Как отстоять границы своего земельного владения в суде
Многие участки в России пересекаются и накладываются друг на друга. Собственник может не знать, что де-юре занимает часть чужой земли, но это не спасет его от штрафов и опасности потерять «кусок» своего участка.
Эксперты рассказали, как привести юридические границы в кадастре в соответствие с фактическими до суда или в суде, а когда этого и вовсе не стоит делать.
Они посоветовали, когда есть смысл покупать участок с пересечениями, а когда нет, и поделились, как проверить землю перед сделкой.
Наложение участков – распространенная история, а виноваты в этом обычно кадастровые инженеры. Например, они неверно определили координаты поворотных точек, не учли фактическое расположение объектов.
“Уехать” в сторону может целая улица или даже поселок – это происходит в случае так называемого “линейного смещения”, когда межевание проводилось давно и плохо, а вместо натурных замеров недостающие точки дорисовывали на бумаге, рассказывает руководитель практики “Межевание, кадастр, регистрация” “Содружества земельных юристов” Юлия Бузанова.
Но главное различие смещений не в их типе, а в том, затрагиваются ли права соседей. Если да, то пересечения могут быть чреваты не только спорами с соседом, но и административными штрафами по ст. 7.1 КоАП за самовольное занятие чужого участка (например, забором, домом, баней и т. п). Они рассчитываются в процентах от кадастровой стоимости занимаемой земли, но составляют не менее 5000 руб.
для физических и не менее 100 000 руб. для юридических лиц. Штрафуют за это все чаще, причем не только злостных нарушителей, но и тех, кто не знал, что определенный “кусочек” не входит в его участок, делится Бузанова.
Что еще хуже, можно потерять часть участка, чьи границы пересекают другие, предупреждает управляющий партнер Адвокатского бюро “Юг” Юрий Пустовит.
Вопрос исправления наложений актуален еще и потому, что с 1 января 2018 года вступит в силу запрет на любые сделки с участками, не имеющими официальных границ.
Их 59%, согласно данным Росреестра конца 2016 года. Чтобы продать или завещать землю, необходимо уточнить ее границы.
А в случае наложений в более выгодном положении окажется тот из соседей, кто первым провел межевание и поставил участок на кадастровый учет.
Если собственники столкнулись с пересечениями, юридические границы надо приводить в соответствие с фактическими. Для начала стоит попытаться решить проблему мирно.
1. Досудебное урегулирование
Если ошибка в реестре (дело рук кадастрового инженера), то Росреестр обязан исправить ее, когда получит подтверждение такой ошибки (корректный межевой план). Но чиновники обычно осторожничают, если видят риск спора с соседями, а чаще всего он есть. Поэтому придется согласовывать с ними межевой план. Самое главное – заручиться их согласием: оно поможет решить вопрос без суда.
Бузанова советует обратиться в Росреестр и в том случае, если кто-то из соседей отказался подписать акт согласования границ. Чиновники, конечно, отклонят заявление. Но их официальный отказ подтвердит, что заявитель соблюдал обязательный претензионный порядок. И что единственный для него выход – обратиться в суд.
В деле А65-14074/2016 судья Верховного суда отказался передавать жалобу на рассмотрение в экономколлегию, поскольку заявитель не доказал, что соблюдал досудебный порядок.
2. Обращение в суд: заявить правильные требования
В практике сложилось два подхода: оба распространенные, но лишь один из них правильный.
– Иск об исключении из госудаственного кадастрового учета сведений о границах участка, который поставлен на учет с ошибкой (как, например, в деле А13-12775/2016). В некоторых регионах суды делают только так, но этот способ неверный, утверждает Пустовит.
Ведь если исключить сведения о границах участка, он сам перестанет существовать как объект права, поясняет юрист. В то же время п. 3 ст.
61 закона о госрегистрации недвижимости разрешает исправлять реестровые ошибки, если это “не влечет возникновение, прекращение или переход зарегистрированного права собственности”.
– Иск о корректировке в ГРН сведений о границах и площади земельного участка (как в деле А09-4250/2016). Такие требования Пустовит считает верными: нужно исправить границы объекта, который поставлен на учет с ошибкой, заменить одни координаты на другие, даже если придется “обрезать” часть площади соседа.
3. Обращение в суд: определить состав ответчиков и третьих лиц
Если орган Росреестра отказал в исправлении границ, Бузанова советует привлечь его ответчиком, в противном случае – третьим лицом. В то же время суды могут быть разного мнения о роли Росреестра в процессе, предупреждает она.
Гражданская коллегия Верховного суда отправила на пересмотр «земельное» дело 4-КГ15-38, потому что нижестоящая инстанция не предложила истцу привлечь ответчиком Росреестр. Но это надо было сделать, ведь именно он виноват в кадастровой ошибке и ему ее исправлять после разрешения спора.
