Что такое упрощенное производство по гражданским делам? У такого производства есть свои плюсы. Но есть и минусы, о чем мы расскажем ниже.

С июня 2016 года законодатель установил упрощенное производство по гражданским делам определенной категории. Если в арбитраже такое производство известно давно, то для гражданского процесса это стало новым инструментом.

Для истца на стадии обращения в суд вопрос о том, будет упрощенное производство или нет, имеет значение. Хотя особенного оформления самого иска не потребуется. Значение имеет представление доказательств по гражданскому делу. И, конечно, до подачи иска исследуйте вопрос, не требуется ли подать заявление о выдаче судебного приказа.

Мы рекомендуем ознакомиться с порядком упрощенного производства, как истцу, так и ответчику.

В чем суть упрощенного производства по гражданским делам

Упрощенность производства предполагает вынесение судебного решения исключительно на основании поступивших иска, документов-доказательств и возражений ответчика (отзывов на иск). Без вызова сторон в судебное заседание. Но с соблюдением общих правил подсудности.

Именно по этой причине истец должен внимательно проанализировать все приложения к иску. И вовремя представить дополнительные доказательства и возражения на позицию ответчика.

Решение о том, будет ли упрощенное производство, принимает суд. Есть ряд дел, когда такое производство обязательно. А есть ряд дел, когда суд может предложить сторонам рассмотреть дело в упрощенном порядке.

Поскольку судебное заседание суд не проводит, стороны не извещаются о времени и месте рассмотрения дела. Отсутствует предварительное судебное заседание. Не действуют правила об отложении судебного разбирательства, о ведении протокола.

Решение суда будет представлено только в резолютивной части. Участник дела может подать заявление о составлении мотивированного решения (сроки!).

Зато дело будет рассмотрено быстрее (по сравнению с обычным процессом). Но и срок апелляционного обжалования составит всего 15 дней со дня принятия. А в случае составления мотивированного решения – со дня изготовления его в полном объеме.

Обязательное упрощенное производство по гражданским делам

Для всех нижеописанных категорий обязательно соблюдение условия – дело не должно рассматриваться в приказном порядке (заявление о выдаче судебного приказа). В противном случае последует возвращение искового заявления. Поэтому если суд ранее отказал в выдаче судебного приказа, истец прикладывает копию соответствующего определения суда.

Итак, упрощенное производство по гражданским делам применяется, если подан иск о:

• взыскании денежных средств, а также об истребовании имущества при цене иска не более 100 000 руб.
• признании права собственности, если цена иска не превышает 100 000 руб.
• задолженностях по договору или иных денежных обязательствах, установленных представленными истцом документами, которые ответчик признает, но не исполняет.

Обратите внимание: если требований несколько (все они относятся к тем, которые могут быть рассмотрены в упрощенном порядке), считаем сумму всех требований.

Возможность перейти на упрощенное производство по гражданским делам

На стадии подготовки дела к разбирательству суд может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства и иных дел, кроме:

Для перехода в упрощенное производство должно поступить ходатайство одной из сторон. И согласие другой стороны. Либо суд сам инициирует переход в упрощенное производство, но с согласия обеих сторон.

Кроме того, уже на стадии решения вопроса об упрощенном производстве (и даже если к нему уже перешли), если:

• удовлетворено заявление о вступлении третьего лица с самостоятельными требованиями
• принят встречный иск, который не может быть рассмотрен в упрощенном производстве
• необходимо выполнить дополнительные обстоятельства, исследовать доказательства по месту их нахождения, или дополнительные доказательства, назначить экспертизу или требуется привлечение свидетелей. И ходатайство об этом поступило от стороны дела. Или к такому мнению пришел сам суд.
• могут быть нарушены права и интересы третьих лиц (требование связано с правами третьих лиц) – по ходатайству стороны дела или решению самого суда

Начатое упрощенное производство по таким делам отменяется. И дело рассматривается в общем порядке.

Порядок упрощенного производства по гражданским делам

Если иск подлежит рассмотрению в упрощенном производстве, суд выносит соответствующее определение. В нем он устанавливает срок для направления друг другу и для представления в сам суд доказательств и возражений. Этот срок не может быть менее 15 дней. Суд может указать на возможность примирения сторон.

