С 2022 года при наличии технической возможности в суде стороны могут принимать участие в заседаниях удалённо. Сергей Сергеев, руководитель практики в сфере ЖКХ, экологии и природопользования МКА «Арбат», рассказал, почему это хорошо и как работает.

Как в УО создать или улучшить систему документооборота

До № 440-ФЗ: доступ к «электронному правосудию» долгий и неудобный

1 января 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 № 440-ФЗ. По замыслу законодателя, он зафиксировал и регламентировал возможность доступа участников судебного процесса к «электронному правосудию».

До 2019 года у сторон существовала возможность отправлять документы в суд только через специальные системы «Мой Арбитр» и ГАС «Правосудие».

Первая система удобная, в ней можно подавать документы, например, жалобы, заявления и ходатайства, в любой арбитражный суд в стране. Также в этой системе размещаются все судебные акты по делам.

С момента опубликования актов в системе стороны дела считаются официально уведомленными о готовности решения. С этого же момента начинает течь срок обжалования.

ГАС «Правосудие» действует только для направления документов в суды общей юрисдикции (СОЮ). В отличие от арбитражной, эта система громоздкая и выглядит архаичной.

Подавать обращения через неё долго и сложно. В ней не всегда содержится актуальная информация о результатах рассмотрения обращений и не во всех судах есть возможность направлять документы таким образом.

Замена этой системы напрашивалась давно.

Возможность принимать участие в заседаниях онлайн была реализована благодаря сложной системе видео-конференц связи между судами.

Например, чтобы принять участие из Москвы в судебном заседании, которое проходило в другом городе, необходимо было подать специальное ходатайство в суд, рассматривающий дело.

В ходатайстве, в числе прочего, надо было указать суд в Москве, в котором есть специально обустроенный зал для видеосвязи.

Дальше суды самостоятельно решали, свободен ли зал на это время, в рабочем ли состоянии камера и т.п.. Иногда одна из сторон не могла принять участие в заседании из-за разницы во времени. Про участие в заседании через Skype из своего кабинета даже не шло речи.

Однако пандемия внесла коррективы в удалённое участие в заседаниях: с 2019 года судебная система далеко продвинулась в этом плане. Принять участие в судебном заседании стало возможно в любое время из любого места, где есть интернет. Для этого по-прежнему необходимо подать заявление в суд и зарегистрироваться в специальной системе, но процесс в целом стал проще и доступнее, чем раньше.

Причины оспаривания постановлений ГЖИ: как УО защитить свои интересы

После № 440-ФЗ: участвовать в судебных заседаниях удалённо стало проще

Единые стандарты. Ранее суды самостоятельно разрабатывали регламент и порядок доступа к онлайн-заседаниям. Федеральный закон от 30.12.2021 № 440-ФЗ, по сути, ввёл федеральные общие стандарты для всех.

Идентификация участника заседания. В пп. 5 ст.

1 закона впервые упоминается необходимость создания механизма идентификации лица, участвующего в заседании: «установление личности лица, участвующего в судебном заседании в режиме веб-конференции, будет осуществляться с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы)». Но пока непонятно, как в этой системе регистрироваться и что для этого надо будет сделать.

Электронный документооборот. № 440-ФЗ устанавливает, что исковое заявление, жалоба и иные документы могут быть поданы в суд в том числе:

• в форме электронного документа;
• через Госуслуги;
• через информационную систему, определённую Верховным судом РФ;
• через систему электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Раньше государственные органы должны были в общем порядке обмениваться документами на бумажном носителе, направляя их друг другу по юридическому адресу. Теперь документы можно подавать в суд через систему межведомственного электронного взаимодействия. Надеемся, Верховный суд РФ остановится на системе «Мой Арбитр».