Кроме того, обязательно привлечь к делу всех, чьи интересы могут быть затронуты в ходе исправления границ.
4. Обращение в суд: рассмотрение иска
В суде необходимо доказать реестровую ошибку. В этом пригодится не только межевой план, полученный до суда, но и при необходимости судебная землеустроительная экспертиза, которую назначают по ходатайству стороны. Специалист не только ответит на вопрос о причинах наложения, но и предложит варианты, как его можно исправить.
Суд же выяснит, чьи границы появились на местности раньше – здесь действует принцип «Кто первый их в кадастр внес, тот и прав», рассказывает Бузанова. Еще суд узнает, какова причина ошибки и правомерно ли собственник владеет земельным участком в конкретной площади и конфигурации, продолжает юрист.
Суды могут отказаться удовлетворять требование об исправлении ошибки, потому что есть спор о праве. Это причина абсолютного большинства всех отказов, но они не основаны на законе, уверяет Пустовит.
Управляющий партнер АБ «Юг» Юрий Пустовит
Перед покупкой: проверить кота в мешке
Как видно, процедура исправления наложений непростая и может стоить много денег и времени. Но главная сложность, пожалуй, не в бюрократических барьерах, а в конфликте интересов, который может отодвинуть решение проблемы на долгие годы.
Антон Шаматонов, партнер «Мозго и партнеры»
Вместо того, чтобы решать проблему (или же не сумев решить), собственник может захотеть продать свой участок. А иной продавец и вовсе не знает о наложении границ, если он долго владел землей и к нему не предъявляли претензий. Такие участки “со скелетом в шкафу” продаются достаточно часто, отмечает Бузанова.
Обычно покупателям достаточно кадастрового плана, поэтому о расхождениях они узнают позже, когда нужно, например, разделить участок, или возник спор с соседом, рассказывает Елена Черкасова из юрфирмы “Мозго и партнеры”.
По ее словам, покупатели редко узнают о наложении границ на этапе приобретения объекта, но если уж узнают – это должно многих отпугивать, особенно если есть другие варианты.
Чтобы избежать проблем в будущем, есть смысл проверить участок, прежде чем отдавать за него деньги. Надо не только свериться с ЕГРН, но и попросить кадастрового инженера показать на самом участке его юридические границы. Это рекомендует Юлия Жадан из АБ “Степанов и Аксюк”. Проверять нужно и застроенные, и незастроенные участки, настаивает она.
Руководитель практики “Межевание, кадастр, регистрация” “Содружества земельных юристов” Юлия Бузанова
Если реестровая ошибка обнаружилась после покупки, ее нужно исправить, не дожидаясь, пока ее заметят органы власти или соседи. Это поможет сберечь время, деньги и нервы, уверяет Бузанова. Если же ошибку невозможно исправить, это повод подать иск к продавцу об уменьшении цены или расторжении договора, заключает Пустовит.
- Земельные споры, Недвижимость, Суды и судьи
- Росреестр
- Дачи и сады
Установление границ земельного участка по фактическому пользованию | Администрация Бабаевского муниципального района
Правила межевания земельных участков определяются в соответствии с федеральным законом. Опираясь на раздел 11 Земельного кодекса, можно получить представление о формировании, разделении, распределении, объединении и перераспределении участков. Также имеется информация о правах, ограничениях и требованиях по изменению участков и схема их расположения на региональном кадастровом плане.
Основания для проведения процедуры
Эта процедура требуется в основном при обращении в орган земельного кадастра с заявлением об изменении местоположения земли. Заявления об уточнении границ земли владельца могут быть получены путем подачи документации в соответствующий орган. В редких случаях необходимо определить границы участка, чтобы разрешить спор по земельному кадастру.
Ситуации, когда границы объектов природного или техногенного происхождения точно не определены, или информация о них отсутствует в земельном кадастре, также требуют согласования.
Для определения границ созывается специальная комиссия, и информация вносится в Государственный земельный кадастр.
В целях защиты прав собственников заинтересованным лицам не разрешается участвовать в процессе демаркации границ.
Как установить границы ЗУ
Для демаркации границ требуется топографическая съемка, которая является частью кадастровой съемки земли. Это могут сделать только специально обученные техники земельного кадастра.
Вам не нужно набираться опыта или самостоятельно изучать инструкции. Вам необходимо проконсультироваться с экспертом. Наряду с проведением съемки составляются чертежи и границы.
После проведения всех работ инженер может подготовить отчет (план участка) и предоставить его в Росреестр.
Как зарегистрировать реальные границы ЗУ
Регистрация земли необходима для того, чтобы официально зафиксировать границы участка. Для этого необходимо собрать необходимые документы и зарегистрировать их в Земельном кадастре, а затем в Росреестре в процессе регистрации.
