассмотрим некоторые интересные случаи судебной практики.

Судебное дело 1

Иванова обратилась с иском к администрации города, просила установить факт пользования квартирой, которую она занимает на условиях социального найма, и признать за ней право на жилое помещение в порядке приватизации. Пояснила, что жилплощадь ей предоставлялась на период работы на фабрике.

Фабрика закрылась, а жилой фонд передан в муниципальную собственность. Она обращалась с заявлением в администрацию с просьбой разрешить ей приватизировать квартиру, но получила отказ. Судом иск удовлетворен с обоснованием, что после передачи жилья на баланс муниципалитета оно утрачивает статус служебного.

Апелляционная инстанция решение первой инстанции оставила без изменения, жалобу администрации — без удовлетворения.

Судебное дело 2

Петрову пригласили работать учителем в сельскую местность, с предоставлением на время работы жилого дома. При заключении трудового договора с Петровой администрацией сельского поселения выдано гарантийное письмо, согласно которому после пяти лет работы жилой дом передадут ей в собственность бесплатно.

После семи лет работы в школе Петрову уволили в связи с сокращением штатов, и ей было предъявлено требование выселиться из занимаемого ею с семьей дома. Петрова обратилась с иском в суд с требование передать ей дом в порядке приватизации в собственность.

Администрация возражала против иска, указав, что Петрова уволена из школы, поэтому не имеет права приватизировать занимаемый ею дом. Судом в удовлетворении иска было отказано с мотивировкой, что служебное жилье передается в собственность только с согласия собственника-администрации, а в данном случае собственник возражает.

Решение суда первой инстанции поддержала апелляция. Верховный Суд РФ решение судов первой и апелляционной инстанций отменил, указав, что решение работать в школе Петрова приняла на условиях получения ею в последующем жилья в собственность.

Выданное гарантийное письмо свидетельствует, что администрация взяла на себя обязательство передать учителю дом в собственность при отработке ею в школе пяти лет. Поскольку Петровой оговоренные условия соблюдены, администрация обязана взятые обязательства исполнить.

Судебное дело 3

Сидоров, работающий главой сельского поселения, за счет бюджетных средств приобрел квартиру, которая в последующем была предоставлена ему как служебная. Спустя некоторое время с Сидоровым был заключен договор социального найма, а затем он приватизировал квартиру.

Прокурор обратился с иском в суд с требованием признать передачу квартиры Сидорову незаконной и возврата жилья в муниципальную собственность. Суд первой инстанции в иске отказал, сославшись на то, что передача жилья совершена на законных основаниях.

Апелляционная инстанция решение суда первой инстанции отменила, указав, что договор соцнайма заключен с Сидоровым с нарушением закона, поскольку он не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, на очереди не состоял. Следовательно, он занимает квартиру на условиях найма на период службы.

Приватизировать ее не имел права, поскольку отсутствует разрешение собственника муниципального имущества в лице Совета сельского поселения.

Приватизация служебного жилья, квартиры — можно ли и как приватизировать служебную квартиру, жилье в 2023 году

7 862 просмотров

Одним из условий заключения трудового договора между организацией и сотрудником может являться предоставление последнему служебной жилплощади.

Как правило, квадратные метры выдаются на период работы и после увольнения работник обязан покинуть помещение. Терять обжитое гнездышко не хочется никому, особенно когда некуда переезжать.

Поэтому многих интересует вопрос, можно ли путем приватизации сохранить за собой служебную квартиру, если да, то как это правильно сделать? Давайте разбираться.

Новый закон о приватизации ведомственного жилья

Служебными являются жилые помещения, представляемые служащим организаций на основании договоров найма.

Жилье бывает двух видов:

• которое принадлежит непосредственно предприятию;
• которое принадлежит государству, а предприятие только управляет им (ведомственное).

В первом случае решение о возможности или невозможности приватизации принимает руководство предприятия единолично, во втором – работодатель будет являться лишь посредником между вами и фактическим владельцем, поэтому согласие будет получить намного сложнее.

Согласно действующему законодательству, по окончанию действия договора, квартиранты должны добровольно покинуть помещение.