Судебные повестки и иные судебные извещения в электронном виде также могут быть доставлены посредством портала Госуслуг и системы электронного документооборота. На это необходимо получить согласие участника судебного процесса. Время и факт доставки документа адресату будут фиксироваться средствами соответствующей информационной системы.

https://www.youtube.com/watch?v=bcKK-6H4sqM\u0026pp=ygWGAdCX0LDQutC-0L3QvtC_0YDQvtC10LrRgiDQviDQstC-0LfQvNC-0LbQvdC-0YHRgtC4INGD0YfQsNGB0YLQuNGPINCyINGB0YPQtNC10LHQvdGL0YUg0LfQsNGB0LXQtNCw0L3QuNGP0YUg0YfQtdGA0LXQtyDQuNC90YLQtdGA0L3QtdGC

В № 440-ФЗ приведён исчерпывающий перечень случаев, когда извещение считается полученным в СОЮ:

• его вручили уполномоченному лицу филиала и представительства;
• его вручили представителю лица, участвующего в деле;
• есть доказательства доставки электронного судебного извещения.

Какие дела в сфере ЖКХ в 2021 году разобрал Верховный суд РФ

На заметку

По итогу можно сказать, что доступ к «электронному правосудию» ещё не стал безупречным, но начало положено. Дальше требуется принятие новых подзаконных актов, установление требований к техническим и программным средствам для организации веб-конференций, обеспечение технической возможности для онлайн-заседаний во всех судах страны.

Скорейшая реализация положений данного закона позволит организациям ЖКХ существенно сократить срок и затраты на массовую подготовку судебных приказов для взыскания долгов за коммунальные услуги. Работать с задолженностью станет легче, а возможность принимать участие в заседаниях удалённо позволит компаниям сократить расходы на поездки в суды.

Путин подписал закон о дистанционном участии в заседании судов и подаче иска по интернету — ТАСС

МОСКВА, 30 декабря. /ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин подписал закон, разрешающий удаленно участвовать в судебных заседаниях, а также подавать исковые заявления и иные документы в электронном виде. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Закон был одобрен Советом Федерации 24 декабря, до этого, 21 декабря, его приняла в третьем чтении Госдума.

Изменения вносятся в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ.

Истцы, ответчики и все, кто причастен к процессу, смогут участвовать в судебном заседании через системы веб-конференции при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в судах технической возможности.

Закон позволяет установить личность участника заседания с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия.

Устанавливается порядок извещения участвующих в судебном процессе лиц с помощью технических средств связи. Арбитражный суд может отказать участнику заседания в использовании дистанционного формата в случае отсутствия технической возможности или при закрытом режиме разбирательства.

Исковое заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд в электронном виде через портал «Госуслуги» либо через информационную систему, определенную Верховным судом (ВС) РФ и его судебным департаментом, либо через систему электронного документооборота участника процесса. При этом поданные через портал госуслуг или определенную ВС систему документы могут быть подписаны простой электронной подписью. При наличии в суде технической возможности участникам процесса может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде.

При этом, согласно закону, «лица, нарушающие порядок в судебном заседании или не подчиняющиеся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения могут быть удалены из зала судебного заседания или отключены от видео-конференц-связи либо веб-конференции на все время судебного заседания либо на его часть».

Как подчеркнула первый зампред комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова, закон не ограничивает право участников процесса подавать документы на бумажном носителе или лично присутствовать в судебном заседании — они смогут выбрать наиболее удобную форму участия в процессе.

«Закон будет способствовать обеспечению реализации прав граждан и юридических лиц на доступ к правосудию. И важно, что порядок подачи документов в электронном виде, размещение материалов дела и судебных актов в интернете будет определяться Верховным судом РФ и судебным департаментом при Верховном суде», — сказала сенатор.

Она уточнила, что закон вступит в силу с 1 января 2022 года. 

Граждане начали подключаться к судебным заседаниям с личных гаджетов

Председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев сообщил, что участники процессов начали активно использовать новую возможность: подключаться к судебному заседанию в режиме видеосвязи с личного гаджета. Судебное разбирательство, в котором можно участвовать буквально не вставая с дивана, стало в этом году повседневной реальностью.

«С 1 января этого года законодательно закреплена возможность участия в судебных заседаниях посредством веб-конференции с использованием личного компьютера или другого устройства, — сказал Вячеслав Лебедев. — С применением этой технологии с 1 января этого года проведено свыше 97 тысяч судебных заседаний».

Заявление прозвучало на семинаре-совещании председателей советов судей судов и советов судей субъектов Российской Федерации.

