Жалобы

Как проверить законность вырубки деревьев

Не каждый хозяин земельного надела знает, что вырубить сухое или гнилое дерево на собственном участке можно лишь при наличии выданного государством разрешения.

Чтобы не совершить экологическое преступление, стоит разобраться, какие деревья можно пилить без разрешения, а для каких нужно оформлять соответствующий документ, подтвержденный экспертизой и актом обследования.

Разбираемся, какие ограничения на зачистку частной территории существуют в законодательстве, и как поступать с разными растениями.

Зеленые насаждения охраняются государством Источник vsegda-pomnim.com

Законы и граждане: кем регламентируется вырубка

Вопросы, касающиеся рубки насаждений, находятся в ведении Земельного законодательства. Свод законов содержит правила, регулирующие управление земельными ресурсами государства; к ним относят и территории частных землевладений. Конкретные вопросы находятся в ведении следующих законов:

  • Земельный кодекс (ЗК). Закрепляет за собственником земельного надела право срубать ставшие ненужными растения (неважно, выросли они сами или были посажены); право закреплено в п. 2, ч. 2, ст. 40.
  • Гражданский кодекс РФ (ГК). Он солидарен с Земельным кодексом, фиксируя это положение в гл. 17, ст. 261. В ГК регулируются спорные случаи, когда непонятно, на чьем наделе растет дерево, попадающее под спил. По законодательству проводят процедуру уточнения границы между наделами (межевание).

Земля на даче может быть причислена к Лесному фонду Источник stargorod.kiev.ua

  • Лесной кодекс (ЛК). В ст. 6 сообщается, что лесные угодья могут причисляться к землям разных категорий. В ст. 16 указано, что существуют исключения, когда рубить дерево нельзя (даже если оно выросло на даче). Ситуация наступает, если земля причислена к Лесному фонду (обычно она принадлежит населенному пункту).

По закону, вы, являясь собственником конкретного надела, можете распоряжаться всем, что находится в его границах. Но это утверждение справедливо только, если дополнительные нормативные акты не предусматривают какую-то более специфическую ситуацию (в Лесном кодексе или в Законе РФ «О недрах»).

Кому дадут разрешение на вырубку/спил

Независимо от того, какие деревья можно пилить без разрешения возле дома, существует вопрос права проводить подобную санитарную операцию. Объекты, находящиеся на частном наделе, дом, гараж или сад считаются равноценным (по отношению к закону) недвижимым имуществом.

Возможности вырубки имеют ограничения Источник rbk.ru

В статье 209.1 Гражданского Кодекса РФ указывается, что распоряжаться земельным наделом и его составляющими имеет право лишь собственник. Следовательно, только у него имеется возможность запросить разрешение на прореживание растительных насаждений. Но даже у хозяина надела возможности могут ограничиваться. Это связано с следующими обстоятельствами:

  • Особенности деревьев: порода, возраст, состояние.
  • Категория земли (например, участок относится к Лесному фонду). Насаждениям присваивается определенный статус, влияющий на использование.

Невозможно получить документ на спил или рубку, если проблемное дерево находится на соседском участке (даже если от него реальные проблемы, например, сильное затенение). Исключением может стать опасное, аварийное дерево, которое при падении способно нанести вред людям, постройкам, транспорту, объектам инфраструктуры (например, проводам электросети).

Дача в лесных угодьях Источник na-dache.pro

Состояние растений на частной территории контролирует собственник, что логично: если дерево рухнет, ему придется возмещать ущерб третьим лицам. Право инициировать спил проблемного растения есть у представителя местной власти, но и тогда он будет вынужден принимать во внимание мнение землевладельца.

Перед тем, как спилить дерево на своем участке, хозяин должен провести осмотр деревьев. За разрешением может обратиться посторонний человек (не владелец) только, если у него есть доверенность от собственника. Поэтому вы не можете запросить разрешение на вырубку расположенного за соседским забором дерева, даже если оно приносит большие неудобства.

Какие инстанции помогут решить вопрос

Регулировка вопросов, касающихся вырубки древесных и кустарниковых форм (включая погибшие и поврежденные растения), осуществляется с опорой на законы, приказы и постановления федерального и местного уровня. На местном уровне (в городах, поселках) правила могут касаться благоустройства или прописывать порядок рубки (спиливания).

Элементарная техника безопасности при спиливании деревьев Источник rostrud.gov.ru

Оформлением разрешения (часто к нему прилагается список организаций, оказывающих подобные услуги) занимаются следующие органы власти:

  • Департамент природопользования и охраны окружающей среды.
  • В некоторых случаях – Департамент жилищно-коммунального хозяйства.
  • Отдел защиты природы (экологической безопасности) при городской администрации.
  • Служба «Единого окна» упростит оформление; чтобы сэкономить время и нервы; надо лишь собрать необходимые документы.