Исключение составляют:

• близкие родственники погибших или пропавших без вести сотрудников МЧС, МВД и прочих силовых структур;
• близкие родственники сотрудников погибших на при выполнении трудовых обязанностей на территории работодателя;
• граждане, вышедшие на пенсию по старости во время работы на предприятии, предоставившем квартиру;
• инвалиды первой и второй группы, потерявшие трудоспособность по вине работодателя;
• малоимущие.

Эти категории не могут быть выселены из ведомственного жилья даже принудительно, правда и приватизировать его без согласия владельца они не смогут.

Можно ли служебную квартиру приватизировать?

По статистике, предоставленной сотрудниками спецфонда РФ, видно, что приватизация служебного жилья осуществляется очень редко, но при наличии веских оснований перевести в собственность его все-таки можно.

Претендовать на служебные квартиры могут только сотрудники, которые долгое время проработали в организации, предоставившей им крышу над головой.

Причем, согласно действующему законодательству, приватизации подлежит только муниципальное или государственное жилье. Поэтому прежде чем начинать процедуру, необходимо, заручившись согласием владельца жилой недвижимости, перевести ее из «служебной» в «муниципальную».

Основания

Главным основанием приватизации является договор найма, который обязательно должен быть иметь сотрудник. Кроме того, лица, которые не связаны официально оформленными трудовыми обязательствами с предприятием-владельцем, не смогут начать переоформление жилья, принадлежащего спецфонду, в частную собственность.

Итак, приватизация станет возможна, если:

• у вас на руках есть договор найма служебного помещения;
• собственник жилья (ведомство, предприятие, учреждение) не против;
• стаж работы на данном предприятии – 10 и более лет;
• длительность фактического проживания в квартире – 10 и более лет;
• ранее вы не участвовали в бесплатной приватизации.

Если, кроме согласия владельца, все условия выполняются, вы в любой имеете право обратиться с соответствующим заявлением к работодателю и, если он разрешит (что происходит крайне редко), приступать к осуществлению процедуры.

Кто имеет право

Право на приватизации возникает у людей, проработавших 10 и более лет в одной из следующих сфер:

• бюджетной (врачи, учителя, депутаты и другие);
• силовом ведомстве (сотрудники МЧС, ФСБ, МВД);
• на государственной службе (судьи, таможенники);
• сельскохозяйственной или природоохранительной (рыбаки, лесники и т.д.).

Преимуществом обладают узкопрофильные специалисты, которым стараются создать все условия для увеличения продуктивности деятельности, поэтому эти люди могут приватизировать служебную квартиру уже спустя 5 лет работы на предприятии ее выдавшем.

Так государственные учреждения пытаются осуществить привлечение ценных перспективных кадров на работу в регионах.

Договор найма служебного помещения

Въехать на ПМЖ в специализированное жилье может только официально оформленный сотрудник и только после подписания договора найма служебного помещений (ордера). Это единственный документ, на основании которого у работника и его семьи возникает право на проживание в служебной квартире.

Договор найма должен обязательно иметь письменную форму, устные договоренности о предоставлении жилья не имеют юридической силы. Все подобные документы являются срочными, поэтому в них обязательно должен быть указан период действия (либо конкретная дата, либо период пока гражданин работает на предприятии).

По истечению срока, работник и его семья должны выехать из занимаемой жилплощади, если в условиях не указано иное.

Договор найма должен обязательно содержать информацию:

• о предмете найма (адрес, общая площадь и другие технические характеристики жилья)
• о правах и обязанностях сторон
• о количестве жильцов (наниматель полюс все члены его семьи, в том числе и родившиеся в данной квартире).
• о сроках договора и основаниях для его прекращения.

Ненадлежащее исполнение условий договора найма сотрудникам или членами его семьи дает работодателю право на досрочное расторжение соглашения в одностороннем порядке и выставления квартирантам требования о выселении.

Скачать образец договора найма жилого помещения

Порядок и процедура приватизации служебного жилья, квартиры

Приватизация служебного жилья должна начинаться с его перевода из специального в муниципального, поэтому прежде всего необходимо заручиться согласием владельца квартиры.

Если руководство предприятия не желает удовлетворять требования сотрудника (что логично — редко кто готов просто так добровольно расстаться с недвижимостью) последний может попробовать получить разрешение на приватизацию в судебном порядке (шансы небольшие, но при наличии веских оснований они все-таки есть).