Технологии, позволяющие гражданам участвовать в судебных заседаниях с личных устройств, Верховный суд начал внедрять с началом пандемии. До того такие процессы проходили в экспериментальном формате.

Сейчас закон детально прописал процедуру и у граждан вполне официально появился выбор: судиться воочию или удаленно.

Личность человека в таком случае удостоверяют через портал государственных услуг: туда направляют ссылку, через которую гражданин подключается в нужный час к залу суда.

«Кроме того, с 1 января этого года в электронном виде в суды подано более 1 миллиона 200 тысяч процессуальных документов», — сообщил Вячеслав Лебедев.

Иными словами, граждане реже стали приходить также и в канцелярии, чтобы принести какие-то документы. Иск можно подать дистанционно. А судиться — удаленно. Таким образом, человек может найти справедливость, не выходя из дома.

Человек сегодня может подать иск через интернет, а к судебному заседанию подключиться с телефона

«Верховным судом РФ будет продолжен мониторинг применения электронных технологий в сфере правосудия и при необходимости будут подготовлены соответствующие разъяснения», — подчеркнул Вячеслав Лебедев.

Также он рассказал, что судами подготовлены предложения о применении электронной почты для извещения участников судопроизводства, о переводе судебных архивов в электронную форму и сокращении сроков судопроизводства. Еще одна разрабатываемая инициатива расширяет возможности привлечения судей в отставке, к осуществлению правосудия.

Владислав Куликов

Российская газета — Федеральный выпуск № 69(8717)

Поправки о переводе работы судов максимально в онлайн прошли второе чтение

7 декабря Госдума во втором чтении приняла законопроект № 1144921-7, которым предлагается перевести работу судов максимально в онлайн в рамках АПК, ГПК и КАС.

Правительство одобрило перевод работы судов максимально в онлайнСогласно законопроекту при наличии технической возможности лицам, участвующим в деле, будет предоставлен доступ к его материалам в электронном виде, а также направлена электронная копия судебного акта

Напомним, изменениями предусматривается, что исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы посредством системы госуслуг либо систем электронного документооборота с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Информационная система может быть определена и Верховным Судом или Судебным департаментом при ВС.

Предусматривается, что в случае подачи документов любым способом, кроме систем электронного документооборота с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, они должны быть подписаны простой электронной подписью в соответствии с законодательством и порядком, определяемым ВС или Суддепом при ВС, если соответствующим кодексом не установлено их подписание усиленной квалифицированной подписью.

При наличии технической возможности лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к его отзывам в электронном виде.

Законопроектом предлагается использование не только системы видео-конференц-связи, но и альтернативной системы веб-конференции.

При этом личность будет устанавливаться с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина (единая биометрическая система)).

Предполагается, что судебный акт, как и извещение, будет направляться в электронном виде участнику процесса посредством госуслуг или системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Если суд располагает доказательствами получения участниками процесса определения о принятии искового заявления или заявления о возбуждении производства по делу, а также информации о времени и месте первого судебного заседания, то судебные акты, которыми назначаются время и место последующих заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса посредством размещения их в информационной системе, определенной ВС или Суддепом при ВС. Суд также вправе известить указанных лиц о последующих заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. При этом участник процесса должен дать согласие на получение информации посредством электронного взаимодействия.

Ко второму чтению в части поправок в АПК внесли указание на то, что при использовании систем веб-конференции будут составляться протокол и вестись видеозапись судебного заседания. Материальный носитель видеозаписи судебного заседания будет приобщаться к протоколу судебного заседания.

Также в поправках к АПК и ГПК авторы отметили, что участвующие в судебном заседании по видео-конференц-связи либо веб-конференции обязаны соблюдать установленный порядок. Лицо, нарушающее порядок или не подчиняющееся распоряжениям председательствующего, после предупреждения может быть отключено.

В случае принятия законопроекта он вступит в силу уже с 1 января 2022 г.

Ранее в комментарии «АГ» член Ассоциации «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» Алексей Леонов отмечал, что согласно положениям законопроекта установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, участвующих в судебном заседании путем системы веб-конференции, будет осуществляться с использованием так называемой «единой биометрической системы», размещенной на сайте ПАО «Ростелеком».