Что можно рубить, не опасаясь последствий

Существует возможность рубки деревьев на собственном участке без оформления разрешительных документов. Вы сможете избавиться от потерявших ценность растений, если выполните следующие условия:

  • Единовременно можно спилить одно-два растения, при условии, что окружающие отреагируют позитивно (особенно важно мнение соседей и активистов-экологов).
  • Важно, чтобы деревья и кустарники были не старше определенного возраста, не принадлежали к редким или ценным породам (предел зависит от вида и места произрастания). То есть, вырубка некоторых невысоких плодовых деревьев не требует оформления в органах власти.

Деревья – дом для птиц Источник rbk.ru

  • Участок расположен далеко от леса (и, тем более, не соседствует с ним).
  • Участок находится вне зоны обитания представителей фауны, включенных в Красную книгу. Правило распространяется на птиц и животных, относящихся к вымирающим видам.
  • Владелец должен составить план по восстановлению ущерба природной среде.

В случае, если эти условия не выполнимы (хотя бы в одном пункте) владелец обезопасит свои действия, если отправится за разрешительным документом.

В Приказе ФАЛХ (Федерального агентства лесного хозяйства) №513 перечисляются виды деревьев (50 позиций) и кустарников (6 наименований), которые нельзя использовать для заготовки древесины. К редким и ценным относятся следующие растения:

  • Плодовые породы: абрикос, вишня, груша, яблоня (все породы), хурма, шелковица.
  • Орех грецкий, маньчжурский, лещина.
  • Береза (в том числе карельская, Шмидта).
  • Хвойные, например: сосна густоцветная, ель Глена, можжевельник высокий, пихта цельнолистная (маньчжурская), самшит (все виды).

Важно состояние дерева Источник 7dach.ru

  • Специфические лиственные: дуб зубчатый, рябина ольхолистная. Редкие (эндемики): клен японский, липа Максимовича.
  • В число кустарников входит, например, жимолость Толмачева, калина Райта, падуб Сугероки.

Для собственника участка, раздумывающего, можно ли рубить деревья на своем участке, путаницу усиливает отсутствие единого документа, регламентирующего возможности хозяина в прореживании. Все растения, кроме садовых сортов, относятся к лесным. Они попадают под ответственность Лесного кодекса, даже если произрастают вне зоны лесного фонда.

Сложно обзавестись разрешением на спил больших, отдельно стоящих деревьев. Исполины нередко наносятся на крупномасштабные карты, их используют в качестве ориентира небольшие самолеты.

Попытка избавиться от крупного дерева незаметно – плохая затея.

Государственные службы легко докажут факт его существования, основываясь на данных аэрофотосъемки (на снимках видны отдельные крупные растения) и показаниях соседей.

Дерево-ориентир срубить сложно Источник tinkoffjournal.ru
Как проверить законность вырубки деревьев

Когда без разрешения не обойтись

Уточнить, какие деревья можно пилить без разрешения на своем участке, однозначно не получится – слишком много вводных. Услуга (а, значит, и вид документа) может принимать различный вид в зависимости от следующих обстоятельств:

  • Статус человека, заказывающего разрешение. Им может стать владелец надела, жилец или гражданин, арендующий землю. Право на разрешение имеется у представителя службы, занимающейся обрезкой или вырубкой.
  • Вид услуги. Кроме собственно разрешения, дающего право на рубку или спил, может потребоваться порубочный билет (документ, дающий возможность вырубать или пересаживать деревья, например, на муниципальных делянках).
  • Имеет значение причина обращения – мешают ветки, дерево стало опасным или засохло.

К частым причинам относятся следующие ситуации:

  • Дерево расположено на прилегающей к наделу собственника территории, принадлежащей лесному фонду или, например, муниципалитету. Если вам нужно проложить коммуникации, а растение мешает, за разрешением надо отправиться в местные органы самоуправления, предварительно проведя межевание.

Участок, заросший сосной Источник the-village.ru

  • Вы стали владельцем делянки, на которой растет много деревьев, площадь заросла кустарником. Чтобы построить дом или разбить огород, часть надела придется освободить, для чего надо сотрудничать с местными органами самоуправления.

Иногда нужно спилить крупные деревья (например, сосны), отмеченные на генплане. Кроме убедительной причины (обоснования необходимости), изложенной в заявлении, владелец надела должен представить сопроводительные документы.

К ним, кроме паспорта, относится схема с относительным расположением деревьев, выписка из ЕГРН, а также договор с подрядчиком, который возьмется за вырубку. На рассмотрение заявления отводится определенный срок (обычно месяц).