В этом же определении суд установит и срок (не менее, чем на 15 дней превышающий предыдущий и не менее 30 дней с даты вынесения определения) для представления дополнительно документов и возражений. Но это не могут быть новые доказательства. А возражения не могут содержать ссылки на нераскрытые доказательства.

Новые доказательства можно представить до разрешения дела. Одновременно с обоснованным заявлением о восстановлении процессуального срока.

После истечения вышеуказанных сроков суд оканчивает упрощенное производство по гражданским делам и выносит решение.

Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства — Юридическая консультация

Ответ на вопрос содержится в самом названии такого судопроизводства, которое предполагает более упрощенный, по сравнению с обычным, порядок рассмотрения дел.

В гражданском процессуальном законодательстве положения об упрощенном судопроизводстве действуют с 1 июня 2016 г.

Особенности  рассмотрения дел в порядке упрощенного производства регулируются ст. 232.3 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исковое заявление по делу, указанному в ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ, и прилагаемые к такому заявлению документы подаются в суд по общим правилам подсудности, установленным ГПК РФ.

Суд выносит определение о принятии искового заявления к производству, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, или определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и устанавливает срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее 15 дней со дня вынесения соответствующего определения. В определениях суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.

В определениях, указанных в ч. 2 ст. 232.

3 ГПК РФ, суд устанавливает срок, в течение которого стороны вправе представить в суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и который должен составлять не менее 30 дней со дня вынесения соответствующего определения. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок. Период между датой окончания срока представления доказательств и возражений и датой окончания срока представления иных документов должен составлять не менее 15 дней.

Если доказательства и иные документы поступили в суд до принятия решения по делу, но по истечении установленных судом сроков, суд принимает эти доказательства и иные документы при условии, что сроки их представления пропущены по уважительным причинам.

Суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом в соответствии с ч. 3 ст. 232.3 ГПК РФ.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не применяются правила о ведении протокола и об отложении разбирательства дела. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Относительно дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, правила содержатся в ст.  232.2 ГПК РФ

В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1. по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 тыс. руб., кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (ст. 122 и ч. 3 ст. 125 ГПК РФ);
2. по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 тыс. руб.;
3. по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

По ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон судья при подготовке дела к рассмотрению может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства иных дел, если не имеется обстоятельств, указанных в ч. 4 ст. ст. 232.2 ГПК РФ.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

1. возникающие из административных правоотношений;
2. связанные с государственной тайной;
3. по спорам, затрагивающим права детей;
4. особого производства.

Согласно ч. 4 ст. 232.

2 ГПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства установлено, что дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным гл. 21 ГПК РФ, либо суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1. необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;
2. заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий.

После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства вызван необходимостью произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

В случае если заявлено несколько требований, одно из которых носит имущественный характер, а другие требования носят неимущественный характер и суд не выделит эти требования в отдельное производство на основании ч. 2 ст. 151 ГПК РФ, такие требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.

Особенности касаются и решений суда, порядка обжалования (ст. 232.4 ГПК РФ).

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем вынесения судом резолютивной части решения, копия которого высылается лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия и которое размещается на официальном сайте суда в Интернете.

По заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей или в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано в течение пяти дней со дня подписания резолютивной части решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства. В этом случае решение принимается по правилам, установленным гл. 16 ГПК РФ, если иное не вытекает из особенностей, установленных гл. 21 ГПК РФ.

Мотивированное решение суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, его представителя соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не поданы апелляционные жалоба, представление.

В случае составления мотивированного решения суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы в ч. 8 с. 232.4 ГПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия определения судом апелляционной инстанции.

Согласно ч. 8 смт. 232.4 ГПК РФ решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей — со дня принятия решения в окончательной форме.

Особенности рассмотрения апелляционных , кассационных жалоб на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, указаны в ст. 335.1, 386.1 ГПК РФ.

Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства в арбитражном процессе регулируется гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Особенности рассмотрения апелляционных, кассационных жалоб на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, указаны в ст. 272.1, 288.2, 291.12 АПК РФ.

Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства регулируется гл. 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Тульской области

• В упрощенном порядке в судах общей юрисдикции подлежат рассмотрению дела по взысканию денежных средств или истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, исключения составляют требования, по которым выдается судебный приказ.
• При согласии сторон можно будет и любое другое дело рассмотреть «упрощенно», за исключением споров, возникающих из административных правоотношений; споров, связанных с гостайной; затрагивающих права детей; относящихся к особому производству.
• Дела в порядке упрощенного производства подаются в суд по общим правилам подсудности, при цене иска до пятидесяти тысяч рублей включительно — мировым судьям, при цене иска свыше пятидесяти тысяч рублей — районным судам.

Законодателем предусмотрено, что по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства районными судами и мировыми судьями, по общему правилу составляется только резолютивная часть решения.

Мотивированное решение должно быть составлено судом первой инстанции при условии поступления от лиц, участвующих в деле, заявления о составлении мотивированного решения, которое должно быть подано в течение пяти календарных дней с момента подписания резолютивной части решения суда.

1. Также, мотивированное решение должно быть составлено и в случае поступления апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции.
2. Решение, вынесенное судом общей юрисдикции в порядке упрощенного производства, подлежит исполнению после вступления его в законную силу.
3. Сроки рассмотрения дела и составления решения в упрощенном порядке исчисляются согласно Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации в календарных, а не рабочих днях.
4. Так, решение суда общей юрисдикции первой инстанции вступает в силу по истечении пятнадцати календарных дней с момента подписания резолютивной части решения, либо по истечении пятнадцати календарных дней с момента изготовления мотивированного решения по заявлению лица, участвующего в деле.

Отличительной особенностью упрощенного производства в общегражданском процессе на стадии апелляционного рассмотрения является возможность суда апелляционной инстанции принять дополнительные доказательства, не переходя к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Такие доказательства суд апелляционной инстанции может принять в случае, если суд первой инстанции необоснованно отказал в принятии дополнительных доказательств, поступивших по истечении установленного срока, при условии уважительности пропуска указанного срока (часть 4 статьи 232.

3 ГПК РФ).

Кроме того, часть 3 статьи 335.1 ГПК РФ предоставляет апелляционному суду право отменить решение суда первой инстанции в рамках упрощенного производства и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства.

Данное право суд апелляционной инстанции сможет реализовать при наличии безусловных оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции (часть 4 статьи 330 ГПК РФ), либо при признании обоснованными доводов апеллянта о необходимости рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Кассационный порядок рассмотрения жалоб на судебные акты по делам, рассмотренным в упрощенном производстве, основывается на письменном производстве (без участия сторон) и предварительном отборе кассационных жалоб судьей кассационного суда на предмет наличия оснований для передачи дела в президиум суда общей юрисдикции субъекта Российской Федерации (Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации) для рассмотрения дела по существу.

Заместитель Новомосковского горпрокурора И.Н. Зигаренко

Упрощенное производство в гражданском процессе

Законодатель по инициативе Верховного Суда РФ принял решение упростить гражданский процесс в 2016 году с принятием закона № 45-ФЗ. Основная цель упрощения — это оптимизация и ускорение процесса, уменьшение судебных расходов, повышение доступности правосудия.

По общему правилу упрощенное производство осуществляется в порядке искового производства с рядом особенностей: не назначаются судебные заседания, следовательно, не извещаются участники, не осуществляется протоколирование заседания, решение принимается судом в более короткие сроки.

Подробнее об упрощенном производстве в гражданском процессе читайте в нашей статье.

