Одной из главных экологических проблем считается загрязнение окружающей среды отходами, которые создаются людьми ежедневно. Бытовой и строительный мусор, отходы производства, ненужные вещи часто выбрасывают где попало, что приводит к засорению городов, поселков, лесов, рек.

Свалки и полигоны твердых бытовых отходов

Санкционированная свалка – это полигон, предназначенный для размещения промышленных и бытовых отходов. Полигоны являются специальными сооружениями, используемыми для изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов.

Полигоны, в отличие от свалок, обустроены в соответствии с санитарными правилами и нормами. Для строительства такого объекта необходимо получить положительное заключение государственной градостроительной экспертизы и внести его в генеральный план региона, который обслуживает полигон. Деятельность по сбору, хранению и  утилизации ТБО подлежит лицензированию.

Статья по теме: Промышленные отходы

Что такое несанкционированная свалка

Несанкционированная свалка – это территория, не предназначенная для размещения отходов. Она создается без разрешения властей и заключения договора о передаче мусора на хранение и утилизацию.

Многие недобросовестные граждане и организации продолжают свозить мусор на полигоны, лицензия на эксплуатацию которых закончилась, и они были исключены из  реестра. Это считается нарушением законодательства по охране природы.

За последние 5 лет стало известно о более 160 тысячах несанкционированных свалок. В России каждый год появляется больше 5 млрд. тонн потребительских и производственных отходов, большая часть которых размещается в несанкционированных местах. Свалки в 2 раза превышают количество легальных площадок.

Опасность мусорных свалок

Стихийные свалки могут возникать в любом месте: в лесопосадках, на обочинах дорог, рядом с мусорными баками в городе.

Размеры этих свалок увеличиваются огромными темпами, если мусор своевременно не убирается, куча растет как снежный ком.

Такие скопления отходов влияют на экологическое состояние окружающей среды, на здоровье людей, провоцируют опасные болезни аллергического характера, приводят к распространению инфекционных, и даже онкологических заболеваний.

Опасность мусорных свалок заключается в том, что отходы, разлагаясь, отравляют:

• воздух;
• воду;
• грунт;
• флору и фауну.

Земельные участки для сбора, хранения и утилизации различного мусора являются одними из главных источников загрязнения окружающей среды, если они не соответствуют требованиям экологического законодательства и санитарным нормам. После вывоза вещей в лесополосы, к рекам и на поля, в процессе их разложения образуется биологический газ, в состав которого входит метан (многие ученые считают его одной из причин усиления парникового эффекта).

Ветер разносит токсичный воздух. Ядовитые вещества, образующиеся в процессе разложения мусора отравляют подземные воды, расположенные  близко к поверхности грунта. Из-за этого соседние водоемы становятся опасными для людей. Земля становится непригодной для использования на сотни лет.

Методы борьбы с незаконными свалками

Есть несколько способов борьбы с местами стихийного выброса мусора. Используя их, люди эффективно могут бороться с опасными незаконными объектами.

Кто должен убирать свалки

Законодательство РФ устанавливает требование к собственникам бытового мусора заключать договора на предоставление услуг по обращению с ТБО с оператором, осуществляющим такую деятельность в регионе их образования и накопления.

Статья по теме: ТБО – твёрдые бытовые и коммунальные отходы

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156  оператор обязан предоставлять информацию владельцам земельных участков о несанкционированных выбросах мусора на их территории.

В течение 30 дней с момента получения извещения об обнаруженном мусоре, владелец участка, на котором он размещен, должен своими силами убрать мусор или подписать договор с региональным оператором.

Если реакции на извещение не последовало, оператор ликвидирует обнаруженный мусор без заключения договора, после чего использует свое право на взыскание с виновной стороны всех расходов, связанных с выполнением этой работы.

Обязанность регионального оператора – убирать незаконные свалки с предварительным выездом на место, фотографированием, составлением акта и определением координат.

Какая ответственность за незаконную свалку мусора

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» запрещает сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Административный штраф в размере от 100 тыс. до 250 тыс. рублей накладывается на юридическое лицо, виновное в появлении несанкционированной свалки. Если из-за неправомерного обращения должностного лица с отходами был нанесен серьезный вред здоровью и жизни людей, суд может привлечь виновника к уголовной ответственности, включая лишение свободы до 2 лет.

Получить штраф от 3 до 25 тысяч рублей может человек, который выбрасывает мусор в общественных местах. Самый большой штраф предусмотрен за загрязнение лесополос, парков и  зон отдыха. Если бы не было таких штрафов, то зоны отдыха стали бы одной большой свалкой.

Несанкционированные свалки мусора – куда жаловаться

Скорость уборки несанкционированных свалок в основном зависит от того, на какой территории ее обнаружили, и уровня ответственности местной администрации. Часто люди не знают, куда обратиться с такой проблемой.