Как частному лицу получить разрешение: порядок действий

Если хозяин принял решение спилить дерево на своем участке по закону, порядок оформления имеет следующий вид:

  • Путь гражданина лежит в местную администрацию или муниципалитет. Что касается Москвы, то в столице этим занимается Департамент природопользования и охраны окружающей среды.

Аварийность дерева определят специалисты Источник kurjer.info

  • Владелец проводит межевание и отправляет запрос. В заявлении указывается назначение земельной делянки, ее координаты, описываются особенности дерева: вид, возраст, размер, место роста (на участке). Необходимо привести причину, по которой дерево мешает или остается потенциально опасным.
  • Непременно прилагаются документы о праве собственности; подойдет выписка из ЕГРН.
  • Чаще всего проводится экспертиза (согласие с оплатой экспертизы указывается в заявлении). Специалисты обследуют растение, чтобы определить его состояние, толщину, вид. Обследование проводится за счет заявителя.
  • Если дерево не является ценным видом, а его габариты и возраст не достигли граничных параметров, то оформлять разрешение не надо. Хозяину выдадут уведомление о том, что разрешительный документ не требуется.
  • По итогам экспертизы составляют акт. В документе перечисляются деревья, которые подлежат вырубке, а которые трогать нельзя, прописывается план озеленения. Также владелец вносит в казну компенсационную выплату (проведение экспертизы, экологический сбор), размер которой определяется объемом предстоящих работ.
Читайте также:  Как исправить запись в трудовой

Для небольших растений разрешение не нужно Источник orchis.ru

  • Департамент принимает окончательное решение, руководствуясь данными акта. Оно будет положительным, если растение действительно предоставляет опасность или мешает.
  • Разрешение содержит адрес и координаты земельного надела. Также в нем помечается место произрастания дерева (по отношению к другим растениям).

Как правило, разрешение не нужно, если проблема касается плодовых растений возрастом 30-50 лет (относится и к гибридам). Если растение входит в список ценных, необходимо оценить величину исходящей от него угрозы, а также размер компенсации для восстановления природного ландшафта.

С большой долей вероятности, если спилу подвергаются несколько растений, потребуется оформление порубочного билета. Когда разрешение получено, хозяину предстоит: договориться с частником или компанией, которая выполнит работу. Нередко подобные профильные предприятия помогают с оформлением нужных документов (за небольшую доплату).

Рубка нуждается в легальном оформлении Источник na-dache.pro

О вырубке леса на загородном участке в следующем видео:

Об ответственности

Хозяин, решивший, что можно рубить деревья на своем земельном участке без оформления разрешительных документов, рискует очутиться в неприятной ситуации. Закон трактует подобное действие как правонарушение, и после его выявления наступает ответственность.

Какой она будет, административной или уголовной, в основном зависит от размера ущерба, причиненного природе. Наказание в виде штрафа для граждан не превышает 3-4 тыс.

рублей, но, если применялась спецтехника, ее, вместе с древесиной, конфисковывают. Более серьезная ответственность наступает, если незаконно вырубался лес. Штраф возрастает до 100-500 тыс.

рублей и дополняется работами исправительного или принудительного характера на разные сроки, а иногда и заключением на 1-2 года.

Большое дерево – дело профессионалов Источник tildacdn.com

О возможности спилить дерево в следующем видео:

Коротко о главном

Произведенная без разрешения вырубка деревьев на собственном участке является экологическим преступлением. Поэтому более продуктивным решением будет оформление разрешения.

Законы, регулирующие вопросы вырубки (включая санитарную), издаются местными органами самоуправления; проверкой и подготовкой документов занимаются они же. В отдельных случаях (участок входит в лесной фонд) деревья обладают другим статусом, и разрешение оформляется соответствующими организациями.

Как жильцам защитить деревья у дома?

Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

Если у «дровосеков» нет разрешения на вырубку, вы можете потребовать приостановить уничтожение деревьев и вызвать полицию.

А если нарушители уже повредили зеленые насаждения на придомовой территории, обращайтесь в администрацию муниципального образования и прокуратуру с заявлениями о проведении проверок

Как проверить законность вырубки деревьев

«При установке столбов уличного освещения на придомовой территории многие деревья были повреждены. Жалобы жильцов дома игнорируются. Как привлечь к ответу нарушителей?» – на этот вопрос попросила дать ответ читательница «АГ».

Чтобы прояснить ситуацию, давайте рассмотрим вопрос о правовом режиме зеленых насаждений на придомовой территории.

В соответствии со сложившейся судебной практикой собственники жилых помещений в многоквартирном доме (далее – МКД), как правило, должны содержать земельный участок под зданием, фактически находящийся в их пользовании, даже если он не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

Эта обязанность реализуется через управление МКД – например, управляющей организацией. Соответственно, на нее возлагается обязанность по содержанию придомовой территории, в том числе зеленых насаждений на ней.