Что делать если границы не установлены
Сегодня многие земельные участки в нашей стране не имеют точно определенных границ. Размеры могут быть описаны графически или словесно без точных координат. Это связано с тем, что предыдущее законодательство не возлагало на землевладельцев обязанности по определению границ своей территории.
Правила сдачи теории в гаи 2023
Подобная ситуация может возникнуть в следующих случаях
- В Государственном земельном кадастре нет информации о координатах и границах.
- Информация о границах определяется с низкой точностью (территория для определенных конкретных целей).
- Информация о координатах конкретной точки на границе не позволяет определить ее точное местоположение.
Что следует предпринять в этом случае?
Согласно документу Министерства экономического развития от 22 декабря 2016 года.39682-VA/D23i заключает, что при подаче заявления на регистрацию или проведении сделки на земле, границы которой не определены, собственник обязан провести межевание для определения границ. В противном случае покупатель потеряет право собственности в результате сделки купли-продажи.
Проект установления границ ЗУ по фактическому пользованию
На основании пункта 9 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» можно сделать следующие выводы
Для определения границ земельного участка требуется подтверждение права собственности.
Если такой документ отсутствует, необходима информация из документов, составленных при образовании рассматриваемого участка и первоначальном определении его границ.
Если такая информация отсутствует, ограничения определяются фактическим использованием участка. Они должны занимать эту должность более 15 лет. Это заборы, другие искусственные ограждения и природные объекты (деревья, ручьи, озера).
Земельный спор по границам
Нередко возникают территориальные разногласия в отношении границ АРБИТРАЖНЫХ земель, которые обращаются в межсоседские суды. В таких случаях закон предписывает занять позицию ограничения со всеми заинтересованными сторонами.
Необходимо пригласить арендодателя и на основании его решения достичь соглашения на специальном собрании или путем заключения договора для каждой из заинтересованных сторон.
Споры с соседями
Напомним, что согласно статье 39 Закона о регистрации земли, если участок находится в государственной или муниципальной собственности, соглашение с соседом не требуется, если гражданин имеет пожизненное, наследственное или непрерывное право собственности.
Юридические лица не имеют разногласий с соседями. Эти организации не обязательно должны быть штатами или муниципалитетами. Государственным организациям, которые получают землю в неограниченное пользование государства, не нужно получать разрешение.
Соседи не имеют права возражать, если только не оспариваются общие границы. В противном случае необходимо следовать вышеуказанной процедуре или подать апелляцию в суд.
Нарушение границ ЗУ при установке забора
Иногда граждане законно выступают против своих соседей. Обычно разница заключается в том, чтобы поставить соседский забор на территории истца.
Такое действие одобряется, если запрошено мнение всех заинтересованных сторон и вынесено инженерное решение о том, что сосед нарушил. Ограждения должны быть разобраны и правильно установлены с соблюдением установленных пределов.
Только один сосед может заказать исследование. Он назвал домовладельца, который установил границы в интересах одних, без согласия соседних владельцев. Это делает процесс незаконным и недействительным.
Согласно статье 60 Земельного кодекса, собственник может отстаивать свои интересы и требовать восстановления положения нарушенных ограничений, установленных до процедуры межевания.
В спорах суд может оставить за собой право оценивать действия инженеров по земле.
Снять кассу с учета
Подведомственность споров об установлении границ ЗУ
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом об арбитраже споры об определении границ земельных участков не подведомственны судьям по безопасности.
Поскольку они связаны с требованиями денежного характера, не подлежащими оценке, решением Верховного суда РФ они отнесены к подсудности районных судов общей юрисдикции.
Согласно пункту 1 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 38 Арбитражного кодекса Российской Федерации, иски должны предъявляться в суд по месту нахождения участка.
Как оспорить
В последние годы в Кодекс землепользования были внесены существенные изменения, обязывающие владельцев регистрировать свои участки в Земельной книге.
Неправильно зафиксированные границы могут привести к спорам. Эти споры могут быть решены полюбовно или в судебном порядке. Определение и уточнение границ земельных участков требует согласия всех заинтересованных сторон. Если компромисс не может быть достигнут, может произойти следующее
- Собственник имеет право нанять специальную компанию для повторного подтверждения результатов определения границ, выявления точки отвода и проверки документации Росреестра.
- Владелец участка может нанять геодезическую компанию для проведения специальной съемки, определения границ и установки межевых знаков.
Если спор не разрешен, необходимо подать иск.
Иск об установлении границ
Землевладельцы, имеющие документально подтвержденное право собственности на землю, имеют право обратиться в суд. Следует заранее изучить земельное законодательство, чтобы определить, является ли предметом спора мошенничество или канцелярская ошибка.
Личное присутствие на разбирательстве не требуется — это может сделать адвокат. Ответчиком может быть сосед, правительство, геодезист или геодезическая компания.
Если суд обнаружит ошибку в оформлении или несоответствие действительности, в просьбе исправить ошибку в местоположении границы может быть отказано.