Основные инстанции, куда можно обращаться при обнаружении незаконной свалки:

• местная администрация;
• Государственная жилищная инспекция;
• РЭО «Радар»;
• полиция;
• прокуратура.

Сначала следует пожаловаться в местную администрацию. Делать это лучше не одному, а группой людей. Когда жалоба исходит от большого коллектива, администрация не сможет долго игнорировать проблему.

В случае появления мусора возле многоэтажек, проблемой должна заняться Государственная жилищная инспекция. Эта инстанция несет ответственность за определенную территорию, и обязуется заняться проблемой в кратчайший срок. Если помойка образовалась возле частного сектора, то нужно обращаться в полицию или администрацию населенного пункта.

Куда обратиться для устранения незаконной свалки, при бездействии администрации

Не всегда жалобы и обращения в администрацию помогают решить проблему с незаконной свалкой. Для ликвидации отходов власти неохотно выделяют средства.

Работы по зачистке местности – это не только уборка территории и вывоз отходов на полигон, но и рекультивация земли. Чтобы выделить финансы на эти мероприятия власть должна заложить необходимые средства в муниципальный бюджет.

Если администрация не намерена действовать, нужно подать заявление о нарушении прав граждан в прокуратуру или полицию. Прокуратура должна осуществить проверку на законность действий или бездействий определенного органа, принять соответствующие меры.

Еще можно самим заняться уборкой территории, если ее объемы под силу гражданам населенного пункта или обратиться в РЭО «Радар».

РЭО «Радар» — публично-правовая компания «Российский экологический оператор», созданная по приказу Президента РФ для решения проблем по обращению с ТКО. Для устранения свалки можно позвонить по телефону горячей линии экологического оператора или отправить обращение через форму на сайте.

Я считаю, что гуманное и бережное отношение к природе – один из элементов нравственности

Борьба с несанкционированными свалками мусора – одна из приоритетных задач государства

Проблема замусоренности лесов России действительно стоит достаточно остро. Мусор в лесу появляется от двух источников: пикниковый мусор от нерадивых граждан и нелегальные свалки от нерадивых мусоро вывозящих компаний, которые таким образом «экономят». Лесов у нас, конечно, много, но это не значит, что можно превращать леса в помойки.

По данным, с 2020 года в России выявлено более 960 тысяч несанкционированных свалок и их число удваивается каждый год. Мусор на природной территории наносит вред травянистому покрову, прежде всего, вред почве, обитателям леса – мелким животным, насекомым, микроорганизмам.

Даже органические остатки – ими могут отравиться обитатели леса, также идет привыкание животных к этим инвазивным кормам. Самый главный вопрос – это когда в лесу остается пластик, стекло и другие трудноразлагаемые компоненты. Если их много, они меняют структуру вообще всего биоценоза.

Биоценоз начинает деградировать – изменяется состав почвы, она перемешивается с кусками пластика, а вредные вещества загрязняют почву и водные источники, таким образом они попадают в пищевую цепочку.

https://www.youtube.com/watch?v=mm4FEQt9OnE\u0026pp=ygU10JHQvtGA0LXQvNGB0Y8g0YEg0LzRg9GB0L7RgNC90YvQvNC4INGB0LLQsNC70LrQsNC80Lg%3D

Выброшенные стеклянные бутылки могут подействовать как линза и вызвать пожар, а окружающие другие отходы только усилят его.

За нарушение правил санитарной безопасности в лесах предусмотрена административная ответственность по ст. 8.31 КоАП РФ, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан.

Надо сказать, что действующие на сегодняшний день санкции в силу своей незначительности не могут являться действенным механизмом правового воздействия. Суммы штрафов за образование несанкционированной свалки для физических лиц составляют от 2 до 5 тысяч рублей, для юридических лиц – до 200 тысяч рублей.

Нарушителям порой проще заплатить штраф и продолжать захламлять территорию, чем произвести уборку и вывоз мусора на специализированный полигон. Так как эта процедура является весьма затратной.

Особый упор нужно сделать на работе по формированию экологической культуры и персональной ответственности гражданина за экологическое благополучие страны.

Надо сделать так, чтобы у гражданина и мысли не возникало оставить мусор в не предназначенном для этих целей месте.

Необходимо сформировать у граждан такую систему ценностей, чтобы жизненным кредо каждого жителя России стал принцип: «чисто не там где убирают, а там где не мусорят».

ГКУ «Управление лесничествами ПК»

Кизеловское лесничество

Боремся с мусорными свалками в 2023 году – Olgagp

Леса возле городов постепенно превращаются в свалки. Что же нам делать, чтобы не оказаться похожими на персонажа мультика «ВАЛЛ-И», который всю жизнь ездит по горам мусора, оставленного человечеством? Куда обращаться, если вы увидели свалку в лесу? Кто должен выделять деньги на эту уборку? Ответы на эти вопросы читайте в нашем материале.