Если же насаждения находятся за границами придомовой территории, то обязанность по их содержанию несет местная администрация.

Зеленые насаждения охраняются. Самовольный спил деревьев запрещен.

В каждом муниципальном образовании существуют правила охраны и содержания зеленых насаждений. Их соблюдение контролирует орган управления зеленым фондом администрации – он выявляет факты нарушения названных правил, проводит проверки.

В каждом населенном пункте орган местного самоуправления принимает положение, которое регулирует порядок выдачи разрешений на вырубку деревьев, в том числе на придомовой территории МКД.

Этот документ называется порубочным билетом. За его получением нужно обратиться в местную администрацию.

За уничтожение или повреждение до степени прекращения роста зеленых насаждений без порубочного билета грозит административная или уголовная ответственность.

Поскольку уничтожение деревьев на придомовой территории относится к распоряжению общим имуществом, решение о спиле должны принимать собственники квартир на общем собрании. И на них же – в лице управляющей организации или выбранного активиста – лежат обязанности по получению порубочного билета и выплате компенсации в бюджет.

В рассматриваемой ситуации повреждение зеленых насаждений произошло из-за установки столбов уличного освещения. Потому встает вопрос еще и из смежной области – о соблюдении правил в сфере содержания охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Рекомендуем обратиться в администрацию муниципального образования и прокуратуру с заявлениями о проведении проверок:

  • по факту порчи зеленых насаждений до степени прекращения роста при установке уличного освещения;
  • соблюдения установленных требований в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства при установке уличного освещения и порядка размещения уличных фонарей.

В случае выявления нарушений материалы проверок должны быть переданы должностным лицам, уполномоченным привлекать к административной ответственности. Кроме того, прокуратура должна выдать виновным лицам представление с требованием устранить нарушения.

Если заявления собственников квартир в МКД будут проигнорированы, можно обратиться с жалобой на бездействие сотрудников прокуратуры или должностных лиц в вышестоящий орган – в областную прокуратуру или к главе муниципалитета соответственно.

Также обратите внимание на такую возможность защиты зеленых насаждений: если житель МКД увидит, что кто-то пытается спилить деревья на придомовой территории, то он имеет право потребовать у лиц, осуществляющих спил, разрешительные документы.

Если эти документы не будут представлены, гражданин вправе потребовать приостановить уничтожение деревьев до выяснения обстоятельств. Также он может вызвать полицию, если его требование проигнорировали. При этом рекомендуем все фиксировать с помощью фото- и видеокамеры.

В дальнейшем можно будет обратиться в полицию с заявлением по факту незаконного спила (вырубки) зеленых насаждений, приложив к нему снимки и видеоролики в подтверждение нарушения.

Как в России борются с незаконной вырубкой леса — Российская газета

После того как в лесу побывали «черные» лесорубы, от густой чащи нередко остаются выжженные поля. iStock

Лесные ресурсы России оцениваются почти в 4 трлн долларов, и это на 28% превышает стоимость всех запасов нефти страны.

Занимая около 67% территории России, лесной фонд влияет на экономику более 40 регионов, в которых продукция лесной отрасли составляет до 50% общего объема промпроизводства. По данным Росстата, в 2019 г. по сравнению с 2018 г.

индекс деревообработки вырос на 5,3%, целлюлозно-бумажной отрасли — на 3,6%. Показатели могли бы быть двузначными, если бы не незаконные рубки и вывоз древесины из страны.

https://www.youtube.com/watch?v=W-taOLpWdrU\u0026pp=ygVO0JrQsNC6INC_0YDQvtCy0LXRgNC40YLRjCDQt9Cw0LrQvtC90L3QvtGB0YLRjCDQstGL0YDRg9Cx0LrQuCDQtNC10YDQtdCy0YzQtdCy

Инфографика «РГ» / Антон Переплетчиков / Елена Березина

Иркутск лидирует

За последнее время число случаев незаконных рубок удалось снизить. Как сообщили «РГ» в Рослесхозе, объем незаконной рубки упал на 18% — до 557,4 тыс. куб. м (-24%), а вред, причиненный лесам, — до 5,2 млрд рублей (-25%).

Наибольший объем незаконной рубки лесных насаждений традиционно приходится на Иркутскую область (см. график). Только здесь по итогам 2019 года выявлено 2,2 тыс. случаев незаконной рубки лесных насаждений объемом 441,6 тыс. куб. м, ущерб оценивается в 2,7 млрд руб. При этом в целом последние три года в регионе количество случаев и объемы незаконных рубок снижаются.

По итогам мероприятий, проведенных правоохранительными органами, за 2019 г. — I полугодие 2020 г. выявлено более 50 тыс. фактов незаконной заготовки древесины, ущерб от которой превысил 35 млрд рублей.