Порядок

Если вы решили переоформить в собственность служебную квартиру запаситесь терпением и начинайте действовать в следующем порядке:

• Шаг 1. Получаем разрешение у владельца жилья;
• Шаг 2. Меняем статус квартиры со «специального» на «муниципальный»;
• Шаг 3. Подготавливаем техническую и кадастровую документации на объект недвижимости;
• Шаг 4. Составляем запрос и передаем его непосредственно в местную администрацию или через сотрудников ГБУ «Мои документы»;
• Шаг 5. Обращаемся в Росреестр для переоформления прав собственности и получения свидетельства.

После того, как служебная квартира будет переведена в муниципальную согбенность, приватизация будет осуществляться в общем порядке.

Процедура

Перевод служебного жилья в частную собственность процесс сложный и энергозатратный, поэтому к каждому этапу следует максимально внимательно и ответственно.

Приватизация муниципального служебного жилья

Подборка наиболее важных документов по запросу Приватизация муниципального служебного жилья (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»»Вместе с тем, исходя из возможности изменения потребностей публично-правовых образований в служебных жилых помещениях с учетом заинтересованности проживающих в них граждан в приватизации этих помещений и преследуя цель соблюдения необходимого баланса прав граждан и собственников жилищного фонда, частью второй статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» собственникам предоставлено право принимать решения о приватизации служебных жилых помещений, исключая их тем самым из специализированного жилищного фонда на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Такие решения являются исключением из общего правила, и не могут предполагать обязательного отчуждения жилых помещений специализированного жилищного фонда в собственность граждан.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Статья: Особенности реализации прав на служебное жилье(Митрахович А.)

(«Жилищное право», 2022, N 9)

Аналогичная и довольно устойчивая практика сформировалась по всей стране: если нет доказательств перевода жилого помещения из специализированного фонда, приватизация возможна только в исключительных случаях. В частности, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.03.2012 N 9-П ч. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» по вопросу о принятии решений относительно приватизации муниципальных служебных жилых помещений их собственником признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку данное нормативное положение по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает издание субъектами Российской Федерации нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих право собственника муниципального жилищного фонда принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливающих основания и условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного права по основаниям, на условиях и в порядке, которые установлены федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, притом что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому назначению.

Приватизация служебного жилья: возможно ли, условия, пошаговый порядок

В большинстве случаев приватизация служебного жилья считается незаконной, поскольку это запрещено ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации…». Но эту статью можно обойти и получить служебную квартиру в собственность, если знать, как это сделать в рамках правового поля.

Я юрист по приватизации. В этой статье я расскажу, когда можно приватизировать служебное жилье в 2023 году и что для этого понадобится. Также вы узнаете об особенностях приватизации квартир сотрудниками МВД, прокуратуры, медицинскими и другими работниками.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Какое жилье считается служебным

Служебное жилье – это помещение, предоставленное работнику для постоянного проживания на время действия трудового договора. То есть если договор заключен на пять лет, то и жить там можно ровно столько же. Если же он бессрочный, то право пользования жильем остается до увольнения.

Вопросы приватизации служебного жилья регламентируется Жилищным кодексом и Законом №1541-1.

Что там указано:

1. В ст. 4 Закона №1541-1 говорится, что не подлежат приватизации помещения в аварийных домах, закрытых военных городках, или предоставленные как служебное жилье. Исключение – жилищный фонд совхозов или расположенный в сельской местности: его приватизировать можно.
2. Приватизировать служебную квартиру можно только с согласия собственника. Но для начала он должен передать дом в собственность муниципалитета. Если же жилье находится у предприятия по праву оперативного управления или хозяйственного ведения, сначала перевод в муниципальную собственность согласовывается с владельцем.
3. Жилье из специализированного жилищного фонда приватизировать нельзя, но это можно обойти законно.
4. К специализированному фонду относятся служебные квартиры, общежития; жилье в домах социального обслуживания граждан, или предназначенное для детей-сирот, социальной защиты отдельной категории лиц (ст. 91 ЖК РФ).