Читайте также:  Сравнение загранпаспортов старого и нового образца какой делается быстрее и что лучше оформить

Статья подготовлена на основе расшифровки прямого эфира проекта PosadiLes.ru «Мусор в лесу. Почему лес загрязняют, и как с этим бороться».

В обсуждении приняли участие Елена Горохова, директор Движения ЭКА; Александр Люкшин, активист, блогер, путешественник; Дмитрий Федоров, кандидат биологических наук, член комитета Торгово-промышленной палаты РФ по природопользованию и экологии, бывший министр природы и цикличной экономики Ульяновской области.

Елена Горохова: Я прошу наших гостей рассказать немного о себе и о том, когда и почему их начали волновать проблемы леса. Александр Люкшин: С 2011 года я увлекаюсь путешествиями и йогой, организую авторские экспедиции. Я понял, что мой дом — это вся экосистема вокруг, и я ответственен за то, что в ней происходит.

Я поражен масштабами замусоренных территорий и в России, и за ее пределами. Сначала я собирал мусор в лесах в одиночку, а позже начал вдохновлять на это своих друзей и участников экспедиций. Я рассматриваю это не просто как уборку, а как процесс личностного развития человека, к тому же приносящий удовольствие. Дмитрий Федоров: Я защищаю природу более 25 лет.

Я преподавал в региональных вузах охрану и инженерную защиту окружающей среды. Развивал разные направления охраны природы в рамках комитета по экологии Ассоциации «Большая Волга» в Поволжском и Южном федеральных округах. Участвовал в мероприятиях по восстановлению лесов. Первым моим насаждениям уже более 30 лет. Мусор в лесу для меня — больная тема.

Я часто встречался с людьми в глубинке, которые никогда в жизни не видели мусоровозов и не слышали, что у нас есть российские и региональные экологические операторы.

Елена Горохова: Откуда в лесу берется мусор? Когда мы организуем акции по очистке леса, то порой сталкиваемся с неожиданными вещами: помимо гор пластиковых бутылок, мы находим в лесу сломанные унитазы или облезлую старую мебель. Откуда это все посреди леса? Александр Люкшин: В нашем менталитете природная территория — нечто беззащитное.

Человек уверен, что если он незаметно выбросит мусор в лесу, ему за это ничего не будет. В лесу встречается мусор двух типов. Первый — от физических лиц. Они оставляют его во время походов, пикников. Этого мелкого мусор много. Второй тип мусора — от юридических лиц. Его масштабы огромные: речь идет о контейнеровозах и ассенизаторских машинах.

Я видел, как в поле выбросили примерно 300 пар обуви, видимо, конфискат. Я лично убирал шесть мешков использованных подгузников, которые привезли в лес, видимо, из детского сада. Это отвратительно, ужасно. И такое происходит даже на таких экологически чистых территориях, как Алтай.

В этом году мы собрали 16,5 тысяч литров мусора в районе Белухи, Кучерлинского озера — в местах, куда надо идти неделю. Дмитрий Федоров: Люди любят жить около леса, гулять в нем и отдыхать. Рекреация как пространство для отдыха — один из источников образования отходов в лесу. Мусор выбрасывают жители городов, поселков и деревень вблизи лесов.

Другой источник мусора — автомобильные дороги, пересекающие леса. Автомобилисты, особенно которые едут издалека, например, из центральной части России на Кавказ, на Алтай, останавливаются в зеленой зоне, чтобы отдохнуть и перекусить. Мусор они, как правило, не собирают и не увозят. Вдоль дорог есть официальные площадки для отдыха. Их недостаточно.

Н даже и оттуда дорожные службы не убирают мусор вовремя — после выходных, когда трафик выше, образуются завалы отходов. Все эти проблемы должны решаться в рамках реформы чистоты, реформы обращения с отходами в РФ. Все 85 субъектов страны утвердили территориальную схему обращения с отходами, отрапортовали наверх.

Российский экологический оператор сформировал федеральную схему обращения с отходами, которая в первом приближении представлена на рассмотрение правительства РФ. Территориальная схема обращения с отходами учитывает абсолютно все населенные пункты, самые маленькие деревни. Повсюду должны быть установлены контейнеры, мусоровоз должен доезжать до самых отдаленных мест.

По законодательству все гладко. Но воз и ныне там. До сих пор есть проблемы в ряде населенных пунктов не только Сибири и Дальний Востока, но и Центрального, Северо-Западного и Приволжского федеральных округов.

Елена Горохова: Почему так происходит? Если есть территориальная схема, почему операторы не едут в отдаленные деревни и не забирают оттуда мусор? Дмитрий Федоров: Региональные операторы на 100% обслуживают городских жителей.

Они заключили договоры с управляющими организациями, связанными не только с жилым сектором, но и с коммерческим мусором, торговыми объектами, промпредприятиями, сдающими твердые коммунальные отходы. Однако в отдаленные сельские населенные пункты мусоровозы в зимнее время не могут добраться неделями в связи с переметами, снежными буранами и так далее.