Необходимо представить следующее
- документы о регистрации земли; и
- досье геодезиста; и
- срок исполнения указанных документов, и
- доказательство их легитимности.
Решение суда
Суд может одобрить заявление, если
- нарушена процедура (не информирование соседей, собственников и не согласование границ); или
- не существует закона о корректировке границ; и
- Имеет место нарушение, допущенное инженером земельного кадастра; и
- Права соседа были нарушены при оформлении земли.
Судебный приказ на алименты
Споры по границам: судебная практика
Гражданин подал иск в суд на своего соседа. Он расстроен тем, что его участок огорожен забором, и пытается через суд заставить соседа убрать забор.
Окружной суд установил отсутствие нарушений, определил, что нарушения не было, и отказал в переносе забора с участка, так как он находился на границе, указанной в решении инженера. Апелляция была отклонена, и дело было передано в Верховный суд.
Верховный суд вынес решение в пользу истца, так как выяснилось, что только один сосед заказал съемку. И сосед, и землемер были проинформированы о наличии другой заинтересованной стороны, но их согласие не было запрошено. Ограничения были определены на основе фактического использования и не соответствовали документально зафиксированным ограничениям.
Обыск был отменен, а забор пришлось убрать.
Межевание ЗУ
Читая статью, можно сделать вывод, что кадастровая съемка — это не только разграничение земель, но и комплексное мероприятие, включающее в себя установку межевых знаков, подготовку топографического плана и работу кадастрового инженера.
Порядок установления фактических границ
Этот процесс происходит в несколько этапов
- 1 Фаза. Заключите договор с профессиональной компанией, имеющей геодезическую лицензию.
- Этап 2. Проводится землеустроительная экспертиза.
- Этап 3. Строится межевой план.
- Этап 4. Полученная информация передается и вносится в Государственный земельный реестр.
Участок без координат границ: что это значит?
Такие участки находятся в свободной собственности и не могут быть отделены от общих или соседних участков.
Его нельзя продавать, сдавать в аренду или строить на нем дом. Это может привести к судебному разбирательству и невозможности получения регистрационного номера земли.
Стоимость и сроки
Стоимость исследования зависит от размера и площади участка. В среднем, стоимость составляет около 10 000 российских рублей за участок.
Затраченное время зависит от размера участка, сложности территории и споров с соседями. Средний срок составляет две недели, но может занять до шести месяцев и более. Точные условия может определить только землеустроитель.
Акт установления и согласования границ
Если проводится землеустроительная экспертиза, то для оформления всех документов необходимо получить согласие соседа. Для этого необходимо заключить договор. Необходимо определить координаты границ участка, выявить соседние участки и их границы и получить согласие заинтересованных сторон.
Их подписи скрепляются печатью, и акт считается завершенным.
Верховный суд разъяснил, как соседям решать дела о земельных спорах — Российская газета
Вряд ли можно найти на просторах страны районный суд, который бы не рассматривал иски соседей, не поделивших сотки. Кто-то недоволен тем, что сосед захватил буквально сантиметры чужого участка, а кому-то приходится возмущаться перенесенным на метры вглубь собственной территории забором соседа.
В любом случае миром договориться почти ни у кого из сторон такого спора не получается и граждане идут в суды. Но и там не всегда находят правильные статьи для решения земельных конфликтов.
Поэтому определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, пересмотревшей такой спор, может оказаться очень полезным гражданам, попавшим в похожую ситуацию.
Итак, один гражданин обратился в суд с иском к своему соседу по дачному участку. Его возмутило, что «захватчик» перенес свой забор в глубь его участка, отхватив 4,8 метра его территории. Еще истец попросил суд обязать соседа разобрать свой забор и перенести назад.
Районный суд, рассматривая этот спор, исходил из того, что истец и ответчик — собственники соседних участков земли, а граница между их участками определена заключением кадастрового инженера.
Так что никаких нарушений нет.
А еще суд отказался обязывать соседа разобрать и перенести забор, потому как стоит этот забор правильно — на границе, указанной кадастровым инженером. Апелляция с решением коллег из райсуда полностью согласилась.
Так дело дошло до Верховного суда. Там вердикт местных судов изучили и сказали, что решение неверное — нарушены нормы законодательства.
Вот какие нормы закона по разъяснению Верховного суда надо применять в таких спорах.
По кадастровому закону заинтересованное лицо не имеет права высказывать возражения по поводу границ участка соседа, если это не общие границы
Есть Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» (N 221 от 24 июля 2007 года).
В этом законе сказано, что «местоположение» границ земельных участков надо обязательно согласовывать с так называемыми заинтересованными лицами.
Это делается в тех случаях, когда «в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ земельного участка или уточняются границы смежных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости».