Таким образом, полагает он, данная организация станет буквально «привратником» всех судебных заседаний, проводимых посредством дистанционного участия.

Алексей Леонов надеется, что «единая биометрическая система» от ПАО «Ростелеком» будет работать надежно, без ошибок и не будет подвержена коррупционным и иным противоправным воздействиям, а также не допустит утечки персональных данных участников процесса, поскольку в противном случае сама идея дистанционного участия в судебном процессе может оказаться полностью дискредитирована.

Адвокат АП г. Москвы Вячеслав Голенев посчитал, что законопроект можно поддержать только с оговорками.

Обязательным условием, пояснил он, является аутентификация участника процесса через сервис госуслуг, желательно с использованием электронной подписи – в таком случае идентификацию можно считать достоверной.

«Негативно отношусь к идентификации с использованием биометрический информации. Обработка таких данных не должна становиться обязательным условием для участия в “дистанционном правосудии”.

Не все граждане готовы передавать биометрическую информацию, не говоря уже о том, что форматы и способы ее защиты пока неизвестны. До проработки такого порядка законопроект следует поддержать, но только при условии использования идентификации участников процесса через портал госуслуг, без использования биометрии», – подчеркнул эксперт.

Кроме того, добавил Вячеслав Голенев, существуют сугубо «адвокатские» проблемы, которые также следует урегулировать в проекте. Первая касается допуска адвокатов в онлайн-заседание по паспорту (удостоверению). «Несмотря на то что согласно ч. 3 ст.

61 АПК полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с Законом об адвокатуре (удостоверение, доверенность), в интерфейсе системы “Мой арбитр” предусмотрена возможность подгрузить только паспорт (по умолчанию). Я подгружаю удостоверение, но отдельные судьи настаивают на паспорте.

Считаю необходимым закрепление требования к адвокатам о предъявлении скан-копии удостоверения», – пояснил он.

Вторая проблема – допуск к гражданскому правосудию онлайн в судах общей юрисдикции. «В одном из региональных судов была система ВКС для взаимодействия с СИЗО и другими судами по уголовным делам.

Несмотря на наличие организационных возможностей, для рассмотрения гражданских дел она не использовалась», – рассказал Вячеслав Голенев.

Следовательно, отметил он, актуален вопрос об активации такой «спящей» опции для снижения зависимости от территориальной удаленности и влияния пандемии коронавирусной инфекции.

Третья проблема – отсутствие электронных материалов дела в «бумажных» материалах. По мнению эксперта, это связано с тем, что в судебное дело (бумажные прошнурованные и пронумерованные тома) зачастую не распечатываются и не вкладываются (не вшиваются) «электронные» материалы.

Управляющий партнер АБ «Правовой статус» Алексей Иванов посчитал, что судить о качестве проекта пока преждевременно, но ясно, что он направлен на создание единого универсального порядка взаимодействия с судами в электронном виде, что должно облегчить процедуру обращения в суд и рассмотрения дел, положительно отразиться на соблюдении разумных процессуальных сроков.

Советник Федеральной палаты адвокатов Александр Орлов отмечал, что при текущем уровне развития технологий использование систем видео-конференц-связи для коммуникации, в том числе в рамках судопроизводства, уже не представляется чем-то из ряда вон выходящим.

«Логично, что те способ и форма общения в деловой среде, которые стали нормой за последние два года, просто расширяют круг своего применения, переходя в новые сферы судебного процесса. Однако внедрение инноваций неизбежно поднимает ряд вопросов.

Во-первых, вопрос технических требований – описать его в части видео-конференц-связи сложнее, чем, например, требования к документам, загружаемым в суд в электронном виде.

Во-вторых, вопрос гарантий соблюдения прав участников – начиная от вопроса равенства участников вне зависимости от наличия доступа в интернет и наличия технической оснащенности и заканчивая вопросом соблюдения прав участников в самом процессе – от момента подключения до особенностей донесения своей позиции и т.п.», – отметил эксперт.

«Может исчезнуть множество приемов, используемых на текущий момент судебными юристами, – от затягивания процесса в связи с командировкой или неуведомлением до подачи доказательств и своей позиции в письменном виде непосредственно в процессе после устного выступления.