Туда проезжают пожарные, скорая помощь, спецтехника, но сорокатонный мусоровоз пройти не может. Я полагаю, что история с сельскими жителями, которые обязаны войти в реформу по управлению отходами в полном объеме, должна либо субсидироваться, либо датироваться региональным оператором. Каждому региональному оператору орган тарификации выдает средний тариф.

Вроде бы этот тариф должен покрыть все убытки. Но с операторов сейчас требуют, помимо машин для вывоза мусора, еще достаточных мощностей на предприятиях оператора по переработке отходов и выделению полезных фракций. К тому же ряд операторов в России даже не имели достаточно машин для вывоза мусора, когда подписывали договор с государством.

Еще от региональных операторов требуют вовлекать отходы в повторное их использование. Так что проблема мусора в лесу стоит в планах регоператора далеко не на первом месте. Нужно, чтобы слаженно работали три участника процесса. Во-первых, региональный орган управления мусорными операторами. Во-вторых, сам региональный оператор. И в-третьих, администрации сельских муниципальных образований.

Елена Горохова: Как в этом процессе может участвовать администрация? Дмитрий Федоров: Обычно региональные операторы высылают сотрудника в командировку на неделю в тот или иной муниципалитет. Он лично обходит сельские дворы. Он обходит 1500 дворов в 10 селах, но дверь ему открывают только сто домов, остальные его прогнали, собак спустили.

Однако если в эту цепочку встроить администратора из муниципалитета и обеспечить еще какой-то контроль со стороны региона, процесс пойдет быстрее. Дальние села в лесной зоне должны иметь современные специализированные, по всем требованиям построенные контейнерные площадки, оттуда по графику должны вывозить мусор.

А утверждения, что «у нас мусора нет, мы перешли на газ, баню топим дровами, а пластик из магазина сжигаем» — это лукавство. У них точно такой же объем отходов, образуется тот же куб мусора. Если его не вывозить, он окажется в овраге, в ближайшем лесу.

Елена Горохова: Формально лесничие обязаны патрулировать лес и выявлять такие свалки, а потом составлять протокол или акт, с которым работают муниципалитеты. Дмитрий Федоров: Да, но на каждого лесничего приходится от 5 до 35 гектар территории. Без специализированной техники он ее за год ногами не обойдет.

И самое главное: у органа управления лесным фондом, получающего субсидии федерального бюджета по линии Рослесхоза, нет права потратить даже копейку на ликвидацию несанкционированной свалки в лесу. Иначе это будет нецелевое использование средств федерального бюджета. Лесничий — заложник этой ситуации. Потому что когда поступает жалоба в прокуратуру, она привлекает в первую очередь лесничего, который не обеспечил надзор и допустил захламление участка. Елена Горохова: Кто же тогда должен выделять деньги на уборку свалки в лесу? Муниципалитет, регоператор? Дмитрий Федоров: Выделить средства на ликвидацию накопленного экологического ущерба имеет право муниципалитет. Также на это может потратиться субъект РФ, который, согласно 7-ФЗ об охране окружающей среды, имеет возможность создавать региональные программы по с ликвидации несанкционированных свалок. Елена Горохова: За эти программы отвечает Министерство природопользования? Дмитрий Федоров: Да. Но в ряде субъектов разделены функции управления отходами и функции управления лесами или охраной окружающей среды. Здесь тоже возникают нестыковки, конфликты законодательного характера внутри субъекта. Счетная палата региона решает, имеет или не имеет право тот или иной орган управления отраслью регоператоров или лесного хозяйства, орган охраны окружающей среды закладывать средства региональных бюджетов в те или иные процессы. Все эти трудности можно преодолеть с помощью совместного администрирования целевой программы. В Ульяновской области мы включали в целевую программу по охране окружающей среды сразу несколько администраторов: не только Министерство природы, но и Министерство ЖКХ, Министерство строительства. Вторую часть материала про мусор в лесу читайте здесь.

Подготовил Матвей Антропов Фотографии предоставлены Александром Люкшиным Фото обложки: pixabay.com

Хотите, чтобы природные места стали чище? Присоединяйтесь к акции «Зов природы» и организуйте уборку с раздельным сбором отходов!

Мусор должен стать «полезным ископаемым». Как бороться с несанкционированными свалками

Мы все знаем, что свалки — это плохо, неэстетично и очень опасно для всех территорий, но мне бы хотелось рассказать о свалках на Русском Севере.

Сегодня это устойчивое геокультурное понятие используется «как название одной из исторических провинций страны, не имеющей и не имевшей четких административных границ» и в нашем сознании вызывает ассоциативный ряд — нетронутая природа, сосны, тундра, красивые пейзажи, старинные монастыри, северные деревни с уникальным деревянным зодчеством. Реальная картина отличается от романтического образа. Сегодня север европейской части России в некоторых местах превращается в зону экологического бедствия.

https://www.youtube.com/watch?v=mm4FEQt9OnE\u0026pp=YAHIAQE%3D

Экология Севера беззащитна. Малейшие загрязнение окружающей среды губительно для этих территорий, поэтому проблема обращения с твёрдыми коммунальными и твёрдыми бытовыми отходами в Арктической зоне требует комплексного подхода и глубинного исследования.