Что такое упрощенное производство
Упрощенное производство в ГПК РФ – это то же исковое производство, но с рядом особенностей, которые одновременно являются и его признаками, отличающими от обычного искового.
С появлением в ГПК РФ института упрощенного производства представители юридического сообщества не перестают спорить, является ли данный институт самостоятельным или относится к виду искового производства.
Упрощенному производству посвящена глава 21.1 ГПК РФ. Она была введена в кодекс Федеральным законом 02.03.2016 № 45-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации». На тот момент в АПК уже был установлен институт упрощенного производства и активно использовался судебной системой.
Среди основных признаков упрощенного производства ГПК выделяет:
— сокращенный срок для принятия решения судом. Он составляет до двух месяцев со дня подачи искового заявления;
— отсутствие судебных заседаний с участием сторон, а также протокола такого заседания (заседания не назначаются судом, следовательно, и не откладываются);
— вынесение судом только резолютивной части решения (мотивированная часть решения составляется судом лишь по заявлению сторон дела или в случае подачи апелляционной жалобы. Срок составления мотивированной части решения – 10 дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы. Указанный срок был увеличен с 5 до 10 дней Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ, который вступил в силу в 2019 году);
— сокращенные сроки для обжалования (15 дней со дня его принятия, в случае изготовления мотивированной части решения – со дня принятия решения в окончательной форме).

Многие могут перепутать упрощенное производство с приказным, так как в обоих случаях не проводятся судебные заседания. Однако при детальном изучении особенностей каждого из института по отдельности будет выявлено множество различий. 

Когда возможно упрощенное гражданское производство
Статья 232.2 ГПК РФ устанавливает перечень дел, рассмотрение которых возможно в порядке упрощенного производства. Среди них есть как дела, как связанные с денежными обязательствами, так и и не связанные.
Например, дела, по которым цена иска не должна превышать установленные ГПК пределы (о них мы расскажем в следующем разделе). У данного правила есть ограничение – чтобы такие дела не подлежали рассмотрению в порядке приказного производства.
Также в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению исковые заявления по денежным обязательствам, которые признаются, но не исполняются ответчиком или по документам, подтверждающим задолженность по договорам. Указанные исковые заявления также не должны подлежать рассмотрению в порядке приказного производства. Напомним, что правила и порядок приказного производства определены главой 11 подраздела I раздела II ГПК.
При этом ГПК допускает возможность рассмотрения в упрощенном порядке и иных дел. Для этого потребуется решение, принятое судом по собственной инициативе, и согласие сторон или ходатайство одной стороны и отсутствие возражений у второй стороны.
Также часть 3 указанной статьи перечисляет дела, рассмотрение которых в порядке упрощенного производства не допускается.
Среди них дела:
— имеющие отношение к государственной тайне;
— затрагивающие права детей (споры о взыскании алиментов исключаются);
— о возмещении вреда жизни или здоровью;
— по корпоративным спорам;
— связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

До 2019 года в списке дел, которые не рассматривались в порядке упрощенного производства, были дела, возникающие из административных правоотношений, и дела особого производства. Однако с вступлением в силу Федерального закона от 28.11.

2018 № 451-ФЗ указанные дела были исключены из такого списка.

Дела по корпоративным спорам и дела, связанные с обращением взыскания на бюджетные средства, наоборот, были включены данным законом в перечень дел, не рассматриваемых в порядке упрощенного производства. 

Пределы сумм для упрощенного производства

Вид дел	Цена иска
По исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества	До 100 тыс. рублей
По исковым заявлениям о признании права собственности	До 100 тыс. рублей
По исковым заявлениям, основанным на документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые не исполняются	_

Представители юридического сообщества неоднократно поднимали вопрос о необходимости увеличения цены иска по таким делам. Сто тысяч рублей в виду современных экономических реалий, а также учитывая, например, назначенные по договорам пени, штрафы и проценты, представляются небольшой суммой. 

Как подать заявление об упрощенном производстве

ГПК предоставляет возможность инициировать рассмотрение дел в порядке упрощенного производства в двух случаях.

Во-первых, когда изначально в суд подается исковое заявление с указанием на необходимость рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Во-вторых, суд может принять решение о переходе к рассмотрению дела в упрощенном порядке уже в процессе рассмотрения при наличии ходатайства одной из сторон.

Первоначально заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства может подать только истец. В процессе рассмотрения дела ходатайство о переходе к упрощенному порядке может подать любая сторона процесса, в том числе и ответчик при согласии второй стороны.

Для того чтобы определить, в какой суд обращаться с целью рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, воспользуйтесь общими правилами подсудности гражданских дел. В указанной части ГПК не устанавливает особенностей.

