Существующая система содержания детей-сирот в специализированных учреждениях предполагает полное социальное обеспечение и содержание ребенка, но оно не может заменить маленькому человеку полноценную семью.

Одной из форм содержания несовершеннолетних граждан, оставшихся без попечения родителей, является гостевой режим для детей-сирот или гостевой патронат. Этот институт нельзя назвать полноценным устройством в семью.

По своей сути, гостевая семья для детей-сирот является особой формой общения и дополнительным инструментом социализации ребенка.

Что такое гостевой режим

Гостевой патронат не подразумевает постоянного проживания ребенка в семье и его усыновление. Эта форма предполагает возможность временной передачи ребенка в семью гражданина на выходные или праздничные дни.

Иначе подобная процедура именуется наставничеством и признается одним из методов практической помощи ребенку, который остался без родителей и находится на попечении государства.

В процессе передачи воспитанников в семью, последние получают возможность на непродолжительное время почувствовать себя полноценным членом ячейки общества. Это возможность ребенку понять, что он важен и нужен и является частью общества.

По принятым правилам и законодательным нормам, длительность пребывания сироты в гостевой семье ограничивается пределами оговоренного срока. Обычно дети, оставшиеся без попечения родителей, принимаются в семью на срок от 1-2 дней до месяца. Это могут быть каникулы или выходные/праздничные дни.

Внедрение института наставничества является одним из первых шагов на пути становления полноценной приемной семьи. Родители, которые решаются взять ребенка из детского учреждения, готовы предоставить ему не только временный кров, но также обеспечить его становление как личности и полноценного члена общества.

В процессе гостевого проживания (по мнению психологов), ребенок начинает обретать навыки общения не только в рамках детского дома, но также познакомиться с нормами и правилами, принятыми в обычной жизни, познать все стороны быта, обрести навыки и умения, которые не доступны в стенах учреждения.

Немаловажным является возможность психологического отдыха, необходимого при постоянном проживании в детском доме. Дополнительно передача воспитанника в семью расценивается как первый шаг для полноценного усыновления, поскольку дает возможность, как взрослому, так и маленькому гражданину лучше понять и узнать друг друга.

Проживание внутри семьи обеспечивает не только комфорт во время нахождения во временном доме, но также дает возможность получения моральной поддержки после возвращения обратно.

Обычно между наставником и воспитанником возникает последующая связь, которая проявляется в виде переписки, телефонных переговоров.

Ребенок начинает считать, что у него появляется если не полноценный родственник, то новый друг, что помогает сироте не ощущать себя одиноким, положительно сказывается на самооценке и уровне его места на иерархической лестнице среди прочих воспитанников учреждения.

Причины, по которым люди принимают детей на условиях гостевого пансиона

• Главной причиной, которая приводит к желанию людей брать детей-сирот из детского дома в семью на временное проживание, заключается в необходимости подготовки к такому серьезному шагу, как усыновление.
• Возможность оформить сироту на условиях гостевого пансиона позволяет взрослому человеку, который решается создать приемную семью, понять, что это такое, какие возникают проблемы, с какими трудностями придется столкнуться во время приема совершенно незнакомого и нового члена в уже устоявшуюся семью.
• Некоторые люди используют предоставленную государством возможность взять сироту из детского дома на гостевой пансион исключительно из желания проявить милосердие и сделать жизнь конкретного маленького гражданина чуточку легче и интереснее, не задумываясь о дальнейшем оформлении опеки над сиротой.

Для каких детей подходит гостевой режим

Психологи считают, что оптимальный возрастом, когда ребенка лучше брать на гостевой пансион является 7 лет и старше. Для взрослых ребят процедура акклиматизации происходит более осознано. Они понимают, что взрослые берут их на определенное время и это не означает обретение полноценного нового дома.

https://www.youtube.com/watch?v=1BG3_RRS0dk\u0026pp=ygVw0KfRgtC-INGC0LDQutC-0LUg0LPQvtGB0YLQtdCy0L7QuSDRgNC10LbQuNC8INC00LvRjyDQtNC10YLQtdC5LdGB0LjRgNC-0YIg0Lgg0LrQsNC6INGN0YLQvtCz0L4g0LTQvtCx0LjRgtGM0YHRjw%3D%3D

Некоторые специалисты по детской психологии отмечают, что оптимальным временем для возможности брать воспитанника на гостевой пансион является возраст старше 10 лет. Именно тогда происходит четкое осознание происходящего и удается избежать психологических травм.