Верховный суд подчеркивает — предметом согласования по закону о кадастре является определение границ одного участка, которые одновременно являются границами соседних соток и принадлежат тому, кого закон называет заинтересованным лицом. При этом, напоминает Верховный суд, по тому же кадастровому закону это заинтересованное лицо не имеет права высказывать свои возражения по поводу границ участка соседа, если это не их общие границы.
Статья 39 Закона о кадастре гласит, что согласование границ проводится с гражданами, обладающими смежными участками на праве собственности.
Из этого правила есть исключения — не требуют согласования границы смежных участков, если сотки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам в пожизненное, наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование.
Не согласовывают с соседями и земли, предоставленные юридическим лицам, которые не являются ни государственными, ни муниципальными организациями. Также не требуется согласования, если государственная или муниципальная земля предоставлена в бессрочное пользование казенному предприятию.
В нашем случае райсуд установил факт, что спор идет о смежных участках собственников. Закон «О государственном кадастре» говорит, что согласование границ по выбору кадастрового инженера можно проводить, пригласив на собрание заинтересованных граждан или согласовывать границы с каждым по отдельности.
Верховный суд напомнил — обычно согласовывают места, по которым пройдут границы, на собрании заинтересованных граждан, если речь идет о территории населенного пункта и его границах. Но в этом случае внутри самой деревни или поселка границы не рисуются.
В нашей же ситуации межевание проводил кадастровый инженер, а заказчиком работ был один из соседей. Они оба прекрасно знали о том, что есть еще один — смежный собственник. Но с ним границу не согласовывали.
И еще один важный момент — кадастровый инженер установил границу заказчика по фактической границе, то есть нарисовал землю там, где уже стоял забор соседа.
Верховный суд подчеркнул — кадастровый инженер, проведя границу между участками по забору, то есть по фактическому землепользованию, не мог не знать, что эта граница не совпадает с границей в документах.
Из этого Верховный суд делает вывод — отсутствие согласования границ участка может свидетельствовать о недействительности межевания. И добавляет, что в подобных спорах об установлении границ местный суд вправе сам дать оценку действиям кадастрового инженера даже без просьбы одной из сторон. Заявленные соседом требования к захватчику подпадают под статью 60 Земельного кодекса.
- В этой статье Земельного кодекса говорится о таком способе защиты своих интересов, как восстановление положения, которое было до того, как были нарушены права гражданина на земельный участок.
- В итоге Верховный суд отменил все решения и велел пересмотреть дело, но с учетом своих разъяснений.
- Кстати
Суд из-за земли может кончиться большими проблемами. Так, в Липецке спор соседей из-за захваченных соток завершился уголовным делом на сына истца, так как стороной в этом споре оказался заместитель председателя областного суда. Дело получилось крайне скандальное. После возмущения президента страны с ним сейчас разбираются в Генеральной прокуратуре.
Споры при местоположении границ земельных участков | пошаговая инструкция и советы юриста
Земельным участком признается часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.
- При выполнении кадастровых работ по межеванию земельного участка предметом согласования может являться точное местоположение границ между смежными участками (в том числе если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, являющихся общей частью (частями) границ образуемого земельного участка) либо местоположение границ смежных и (или) несмежных земельных участков в случае выявления ошибки в их описании.
- В процессе межевания кадастровым инженером может быть выявлено пересечение границ земельного участка с границами смежных участков, сведения о которых уже содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), что может привести к разногласиям между собственниками (владельцами) смежных участков.
- Если в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ вашего земельного участка или границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию между вами и другими лицами, обладающими смежными участками на праве собственности или ином вещном праве (независимо от наличия в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки либо сведений о координатах характерных точек их границ или иного описания местоположения границ).
- В случае выявления ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков местоположение границ таких участков должно быть согласовано всеми заинтересованными лицами или их представителями.
Пошаговая инструкция «Как определить границы земельного участка и разрешить спор с соседями?»
При возникновении спора с соседями при межевании земельного участка рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Обратитесь к кадастровому инженеру для составления акта согласования местоположения границ земельного участка
Акт оформляется на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным, если в акте стоят личные подписи всех заинтересованных лиц (их представителей).
Если уточняется местоположение границ нескольких смежных земельных участков, то количество актов согласования должно соответствовать количеству таких участков.
В акте согласования должны быть указаны реквизиты документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц или их представителей, а также реквизиты документов, подтверждающих полномочия представителей. Отсутствие указанных реквизитов является основанием для приостановления Росреестром осуществления государственного кадастрового учета.
Если в результате проведения кадастровых работ будет установлено, что считавшийся согласно сведениям ЕГРН смежным земельный участок фактически таковым не является, то согласование местоположения границ с правообладателем такого участка не требуется (Письмо Минэкономразвития России от 06.11.2018 г. № 32226-ВА/Д23и).