Итак, потребуется оформить исковое заявление с одновременным указанием в нем необходимости рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

В таком следует указать:
— наименование суда, адрес;
— Ф.И.О., адреса сторон, номер телефона истца;
— всю имеющуюся информацию о споре, включая предмет, основания возникновения, попытки его досудебного урегулирования;
— требования к ответчику;

— опись представленных документов.

76. Упрощенное производство. Порядок и особенности рассмотрения дел

С
1 июня 2016 года суды общей юрисдикции
смогут рассматривать некоторые споры
без вызова сторон. Упрощенное производство
в гражданском процессе позволит
рассмотреть спор сравнительно быстро
и дешево.

Упрощенное
производство —
это специальный порядок рассмотрения
дел, предусмотренный главой 21.1 ГПК РФ,
согласно которой судами общей юрисдикции
рассматриваются дела искового
производства.

В
соответствии с п. 5.1 ч. 1 ст. 150
Гражданского процессуального кодекса
РФ (далее — ГПК РФ) при первичном изучении
дела судья определяет, имеются ли
основания для перехода к рассмотрению
дела в упрощенном порядке.

В
соответствии со ст. 232.2 ГПК РФ в
упрощенном порядке слушаются дела:

• по денежным требованиям на сумму до 100 000 руб.;
• искам о праве собственности на имущество стоимостью до 100 000 руб.;
• искам, где требования контрагентом признаются, но не исполняются. 

При
этом необходимо учитывать следующее:

• указанные выше дела рассматриваются упрощенно, если для них не установлено рассмотрение в порядке приказного производства;
• суд может перейти к рассмотрению дела в порядке общего производства, например, если дело затрагивает третьих лиц или это требуется для изучения доказательств или проведения экспертиз по делу;
• дела особого производства, с участием детей, споры, связанные с гостайной или вытекающие из административных правоотношений, не могут быть рассмотрены упрощенно;
• если ряд требований относится к материальным требованиям, которые могут рассматриваться упрощенно, а остальные требования нематериальны, то все дело рассматривается упрощенно.

Особенности
рассмотрения дел в упрощенном производстве

По
ГПК упрощенный порядок рассмотрения
дел имеет ряд особенностей (ст. 232.3
ГПК РФ). Так, для подачи заявления
применяются общие правила подсудности,
вместе с тем сам процесс не протоколируется,
институт отложения заседаний не
применяется, предварительное заседание
также не проводится.

Последовательность
действий такая:

• судьей назначается срок не менее 15 дней для представления возражений и доказательств;
• судьей назначается срок не менее 30 дней для представления иных документов;
• по истечении указанных сроков могут быть приняты дополнительные документы и доказательства, но только если обоснована уважительность несвоевременности их представления в суд;
• по истечении сроков выносится решение, после чего дополнительные доказательства и документы не принимаются.

Решение
по делу, рассмотренному упрощенно

В
соответствии со ст. 232.4 ГПК РФ решение
по рассмотренному упрощенно делу может
быть принято в одной из 2 форм:

• в форме резолютивной его части;
• окончательной форме с мотивировочной частью. 

По
общему правилу упрощенное разрешение
спора завершается вынесением резолютивной
части решения, которая рассылается
сторонам и размещается в интернете.
Вместе с тем мотивировочная часть также
может быть изготовлена:

• если данный судебный акт обжалуется;
• если стороны запросили изготовление мотивировки. 

При
этом установлены следующие сроки:

• 5 дней с момента подписания резолютивной части судебного акта для подачи заявления на изготовление мотивировки;
• 5 дней с момента поступления заявления на изготовление мотивировки или подачу жалобы;
• 15 дней для вступления решения в силу, если оспаривание не имеет места;
• 15 дней для оспаривания, при этом если была запрошена мотивировка, то 15 дней исчисляются с момента изготовления окончательного текста решения;
• вступление в силу в момент вынесения апелляционного определения, если решение обжалуется. 

Центральный район

С 01.06.2016 вступил в силу Федеральный закон от 2 марта 2016 г. № 45-ФЗ «О внесении измененийв Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», в соответствии с которым вводится институт упрощенного производства в судах общей юрисдикции.