Тут у каждого представителя могут быть свои профессиональные уловки, но их точно придется пересматривать, – указывал советник ФПА.

– Еще один пример для демонстрации будущих перемен – допрос в дистанционном режиме: это уже совсем не тот допрос, по которому написано множество книг и рекомендаций. Большая часть классических приемов и методов тут просто не сработает.

При этом, напротив, ряд компьютерных программ могут помогать отслеживать реакции такого свидетеля на наличие в его показаниях признаков лжи по его мимике, движению глаз, изменению голоса, что ранее также было практически невозможно организовать».

Дистанционное правосудие

7 апреля 2021 г. 11:24

Правительство РФ одобрило перевод работы судов максимально в онлайн-режим

1 апреля Правительство РФ одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования дистанционного участия в судебном процессе», направленный на совершенствование применения информационных технологий в судопроизводстве.

Советник ФПА РФ Александр Орлов отметил, что при текущем уровне развития технологий использование систем видео-конференц-связи для коммуникации, в том числе в рамках судопроизводства, уже не представляется чем-то из ряда вон выходящим. При этом, по его словам, внедрение инноваций неизбежно поднимает ряд вопросов.

«Во-первых, вопрос технических требований – описать его в части видео-конференц-связи сложнее, чем, например, требования к документам, загружаемым в суд в электронном виде.

Во-вторых, вопрос гарантий соблюдения прав участников – начиная от вопроса равенства участников вне зависимости от наличия доступа в Интернет и наличия технической оснащенности и заканчивая вопросом соблюдения прав участников в самом процессе – от момента подключения до особенностей донесения своей позиции и т.п.», – пояснил он.

Как ранее писала «АГ», Минюст предлагал внесение поправок в АПК, ГПК и КАС РФ о том, что исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы посредством системы госуслуг либо систем электронного документооборота с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. К моменту одобрения законопроекта Правительством в него внесли альтернативное положение о том, что информационная система может быть определена Верховным Судом РФ или Судебным департаментом при ВС РФ.

Предусматривается, что в случае подачи документов любым способом, кроме систем электронного документооборота с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, они должны быть подписаны простой электронной подписью в соответствии с законодательством и порядком, определяемым ВС РФ или Судебным департаментом при ВС РФ, если соответствующим кодексом не установлено их подписание усиленной квалифицированной подписью.

При наличии технической возможности лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к его материалам в электронном виде.

Законопроектом предлагается использование не только системы видео-конференц-связи, но и альтернативной системы веб-конференции.

При этом личность будет устанавливаться с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина (единая биометрическая система)).

Предполагается, что судебный акт, как и извещение, будет направляться в электронном виде участнику процесса посредством госуслуг или системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Если суд располагает доказательствами получения участниками процесса определения о принятии искового заявления или заявления о возбуждении производства по делу, а также информации о времени и месте первого судебного заседания, то судебные акты, которыми назначаются время и место последующих заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса посредством размещения их в информационной системе, определенной ВС или Судебным департаментом при ВС РФ. Суд также вправе известить указанных лиц о последующих заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. При этом участник процесса должен дать согласие на получение информации посредством электронного взаимодействия.

В случае принятия законопроекта он вступит в силу с 1 января 2022 г.

В комментарии «АГ» член Ассоциации «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» Алексей Леонов отметил, что согласно положениям законопроекта установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, участвующих в судебном заседании путем системы веб-конференции, будет осуществляться с использованием так называемой «единой биометрической системы», размещенной на сайте ПАО «Ростелеком».

Таким образом, полагает эксперт, данная организация станет буквально «привратником» всех судебных заседаний, проводимых посредством дистанционного участия.

Он выразил надежду, что «единая биометрическая система» от ПАО «Ростелеком» будет работать надежно, без ошибок и не будет подвержена коррупционным и иным противоправным воздействиям, а также не допустит утечки персональных данных участников процесса, поскольку в противном случае сама идея дистанционного участия в судебном процессе может оказаться полностью дискредитирована.

Адвокат АП г. Москвы Вячеслав Голенев посчитал, что законопроект можно поддержать только с оговорками.