Перед инициированием перевода сироты на гостевой пансион необходимо, чтобы с ребенком поработал психолог, который сможет объяснить, чем для него будет временная семья.

Важно, чтобы маленький человек понял, что «родители» не являются полноценной заменой мамы и папы, а больше исполняют роль наставников, которые должны помочь сироте из детского дома понять, что представляет собой окружающая действительность.

Как можно получить ребенка на гостевое проживание

Чтобы получить воспитанника детского учреждения на гостевой пансион, требуется выполнение определенных правил, которые установлены на законодательном уровне.

Требования к кандидатам

Самым главным требованием, которое предъявляется потенциальным гостевым родителями, является наличие гражданства РФ и полная дееспособность, включающая факт совершеннолетия и наличия источника постоянного дохода.

Существуют факторы, которые по закону определяют невозможность взять сироту на гостевой пансион, что требуется для соблюдения прав ребенка. Временным наставником не может стать лицо, которое:

• имеет судимость;
• признанно судом недееспособным;
• лишено родительских прав;
• имеет ограничение родительских прав;
• не имеет гражданство;
• состоит на учете в неврологическом или психиатрическом диспансере;
• не обладает достаточным количеством средств для обеспечения полноценного уровня жизни ребенка;
• не состоит в браке;
• не может предоставить сведения о наличии постоянного места проживания.

Возраст детей

По закону взять на временное проживание допускается детей возраста от 3 до 18 лет. Это обуславливается тем, что до установленного нижнего предела сирота требует постоянного ухода и присмотра. А после достижения 18 лет, человек становится совершеннолетним и может самостоятельно принимать решения.

Можно ли взять несколько детей

Обязанность приема на временное проживание нескольких детей закрепляется Постановлением Правительства №432 от 2009 года. Это требуется тогда, когда на гостевой пансион оформляется воспитанник, имеющий брата или сестру. Разделять единокровных родственников не допускается, за исключением случаев, когда иное невозможно по медицинским показаниями или при отсутствии желания сироты.

Истребование желания воспитанника на временное проживание является обязательным для детей старше 10 лет. Если он умеет писать, то его пожелание принимается письменно.

Первый шаг к усыновлению

Люди, которые стремятся создать гостевую семью, должны знать основные правила, необходимые для приема детей-сирот на временное проживание:

1. Предварительно следует знакомиться с выбранным воспитанников. Можно продемонстрировать ему фотографии всех домочадцев и кратко рассказать о каждом члене семьи.
2. Дополнительно не лишним будет описать дом и спланировать первый день пребывания ребенка.
3. Поскольку изначально сирота не особенно доверяет взрослому, следует чаще улыбаться и постараться завоевать его доверие.
4. После того, как ребенок окажется дома, необходимо показать ему место для отдыха и приема пищи. Все должно быть индивидуально, чтобы сирота чувствовал, что он является полноценным членом семьи.
5. Не стоит за первый визит стараться охватить все стороны. Лучше сосредоточится на определенном занятии, чтобы ребенок получил удовлетворения.

Как оформить семью выходного дня

Временный уход за ребенком: документы для гостевого пансиона

Для наставничества требуется сбор следующих документов:

• копия паспорта;
• оригинал документа;
• справку об отсутствии судимости;
• выписку из домой книги о составе семьи;
• документы из медицинского учреждения, что человек не состоит на наркологическом и психиатрическом учете;
• заключение об отсутствии иных заболевании, таких как туберкулез или иных инфекционных болезней.

Процедура оформления

После сбора документов, их необходимо передать в органы опеки по месту регистрации. Если все в порядке, последние предоставляют список учреждений, готовых предоставить детей сирот для гостевого проживания.

https://www.youtube.com/watch?v=1BG3_RRS0dk\u0026pp=YAHIAQE%3D

Принимающая сторона совместно с профильными специалистами подбирают подходящего ребенка, после чего требуется написать заявление о решении создать гостевую семью в выбранный детский дом или приют. Также необходимо предоставить в органы опеки согласие остальных членов семьи на создание гостевого пансиона.