Чтобы выявить основные препятствия в эффективном решении проблемы был проведён анализ региональной специфики обращения с твёрдыми коммунальными и бытовыми отходами в рамках реализации национального проекта «Экология».

Эксперты собрали огромное количество материала, провели опросы различных фокус-групп. Давайте разбираться, что получилось.

Специфика обращения с отходами на арктических территориях

Понятийным аппаратом Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ определено, что к твёрдым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Эти отходы вывозятся и хоть как-то утилизируются. С ТКО всё просто: их собирает региональный оператор, а стоимость за вывоз мусора нам включена в ежемесячные платёжки.

По данным ежегодного доклада об охране и состоянии окружающей среды, предоставленные Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора, например, в республике Карелия при численности постоянного населения территории Арктической зоны (113,7 тысяч человек) отходы ТКО составляют на одного человека 399,8 кг в год.

Фактически, на всех Арктических территориях ответственность за обращение с ТКО перекладывается с регионального оператора на население, которому предлагается (по желанию) самостоятельно разделять отходы, сжигать или компостировать, что тоже создаёт предпосылки к появлению несанкционированных свалок.

Другие отходы вывезти не так просто (за них никто не отвечает). Это твёрдые бытовые отходы. ТБО классифицируют по источникам образования, морфологическому составу, степени опасности, направлению переработки и т.д.

Юридической основой для классификации ТБО в России служит федеральный классификационный каталог отходов, но в то же время нет стандарта, регламентирующего обращение с ТБО, как нет и регламентирующих документов.

Именно по этой причине эта категория отходов в основном и составляет несанкционированные свалки.

В 2020 году специалисты РАН и Минэкономразвития при подготовке отчёта по очистке Арктики на основе всех существующих законодательных документов разработали технические регламенты для организаций-исполнителей. Было определены основные виды работ при удалении ТБО с уже имеющихся свалок (как официальных, так и несанкционированных) это:

1. Утилизация металлолома.
2. Ликвидация свалок с несортированными ТБО, включая промышленные отходы.
3. Ликвидация объектов инженерной структуры.
4. Ликвидация старых зданий.

Также были обозначены основные факторы, определяющие специфику обращения твёрдых бытовых отходов в Арктической зоне:

1. природно-климатический фактор — низкая среднегодовая температура, отсутствие на данных территориях в необходимых объёмах плодородных грунтов, которые рекомендуется применять для послойной изоляции;
2. территориальный фактор — размер территорий, низкая плотность населения, удалённость и логистическая недоступность;
3. эколого-экономический фактор — основная ставка мусорной реформы обращения с ТБО и ТКО в арктической зоне сделана на мусоросортировочные комплексы и дальнейшее захоронение отходов.

Захоронение — это давно сложившаяся система обезвреживания ТБО нее только в России, но и в мире. Однако в условиях низких температур и вечной мерзлоты применение этого метода не эффективно и зачастую невозможно.

В настоящее время процесс накопления мусора в Арктике продолжается. Особенно это характерно в новых растущих городах и посёлках Республики Коми, Республики Карелии, Мурманской области и Западной Сибири. Раз усиливается присутствие человека в Арктике, значит, объёмы ТБО будут расти.

Специалисты предлагают недорогой способ утилизации твёрдых бытовых отходов. Он вполне подходит для маленьких городков и деревень. Это сжигание ТБО в небольших металлических контейнерах. Но всё-таки самый подходящий способ для арктических широт — это утилизация мусора путём сортировки, то есть тот самый раздельный сбор.

Да, этот метод затратный, но самый эффективный для северных широт.

Тко и тбо: в чём разница на практике

Нужен цивилизованный подход в обращении с отходами, цель которого — именно сократить несанкционированные свалки и максимально вовлечь в переработку вторичные ресурсы. В первую очередь, это касается ТКО. Полигон с ТКО из — за наличия в мусоре органики — можно сравнить с биохимическим реактором.

При разложении органики на свалках образуется так называемые свалочный газ: коктейль из водорода, метана, метантиола, формальдегида, окиси этилена. А сбросы в поверхностные стоки состоят из этантиола, ацетона, фенола, крезола. Это только маленький перечень основных опасных для человека ингредиентов. Особенность почв Арктической зоны не позволяет оперативно утилизировать биологические отходы.

Необходимо вовлечь в переработку вторичные ресурсы. По данным «Мониторинга хода реализации мероприятий национального проекта Экология»? численность организаций, занимающихся сбором, утилизацией и переработкой вторсырья в Арктической зоне, например, Карелии выглядит следующим образом: собирают и утилизируют четыре компании, перерабатывают — ноль компаний.