К административной ответственности, в том числе в виде штрафов на сумму свыше 2 млрд рублей, привлечены более 14 тыс. физических и юридических лиц.

Перекрыто более 200 каналов контрабандного вывоза леса в Китай, Японию, Финляндию, Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан и Латвию с общим оборотом лесопродукции на сумму свыше 23 млрд рублей.

Только в этом году (по данным на 12 августа) в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел по фактам незаконных рубок контрольно-надзорными органами направлено 5,2 тыс. материалов. К административной ответственности за незаконную рубку привлечены 3,9 тыс. лиц, которым назначены штрафы на сумму более 56,7 млн рублей.

Вопрос об ужесточении ответственности за незаконную рубку экологи и общественники поднимают ежегодно. В 2019 году для квалификации деяний по статье 226.1 «Контрабанда…» УК России снижен порог привлечения к уголовной ответственности при незаконном перемещении лесных ресурсов с 1 млн до 100 тыс. рублей.

Читайте также:  Всё о том как выписать человека из квартиры если он там не проживает и не платит за нее

От просеки до склада

В рамках реализации правительственного плана мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины власти пытаются сделать отрасль более прозрачной.

«Законодательство сегодня жестко регламентирует ответственность за незаконные рубки, такая ответственность существует вплоть до уголовной, — отмечает замглавы Минприроды России — руководитель Рослесхоза Сергей Аноприенко. — Борьба с незаконной заготовкой древесины при этом ведется комплексно, по нескольким направлениям.

Чтобы сделать систему оборота древесины полностью прозрачной, видеть, кто, где и когда заготовил, перевез и продал дерево, минприроды и Рослесхоз подготовили законопроект, который предусматривает на базе единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС) учет всех электронных сопроводительных документов на древесину, а также всех мест складирования древесины. Принятие этого закона позволит качественно повысить прослеживаемость древесины, вывести из теневого оборота те объемы, которые сейчас с трудом поддаются учету».

На развитие системы учета древесины направлено обеспечение сквозной прослеживаемости движения каждого ее кубометра от лесосеки до мест переработки либо вывоза за пределы России, уточнили «РГ» в минприроды: «В ходе планируемой модернизации системы учета древесины будут обеспечены: введение электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины; прослеживаемость древесины в ЛесЕГАИС на всех этапах ее транспортировки; обязательность регистрации мест складирования древесины; возможность постоянного контроля за оборотом древесины в местах ее складирования».

387 тысяч сделок с древесиной уже отражены в 2020 году в ЛесЕГАИС, ежедневно в нее вносятся более 2000 деклараций

Законопроект был внесен на рассмотрение в правительство еще в апреле председателем Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаем Николаевым.

Как он рассказал «РГ», проект закона до сих пор находится на согласовании: «Документ требует бюджетных ассигнований. В этом случае до внесения в Госдуму он должен получить заключение правительства.

Обещают, что это скоро произойдет».

Аналитический блок системы уже тестируется в четырех регионах: Республике Коми, Кировской области, Красноярском и Пермском краях. Он автоматически проверяет цепочку поставок.

Система использует сведения об электронном сопроводительном документе на транспортировку древесины, о местах ее складирования, о поступлении, переработке, отгрузке древесины, списании и остатках, а также вводимые отчетные формы учета оборота пиломатериалов.

Ликвидация лазеек

По мнению вице-премьера Виктории Абрамченко, одна из важнейших задач — соединить все направления лесного комплекса в единую систему и обеспечить достоверный учет качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, прослеживаемость древесины, контроль сделок с ней и снижение размера ущерба от незаконных рубок.

https://www.youtube.com/watch?v=W-taOLpWdrU\u0026pp=YAHIAQE%3D

Помимо модернизации системы учета древесины правительство совместно с профильными ведомствами, силовым блоком и общественностью работают над мерами по реформированию лесного комплекса с акцентом на его высокую рентабельность.

Экономическая эффективность отрасли в 2019-м по сравнению с 2018 годом выросла на 6,7 млрд рублей (+14,7%), объемы денежных поступлений от арендной платы за пользование лесными участками и иных поступлений от лесопользования выросли в четыре раза (до 1,467 млрд рублей).

Цифры могли бы быть и больше, но отрасль нуждается в дальнейшей декриминализации.

В июне в правительство был внесен проект постановления, который регулирует особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельхозназначения. Также в аппарате правительства на рассмотрении находится законопроект, запрещающий пребывание в лесу с лесозаготовительной и лесовозной техникой без документов на право заготовки древесины.

В этом же пакете законопроекты, направленные на повышение эффективности государственного лесного контроля с разделением полномочий между федеральным уровнем и регионами.

Кроме того, в правительство направлен проект закона, предусматривающий проведение электронных аукционов на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений для малого и среднего бизнеса.