Документы, вручаемые временным родителям

1. Копия приказа о временном пансионе, которая заверяется руководителем детского дома или приюта.
2. Свидетельство о рождении (копия), которая также заверяется. Если ребенок достиг возраста 14 лет, тогда на руки выдается копия паспорта.
3. Полис ОМС.
4. Иные документы, которые потребуются на время пребывания несовершеннолетнего во временной семье.

Плюсы и минусы гостевого пансиона

• получения дополнительной социализации;
• возможность «маленькому человеку» ощутить себя в полноценной семье;
• знакомство с бытом;
• психологическая адаптация.

• для воспитанника на выходные дни создаются «праздничные» условия, что нарушает его понятие об опыте реальной жизни;
• необходимость возвращения в учреждение;
• создание специальных условий может стать причиной появления потребительского отношения к взрослым.

Институт гостевого пансиона на законодательном уровне регулируется положениями Постановления Правительства N 432 от 2009 года.

Также в качестве дополнительного норматива выступают правила временной передачи сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, установленные местными органами власти субъектов РФ.

ВРЕМЕННАЯ ПЕРЕДАЧА РЕБЕНКА В СЕМЬЮ

Гостевой режим (семья выходного дня, временное размещение) — форма помощи ребенку без оформления его постоянного проживания в семье. В выходные, праздничные или каникулярные дни ребенок на правах гостя посещает и кратковременно проживает в гостевой семье.

Такая форма помогает ребенку выйти за рамки, созданные системой воспитательного учреждения, прочувствовать, как функционирует семья: понять функции членов семьи, получить навыки ведения хозяйства и общения с взрослыми и другими детьми в семейном кругу. В некоторых случаях гостевой режим используется как подготовка ребенка и семьи к постоянному размещению на опеку или усыновление.

Разрешение на гостевой режим оформляется в органах опеки по месту жительства гражданина, а решение о возможности гостевого режима для конкретного ребенка принимает руководитель учреждения, в котором этот ребенок проживает.

1. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ
2. Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях).
3. СТАТУС РЕБЕНКА

Временная передача детей в семьи граждан не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется в интересах детей в целях обеспечения их воспитания и гармоничного развития.

Возраст, с которого возможна временная передача ребенка (детей) в семьи граждан, определяется организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из интересов и потребностей конкретного ребенка (детей).

• ОСОБЕННОСТИ
• Временная передача детей в семьи граждан не прекращает прав и обязанностей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов.
• Временная передача может быть как прелюдией к оформлению опеки, если кандидат уже получил направление на посещение, но так и не смог принять решение за отведенные 10 дней, так и как способ позволить детям получить хоть какой-то опыт жизни в семье, если шансы на постоянное устройство у них — в силу возраста или состояния здоровья — невелики.

Более простое оформление, так как для получения разрешения на временное пребывание детей в семье гражданин должен предоставить в органы опеки по своему месту жительства только: 1) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала); 2) справку органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан; 3) справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина инфекционных заболевания в открытой форме или психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма (т.е. справка из психоневрологического и тубдиспансера), либо медицинское заключение по форме 164/у-96 (эту форму готовят кандидаты в усыновители и опекуны). В течение 5 дней после получения этих документов орган опеки и попечительства обследует условия жизни гражданина и выдает заключение о возможности временного пребывания детей в семье (действительно в течение 2 лет) или письменный отказ с обоснованием.

Итоговое решение о возможности гостевых посещений для ребенка должен принимать руководитель учреждения – то есть после получения заключения гражданин должен обращаться напрямую в детское учреждение.

При принятии решения руководитель должен учитывать, какие отношения сложились между ребенком и гражданином, есть ли между ними родственные связи, этническое происхождение ребенка, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечить ребенку преемственность в воспитании и образовании.

Не рекомендуется передача на гостевой режим детей младше 7 лет.

Возможно приглашать в гости ребенка/детей, изъятых из многодетных семей или имеющих осужденных родителей, т.к. таким детям бывает сложно найти постоянную семью.