В таком порядке будут рассматриваться дела по следующим искам:

• о взыскании денег или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 тыс. руб., кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;

• о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 тыс. руб.;

• • основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.
• Судья сможет по ходатайству стороны принять решение о рассмотрении других дел в порядке упрощенного производства, но только при наличии двух условий.
• Во-первых, отсутствие необходимости выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.
• Во- вторых, заявленное требование не должно быть связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, а судебным актом, принятым по данному делу, не должны нарушаться права и законные интересы других лиц.
• Если указанные требования нарушаются, уже после начала рассмотрения дела в упрощенном порядке, судья обязан будет вынести определение о рассмотрении дела в общем исковом порядке.

Сам упрощенный порядок рассмотрения дел заключается в следующем. В определении о принятии заявления к производству суд определяет срок для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее 15 дней со дня вынесения соответствующего определения.

После истечения этого срока суд, минуя стадию предварительного заседания, рассмотрит дело без участия сторон и без ведения протокола.

Решение по делу будет принято в резолютивной форме, а по ходатайству стороны суд должен будет составить и мотивировочную часть.

По общему правилу решение суда вступит в силу в течение 15 дней после вынесения, в течение этого срока его можно будет обжаловать в апелляции.

Скорректированы положения ГПК РФ о судебном приказе — поправки установили предельный размер средств, подлежащих взысканию и стоимости движимого имущества, подлежащего истребованию. Подать заявление о выдаче судебного приказа по новым правилам можно, только если этот показатель не превышает 500 тыс. руб.

Ранее этого ограничения не было, и ГПК РФ устанавливал только категории требований, по которым может быть выдан судебный приказ: основанным на совершенной в простой письменной форме или нотариально удостоверенной сделке, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по зарплате и т. д. (ст. 122 ГПК РФ).

Данный перечень дополнен двумя новыми требованиями: о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи и о взыскании обязательных платежей и взносов с членов ТСЖ или строительного кооператива.

Помощник прокурора Центрального района Санкт‑Петербурга        Е.В. Осипова

Статья 232.3 ГПК РФ (действующая редакция). Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

1. Исковое заявление по делу, указанному в части первой статьи 232.2 настоящего Кодекса, и прилагаемые к такому заявлению документы подаются в суд по общим правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

2.

Суд выносит определение о принятии искового заявления к производству, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, или определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и устанавливает срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее пятнадцати дней со дня вынесения соответствующего определения. В определениях суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.

3.

В определениях, указанных в части второй настоящей статьи, суд устанавливает срок, в течение которого стороны вправе представить в суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и который должен составлять не менее тридцати дней со дня вынесения соответствующего определения. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок, указанный в части второй настоящей статьи. Период между датой окончания срока представления доказательств и возражений и датой окончания срока представления иных документов должен составлять не менее пятнадцати дней.

4. Если доказательства и иные документы поступили в суд до принятия решения по делу, но по истечении установленных судом сроков, суд принимает эти доказательства и иные документы при условии, что сроки их представления пропущены по уважительным причинам.

5. Суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом в соответствии с частью третьей настоящей статьи.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

6. При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не применяются правила о ведении протокола и об отложении разбирательства дела. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Комментарий к Ст. 232.3 ГПК РФ

С исковым заявлением по требованиям, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, вправе обратиться граждане — физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы, а также прокурор в пределах своих полномочий.

Комментируемая статья 232.3 ГПК РФ не изменяет правила подсудности, установленные для искового производства, напротив — специально оговаривает, что исковое заявление в порядке упрощенного производства подается в суд по общим правилам подсудности, установленным ГПК РФ.

Такое положение логично, поскольку вопрос о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства разрешается судом при принятии заявления либо при подготовке дела к рассмотрению.

Таким образом, исковое заявление, поданное истцом без указания на упрощенный порядок его рассмотрения, может быть рассмотрено судом по правилам упрощенного производства.

Правила подсудности содержатся в главе 3 ГПК РФ и включают нормы о родовой (ст. ст. 23 — 27) и территориальной подсудности. Последняя разделяется на общую (ст. 28), альтернативную (ст. 29), исключительную (ст. 30), по связи дел (ст.