Завершается межведомственное согласование законопроекта, который нацелен на проведение всех сделок с древесиной на бирже.

Справятся сами

Директор Ассоциации «Лесной Союз» Евгений Роженцев уверен, что ситуацию в лесной отрасли может исправить внедрение обязательных саморегулируемых организаций (СРО).

«СРО необходимо вводить не только в лесохозяйственную деятельность, но и в лесоучетные и лесопроектные работы, — заявил он «РГ».

— Они должны охватить подготовку проектов освоения лесов, разработку лесных планов регионов, разработку лесохозяйственных регламентов и таксацию лесов».

По его словам, недобросовестные компании отрасли завышают объемы заготовки и занижают объемы лесовосстановительных работ при проведении таксации. «Подготовка проекта освоения участка не требует от лесопользователей специализированного образования.

Как захотел, так и написал, а государство обязано выдать ему свое заключение. В регионах разные отделы экспертизы, где-то плохой проект не пропустят, а где-то он может и «проскочить», — отмечает Евгений Роженцев.

— СРО дали бы стандарт по материально-технической базе и требованиям к кадрам, позволили бы сформировать компенсационный фонд. Сегодня государство терпит многомиллиардный ущерб, который некому возместить, потому что у обществ с ограниченной ответственностью уставный капитал равен 10 тыс.

рублей, взять с них нечего. Фонд позволил бы возместить этот ущерб и убрать теневых «бизнесменов» из отрасли».

Под видом патологий

Зачастую призваны замаскировать незаконную вырубку санитарные рубки. Официальной статистики на этот счет нет, так как проверки и органы власти, и независимые экологи ведут выборочно.

«В целом доля нелегальных санитарных рубок по стране сильно зависит от конкретного региона и может варьироваться от 10% до 90%. Наиболее неутешительно ситуация обстоит на Дальнем Востоке, в Сибири и на Кавказе.

В Северо-Западном и Центральном регионах в целом ситуация лучше, но тоже варьируется в зависимости от области», — говорит Константин Кобяков, координатор Лесной программы WWF России по лесам высокой природоохранной ценности.

За предоставление недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов предусмотрена административная ответственность. Тем не менее проблема сохраняется.

Так, в Иркутской области экологи активно проверяют акты лесопатологического обследования — это и камеральные, и полевые проверки. «Мы писали жалобы по факту всех найденных нарушений, а процент недостоверных актов там был очень велик, и полевые проверки это подтверждали.

В итоге если в 2018-2019 гг. было опубликовано более 200 актов лесопатологического обследования, то в 2020 г. — ни одного. То есть большинство актов были липовыми, и, после того как мы начали их проверять и доказывать их недостоверность, их просто перестали публиковать.

Этот пример наглядно показывает то, насколько масштабна проблема нелегальных санитарных рубок», — подчеркивает эколог.

Некому следить

Другая нерешенная проблема — дефицит лесных инспекторов и лесничих, когда огромные лесные территории фактически бесконтрольны. Численность лесничих в России на август 2019 года составляла 23 тысячи человек, для сравнения — в СССР их было 85 тысяч. «В советское время численность людей, задействованных в охране лесов, была в 10 раз больше, чем сейчас.

Тем не менее нелегальные рубки и пожары в советское время тоже происходили, хотя и реже, чем сейчас. Сейчас нехватка кадров и финансирования в лесной отрасли очевидна», — отмечает Кобяков.

WWF России выступает за увеличение существующего объема государственного финансирования тушения лесных пожаров минимум в два раза и обеспечение контроля за надлежащим использованием целевых средств.

  • Леса фактически бесконтрольны. Численность лесничих в России в 2019 году составляла 23 тысячи человек, для сравнения — в СССР их было 85 тысяч
  • Депутаты подготовили поправки в кодекс, которые дают возможность изменить методику распределения субвенций на исполнение лесных отношений, в том числе увеличить нормы численности лесничих.
  • Цитата
  • Виктория Абрамченко, вице-премьер:
  • «Мы ведем последовательную работу по обелению рынка, шаг за шагом ликвидируя правовые пробелы и «лазейки», которые создают непрозрачную систему отношений внутри лесного комплекса».

Виктория Абрамченко. Алексей Никольский/пресс-служба президента РФ/ТАСС

Как узнать, законна ли вырубка деревьев

Вырубка зеленых насаждений производится на основании порубочного билета. Порубочный билет выдается Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в случаях:

  • проведения санитарных рубок;
  • восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;
  • реализации градостроительной деятельности;
  • ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций.

В некоторых случаях вырубка может проводиться без порубочного билета. Вместо него могут понадобиться ведомственные разрешения (на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства).