1. Срок непрерывного пребывания ребенка в гостевой семье не может превышать 3 месяца, в исключительных случая он может быть продлен до 6 месяцев.
2. Эта форма имеет крайне скромную финансовую поддержку государства.
3. КТО МОЖЕТ ВЗЯТЬ РЕБЕНКА НА ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ?
4. Временная передача детей осуществляется в семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, за исключением:
5. лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
6. лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;
7. бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
8. лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
9. лиц, имеющих на момент временной передачи в их семью ребенка (детей) судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
10. лиц, имеющих инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
11. лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

Как взять ребенка из детского дома в гости на выходные или каникулы

Временное пребывание ребенка из детского дома в семье называют «гостевым режимом». Что это такое, для всех ли детей это полезно, а также, что нужно сделать, чтобы взять ребенка «в гости» — читайте в инструкции фонда «Измени одну жизнь». 

• Кто может принять ребенка на «гостевой режим»
• Какие документы нужно предоставить
• Документы собраны, заключение получено, что дальше
• Какие документы вам выдадут на время пребывания ребенка в вашей семье
• Для каких детей подходит гостевой режим
• Зачем подростку временное пребывание в семье

Прежде всего следует знать о том, что процедура и условия передачи детей на временное пребывание регулируются Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2009 г.

№432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ».

 Стоит внимательно ознакомиться в этим документом, если вы намерены принять ребенка, поскольку там все описано подробно. Сейчас же попробуем разобраться в основных пунктах этого процесса.

Кто может принять ребенка на «гостевой режим»

• Требования для получения заключения о возможности временного пребывания ребенка во многом совпадают с требованиями для усыновителей и опекунов. Так, «временная передача детей осуществляется в семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, за исключением:
• а) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• б) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;
• в) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• г) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
• д) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
• е) лиц, имеющих инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;

ж) лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации». (Согласно Постановлению Правительства РФ от 19 мая 2009 г. №432).

Какие документы нужно предоставить

В органы опеки по месту жительства вам следует предоставить следующие документы:

• Заявление (по форме, утверждаемой Министерством образования и науки РФ)
• копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность
• справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие судимостей, препятствующих принятию ребенка в семью (они указаны в пункте «д» в предыдущем разделе). Эта справка действует 1 год
• справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии заболеваний, перечисленных в пункте «е» предыдущего раздела, либо медицинское заключение по форме 164/у-96 (это медицинское заключение желающего усыновить, принять под опеку/попечительство ребенка или стать приемным родителем). Справка действует 6 месяцев, после этого ее необходимо обновить.

Кроме вышеперечисленных документов вы имеете право предоставить «иные документы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании, о профессиональной деятельности, прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители» (Согласно Постановлению Правительства РФ от 19 мая 2009 г. №432).

Далее в течение 5 рабочих дней сотрудники органов опеки должны проверить предоставленные документы, произвести обследование вашего жилья и оформить заключение о возможности временной передачи ребенка, которое действительно в течение 2 лет со дня его подписания, или же выдать письменный отказ с указанием причин.

Небольшое дополнение: если по результатам обследования жилья оно будет признано не подходящим для проживания ребенка, у вас будет возможность брать ребенка на время (без ночевок), либо вместе выехать на отдых.

Документы собраны, заключение получено, что дальше

1. Теперь нужно обращаться в администрацию детского дома, предоставив им следующие документы:
2. а) заявление о временной передаче ребенка (в свободной форме);
3. б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала);
4. в) заключение органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина о возможности временной передачи ребенка в семью (или же заключение о возможности быть усыновителем или опекуном);
5. г) письменное согласие совместно проживающих совершеннолетних, а также детей старше 10 лет.
6. Далее администрация детского учреждения должна зарегистрировать заявление, предоставить сведения о детях, которых можно принять на временное пребывание и организовать первую встречу с ребенком.
7. Принимая решение администрация детского учреждения должна учитывать много факторов: желание самого ребенка (пожелания ребенка старше 10-ти лет могут быть написаны им самим); отношения между вами, ребенком и остальными членами семьи;  если у ребенка в этом же детском доме есть братья и/или сестры, забирать в гости нужно всех; а также этническое происхождение ребенка (возможность обеспечения преемственности в языке, культуре и религии в соответствии с его происхождением).