Из этого следует, что рынок вторсырья на этих территориях не развит совсем. На всех остальных территориях картина ненамного лучше.

https://www.youtube.com/watch?v=HYYAQCEWaUA\u0026pp=ygU10JHQvtGA0LXQvNGB0Y8g0YEg0LzRg9GB0L7RgNC90YvQvNC4INGB0LLQsNC70LrQsNC80Lg%3D

А ещё вишенка на торте: вывоз ТБО не входит в обязанности регионального оператора.

Нет, вывезти, конечно, можно, но, чтобы это сделать, вам необходимо заключить договор на вывоз с любым перевозчиком, имеющим лицензию на утилизацию мусора 4−5 класса опасности, и заплатить за это действо немалые деньги, так как транспортирование и передача для захоронения отходов этого класса опасности, не относящихся к ТКО, не включены в норматив накопления ТКО — соответственно, не предусмотрены в тарифе, установленном для регионального оператора. А оператор, являясь коммерческой организацией, определяет стоимость данной услуги, исходя из экономической целесообразности. Схема, как мы видим, мутная. Здесь и непонятные тарифы, и наличные деньги за въезд на свалку, и складирование неучтённого мусора.

Что из этого получается — мы можем посмотреть на примере небольшого посёлка городского типа на севере Карелии. Между посёлком и административным центом 80 км. Подрядчик, вывозящий мусор из посёлка, конечно, находится в административном центре.

Вы живёте в посёлке и собрались построить новый дом на месте обветшалого старого. Вам надо освободить площадку для строительства и вывезти то самое ТБО.

Вы — человек с активной жизненной позицией, любите свой край, всё знаете о ранимости природы севера, поэтому звоните оператору и просите рассчитать вывоз вашего ТБО, а когда получаете рассчитанную сумму за вывоз, то лихорадочно начинаете искать альтернативные варианты, так как сумма космическая для местных жителей.

В нашем примере — это 7000 рублей за одну машину. Вопрос: куда будет вывезен мусор жителем посёлка? Конечно, на ближайшую несанкционированную свалку. И чем большими темпами развивается территория этого посёлка, тем больше возникает стихийных свалок вокруг…

Как в регионах планируют бороться с нелегальными свалками — ТАСС

МОСКВА, 26 октября. /ТАСС/. Бороться с нелегальными свалками в регионах эксперты, экологи, активисты-общественники, а также представители властей и надзорных ведомств планируют при помощи увеличения штрафов, а также нанесением «мусорных залежей» на интерактивную карту, принуждением властей к уборке, а также массовым выходом на субботники.

При этом они констатируют, что справиться в одночасье со свалками, мусор в которых копился десятилетиями не получится, отмечая, что за последнее время решение данной проблемы существенно сдвинулось с места.

24 октября Росприроднадзор подвел итоги мониторинга обстановки в регионах за текущий год, антилидерами которого стали Тверская, Новгородская, Саратовская, Вологодская, Псковская, Волгоградская и Ростовская области. В этих регионах, по информации надзорного ведомства, выявлено наибольшее число несанкционированных свалок мусора.

О том, как ищут и борются с нелегальными свалками в регионах России, откуда они берутся и какие меры необходимо предпринять для их ликвидации — в материале ТАСС.

Генеральная уборка

Несанкционированные свалки ищет не только Росприроднадзор — этим занимаются и активисты-общественники.

В частности, в России запущен проект Общероссийского народного фронта (ОНФ) «Генеральная уборка», участники которого составляют интерактивную карту замусоренных территорий, а также занимаются уборкой территорий и воздействуют на власти, которые не всегда готовы заниматься проблемами экологии.

Как отмечает координатор проекта, сопредседатель центрального штаба ОНФ и вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева, количество найденных свалок зависит, в первую очередь, от активности граждан.

«Наш проект «Генеральная уборка» отражает активность граждан, жителей регионов.

Территория может быть очень грязной, там может быть много несанкционированных свалок, но, если люди не проявляют гражданскую позицию, не наносят свалки на интерактивную карту, то регион будет последним в нашем списке», — рассказала Тимофеева ТАСС.

Она добавила, что «мусорный рейтинг» государственного надзорного органа и данные общественников совпадают не всегда.

«Сейчас лидерами нашего рейтинга по количеству меток, нанесенных на карту, являются Ханты-Мансийский автономный округ, Самарская, Московская области, Татарстан, Томская область.

Некоторые регионы, такие как Саратовская, Ростовская и Тверская области, где Минприроды и Росприроднадзор выявили наибольшее количество несанкционированных свалок, в нашем рейтинге тоже на высоких позициях — 11-15 места», — пояснила координатор проекта.

https://www.youtube.com/watch?v=HYYAQCEWaUA\u0026pp=YAHIAQE%3D

При этом Тимофеева рассказала, что власти по-разному реагируют на действия активистов. «Для кого-то [из чиновников] наша карта стала настольной, но были и те, кто игнорировал», — сказала собеседница агентства.