Обязательным условием, пояснил он, является аутентификация участника процесса через сервис госуслуг, желательно с использованием электронной подписи – в таком случае идентификацию можно считать достоверной.

«Негативно отношусь к идентификации с использованием биометрический информации. Обработка таких данных не должна становиться обязательным условием для участия в “дистанционном правосудии”.

Не все граждане готовы передавать биометрическую информацию, не говоря уже о том, что форматы и способы ее защиты пока неизвестны. До проработки такого порядка законопроект следует поддержать, но только при условии использования идентификации участников процесса через портал госуслуг, без использования биометрии», – подчеркнул эксперт.

Кроме того, добавил Вячеслав Голенев, существуют сугубо «адвокатские» проблемы, которые также следует урегулировать в проекте.

Первая касается допуска адвокатов в онлайн-заседание по паспорту (удостоверению). «Несмотря на то что согласно ч. 3 ст.

61 АПК полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с Законом об адвокатуре (удостоверение, доверенность), в интерфейсе системы “Мой арбитр” предусмотрена возможность подгрузить только паспорт (по умолчанию).

Я подгружаю удостоверение, но отдельные судьи настаивают на паспорте. Считаю необходимым закрепление требования к адвокатам о предъявлении скан-копии удостоверения», – пояснил он.

Вторая проблема – допуск к гражданскому правосудию онлайн в судах общей юрисдикции. «В одном из региональных судов была система ВКС для взаимодействия с СИЗО и другими судами по уголовным делам.

Несмотря на наличие организационных возможностей, для рассмотрения гражданских дел она не использовалась», – рассказал Вячеслав Голенев.

Следовательно, отметил он, актуален вопрос об активации такой «спящей» опции для снижения зависимости от территориальной удаленности и влияния пандемии коронавирусной инфекции.

Третья проблема – отсутствие электронных материалов дела в «бумажных» материалах. По мнению эксперта, это связано с тем, что в судебное дело (бумажные прошнурованные и пронумерованные тома) зачастую не распечатываются и не вкладываются (не вшиваются) «электронные» материалы.

Вячеслав Голенев также указал, что согласно абз. 12 п. 12 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ, утвержденной Постановлением Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 100, материалами судебного дела могут быть как документы на бумажных носителях, так и электронные документы и их электронные образцы.

В соответствии с п. 3.3.6 Инструкции изучение документов, поступивших в арбитражный суд в электронном виде, осуществляется судьями и сотрудниками суда при помощи имеющихся в распоряжении суда технических средств.

При необходимости по требованию судьи такие документы могут быть распечатаны помощниками (специалистами) судебного состава. Таким образом, документы, поступившие в арбитражный суд в электронном виде, подлежат исследованию судом.

«Зачастую со ссылкой на слово “могут” такие документы не распечатываются, а сослаться на них классически – “том дела, лист дела” в ходе судебного разбирательства нельзя», – заметил адвокат.

Вячеслав Голенев обратил внимание, что в судах общей юрисдикции такой порядок вообще не урегулирован. «Что делать, если доказательство поступило в электронном виде, но не было распечатано и в дело не вшито? Как оценивать, как возражать? Эти вопросы на законодательном уровне пока без ответа», – заключил он.

Управляющий партнер АБ «Правовой статус» Алексей Иванов отметил, что современные технические достижения средства коммуникации, с одной стороны, и пандемия коронавируса – с другой, повлияли на дистанционные формы социального взаимодействия в современных условиях. Очевидно, законопроект о регулировании дистанционного участия в судебном процессе обусловлен этими обстоятельствами.

Эксперт указал, что электронное правосудие существует во многих странах. В России оно получило распространение в большей степени в арбитражном судопроизводстве, а в судах общей юрисдикции идет с «пробуксовкой».

«Законопроект расширяет процессуальные возможности лиц, участвующих в деле, и делает универсальной судебную процедуру, предоставляя равные возможности участникам в судебном процессе при рассмотрении гражданских, арбитражных и административных дел.

Например, он предоставляет возможность подавать документы в суды в бумажном или электронном виде, в том числе в форме электронного документа, принимать участие в заседании путем использования системы веб-конференции и др.