Это решение должно быть принято в течение 7 дней с даты подачи документов в администрацию детского дома. При положительном решении выпускается приказ руководителя детского учреждения, с которым вы должны быть ознакомлены под роспись.

Отрицательное решение тоже оформляется письменно с указанием причин отказа.

Какие документы вам выдадут на время пребывания ребенка в вашей семье

• При временной передаче ребенка выдаются следующие документы:
• а) копия приказа о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина, заверенная руководителем организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• б) копия свидетельства о рождении ребенка, заверенная в установленном законом порядке, либо паспорт ребенка, достигшего 14 лет;
• в) копия полиса обязательного медицинского страхования ребенка (детей);
• г) копии иных документов, необходимых ребенку (детям) в период временного пребывания его в семье гражданина.
• Также в соответствии с нормативными актами региона проживания ребенка вам будут выданы продукты или денежные средства на их приобретение на период пребывания ребенка в гостевой семье.

Для каких детей подходит гостевой режим

Ну и теперь о том, кого можно и нужно принимать в семью временно.

Начнем с тех, кого не стоит брать на выходные или каникулы: обычно специалисты не советуют брать детей младше подросткового возраста. Во-первых, они любой дом, в который их приглашают, очень быстро начинают считать своим, особенно если переночевали там.

И конечно, в этом возрасте они особенно остро хотят, чтобы у них появились мама и папа, поэтому как ни объясняй, что в семье они временно, они просто не способны это понять и будут ждать и вас, и повторных «гостей», а то и с плачем цепляться за дверные косяки.

Все-таки, такое временное проживание гораздо менее полезно, чем помощь в поиске постоянной семьи для ребенка.

Бывают ситуации, когда даже маленьким детям нужна временная семья, к примеру, когда постоянная семья уже нашлась, но не может забрать ребенка сразу. В этом случае, чтобы избежать ожидания в детском доме, специалисты принимают решение о том, что ребенку необходима временная семья.

Но это возможно только при сопровождении специалистов, постоянно работающих с этими детьми и конечно, требует специальной подготовки и высокой степени осознанности от таких «временных» родителей, задача которых – стать «перевалочным пунктом» к постоянной семье.

Такие профессиональные приемные семьи очень нужны нашим детям, но пока институт профессиональной семьи в нашей стране находится в зачаточном состоянии.

Зачем подростку временное пребывание в семье

Дети старше 10 лет имеют небольшие шансы попасть в постоянную семью по сравнению с маленькими детьми. Но опыт проживания «на воле», а не в условиях государственного учреждения, им очень нужен. Выйдя из детского дома, дети не знают базовых вещей, которые были бы для них естественны, если бы они жили в семье.

В подавляющем большинстве случаев по выходу из детского дома 15-18-летние дети не могут жить самостоятельно, не могут поступить на дальнейшую учебу, создать постоянную семью и растить своих детей.

Привычка жить на всем готовом, ожидание того, что на праздники спонсоры подарят им дорогие вещи, отсутствие модели семьи перед глазами мешают детям адаптироваться, когда они, как под холодный душ, попадают из детского дома в реальную жизнь.

Поэтому детям-подросткам так полезно побыть в настоящей семье: сходить в магазин вместе со взрослыми, увидеть отношения между родителями и детьми, пожить повседневной жизнью обычной семьи. Для них это будет бесценный опыт, который поможет им адаптироваться во взрослой жизни.

И конечно, бывает и так, что взяв ребенка в гости, родители не хотят отдавать его обратно, и сам ребенок так хорошо вписывается в семью, что временное пребывание превращается в постоянное. То есть ребенка усыновляют или берут под опеку.

Узнать подробнее о том, как принять ребенка в семью вы можете в нашей инструкции.

Гостевой режим

Гостевой режим (иногда его называют «гостевой патронат») не относится собственно к формам устройства ребенка в семью, скорее, это особая форма близкого, дружеского общения детей и взрослых.  Это  форма помощи ребенку без оформления его постоянного проживания в семье.

В выходные, праздничные или каникулярные дни ребенок, на правах гостя, посещает и кратковременно проживает в семье наставника.  Гостевая семья, как правило, принимает ребенка на небольшой срок — от 1-2 дней до одного месяца (обычно это выходные или каникулы).