Если заинтересованное лицо (его представитель), получившее в соответствии с требованиями законодательства надлежащим образом оформленное извещение, не выразило свое согласие или не представило мотивированный отказ от согласования границ, то граница считается согласованной с данным лицом, о чем в акт вносится запись. При этом к межевому плану также должны быть приложены документы, подтверждающие извещение владельца смежного участка о проведении согласования.
Если с собственником (владельцем) смежного земельного участка местоположение границ участка не будет согласовано или им будут представлены письменные возражения, обосновывающие отказ от согласования, они в обязательном порядке должны быть внесены в акт согласования.
В дальнейшем отсутствие согласования или нарушение порядка его проведения может привести к тому, что Росреестр откажет в осуществлении кадастрового учета вашего земельного участка.
Сведения о снятии возражений в отношении местоположения границы земельного участка также вносятся в акт согласования.
Шаг 2. Обратитесь в Росреестр для исправления ошибки (при ее наличии)
В случае если причиной пересечения границ земельных участков является ошибка в сведениях ЕГРН о земельном участке, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, нужно обратиться в Росреестр с заявлением о необходимости ее исправления.
При этом ошибка в записях ЕГРН, возникшая в результате воспроизведения ошибки, содержащейся в представленном в Росреестр межевом плане или иных документах (реестровая ошибка), исправляется в том же порядке, в котором были представлены документы, содержащие ошибку. Однако если исправление ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи ЕГРН, то такое исправление производится только по решению суда.
Шаг 3. Подготовьте исковое заявление и пакет документов
Если владельцы смежных земельных участков не смогут договориться относительно местоположения границ, установление границ возможно только в судебном порядке.
При подготовке искового заявления об установлении местоположения границ земельного участка обратите особое внимание суда на те объекты (природные или искусственные, существующие на местности 15 лет и более), на основании которых определялось местоположение участка (как вашего, так и смежного). Подобными объектами являются заборы, деревья, иные насаждения, столбы и т.п. Данная информация очень важна, поскольку при отсутствии документального подтверждения границ участка его местоположение определяется только по названным объектам.
Заявить иск об установлении границ земельного участка вправе гражданин, который обладает этим земельным участком на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды государственного (муниципального) участка со сроком договора более пяти лет. Именно такие граждане имеют право требовать согласования местоположения границ земельного участка.
Надлежащим ответчиком по спору об установлении границ земельного участка является правообладатель смежного земельного участка, с которым не удается согласовать местоположение границ участка.
Помимо него ответчиком также может выступать СНТ или потребительский кооператив, на территории которого находится земельный участок истца, Департамент городского имущества г.
Москвы, Управление Росреестра по Москве, местная администрация, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве, кадастровый инженер, ТУ Росимущества и др.
Спор о границах земельного участка
Земля – дорогое имущество, и каждый квадратный метр своего надела владелец
ревностно охраняет от посягательств.
Площади, выделяемые для ведения дачного
хозяйства, огородничества, строительства в большинстве случаев небольшие, и любое
нарушение границ земельного участка вызывает серьезные конфликты между соседями.
Единственным законным способом определения точной границы земельного участка
является межевание, которое должен провести кадастровый инженер.
Определение границ земельного участка
Как определить границы земельного участка, чтобы точно подсчитать его площадь? Они
указываются в документах, подтверждающих право владельца на спорный участок.
В
соответствии с законом и правилами землеустройства, установление границ на
местности осуществляется на основании данных кадастрового учета.
Если такие
документы отсутствуют, то это могут быть сведения, содержащиеся в генеральных
планах и фактические границы, искусственно закрепленные или естественные,
существующие более 15 лет. В отсутствие документов доказать свои права достаточно
сложно.
Межевание – это определение границы между земельными участками с описанием и
установкой межевых знаков. По заявлению заинтересованного лица такие работы
проводит кадастровый инженер местных административных органов.
Межевой план
является основанием для внесения сведений в государственный кадастр. Он в
обязательном порядке согласовывается с владельцами смежных участков земли.
Законный порядок согласования границ земельного участка предусматривает следующие
действия:
- Проводится общее собрание собственников соседних участков. Дата его
проведения публикуется или под расписку всем вручаются уведомления, они могутбыть отправлены по почте.
- После межевания составляется акт согласования. Если все были извещены, но не
представили письменного возражения, и не подписали документ, то плансчитается согласованным. К нему прилагаются копии извещений.
- Если акт не подписан в силу имеющихся письменных возражений, вопрос может
быть решен только в судебном порядке. При регистрации участка решение судаприкладывается к межевому плану.
- В связи с «дачной амнистией» государственная регистрация права допускается без
проведения межевания при наличии документов старого образца. Но в этом случае не
исключены проблемы в будущем: нарушение границ, споры, злоупотребления, - самовольный захват земли.
Разрешение споров в судебном порядке
Земельные споры могут быть разрешены только в суде. Закон не предусматривает
возможности их урегулирования в досудебном порядке.
Практика показывает, что они в
большинстве случае связаны с разногласиями в определении границ земельного участка.