Судить о качестве проекта пока преждевременно, но ясно, что он направлен на создание единого универсального порядка взаимодействия с судами в электронном виде, что должно облегчить процедуру обращения в суд и рассмотрения дел, положительно отразиться на соблюдении разумных процессуальных сроков», – считает Алексей Иванов.

Советник Федеральной палаты адвокатов РФ Александр Орлов отметил, что при текущем уровне развития технологий использование систем видео-конференц-связи для коммуникации, в том числе в рамках судопроизводства, уже не представляется чем-то из ряда вон выходящим.

«Логично, что те способ и форма общения в деловой среде, которые стали нормой за последние два года, просто расширяют круг своего применения, переходя в новые сферы судебного процесса. Однако внедрение инноваций неизбежно поднимает ряд вопросов.

Во-первых, вопрос технических требований – описать его в части видео-конференц-связи сложнее, чем, например, требования к документам, загружаемым в суд в электронном виде.

Во-вторых, вопрос гарантий соблюдения прав участников – начиная от вопроса равенства участников вне зависимости от наличия доступа в Интернет и наличия технической оснащенности и заканчивая вопросом соблюдения прав участников в самом процессе – от момента подключения до особенностей донесения своей позиции и т.п.», – отметил эксперт.

Он пояснил, что слишком широкий простор появляется для различных злоупотреблений, причем со стороны всех участников процесса. Кроме того, появляется дополнительная опасность – доступ к такой системе третьих лиц, взлом аккаунтов и т.п.

Правоохранительная система, считает Александр Орлов, не всегда успевает перестроиться за прогрессом, особенно в части новых компьютерных технологий.

В данном случае же признание, например, иска ответчиком или отказ истца от иска будут иметь для сторон необратимые последствия, а технически злоумышленники смогут организовать такие действия дистанционно намного проще, чем при личной явке.

«В целом же отрицать движение прогресса проблематично, нет смысла оценивать, согласны мы с ним либо нет. Интересно же осмыслить происходящие изменения в целом.

Например, может исчезнуть множество приемов, используемых на текущий момент судебными юристами, – от затягивания процесса в связи с командировкой или неуведомлением до подачи доказательств и своей позиции в письменном виде непосредственно в процессе после устного выступления.

Тут у каждого представителя могут быть свои профессиональные уловки, но их точно придется пересматривать, – полагает советник ФПА РФ. – Еще один пример для демонстрации будущих перемен – допрос в дистанционном режиме: это уже совсем не тот допрос, по которому написано множество книг и рекомендаций.

Большая часть классических приемов и методов тут просто не сработает. При этом, напротив, ряд компьютерных программ могут помогать отслеживать реакции такого свидетеля на наличие в его показаниях признаков лжи по его мимике, движению глаз, изменению голоса, что ранее также было практически невозможно организовать».

Прогресс в части дистанционных технологий затронет в итоге судебный процесс – как его доктрину, так и практические навыки судебных юристов – намного глубже и шире, чем это может сейчас показаться, заключил Александр Орлов.

Марина Нагорная

Рассмотрение споров в суде онлайн. Когда это выгодно?

Президиумы Верховного суда и Совета судей в апреле 2020 г. рекомендовали судам проводить заседания в онлайн-режиме (Постановление от 08.04.2020 № 821). Это означает, что участники процесса не присутствуют очно в суде. На момент написания статьи техническая возможность проведения онлайн-споров по арбитражным делам доступна в 98 судах.

Какие категории дел могут рассматриваться онлайн?

Отметим, что удаленно, помимо арбитражных споров, также могут рассматриваться и уголовные дела. В том случае, если подсудимый находится в СИЗО, то подключаться к онлайн-процессу он сможет из следственного изолятора. Сейчас это возможно в случаях, требующего безотлагательного рассмотрения и при наличии технических возможностей.

https://www.youtube.com/watch?v=bcKK-6H4sqM\u0026pp=YAHIAQE%3D

Банкротные дела, а также сложные экономические споры, где большой объем доказательной базы, пока редко рассматриваются в режиме онлайн.

Что представляет собой онлайн-процесс?

При онлайн-процессе все судебные заседания проводятся дистанционно через Интернет. К участию в судебном онлайн-заседании допускаются только пользователи с подтвержденными учетными записями на госуслугах.