Собственник может принять решение о переводе недвижимости в муниципальную собственность по заявлению работника или администрации. Но это его право, а не обязанность: если он против, может отказаться от этого на законных основаниях.

Приватизация служебного жилья: миф или реальность?

Оформление служебной квартиры в собственность может стать реальностью, если собственник-работодатель согласен передать права на нее в муниципалитет. Администрация, скорее всего, не откажется от этого, но для владельца недвижимости особых преимуществ от этого не будет.

Например, ему не придется платить имущественный налог, но зато он не сможет обеспечивать новых сотрудников жильем, отчего престиж компании может понизиться.

Альтернативный вариант – приватизация служебного жилья государственного или муниципального учреждения, которое реорганизуется или ликвидируется, либо не может нести расходы на его содержание. Это более реально. Если собственник не против, недвижимость будет передана на баланс администрации.

Вот что говорится в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года:

«Передача служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения: они перестают быть служебными и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поэтому граждане, занимающие указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”.

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации».

Условия приватизации служебного жилья

Вы можете приватизировать служебное жилье из муниципальной собственности, если оно уже переведено на баланс администрации.

Для этого важно соблюдать несколько условий:

1. Право на приватизацию ранее не использовалось. Исключение – если вы приватизировали недвижимость до 18 лет: после совершеннолетия это можно сделать повторно.
2. У вас нет другого жилья в собственности.
3. Дом, в котором находится квартира, не признан аварийным.
4. Вы зарегистрированы по адресу приватизируемой жилплощади.
5. Есть договор найма.

В некоторых случаях особенности приватизации служебного жилья зависят от того, где именно работает человек.

Приватизация жилья отдельными категориями работников

В судебной практике есть много интересных случаев, когда сотрудникам правоохранительных органов и других учреждений все же удавалось приватизировать служебное жилье. Там в законах тоже есть маленькие хитрости.

Разберемся во всем детально.

Медицинские работники

Медики могут приватизировать служебное жилье, если оно предоставлено по договору социального найма, и в Росреестре не числится в качестве служебного.

Важную роль играет и стаж работы: например, в Сахалинской области нужен стаж от 10 до 20 лет в зависимости от места работы (Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июля 2015 г. № 281).

В каждом регионе свои правила, нужно смотреть в первую очередь их.

Если же администрация отказывает в приватизации, это можно сделать через суд. Вот один из таких примеров:

Женщина обратилась в суд с иском о приватизации, ответчиком выступала администрация. В обоснование требований она указала, что является нанимателем специализированного жилого помещения, предоставленного ей в связи с трудовыми отношениями (медработник).

В приватизации ей отказали, поскольку она не предоставила документ, подтверждающий, что ранее она такое право не использовала. Также отказ был связан с недостаточным стажем для участия в процедуре – 15 лет.

По вопросу о признании права на приватизацию служебного жилого помещения

По вопросу о признании права на приватизацию служебного жилого помещения

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, при прохождении службы, назначении на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации). Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст.

8 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Согласно требований ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Требованиями статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.

1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Согласно пункту 16 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 № 897, служебное жилое помещение не подлежит приватизации, бронированию, обмену, сдаче в поднаем, переустройству и перепланировке.

Поскольку в рамках правового регулирования отношений собственности право собственности в силу Конституции Российской Федерации (статья 71, пункт «в»; статья 55, часть 3) может быть ограничено федеральным законодателем в установленных ею целях, то есть с учетом основных конституционных ценностей (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2005 г. N 6-П), соответственно, федеральным законом может быть ограничено и право граждан на получение жилых помещений в собственность в процессе приватизации. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановления от 3 ноября 1998 года N 25-П, от 24 октября 2000 года N 13-П и от 15 июня 2006 года N 6-П).

Таким образом, из содержания указанных выше правовых норм и правоприменительной практики следует, что служебные жилые помещения, в установленном порядке признанные служебными и являющиеся государственной собственностью, не подлежат приватизации, в связи с чем, правовых оснований для признания права на приватизацию лиц, занимающих специализированные жилые помещения на основании договоров найма служебного жилого помещения, не имеется.

Заместитель начальника отдела ПУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю подполковник внутренней службы Г.Р. Гумерова