Борьба с властями за чистоту

О том, как ведется борьба за экологию, ТАСС рассказали в одном из самых замусоренных регионов по версии Росприроднадзора — Тверской области. Здесь активисты регионального отделения ОНФ на сегодняшний день насчитали более 250 несанкционированных свалок, из которых удалось ликвидировать порядка 50.

При этом, как отмечают в ОНФ, под несанкционированной свалкой чаще всего понимается не многокилометровый полигон, а стихийное скопление мусора у жилых домов.

«Большую часть обращений составляют сигналы о стихийных свалках вблизи жилых домов. Такие сообщения есть из города Кимры, Калязина, Бологое, больше всего обращений из Твери — 72 и почти все они о стихийных свалках во дворах или рядом с домами», — сказал ТАСС координатор проекта ОНФ «Генеральная уборка» в Тверской области Вячеслав Щербаков.

По мнению Щербакова, в данной проблеме люди виноваты лишь отчасти — зачастую местные власти не устанавливают более емкие контейнеры для мусора или не организовывают его более частый вывоз, что способствует возникновению стихийных свалок.

«Нужно заметить, что ликвидация свалок вообще в большинстве случаев зависит от позиции местных властей.

ОНФ информирует чиновников обо всех свалках, которые находятся в компетенции администраций, но в некоторых муниципалитетах реагируют оперативно и убирают свалки, устанавливают контейнеры, в других же не помогают и суды — судебные процессы растягиваются на месяцы, а то и годы, да и строго контроля за исполнением вынесенных решений нет», — отметил собеседник агентства.

Свою лепту, по словам Щербакова, вносит и отсутствие в регионе утвержденной территориальной схемы обращения с отходами, которая должна регламентировать порядок вывоза мусора и установить места официальных мусорных полигонов.

«Еще в начале 2017 года региональное отделение ОНФ обращалось в правительство Тверской области с вопросом, когда появится схема, но даже спустя почти год документ не опубликован в открытом доступе, неизвестна и дата принятия схемы», — сказал он.

Футбол на фоне мусора

В Волгограде, где в следующем году пройдут матчи чемпионата мира по футболу, активисты ОНФ опасаются, что болельщиков со всего мира там будут встречать кучами мусора. В Волгоградской области активисты ОНФ также говорят, что сказывается отсутствие единого регионального оператора по обращению с отходами.

«Федеральное законодательство обязывает регионы до 2019 года провести конкурсы по выбору оператора.

Но нерасторопность и даже непрофессионализм чиновников, тех, кто отвечает за проведение такого конкурса, может привести к тому, что летом будущего года Волгоград встретит ЧМ-2018 кучами мусора, особенно на окраинах города и в близлежащих районах — Городищенском и Среднеахтубинском», — сказал координатор проекта «Генеральная уборка» в регионе Константин Глушенок.

Власти Волгоградской области при этом говорят, что проблема свалок не решалось многими десятилетиями и поэтому избавиться от накопленного за эти годы объема отходов в одночасье невозможно.

Однако, как сообщили ТАСС в комитете природных ресурсов, экологии и лесного хозяйства администрации региона, работа по очистке территорий все- таки проводится — по данным ведомства за 2014 год выявлено около 1,1 тыс. несанкционированных свалок, а в 2017 году — 650.

«То есть, за три года — количество несанкционированных свалок уменьшилось почти в два раза», — сказали в комитете.

Бег по кругу

Не обошла стороной проблема загрязнения и «жемчужину» российской природы — озеро Байкал.

Там местные экологи рассказывают, что за последнее время уровень загрязненности в районе водоема значительно снизился благодаря работе волонтеров и другим предпринятым мерам.

При этом «охота за свалками» начинает напоминать бег по кругу — так как они продолжают возникать зачастую на тех же местах, где недавно убирались.

«Свалки продолжают возникать, и если не решить эту проблему комплексно, то мы так и будем бегать за ними, пока не появится выстроенная система работы с мусором», — считает иркутский эколог Елена Творогова.

https://www.youtube.com/watch?v=IhoLDo4dkyE\u0026pp=ygU10JHQvtGA0LXQvNGB0Y8g0YEg0LzRg9GB0L7RgNC90YvQvNC4INGB0LLQsNC70LrQsNC80Lg%3D

По словам эколога Андрея Бородина, ситуация на Байкале со свалками сложная, но пока не катастрофичная. «Данная ситуация уже больно бьет по репутации как Бурятии, так и отдыха на Байкале. И поскольку регион заявляет о больших планах по развитию туризма на глубочайшем озере планеты, региональным властям необходимо как можно скорее избавиться от этих имиджевых потерь», — отметил Бородин.