Психологи считают, что гостевой режим имеет смысл оформлять для детей от 7 лет и старше, когда ребята уже понимают: взрослые берут их именно в гости. Гостевой режим дает возможность детям побывать в семье  хотя бы в гостях,  увидеть взаимоотношения и быт в обычной жизни по ту сторону детдомовского забора.

Пребывание в гостях способствует приобретению некоторых навыков и умений, приобрести которые невозможно в стенах детского дома. Ребенок психологически отдыхает от постоянного пребывания в учреждении. 

Наставничество дает возможность ребенку получить моральную поддержку и помощь не только пока он в гостях у наставника, но и во время его нахождения в учреждении и в будущей жизни, т.к.

обычно между ребенком и наставником возникает переписка, телефонные контакты, таким образом у ребенка появляется «родственник» и друг, что делает ребенка не столь одиноким, повышает самооценку ребенка и уровень его иерархии среди детей в учреждении. 

Однако временная передача ребенка в семью может использоваться как первый шаг на пути к усыновлению,  опеке  или  приемной семье, поскольку позволяет взрослым и детям лучше узнать друг друга.                                          

Особенности гостевого режима:Как правило более простое оформление, не требующее прохождения полного медицинского освидетельствования и сбора множества справок. Возможность взять ребенка/детей, которым крайне сложно найти постоянную семью и, в ином случае, обреченных жить в детском доме: изъятых из многодетных семей или осужденных родителей.

Если наставничество предполагается как переходной этап перед опекой, усыновлением, то это хороший способ присмотреться ребенку и семье друг к другу, который позволяет понять, верно ли принятое решение. При переходе на постоянные формы устройства ребенку будет проще пережить адаптацию, т.к. опыт жизни в семье у него уже есть.

Документы, законы и акты, регламентирующие гостевой режим:1) Постановление Правительства  Российской Федерации  от 19 мая 2009 г.

№ 432 «О временной передаче детей, находящихся в организации  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан,  постоянно проживающих на территории  Российской Федерации»;  2) Правила временной передачи детей, находящихся  в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Требования к принимающей стороне, в общем и целом, такие же, как и при оформлении опеки. Важно, чтобы у ребенка было свое спальное место, свое, пусть даже совсем небольшое, пространство, где он может хранить игрушки, книжки, вещи. В идеале, конечно, хочется, чтобы в семье были и отец, и мать, но гостевой режим могут оформить и одинокие люди. 

• Гражданин, желающий получить заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в свою семью, представляет в орган опеки и попечительства по месту своего жительства соответствующее заявление и следующие документы:
• а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала);
• б) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
• в) выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи;
• г) медицинское заключение по форме 164/у-96 (медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина, желающего усыновить, принять под опеку ребенка или стать приемным родителем), выданное лечебно-профилактическим учреждением.
• Дети, являющиеся братьями и сестрами, находящиеся в одной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, временно передаются в семью гражданина вместе, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или по желанию самих детей это невозможно.
• Уважаемые жители  нашего района, если вы тоже желаете взять в гости ребенка из детского дома, обратитесь в МОУ для  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом Варненского муниципального района  или в отдел опеки и попечительства  Управления социальной защиты населения  Варненского муниципального района  (кабинет 22).

Что такое «гостевой режим» и как его оформить — Детский вопрос — социальный проект «Радио России»

Что такое «гостевой режим» или «режим выходного дня»?

• Официальное название «гостевого режима» – временная передача детей в семьи граждан.
• Временная передача ребенка в семью не является формой семейного устройства ребенка и осуществляется на основании распоряжения администрации детского дома.
• Временная передача ребенка в семью осуществляется на срок не более 3 месяцев (в исключительных обстоятельствах этот срок может быть продлен до 6 месяцев).
• Возраст, с которого возможна временная передача ребенка, определяется администрацией детской организации, исходя из интересов и потребностей конкретного ребенка. При подборе семьи для конкретного ребенка, а также определении длительности и сроков его пребывания в семье учитываются пожелания ребенка.
• Семьи, принимающие ребенка на гостевой режим, получают продукты и одежду на ребенка по нормам питания для воспитанников детдома.  

Кто может брать ребенка на гостевой режим?