Условно их можно разделить на две основные группы.
В первую группу объединяются
споры, чаще возникающие между гражданами, но иногда конфликт возникает и с
юридическими лицами. Ко второй можно отнести разногласия с административными и
регистрирующими органами, возникающие в процессе оформления земли.
Установление границ земельного участка
- Требование об установлении границ земельного участка является основным в исковом
заявлении, но вместе с ним часто предъявляются и дополнительные: об устранении
препятствий в виде заборов, построек, ограждений; об освобождении проезда, о переносе
коммуникаций, колодца, осветительного оборудовании, о внесении изменений в - генеральный план садового товарищества.
- Обычно такие споры по земельным участкам возникают, когда один из владельцев
проводит межевание с целью постановки на кадастровый учет, а владельцы смежных
участков отказываются письменно согласовать определенные в межевом плане границы.
Иногда такое исковое заявление подается при изменении генерального плана садовым - обществом и несогласии с ним владельца конкретного участка.
С иском может обратиться только законный владелец, ответчиком в этом случае будет
сосед, отказывающийся согласовать план. К делу привлекаются кадастровые инженеры,
представители садового общества. В большинстве случаев окончательное решение
выносится после назначения землеустроительной экспертизы.
Увеличение границ земельного участка
- Эта категория споров часто связана с оформлением участка по «дачной амнистии». При
оформлении официальных документов на землю, нередко обнаруживается, что сведения
о земельном участке отсутствуют в кадастре, или в нем имеются ошибки, неправильно - определены его площадь и границы.
Собственник земли, желающий увеличить площадь, может потребовать провести
уточнение границ земельного участка. Это увеличение ограничено нормами,
установленными собственником земель: областной, городской или сельской
администрацией.
Если они не установлены, то законное увеличение может произведено в
пределах 10%от ранее учтенной площади. При этом требуется обязательное письменное
- согласование с владельцами соседних участков.
- Также увеличение границ земельного участка возможно с помощью присоединения
пустующей земли, примыкающей к нему. В таком случае требуется подать заявление в
администрацию об образовании участка аналогичного целевого назначения, провести его
межевание, зарегистрировать в государственном кадастре и лишь затем обратиться с - просьбой об объединении участков.
- Собственники дачных участков часто сталкиваются с необоснованными требованиями о
внесении оплаты за увеличение площади надела, отказом в регистрации, особенно при
увеличении участка. С 1 марта 2015 года в Земельный кодекс внесены изменения, - позволяющие оспаривать такие решения в судебном порядке.
Практикующие юристы знают, что споры по границам земельных участков, требуют
тщательной подготовки документов и знания норм градостроительного кодекса, закона о
кадастровом учете.
При отсутствии сведений в кадастре о границе спорных участков или
наличии противоречивых межевых планов, окончательную точку в споре ставят эксперты.
Причем они могут представить несколько вариантов решения, и суд примет решение с
учетом всех имеющихся обстоятельств.
Земельные споры: что такое, виды, примеры, решение, категории
Что такое земельные споры
Земельный спор — это притязание на право владения или пользования участком двух и более лиц, к примеру: признание права, раздел, определение границ, устранение препятствий в пользовании участком, истребование участка из чужого незаконного владения.
- По вопросам владения – конфликтная ситуация связанная с нарушением местоположения границ земельного участка, права подтверждаются выпиской из ЕГРП.
- По вопросам пользования – конфликт связанный с нарушением прав правообладателя земельного участка по извлечению дохода от использования земельного участка, нанесение ущерба путем неправильного использования соседнего участка, уничтожение посевов или нанесение вреда создающего угрозу уничтожения имущества.
- По вопросам распоряжения – незаконная продажа одного и того же участка двум и более субъектам земельных правоотношений. Подробнее: Земельное право.
На сегодняшний день в земельном законодательстве России не содержится определения подобного спора в отличие от иных отраслей, к примеру, в ТК РФ приводится определение как индивидуального, так и коллективного трудового, которые определяются через неурегулированные разногласия.
- Все земельные участки, их характеристика и право собственности на них подлежат регистрации в общероссийском земельном кадастре. Земельные правоотношения регулируются нормами Конституции РФ, Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации, отдельных законов и подзаконных актов.
- Согласно ст. 6 Земельного кодекса (ЗК РФ) объектом земельных отношений выступают: земельные участки, части земельных участков и земля как природный объект. Следовательно, земельные споры могут возникать и с учетом назначения земельного участка.
Однако, несмотря на это, указанный термин неоднократно применяется в ЗК РФ. Так, глава IX Кодекса именуется «Защита прав на землю и рассмотрение данных конфликтов». В п. 1 ст. 64 ЗК РФ говорится о рассмотрении данных споров в судебном порядке и т.д.