Участие в онлайн-процессе ведется с помощью информационной системы «Картотека арбитражных дел».

1 этап. Сначала нужно подать ходатайство об участии в онлайн-заседании через «Мой арбитр». Для этого необходимо:

• авторизоваться в системе под подтвержденной учетной записью;
• на главной странице системы в разделе «Документы по делам» выбрать «Заявления и ходатайства»;
• на вкладке «Начало» ввести номер дела и заполнить данные заявителя;
• на вкладке «Вид обращения» в блоке «Арбитражные заседания в онлайн и ВКС режиме» выбрать «Ходатайство об участии в онлайн-заседании»;
• на вкладке «Суд» выбрать суд.

• В случае если выбран суд, которого нет в списке судов, участвующих в пилотном проекте, отобразится информационное сообщение.
• Как уже было отмечено, пока 98 судов могут работать в онлайн-режиме.
• А далее во вкладке «Документы» нужно загрузить само ходатайство, а также копии паспорта, диплома о высшем юридическом образовании, доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия о представлении интересов участника.

2 этап. Судья, рассматривающий дело, согласовывает ходатайство и направляет уведомление, содержащее дату и время заседания. После одобрения ходатайства на вкладке «Онлайн-заседания» появится информация:

• о запланированном заседании;
• одобренных ходатайствах;
• представителях, которые планируют участвовать в заседании.

3 этап. Старт онлайн-заседания.

В назначенное время на вкладке «Онлайн-заседания» необходимо нажать опцию «Онлайн-заседание идет» для участия в заседании.

Необходимые технические требования к оборудованию, браузеру подробно описаны на сайтах судов.

В сервисе «Мой арбитр» есть возможность протестировать видеоконференцию, проверить качество изображения, звук и т.п.

Само проведение онлайн-процесса по своей сути не отличается от обычного судебного заседания. Также судья проверяет явку лиц, которые участвуют в деле, уточняет полномочия лиц, зачитывает права и обязанности сторон. Но только за всеми действиями можно наблюдать не в судебном зале, а в режиме видеоконференции.

Чем отличаются онлайн-заседания от ВКС (видеоконференц-связь)?

Начнем с того, что возможность использования ВКС прописана в законе уже давно – ст.153.1 АПК РФ, ст.155.1 ГПК РФ. А возможность проведения судебных онлайн-заседаний содержится только в постановлении Президиума Верховного суда и Совета судей. То есть — это рекомендация на период пандемии коронавируса.

Само проведение онлайн-процессов проще чем ВКС.

Например, не во всех судах есть техническая возможность использования ВКС, поэтому в проведении такого процесса участвуют два суда: суд, в котором рассматривается спор и суд, который имеет техническую возможность участия в другом городе. При онлайн-процессах принимает участие только один суд, ведь подключиться к заседанию можно из любой точки мира, где есть Интернет.

Для участия в ВКС не нужна подтвержденная учетная запись на портале госуслуг.

В законодательстве не предусмотрен перечень оснований для отказа в проведении онлайн-заседаний. Суды отказывают в проведении онлайн-заседаний по своему усмотрению.

Использование ВКС не допускается в судебном заседании, в котором исследуются доказательства, составляющие государственную тайну. Это прямо предусмотрено законом (п. 5 ст. 153.1 АПК РФ)

Плюсы и минусы онлайн-процесса

Самым большим плюсом онлайн-заседаний является экономия времени и затрат всех участников судебных баталий. Юристу не нужно сидеть в судах, ожидая своей очереди, экономятся деньги и время на командировки, если судебные слушания проходят в другом городе.

В ходе онлайн-процесса юрист может параллельно заниматься другими задачами. С медицинской точки зрения такие заседания намного безопаснее, чем очные баталии в судах.

Как уже было отмечено, пока нет закона, регламентирующего порядок проведения онлайн-заседаний, поэтому многие вопросы суды решают на свое усмотрение.

Недостатком онлайн-заседаний, как и всех дистанционных процессов, является недостаточное техническое оснащение. Да и внеплановое отключение электроэнергии во время проведения заседания, к сожалению, не редкость.

Поэтому сложные судебные баталии пока не проходят в онлайн-режиме.