Вырубка зеленых насаждений должна проводиться согласно следующим требованиям:

  • в соответствии с дендропланом (схемой) и перечетной ведомостью все подлежащие вырубке деревья и кустарники должны помечаться красной краской, предназначенные для пересадки — желтой, к сохранению — белой;
  • пометка деревьев и кустарников должна проводиться заказчиками совместно с производителями работ по вырубке и пересадке согласно дендроплану и перечетной ведомости;
  • не позднее чем за 10 дней до начала работ, связанных с уничтожением и пересадкой зеленых насаждений, на объекте должны быть установлены информационные щиты, имеющие хороший обзор;
  • уничтожение, обрезка и пересадка зеленых насаждений производятся после уведомления отдела экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по соответствующему административному округу не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения работ;
  • валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных деревьев и порубочных остатков должны производиться по мере вырубки;
  • порубочные остатки должны быть вывезены и утилизированы;
  • после проведения работ порубочный билет должен быть закрыт.
Читайте также:  Порядок формирования страховой пенсии

Узнать, выдавался ли порубочный билет и правомерна ли вырубка зеленых насаждений, можно, обратившись: 

  • по номеру единой справочной службы Москвы: +7 (495) 777-77-77; 
  • в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы через электронную приемную. 

Узнать, производится вырубка при строительстве на участке, находящемся в частной собственности, или участке, предоставленном для строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, можно, обратившись: 

За незаконную рубку, повреждение деревьев и кустарников или их выкапывание, приобретение, хранение, перевозку или сбыт незаконно заготовленной древесины предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Расскажите друзьям

Можно ли вырубать деревья на собственном участке под ИЖС и как получить порубочный билет

Многие в курсе, что на основании Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка имеет полное право использовать по своему усмотрению все то, что находится над и под поверхностью такого участка, если такое использование не нарушает прав других лиц.

Но что делать, если пришло время строить дом или банально наличие деревьев на вашем участке мешает эксплуатировать его так, как хочется именно вам? Правильно ли в данном вопросе руководствоваться лишь принципами ГК РФ, ведь лес – это национальное достояние и целая экосистема, а значит с ним не все так просто.

Давайте разбираться, можно ли вырубать деревья на собственном участке под ИЖС и как получить порубочный билет.

Когда разрешена вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС

Все в том же ГК РФ содержится оговорка на счет эксплуатации земельного участка, а именно его использование может быть ограничено требованиями законов о недрах, использования воздушного пространства и иными нормативно-правовыми актами, в том числе и лесным законодательством.Ни для кого не секрет, что законные акты зачатую противоречат друг другу (или в лучшем случае не уточняют друг друга, хоть это изначально и предусмотрено законом), так вот земельное и лесное законодательство не исключение.

С одной стороны ГК РФ со своей демократией, что свой участок собственник вправе использовать, грубо говоря как Бог на душу пошлет, главное не навредить матушке природе и батюшке его соседу.

С другой же Конституция РФ и Лесной кодекс, которые ратуют за защиту экологии, а значит и за сохранность лесных насаждений.

Возникает резонный вопрос, когда разрешена вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС.

Вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС разрешена в следующих случаях:

  • вырубка плодово-ягодных и иных видов деревьев, посаженных на участке силами собственника (или лицом, обладающим иным вещным правом на землю). К таким деревьям неприменимо понятие леса, как объекта экосистемы и природного ресурса, а значит лесное законодательство на них не распространяется, соответственно никаких разрешений на их вырубку получать не нужно;
  • если сухостой на вашем участке угрожает здоровью или жизни людей, целостности и сохранности зданий, строений, сооружений, нужно действовать незамедлительно, оценивая все риски. Однако, рекомендуем предварительно запастись фотоматериалом во избежание претензий со стороны ответственных служб (помним о трактовке законов кто во что горазд).

Пожалуй, на этом перспективы «несанкционированной» рубки и заканчиваются.

Что делать если лесной участок располагается на участке ИЖС

Но что делать, если лесной участок располагается на участке ИЖС? Для начала объясним, что это значит.Такая ситуация распространена среди участков, расположенных вблизи земель лесного фонда.

Например, крайние или угловые участки поселков, идущие вдоль или вблизи лесных насаждений.

Неразбериха с деревьями на таких участках заключается в том, что такие деревья являются частью лесного фонда (лес же не может расти строго по материалам лесоустройства), при этом участок находится в частной собственности и имеет категорию земли поселений с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство. Т.е. это даже не защитные леса на землях сельскохозяйственного назначения (с ними отдельная «песня»), не лесопарковая зона в городе, а с одной стороны «залетные» деревья, с другой – часть леса.

Несмотря на то, что последние несколько лет в ЕГРН ведется учет границ земель лесного фонда, т.е.