31) и договорную (ст. 32). Дела в порядке упрощенного производства могут рассматриваться мировыми судьями и районными судами.

При этом распределение дел между мировыми судьями и районными судами осуществляется с учетом норм родовой подсудности.

Все виды территориальной подсудности могут быть использованы при предъявлении исков в порядке упрощенного производства. В частности, если сторонами спора установлена договорная подсудность, то она распространяется и на исковые заявления, предъявляемые и рассматриваемые в порядке упрощенного производства.

Определение об упрощенном производстве в статье 232.3 ГПК РФ

О рассмотрении дела в упрощенном порядке судьей должно быть вынесено определение. Комментируемая статья 232.3 ГПК РФ предусматривает вынесение таких определений:

определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, которое выносится на стадии принятия искового заявления к производству суда. Таковое должно быть вынесено судьей, если при принятии заявления будет установлено, что дело соответствует хотя бы одному из критериев упрощенного порядка;

определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, которое выносится при подготовке дела к судебному разбирательству или в ходе судебного разбирательства.

Такое определение принимается судом, если после возбуждения дела в общем исковом порядке будет установлена возможность его рассмотрения в упрощенном производстве.

Например, установлено, что дело ошибочно было возбуждено в общем исковом порядке или на рассмотрение в упрощенном порядке поступило согласие сторон.

Определение должно быть мотивировано. В частности, в нем должно содержаться указание на обстоятельства, в связи с которыми судья считает возможным рассматривать дело в порядке упрощенного производства, со ссылками на соответствующие пункты ст. 232.2 ГПК РФ.

Все поступающие от сторон заявления и ходатайства также разрешаются судьей единолично путем вынесения определений. Определение суда, вынесенное по результатам рассмотрения заявления или ходатайства, размещается на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения.

Мировое соглашение в упрощенном производстве

В определениях о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства или о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства суд, согласно статье 232.3 ГПК РФ, может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.

Право на окончание дела мировым соглашением относится к важнейшему диспозитивному праву сторон в гражданском судопроизводстве.В упрощенном производстве допускается заключение сторонами мирового соглашения, влекущего прекращение производства по делу.

Суд обязан осуществлять контроль за заключенным сторонами мировым соглашением и не вправе утверждать его, если условия мирового соглашения противоречат закону или нарушают права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Для этого вопрос об утверждении мирового соглашения по общим правилам искового производства разрешается в судебном заседании, где суд исследует условия мирового соглашения, приобщает письменный текст мирового соглашения к материалам дела либо отражает эти условия в протоколе судебного заседания, разъясняет сторонам последствия заключения мирового соглашения и выносит определение об утверждении или неутверждении мирового соглашения сторон (ст. 173 ГПК РФ).

Поскольку в упрощенном производстве судебные заседания не проводятся, в судебной практике возникали затруднения с определением порядка утверждения мирового соглашения судом.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что сторона или стороны могут направить в суд в том числе в электронном виде подписанный ими проект мирового соглашения до истечения срока рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

В этом случае суд не переходит к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, а назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения с вызовом участвующих в деле лиц, а также с осуществлением протоколирования в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи.

Если мировое соглашение не будет утверждено в этом судебном заседании, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства (п. 30 Постановления от 18 апреля 2017 г. N 10).

Направление и представление доказательств по статье 232.3 ГПК

В определениях о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства или о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, согласно статье 232.3 ГПК РФ, судья устанавливает сроки представления сторонами друг другу и суду объяснений и доказательств:

не менее пятнадцати дней — для представления ответчиком отзыва (возражений) на исковое заявление, а также для представления иными участвующими в деле лицами доказательств, возражений и объяснений в обоснование своей позиции по делу (ч. 2 ст. 232.3 ГПК РФ);

не менее тридцати дней — для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащих ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в первоначально установленный судом срок. Период между моментами окончания первого и второго сроков должен составлять не менее пятнадцати дней (ч. 3 ст. 232.3 ГПК РФ).