В этой связи полагаем, что одним из недостатков действующего законодательства является отсутствие в нем определения данного спора. В данной рубрике мы рассмотрим ключевые споры, а также их отстаивание в суде.
Анализ нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения, показал, что в настоящее время на законодательном уровне отсутствуют какие-либо положения, регламентирующие вопросы, связанные с организацией профилактики данных споров, не указываются субъекты профилактической деятельности и их полномочия в сфере профилактики. В этой связи актуальность научного исследования проблем профилактики споров не вызывает сомнений.
Основными причинами возникновения споров являются:
- недостатки в действующем законодательстве;
- недостатки в доведении содержания вновь принятых нормативных правовых актов до субъектов земельных отношений;
- недостатки в работе должностных лиц государственного аппарата;
- недобросовестное поведение отдельных субъектов правоотношений.
Земельные споры, как правило, касаются возникновения, изменения и прекращения прав пользователей землей. Споры могут быть как между пользователями землей, так и между ними и органами государственного регулирования земельных отношений.
Разрешение земельного спора — это правоотношение, урегулированное нормами земельного, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального права.
Земельно-правовые споры специфичны тем, что объектом их всегда является земля, которая фигурирует в качестве такового прямо или косвенно. Это споры по поводу предоставления, изъятия, порядка пользования землей, а также возмещения затрат, возникающих в связи с земельными отношениями.
Нормативная база данных споров
На какую законодательную базу опирается суд, когда идет разбирательство относительно такого важного вопроса, как земельный спор? Это:
- Гражданский кодекс РФ.
- Гражданский процессуальный кодекс РФ.
- Земельный кодекс РФ.
- Арбитражный процессуальный кодекс РФ (в случае споров между субъектами экономической и иной предпринимательской деятельности).
- Федеральный закон от 13.07.2015 г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в особенности глава 3).
- Иные законы и подзаконные акты, напрямую или косвенно регулирующие оборот земельных участков (например, градостроительный кодекс).
Именно на этих законодательных актах основывается решение суда.
Основные виды судебных споров
Изучение судебной практики, связанной с рассмотрением данных споров, показало, что на сегодняшний день наиболее распространенными причинами их возникновения являются:
1. Определение границ участка
В делах об определении границ разрешаются такие вопросы, как:
- освобождение земли, занятой самовольно,
- восстановление границ участка,
- оспаривание результатов межевания,
- исправление кадастровой ошибки (суды замечают, что ошибки случаются, даже когда кадастровые работы проводятся современными приборами),
- непосредственно установление границ.
Подобные споры не зависят от фактов отмежевания участков, постановки на кадастровый учет и регистрации прав на них. Суды разрешают эти дела с учетом фактически сложившихся границ.
2. В качестве средств доказывания границ участка можно использовать:
(Практика рассмотрения данных споров Пензенского областного суда)
- забор,
- расположение строений,
- разницу высот в грунте (например, если забора не было, а была межа),
- разницу видов грунта,
- свидетельские показания,
- архивные материалы инвентарных дел на домовладения,
- материалы ускоренной инвентаризации,
- результаты экспертизы, проведение которой необходимо почти во всех делах этой категории.
3. Признание права на участок
Основными причинами этой категории разбирательств являются:
- отсутствие правоустанавливающих документов на землю,
- отказ уполномоченного органа в приватизации или регистрации права на участок,
- желание обойти законную процедуру приобретения прав на землю.
Суд подтверждает уже существующий факт законного обладания землей, а не порождает его. К примеру, человек занимался огородом или строил дом на земле, доставшейся в наследство, но не регистрировал право собственности.
Обращаясь в суд, заявитель должен обладать доказательствами возникновения у него этого права, иначе суд примет решение не в его пользу (п.59 Постановление Пленумов ВС РФ, ВАС РФ №10/22 от 29.04.
2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). В приведенном примере – это свидетельство о праве на наследство.
Если же спор возник по поводу принятого решения (действий или бездействия) властным органом, нужно оспаривать отказ в предоставлении земельного участка.
4. Устранение препятствий в пользовании участком
Направлять заявление об устранении препятствий в пользовании земельным участком в суд следует, только если границы участка уже определены, есть документы, подтверждающие право собственности или иное законное право владения. Нужны также доказательства совершения действий или бездействий ответчика, нарушающих установленные законом права истца. На практике поводом для судебной тяжбы становятся:
- возведение забора (весьма распространенная причина),
- строительство соседнего дома с нарушением градостроительных и строительных норм и правил,
- запах от содержания животных и т.д.
Суд удовлетворит требование, если существует реальное нарушение прав или истец сумеет доказать наличие реальной опасности нарушения его права (постановление Президиума Московского областного суда от 01.07.2015 №299).
5. Определение кадастровой стоимости земельного участка
Как известно, кадастровая стоимость недвижимости, применяемая для исчисления налогов и арендной платы, зачастую на практике выше рыночной. В суде можно добиться ее снижения.