Согласно пункту 9 «Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 г. № 432, временная передача детей осуществляется в семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории РФ, за исключением: 

• а) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• б) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;
• в) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• г) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
• д) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
• е) лиц, имеющих инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
• ж) лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации.  
• Как можно получить заключение о возможности брать ребенка на гостевой режим?

В соответствии с пунктами 10 и 11 «Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 № 432, чтобы получить заключение о возможности временной передачи ему ребенка, кандидат представляет в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление по форме, утвержденной Министерством образования и науки РФ, и следующие документы:

1. а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (при предъявлении оригинала);
2. б) справку органов внутренних дел об отсутствии судимости (она действует в течение 1 года с момента выдачи)
3. в) справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина инфекционных заболеваний в открытой форме или психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма (если коротко, то это справка из психоневрологического и туберкулезного диспансеров); вместо нее можно представить медицинское заключение по форме 164/у (медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина, желающего усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем) (срок действия этой справки – 6 месяцев).
4. Кроме перечисленных документов, кандидат имеет право (но не обязан) предоставить другие документы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании, о профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители.

Все перечисленные документы кандидат подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства. Полный список органов опеки и попечительства во всех регионах Российской Федерации можно найти на сайте интернет-проекта Минобразования РФ.

Согласно пункту 12 «Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 № 432, орган опеки в течение 5 рабочих дней с даты получения от гражданина заявления:

• проводит проверку представленных вместе с заявлением документов;
• обследует условий жизни гражданина и его семьи;

Согласно пункту 13 «Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.05.

2009 № 432, в случае если при проведении обследования условий жизни гражданина выявлены обстоятельства, которые создают или могут создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают или могут нарушать его права и охраняемые законом интересы, орган опеки и попечительства вправе дополнительно в письменной форме запросить у гражданина:

а) копии документов, подтверждающих право пользования или право собственности гражданина на жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок;

б) справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у совместно проживающих с гражданином членов его семьи инфекционных заболеваний в открытой форме, психических расстройств и расстройств поведения до прекращения диспансерного наблюдения. Вместо справки члены семьи гражданина могут представить медицинское заключение  по форме  164/у, выданное лечебно-профилактическим учреждением. Указанные документы принимаются органом опеки и попечительства в течение 6 месяцев с даты их выдачи;

в) выписку из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи.

• оформляет акт обследования условий жизни гражданина, и, наконец,
• выдает заключение о возможности или невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина.  

А если жилье не подходит для проживания ребенка?

В этом случае орган опеки и попечительства вправе оформить заключение о возможности временной передачи ребенка без пребывания в жилом помещении кандидата. При этом кандидат может:

• брать ребенка в дневные часы в соответствии с распорядком дня;
• выехать с ребенком на отдых/оздоровление с размещением на территории объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, лечебно-оздоровительного и иного назначения с предъявлением туристической путевки в организацию для детей-сирот;
• пребывать с ребенком в жилом помещении, не являющемся местом жительства гражданина.

• Где можно получить медицинскую справку?
• Согласно пункту 3 Приложения № 1 к Приказу Министерства здравоохранения РФ № 290н медицинское освидетельствование проводится «в медицинской организации либо иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, независимо от организационно-правовой формы при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей работы (услуги) по медицинскому освидетельствованию кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители».
• Это означает, что:

1. кандидаты не обязаны проходить медицинское обследование исключительно по месту своего жительства – главное, чтобы медучреждение имело лицензию на осуществление медицинской деятельности (Согласно Приложению к Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, работы и услуги по медицинскому освидетельствованию кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители составляют именно такую деятельность);
2. кандидаты имеют право обращаться не только в государственные или муниципальные, но и в частные медучреждения, если они имеют лицензию на медицинскую деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 127 и пункту 3 статьи 146 Семейного кодекса РФ, а также пункту 4 Приложения № 1 к Приказу Минздрава РФ № 290н медицинское освидетельствование кандидатов проводится в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в случае, если кандидат обращается в государственное или муниципальное медучреждение).  

Каков срок действия заключения на «гостевой режим»?

В соответствии с пунктом 12 «Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 № 432 заключение о возможности временной передачи ребенка действительно в течение двух лет с даты его подписания.