В указанные сроки документы и доказательства не просто должны быть направлены сторонами, то есть сданы в отделение почтовой связи, а должны поступить в суд. Направление другим участвующим в деле лицам представляемых суду документов и доказательств возложено не на суд, а на стороны и должно быть осуществлено в те же сроки.

Каждое участвующее в деле лицо, представляющее доказательства и документы, должно предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы до истечения срока, установленного в определении, в суд поступили представляемые им отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы.

Направление документов в суд и лицам, участвующим в деле, по почте без учета времени доставки корреспонденции не может быть признано обоснованием невозможности своевременного представления документа в суд, поскольку соответствующие действия относятся к обстоятельствам, зависящим от участвующего в деле лица.

Исходя из особенностей рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, принципов состязательности, равноправия и добросовестности сторон, при представлении в суд общей юрисдикции указанных доказательств, документов и возражений лица, участвующие в деле, обязаны направить их друг другу, а также представить в суд документы, подтверждающие направление таких доказательств, документов и возражений другим участвующим в деле лицам. Если в суд общей юрисдикции наряду с доказательствами, документами и возражениями не представлены документы, подтверждающие их направление другим участвующим в деле лицам, то такие доказательства, документы и возражения судом общей юрисдикции не принимаются и подлежат возвращению, о чем выносится определение (п. 25 Постановления от 18 апреля 2017 г. N 10).

Исходя из содержания ч. 4 ст. 232.3 ГПК РФ если направленные участвующими в деле лицами доказательства и документы поступили в суд по истечении установленного судом срока, то они не принимаются и не рассматриваются судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, если только сроки представления таких доказательств и иных документов не были пропущены по уважительным причинам.

Частью 4 ст. 232.3 ГПК РФ установлены специальные правила восстановления пропущенных процессуальных сроков, предусмотренных ч. 2 и 3 той же статьи.

Если доказательства и иные документы поступили в суд до принятия решения по делу, но по истечении установленных судом сроков, суд принимает эти доказательства и иные документы при условии, что сроки их представления пропущены по уважительным причинам.

Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства

По истечении установленных для сторон сроков суд рассматривает и разрешает дело по существу. Рассмотрение и разрешение дела по существу существенно отличается от аналогичной стадии в общем исковом производстве. Рассмотрение дела производится судьей единолично без судебного заседания, без вызова сторон, без протокола судебного заседания (ч. 5 ст. 232.3 ГПК РФ).

Судья единолично анализирует представленные сторонами доказательства, объяснения, возражения. По результатам исследования и оценки доводов сторон и представленных ими доказательств суд принимает решение в порядке, установленном ст. 232.4 ГПК РФ.

Ввиду отсутствия сторон и судебного заседания принятое судом решение после его принятия устно не оглашается.

Несмотря на то что в упрощенном производстве стороны не извещаются судом о дате рассмотрения дела и вынесения решения, вопросы надлежащего извещения участников процесса имеют для упрощенного производства большое значение.

Только при уверенности суда в получении сторонами сведений о возбуждении дела, его рассмотрении в порядке упрощенного производства, существе предъявленного иска, сроках представления в суд объяснений, возражений и доказательств может быть принято законное и обоснованное решение.

Специальных правил извещения нормы комментируемой статьи 232.3 ГПК РФ не содержат. Следовательно, при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения участвующих в деле лиц, установленные нормами главы 10 Кодекса.

В законе не урегулирован вопрос о том, каким образом следует поступать судье, если ко дню принятия решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в суд не поступила информация о надлежащем извещении сторон о получении определения суда о рассмотрении дела в упрощенном порядке и иных материалов.

Пленум Верховного Суда РФ разъясняет, что лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются получившими копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, если ко дню принятия решения суд располагает доказательствами вручения им соответствующих копий, направленных заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ), а также в случаях, указанных в ст. 116 ГПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Гражданин, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо несут риск последствий неполучения копии указанного определения по обстоятельствам, зависящим от них. Если ко дню принятия решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, соответствующая информация в суд не поступила либо поступила, но с очевидностью свидетельствует о том, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 232.3 ГПК РФ, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств (п. 24 Постановления от 18 апреля 2017 г. N 10).