По Твороговой, проблема возникновения новых свалок возникает из-за недостатка легальных мусорных полигонов. «А раз их не хватает, значит любой мусорный пакет приходится везти за 80-120 км, а это достаточно затратно. Многие ли на это готовы? Очевидно, нет», — рассуждает она.

Творогова отмечает, что местные власти не способны самостоятельно решить проблему с мусором из-за недостатка финансирования — сейчас в России местные власти рассчитывают объемы вывоза мусора и деньги для его вывоза исходя из числа местных жителей. «Однако в поселках на побережье Байкала основной объем бытовых отходов создают туристы, число которых зачастую в десятки раз превышает число местных жителей. Поэтому необходимо пересмотреть принципы бюджетирования», — сказала эколог.

Нехватка мощностей

В Псковской области, которая также попала в число антилидеров рейтинга Росприроднадзора, активисты ОНФ считают, что проблема складывается из-за нехватки мощностей легальных мусорных полигонов.

«Сейчас обнаруженных незаконных свалок в регионе насчитывается 160, из них убрано 77, и это только «верхушка айсберга». Можно было ликвидировать и больше, но мощностей по переработке мусора в Псковской области не хватает.

Представьте, только за один май этого года со свалок было вывезено 100 «КамАЗов» мусора — длина такой колонны составила бы около километра», — сказал руководитель проекта ОНФ «Генеральная уборка» в регионе Сергей Елизаров.

Круговорот мусора

В Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре, которая осуществляет надзор за соблюдением законов на территории всего бассейна реки Волги — от истока в Тверской области до устья в Астрахани, рассказали, что им нередко приходится оказывать воздействие на собственников земельных участков и местные власти для того, чтобы они очистили от мусора подведомственные территории.

«За последних неполных два года нашими прокурорами в Волжском бассейне выявлено почти 12 тыс. нарушений. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 2,5 тыс. лиц», — сообщили ТАСС в пресс-службе ведомства.

В прокуратуре отмечают, что помочь справится с проблемой незаконных свалок может активное использование вторсырья, а также организация раздельного сбора мусора.

«На подведомственной нам территории ежегодно образуется около 40 млн тонн отходов — это практически в два раза превышает объем их вторичного использования и обезвреживания.

Динамика такого увеличения свидетельствует о необходимости их максимальной переработки и вовлечения во вторичный оборот.

Опыт европейских стран показывает, что это возможно лишь в случае организации системы их раздельного сбора», — сказали там.

Ударить штрафами

В Кемеровской области предлагают решать проблему несанкционированных свалок штрафами. В частности, как считает член Кемеровского отделения ОНФ Максим Учватов, в настояшее время суммы штрафов слишком маленькие, чтобы люди перестали мусорить.

«Конечно, нужно повышать штрафы однозначно. Сейчас штраф на физлицо до 2 тыс. рублей. Это, конечно, не штраф, нужно — вывез мусор на несанкционированную площадку — плати 10 тыс. рублей, за счет которых можно было бы убрать свалку. На юридических лиц штраф составляет до 250 тыс. рублей — тем более надо повышать», — сказал он.

Власти региона говорят, что уборка «несанкционированного мусора» также серьезно бьет по бюджету региона. «На уборку свалок только в прошлом году направили 19 млн рублей, на эти деньги можно было бы строить 190 детских площадок», — сказали ТАСС в департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

В Саратовской области считают, что «жалеть денег» на очистку местности не нужно — ликвидация незаконных свалок сэкономит больше, чем будет затрачено на уборку.

«Только в этом году мы выявили порядка 500 стихийных свалок. Из них ликвидировано 140 свалок, сумма предотвращенного экологического ущерба составила более 25 млн рублей», — сказала замначальника управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области Татьяна Крылова.

Решать проблему постепенно

При этом далеко не все эксперты, опрошенные ТАСС, сошлись во мнении, что решить проблему свалок можно лишь увеличением штрафов — некоторые из них наоборот считают, что это лишь усугубит проблему.

Как рассказала член центрального штаба ОНФ и вице- спикер Госдумы Ольга Тимофеева, многие муниципалитеты в принципе не располагают ресурсами для уборки мусора.

«Завалы мусора копились годами. Сейчас штрафы, которые предъявляются к муниципалитетам, иногда превышают их годовой бюджет, взыскать такие штрафы нереально», — сказала Тимофеева.

Она добавила, что проблему завалов мусора можно решить только постепенно, при этом требуется участие всех заинтересованных сторон — жителей и властей. Один из наиболее эффективных методов борьбы со свалками — это призывать граждан не оставаться равнодушными и выходить на субботники.

«За время работы проекта ОНФ «Генеральная уборка» стало понятно, что ни законы сами по себе, ни чиновники с этой проблемой не справятся, если мы не поменяем мозги, свое отношение к проблеме. Мусор в лесополосы не прилетает из космоса и не приходит сам — его приносят люди», — сказала собеседница агентства.