границы лесов определены с должной точностью в соответствии с требованиями действующего законодательства, а значит лесной участок не может располагаться на участке ИЖС (такие «накладки» Росреестр не допускает). Однако не спешите смело рубить такие, на первый взгляд, нигде неучтенные деревья — «потеряшки».

Материалы лесоустройства еще до совсем недавнего времени представляли из себя планшеты, на которые вручную наносились сведения о границах и составах лесных насаждений, а соответственно точность, как вы сами понимаете, таких данных оставляла желать лучшего. Чтобы вы понимали, нестыковка в 7-10 метров никого бы не смутила, а погрешность определения координат границы земель лесного фонда не более 5 метров допускается и сейчас, причем сей факт закреплен законодательно.

Напрашивается вывод, что в случае «несанкционированной» рубки (пусть вы так и не считаете), у уполномоченных служб есть все шансы доказать вашу вину, а с федералами шутки плохи (да, леса — это федеральная собственность).

Плюс не забываем про спутниковый фотоматериал, который можно получить из открытых источников (те же яндекс-карты или публичная кадастровая карта Росреестра) и приобщить к делу, так что сказать, что «так и было» не получится.

А лица, осуществившие вырубку лесных насаждений без соответствующих разрешительных документов, могут понести как административную, так и уголовную ответственность (зависит от объема и породы древесины).

Как получить разрешение на вырубку деревьев (порубочный билет) на своем участке под ИЖС

Как получить разрешение на вырубку деревьев (порубочный билет) на своем участке под ИЖС расскажем ниже.

Выдача разрешения на вырубку деревьев (порубочного билета) на участке под ИЖС является муниципальной услугой и в каждом регионе она может называться по-своему (разрешение на снос древесно-кустарниковой растительности, разрешение на вырубку деревьев и кустарников, порубочный билет и т.д.), поскольку регламентируется местными нормативно-правовыми актами.

Как правило ответственным за оказание данной услуги назначен Департамент экологии и природопользования муниципалитета (опять же, в каждом регионе по-разному).

Подать заявление на получение разрешения на вырубку деревьев можно обратившись в администрацию муниципалитета, или же через МФЦ, который в свою очередь направит ваше заявление непосредственному исполнителю.

Правда не хотим вас обнадеживать, поскольку практика показывает, что зачастую администрация отказывает в предоставлении такой услуги в виде сухой формулировки: «не наша зона ответственности».

И здесь все вполне логично, сами посудите: администрация выдаст разрешение на вырубку, вы им воспользуетесь, а федералы тут как тут с документами 30-летней давности о том, что деревья то их. Никто попросту не захочет брать такую ответственность на себя.

Тогда возникает резонный вопрос: «может обратиться напрямую к лесникам с заявлением?». Однако и здесь не все так просто: как правило лесникам не хочется разбираться и сверять свои материалы с материалами иных ведомств, видят, что земли не их, а ИЖС и отказывают в формате «обращение не по адресу».

Как обычно, получается замкнутый круг, но не стоит отчаиваться: рекомендуем получить отказ от муниципалов и федералов, о том, что деревья на вашем участке не попадают под их юрисдикцию и смело произвести вырубку.

Несмотря на то, что сбор документов в таком случае займет куда больше времени, вы будете защищены в случае вопросов со стороны компетентных органов, а про ответственность за вырубку деревьев без соответствующих разрешений мы помним.

Штраф за спил деревьев без разрешения

Штрафы за спил деревьев без разрешения установлены Уголовным кодексом и Кодексом об административных правонарушениях РФ. Если в вырубке НЕ:

  • участвовала группа лиц;
  • участвовало лицо, которое использовало свое служебное положение;
  • было произведено уничтожение лесных насаждений в значительном или особо крупном размере;
  • уничтожено дерево занесенное в «Красную книгу»

То наказания, предусмотренные УК РФ не применяются.

А вот в соответствии с КоАП РФ штрафы за вырубку деревьев без разрешения, будут выглядеть следующим образом:

Если вырубка осуществлялась без применения механизмов и любых видов техники

3 000 – 4 000 руб. — для физических лиц;20 000 – 40 000 руб. — для должностных лиц;200 000 – 300 000 руб. — для юридических лиц.

Если же техника все-таки применялась, то:

4 000 – 5 000 руб. с конфискацией лесной продукции и используемой техники — для физических лиц;40 000 – 50 000 руб. с конфискацией лесной продукции и используемой техники — для должностных лиц;300 000 – 500 000 руб. с конфискацией лесной продукции и используемой техники — для юридических лиц.

Ввиду внушительных штрафов и повышенной ответственностью за несанкционированную рубку, рекомендуем чуть больше времени и внимания уделить подготовительным работам, в части оформления соответствующих разрешений, поскольку «незнание законов не освобождает вас от ответственности».

Adblock
detector